DB37 T 4465—2021 残疾人辅助性就业基本规范.pdf
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1、 ICS 03.080.99 CCS A 12 37 山东省地方标准 DB37/T 4465 2021 残疾人辅 助性就业 基本规范 General norms for assisted subsidized employment for the disabled 2021-12-29 发布 2022-01-29 实施 山东省市 场监督 管 理局 发 布 DB37/T 4465 2021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规 范性 引用 文件 . 1 3 术 语和 定义 . 1 4 辅 助性 就业 服务 对象 条 件 . 1 5 机 构要 求 . 2 5.1 基本 要求 . 2
2、 5.2 场所 布局 . 2 5.3 设施 设备 及产 品 . 2 5.4 人员 要求 . 3 6 运 行管 理要 求 . 3 6.1 内部 管理 . 3 6.2 制度 要求 . 3 6.3 安全 与应 急 . 3 6.4 卫生 管理 . 4 6.5 档案 管理 . 4 7 服 务内 容与 要求 . 4 7.1 劳动 就业 . 4 7.2 技能 培训 . 5 7.3 其它 服务 . 5 8 服 务流 程 . 5 8.1 服务 申请 . 5 8.2 适应 力评 估 . 5 8.3 签订 协议 及办 理保 险 . 5 8.4 离岗 办理 . 5 9 监 督考 核 . 6 10 服务 评 价与 改进
3、 . 6 10.1 服务 质量 评价 . 6 10.2 服务 质量 改进 . 6 附录A (资 料性 ) 残疾 人辅助 性就 业申 请表 . 7 附录B (资 料性 ) 辅助 性就业 服务 对象 适应 力评 估方法 . 8 附录C (资 料性 ) 辅助 性就业 登记 表 . 12 附录D (资 料性 ) 辅助 性就 业 服务 对象 离岗 登记 表 . 13 参考文 献 . 14 DB37/T 4465 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分: 标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定 起草。 请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及
4、专 利。 本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的 责任 。 本文件 由山 东省 残疾 人联 合会提 出并 组织 实施 。 本文件 由山 东省 残疾 人联 合会归 口。 DB37/T 4465 2021 1 残 疾人辅 助性就业 基本规 范 1 范围 本文件 确立 了残 疾人 辅助 性就业 的术 语和 定义 、 辅 助性就 业服 务对 象条 件 、 机构要 求 、 运 行管 理要 求、服 务内 容与 要求 、监 督考核 、服 务评 价与 改进 等。 本文件 适用 于为 就业 年龄 段智力 、精 神和 其他 重度 残疾人 提供 的辅 助性 就业 。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的
5、内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款 。 其 中 , 注日 期的 引用 文件 , 仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件; 不注 日期 的引 用文件 , 其 最新 版本 (包 括所有 的修 改单 ) 适 用 于 本 文件。 GB/T 10001.1 公共 信息 图形符 号 第1 部分 :通 用 符号 GB/T 10001.9 公共 信息 图形符 号 第9 部分 :无 障 碍设施 符号 GB 15630 消防 安全 标志 设置要 求 GB/T 26341 2010 残疾 人残疾 分类 和分 级 GB 50016 建筑 设计 防火 规范 GB 55019 建
6、筑 与市 政工 程无障 碍通 用规范 3 术语和 定义 GB/T 26341 2010 界 定的 以及下 列术 语和 定义 适用 于本文 件。 3.1 辅助性 就业 assisted subsidized employment 组织就 业年 龄段 内有 就业 意愿但 难以 进入 竞争 性劳 动力市 场的 智力 、 精 神和 其 他重度 残疾 人从 事 生 产劳动 的一 种相 对集 中就 业形式 。 注: 在劳动项目、 劳动时间、 劳动强度、 劳动环境、 劳动形式、 劳动报酬和劳动协议签订等方面相对普通劳动者较 为灵活。 3.2 辅助性 就业 机构 assisted subsidized emp
