DB37 T 4450—2021 客运索道安全评估指南.pdf

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1、 ICS 03 CCS A 00 37 山东省地方标准 DB37/T 4450 2021 客运索道 安全评估 指南 Guidelines for safety assessment of passenger ropeway 2021-12-13 发布 2022-01-13 实施 山东省市 场监督 管 理局 发 布 DB37/T 4450 2021 I 目 次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规 范性 引用 文件 . 1 3 术 语和 定义 . 1 4 评 估工 作组 . 1 4.1 基本 条件 . 1 4.2 评估 工作 组成 员 . 1 4.3 评估 工作 组组 长

2、. 1 5 安 全评 估程 序 . 2 5.1 一般 规定 . 2 5.2 安全 评估 对象 . 2 5.3 编制 评估 表 . 2 5.4 现场 安全 检查 . 3 5.5 安全 评估 . 3 5.6 风险 等级 . 5 5.7 安全 等级 . 5 5.8 结论 . 5 5.9 降低 风险 的 安 全措 施 和建议 . 6 5.10 出具 安全 评估 报告 . 6 6 安 全评 估内 容 . 6 6.1 管理 制度 . 6 6.2 设备 设施 . 6 6.3 运营 辅助 设施 . 7 6.4 评估 格式 . 7 7 相 关文 件 . 7 附录A （资 料性 ） 客运 索道安 全评 估报 告

3、. 8 附录B （资 料性 ） 客运 索道安 全评 估项 目标 准 . 11 DB37/T 4450 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分： 标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定 起草。 请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。 本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任 。 本文件 由山 东省 市场 监督 管理局 提出 并组 织实 施。 本文件 由山 东安 全生 产标 准化技 术委 员会 归口 。 DB37/T 4450 2021 III 引 言 本文件 依据 客运 索道 相关 法律、 法规 、 条 例、 部

4、门 规章、 安全 技术 规范 规定 及山东 省地 方标 准 安 全生产 风险 分级 管控 体系 通则 、 生产 安全 事故 隐患排 查治 理体 系通 则 的要求 ， 借 鉴和 吸 收 国 内 外 安全管 理评 估办 法， 结合 中国索 道行 业特 点及 索道 管理现 状编 制而 成。 本文件 制定 的目 的是 通过 对客运 索道 或子 系统 进行 安全评 估， 宜提 出改 进措 施和建 议， 确保 客 运 索 道安全 。 DB37/T 4450 2021 1 客 运索道 安全评估 指南 1 范围 本文件 规定 了客 运索 道安 全评估 的适 用范 围、 基本 原则、 程序 、文 件等 。 本文

5、件 适用 于运 营单 位对 往复式 和循 环式 客运 索道 开展安 全评 估工 作。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款 。 其 中 ， 注日 期的 引用 文件 ， 仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件； 不注 日期 的引 用文件 ， 其 最新 版本 （包 括所有 的修 改单 ） 适 用 于 本 文件。 GB/T 12738 索道 术语 GB/T 34024 客 运索 道风 险评价 方法 3 术语和 定义 GB/T 12738 、GB/T 34024 界定的 以及 下列 术语 和定 义适用 于本 文件 。 3.

6、1 客运索 道安 全评 估 safety assessment of passenger ropeway 以实现 客运 索道 安全 为目 的， 针 对客 运索 道或 特定 的子系 统， 通过 查找 设备 本体、 使用 管理 、 维 护 保养等 一个 或多 个环 节存 在的风 险隐 患 ， 对 其进 行 风险分 析和 评定 ， 确定 其 安全等 级 ， 提 出安 全对 策 的 过程。 3.2 子系统 system 根据客 运索 道安 全评 估需 要，按 照客 运索 道系 统特 点、功 能、 设备 相关 性划 分的相 对独 立的 单元。 4 评估工 作组 4.1 基本条 件 客运索 道运 营单 位

7、宜 自行 组建安 全评 估工 作组 ， 宜 聘 请相关 领域 技术 专家 组成 评估工 作组 或在 安 全 评估过 程中 承担 咨询 任务 。 4.2 评估工 作组 成员 评估工 作组人 员宜 由3 名 （ 含）以 上符合 要求 的人员 组成。 评估工 作组 人员宜 具备基 本的安 全管 理 以及相 关工 作五 年以 上工 作经历 。 4.3 评估工 作组 组长 评估工 作组 组长 宜具 有高 级技术 职称 以上 资格 ，熟 悉相关 程序 ： a) 熟悉客 运索 道的 相关 法规 标准和 技术 要求 ； b) 知悉客 运索 道安 全评 估工 作程序 ； DB37/T 4450 2021 2 c