7、loyment institution 组织智 力、 精 神 和其 他重 度残疾 人从 事生 产劳 动的 机构。 4 辅助性 就业 服务 对象 条件 辅助性 就业 服务 对象 (以 下简称 “就 业服 务对 象” ) 应为 满足 以下 条件 的智 力、 精 神和 其他 重 度 残 疾人: 具有本 省户 籍; 持有中 华人 民共 和国 残疾 人证; DB37/T 4465 2021 2 处于就 业年 龄段 但未 就业 ; 身体健 康状 况良 好, 精神 状态稳 定, 无传 染病 ; 无酗酒 等不 良行 为隐 患。 5 机构要 求 5.1 基本要 求 5.1.1 辅助性 就业机 构( 以下简 称“
8、机 构”) 应为 依法登 记注册 的独立 法人 单位或 民办非 企业, 或 独 立法人 单位 附设 机构 (以 工农疗 、 庇 护工 场或 车间 等形式 存在 ) 。 设置 食堂 的应获 取相 关部 门 颁 发 的 卫 生许可 证; 设置 医疗 设施 的应到 当地 卫生 管理 部门 进行备 案或 审批 。 5.1.2 机构应 具备 合法 产权 或一 年以上 有效 租赁 合同(协议)。 5.1.3 机构内 安置 就业 服务 对象 应不少 于 5 人 ,并 对就 业 服务对 象在 机构 中的 工作 、生活 、劳 动、 技 能培训 和安 全保 护等 负责 。 5.1.4 具有相 对稳 定的 劳动 生
9、产 项目, 且至 少已 开展 劳动 生产 6 个月 以上 。 5.1.5 配备相 应的 专业 服务 人员 。 5.1.6 为就业 服务 对象 支付 适当 的劳动 报酬。 5.1.7 与至少 一家 当地 医疗 机构 建立医 疗服 务保 障的 绿色 通道。 5.1.8 有条件 的机 构, 可成 立区 域性辅 助性 就业 项目 (产 品) 调 配中 心, 负 责辅 助性 就业项 目 ( 产品 ) 的集中 调配 ,建 立调 配激 励机制 。 5.2 场所布 局 5.2.1 机构应 设置 在方 便残 疾人 出入、 交通 便利 的区 域, 远离污 染源 和有 易燃 、易 爆等危 险源 。 5.2.2 机构
10、人 均建 筑面 积应 不低 于 5 m 2 ,新 建改 建机 构应 不低 于 10 m 2 。 机构 设施 宜 独立使 用, 并配 有 室外活 动场 地。 5.2.3 机构布 局应合 理、 紧凑、 科学便 捷,明 确功 能分区 ,至少 包括劳 动区 和休息 区,有 条件的 可 设 置技能 培训 区、 康复 训练 区、文 体活 动区 、心 理咨 询区、 医疗 保障 区等 。 5.2.4 机构应 充分 利用 自然 通风 与自然 采光 , 为 就业 服务 对 象和服 务人 员提 供良 好的 生活和 工作 环 境 。 5.2.5 机 构 内 应 设 置 完 善 的 标 识 系 统 , 包 括 公 共
11、信 息 、 无 障 碍 和 消 防 安 全 等 标 识 , 并 应 符 合 GB/T 10001.1 、GB/T 10001.9 和 GB 15630 的 有关 规定 。 5.3 设施设 备及 产品 5.3.1 设施设 备 5.3.1.1 机构建 筑的 出入 口、 通道 等部位 及室 内、 室外 场地 均应设 有无 障碍 设施 ,并 应符 合 GB 55019 的规定 。 5.3.1.2 应配置 残疾 人无 障碍 厕所 等设施 ;宜 配备 残疾 人专 用停车 位, 符 合 GB 55019 的规定 。 5.3.1.3 消防安 全设 施应 符 合 GB 50016 的有 关规 定。 5.3.1.
12、4 应设置 监控 设施 ,实 时监 控机构 的管 理与 服务 情况 。 5.3.1.5 劳动区 应配 置固 定的 座椅 、加工 台等 符合 安全 规范 的劳动 工具 及用 品。 5.3.1.6 宜提供 电视机 、图 书报刊 、棋牌 、体育 健身 器材等 体育娱 乐设施 和用 品,提 供上网 设施 和 设 备。 DB37/T 4465 2021 3 5.3.1.7 应配置 桌椅 、储 物柜 、宣 传栏、 生产 劳动 成果 展示 区(柜 )。 5.3.1.8 应配置 应急 处理 所需 的急 救药箱 与药 品。 5.3.1.9 应配有 采暖 设备 或空 调设 备等, 保证 温度 适宜 。 5.3.1
13、.10 应提供 轮椅 、助 行器 等与 障碍程 度相 适应 的辅 助器 具。 5.3.1.11 应定期 对设 施设 备进 行维 护、保 养, 保持 良好 的工 作状态 ,发 生故 障应 及时 修复。 5.3.2 辅助性 就业 产品 5.3.2.1 开展生 产的 辅助 性就 业项 目(产 品) 应符 合就 业服 务对象 特点 ,安 全、 简单 、容易 操作 。 5.3.2.2 与相关 企业、 单位 建立长 期、稳 定的合 作关 系,优 先采购 ,开展 原材 料、半 成品、 成品 的 生 产。 5.4 人员要 求 5.4.1 机构应 设置 管理 人员 和服 务人员 ,可 招募 一定 数量 的志愿
14、者。 5.4.2 机构中 专职 管理 人员 配备 应不少 于 1 名, 具有 相关 管理工 作、 社会 工作 、就 业指导 等经 验。 5.4.3 机构中 服务 人员 与就 业服 务对象 的比 例不 低 于 1:10 。 服 务人 员应 经过 专业培 训, 熟悉 相关 法规 和专业 服务 知识 。 5.4.4 从事心 理咨询 、就 业指导 、社会 工作等 服务 的人员 ,应当 依据相 关法 律法规 持证上 岗,或 上 岗 前接受 专业 技能 培训 。 5.4.5 从事餐 饮服务 、卫 生保洁 、安 全 保卫等 服务 的人员 ,应身 体健康 并持 证上岗 ,具有 从事残 疾 人 服务工 作的 职
15、业 素养 。 5.4.6 管理人 员和 服务 人员 应定 期参加 职业 道德 、专 业技 能、安 全防 范等 知识 培训 。 6 运行管 理要 求 6.1 内部管 理 6.1.1 应设立 相应 的管 理岗 位, 建立相 应的 管理 制度 ,完 善管理 体制 。 6.1.2 实行岗 位责 任制 ,明 确管 理、服 务、 财务 、工 勤等 工作人 员的 岗位 职责 和工 作流程 。 6.1.3 实行重 要事 项公 开制 度, 接受内 外部 的监 督。 6.2 制度要 求 6.2.1 建立就 业服 务对 象保 障制 度,保 护就 业服 务对 象的 各项权 益。 6.2.2 建立就 业服 务对 象的
16、考勤 管理制 度, 动态 掌握 就业 服务对 象在 岗情 况。 6.2.3 建立生 产设 备操 作规 程、 工作规 范和 职业 危害 防护 等制度 ,并 定期 对就 业服 务对象 进行 培训 。 6.2.4 建立健 全财务 管理 制度, 接受社 会捐赠 、政 府补助 的,应 当专款 专用 ,款项 使用情 况应有 详 细 记录, 符合 财务 相关 规定 ,并做 好相 关事 项公 开。 6.2.5 建立资 产管理 制度 ,政府 部门为 就业服 务对 象购买 的设施 设备等 物品 均应作 为固定 资产进 行 登 记备案 。 6.2.6 建立安 全管 理责 任制 ,明 确安全 责任 人。 6.2.7
17、建立其 他相 关管 理制 度, 满足机 构日 常的 正常 运营 。 6.3 安全与 应急 DB37/T 4465 2021 4 6.3.1 建立安 全与应 急处 置机制 ,制定 突发事 件应 急处理 预案, 定期组 织管 理人员 、服务 人员和 就 业 服务对 象进 行防 火、 防灾 等突发 事件 应急 预案 的培 训和演 练。 6.3.2 定期开 展防火 、防 盗、防 触电等 方面的 安全 教育, 提高安 全意识 ,加 强危险 物品的 集中管 理 , 防止发 生安 全事 故。 6.3.3 定期开 展安 全检 查, 对发 现的问 题及 时整 改。 6.3.4 对于突 发事件 ,应 及时向 主管
18、单 位及相 关部 门上报 ,保留 事故处 理档 案,档 案应记 录完整 、 准 确。 6.4 卫生管 理 6.4.1 机构应 设有 专职 工作 人员 负责日 常卫 生管 理与 维护 。 6.4.2 机构内 环境 、服 务场 所及 周边应 保持 整洁 、无 杂物 ,定期 做好 公共 场所 的清 洁、消 毒工 作。 6.4.3 机构设 有餐 饮场 所的 见 餐饮服 务食 品安 全操 作规 范相 关要 求。 6.5 档案管 理 6.5.1 就业服 务对 象自 上岗 之日 起, 即 建立 个人 档案 , 应 一 人一档 。 就 业服 务对 象个 人 档案一 般包 括: 残疾人 证复 印件 、 身 份证
19、 复印件 、 残 疾人 辅助 性就 业申请 表、 上岗 评估 表 ( 适应力 评估 表或 职 业 能 力 评 估表) 、上 岗体 检报 告、 辅助性 就业 劳动 协议 、辅 助性就 业登 记表 等。 6.5.2 就业服 务对 象参 加生 产劳 动、培 训、 工作 管理 的档 案应齐 全并 及时 归档 ,实 行动态 管理 。 6.5.3 机构应 对就 业服 务对 象的 个人身 份、 家庭 和监 护人 情况及 个人 隐私 等进 行保 密。 6.5.4 档案管 理人员 应认 真做好 就业服 务对象 档案 的收集 及管理 工作, 并加 强档案 信息安 全管理 , 严 禁篡改 、伪 造就 业服 务对 象
20、档案 。 6.5.5 机构宜 建立 电子 档案 ,规 范就业 服务 对象 的信 息登 记、查 阅、 删除 、更 新等 。 7 服务内 容与 要求 7.1 劳动就 业 7.1.1 就业服 务对象 上岗 前,机 构应对 其进行 职业 能力评 估,并 根据评 估结 果为就 业服务 对象提 供 适 配的岗 位。 7.1.2 机构应 为就 业服 务对 象提 供岗前 培训 ,培 训内 容主 要包括 : 机构基 本情 况; 机构各 项管 理制 度; 机构一 日作 息; 本人岗 位主 要工 作内 容; 安全教 育知 识; 其他。 7.1.3 机构应 为就业 服务 对象创 造必要 的劳动 条件 ,就业 时间安
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