8、) 不宜受 任何 偏见 影响 ； d) 能保障 安全 评估 公正 实施 的组织 能力 ； e) 当评估 不宜 达成 一致 时能 有仲裁 能力 。 5 安全评 估程 序 5.1 一般规 定 客运索 道安 全评 估， 宜在 确定的 评估 对象 ， 进 行风 险类别 的辨 识、 风险 等级 评定。 安全 评估 过 程 可 借鉴图1， 其工 作宜 建立 以 下内容 ： 评估对 象； 视情况 建立 安全 评估 工作 组； 评估对 象相 关信 息的 征集 ； 危险情 节的 辨识 ，安 全评 估表的 编制 ； 现场的 调研 ； 风险评 估的 开展 ； 安全等 级的 评定 ； 安全评 估报 告的 出具 ； 高

9、风险 的， 宜采 取降 低风 险的措 施， 可视 情形 二次 评估。 图1 安全评 估过 程 5.2 安全评 估对 象 确定安 全评 估对 象， 可以 是客运 索道 的整 个系 统， 或者客 运索 道的 运营 安全 管理、 线路 设施 、 运 载 索、 主 电机 、 可 控硅 室、 驱动轮 、 迂 回轮 、 站 内脱 挂设备 、 站 内安 全检 测及 信号装 置、 制动 系 统 、 紧 急 驱动系 统 、 张 紧系 统 、 运 载工具 、 车库 、 其它 设备 、 配 电室 、 控制 室 、 通 讯 与网络 、 索道 应急 救 援 、 备 件库、 油品 库、 运营 辅助 设施等 一个 或多 个

10、子 系统 ，索道 使用 单位 宜根 据自 身确定 评估 对象 。 5.3 编制评 估表 DB37/T 4450 2021 3 5.3.1 收集信 息 安全评 估信 息宜 收录 以下 内容： 客运索 道的 基本 情况 （设 计、制 作、 安装 、改 造、 修理、 使用 单位 信息 和施 工日期 等） ； 客运索 道使 用单 位相 关制 度（技 术档 案管 理制 度、 安全操 作规 程、 日常 检查 及定期 自行 检查 制度、 维护 保养 制度 、定 期报检 制度 、备 品备 件管 理制度 、作 业和 服务 人员 管理制 度、 应急 救援及 联合 演练 制度 、突 发事件 及应 急处 置制 度、

11、法规标 准规 定的 其他 制度 ）的建 立和 执行 情况； 客运索 道最 近一 次全 面检 验或年 度检 验数 据； 客运索 道运 行和 环境 状况 、日常 检查 和维 护保 养记 录，以 及自 行检 查中 发现 的异常 情况 、设 备故障 与事 故处 理情 况等 ； 针对失 效模 式和 原因 所进 行的相 关检 验和 测试 的结 果（视 情形 选择 ）； 类似客 运索 道故 障案 例。 5.3.2 编制评 估表 宜对评 估对 象， 辨识 其风 险情节 ， 可 参照 安全 评估 内容编 制、 完善 安全 评估 表， 评 估表 宜包 含 评 估 内容、 评估 标准 等内 容。 5.4 现场安 全

12、检 查 宜对评 估表 中评 估标 准， 通过现 场勘 查、 资料 审查 ，找出 存在 的问 题和 不足 ，列入 评估 表。 5.5 安全评 估 5.5.1 严重程 度评 估 考虑对 人身 、 财产 或环 境 造成的 后果 严重 程度 ， 宜 针对每 一个 危险 情节 ， 将 造成的 后果 进行 严重 程 度评估 。各 索道 宜结 合实 际制定 有针 对性 的评 估准 则，可 借鉴 表1 。 表1 事故后 果严 重程 度评 估准 则 等级 法律、法规及其它要求 人员 直接经济损失 企业影响 高空滞留人员 5 违反法律、法规和标准 死亡 100 万元以上 索道停运 30 d 以上 高空滞留人员 1

13、2 h 以上 4 潜在违反法规和标准 伤残等级1 6 级， 致失去劳动能力 50 万元以上 索道停运 16 d 30 d 高空滞留人员 3.5 h 以上 12 h 以下。 3 不符合内部安全管理制 度、规定等 伤残等级 7 10 级，可继续工作 1 万元以上 索道停运 2 d 15 d 高空滞留人员 3.5 h 以下， 15 min 以上 2 不符合索道安全操作程 序、工作程序等 不构成伤残的轻 微伤 1 万元以下 索道停运1 d 以 内 高空滞留人员 15 min 以内 1 完全符合 无伤亡 无损失 无影响 无 DB37/T 4450 2021 4 5.5.2 发生概 率评 估 宜对每 一个

14、 危险 情节 ， 评 估其发 生的 可能 性 ， 宜 考 虑相关 因素 ， 各索 道宜 结 合实际 制定 有针 对性 的 概率评 估准 则， 可借 鉴表2 。 表2 发生的 概率 评估 准则 等级 判定准则 注 释 5 违反客运索道相关 法律、 法规、 安全技 术规范 人：人员健康状况不胜任岗位要求；未经过专业培训；不符合相关资质和持证要求； 违章指挥 机：索道设备及直接相关的辅助设备设施（如配电、防雷）不符合索道设计、安装、 监督检验等客运索道相关安全技术规范 环： 地质条件不符合相关规范要求； 温度、 湿度、 粉尘 、 噪 声、 有毒气体、 风力、 照 明、防火等环境因素不符合法律规范要求

15、；设备所在场地、通道不符合法律规范要求 管： 违反特种设备注册、 登记、 使用、 管理等方面的相关法律、 法规的强制性条款等 情况 5 现场没有采取防范、 监测、 保护、 控制措 施， 或危害的发生不 能被发现 重要判定标准：发生危害时无法被发现 人：未履行规章制度和操作规程；重大设备维修作业未采取监督、监管措施 机： 设备无检测或监测系统； 无必需的设备保护或防护设施； 未设置设备危险警示标 识； 未对设备执行维护手册、 作业指导书等设备维护保养工作要求， 发生危害时无法被 发现 环： 危险的工作环境或地质条件， 现场无作业警示或危险警示标志； 未采取监测、 保 护或控制措施 管：未建立相应

16、的管理制度；无应急处置或技术保障措施 4 危害的发生不容易 被发现， 现场无有效 检测或监测系统， 或 在现场有控制措施， 但未有效执行或控 制措施不当 重要判定标准：发生危害时不易被发现 人： 对规章制度、 应急处置措施等缺乏培训； 能力不足， 工作执行不利； 健康状况不 符合现场作业要求 机：设备无有效的检测、监测 系统（有但不能有效发出警报） ；设备保护装置、防护 设施完全失效； 设备危险警示标识不清晰、 失效； 设备维护手册、 作业指导书等设备维 护保养工作和要求执行有缺项 环： 现场位置较偏僻、 隐蔽或人员不易到达； 不易检查或观察； 无监测措施或做过检 测 管： 规章制度、 操作规

17、程编制不完善； 应急处置措施不完善、 效果不理想、 可行性差 3 危害的发生容易被 发现 （现场有监测系 统 ） ， 或 曾经 做 过 监 测， 或没有保护措施 （如没有保护装置、 没有个人防护用品 等 ） ， 或 未严 格 按 操 作程序执行 重要判定标准：危害的发生容易被发现 人： 人员作业无必需的个人防护用品、 装备； 防护用品、 装备不完好、 失效； 作业人 员履职不当， 违反规章制度或操作规程， 违章操作或操作失误； 不规范作业； 指挥不当 机： 设备、 设施保护装置不齐全、 不完好， 功能缺失， 安装或位置不正确等； 有监测 系统， 但状态、 功能不完善或有 缺陷， 不足以准确、

18、完整的反映 危害情况或容易被忽视； 针对危险因素做过检测，但未做到持续 环：现场位置便于检查和发现，有监测系统但及时性、功能性不足，或仅做过检测， 未实现常态化 管： 已建立规章制度、 操作规程、 应急处置措施、 技术安全措施等， 但能未持续改进 DB37/T 4450 2021 5 表2 发生 的概 率评 估准 则 （续 ） 2 危害一旦发生能及 时发现， 并定期进行 监测， 或现场有防范 控制措施， 并能有效 执行 重要判定标准：危害一旦发生能及时发现 人：人员作业具备基本的个人防护用品、装备等；防护用品、装备基本完好、有效； 作业人员对规章制度、 操作规程、 安全控制措施都基本明确， 出

19、现违章操作、 操作失误、 不规范作业等情况概率较小 机： 设备、 设施安装有必需的、 有效的保护装置； 具有基本满足需求的有效的监测系 统，能够实现及时发现危害或发出警报，容易被识别；能够做到持续监测 环： 能够对危险环境因素进行 基本的分析和辨识， 并做出相 应的有效的监测或控制措 施 管： 建立了较为完善的规章制度、 操作规程、 应急处置措施 、 技术安全措施等， 并做 了持续改进，但执行有缺陷 1 有充分、有效的防 范、 控制、 监测、 保 护措施， 或员工安全 意识相当高， 严格执 行操作规程 人： 资质、 状态完全符合要求， 具备足够的能力， 对规章制度、 操作规程、 安全控制 措施

20、都清晰、明确，培训到位，并能严格、准确执行 机： 设备、 设施的保护装置、 防护设施和监测系统设置完善、 有效且功能完好， 并具 有持续、良好的检查、维护等措施 环：对危险环境因素有全面、明确的分析和辨识，并做出相应的监测和控制措施 管：建立并良好执行了规章制度、操作规程、应急处置措施、技术安全措施等 5.6 风险等 级 宜根据 确定 的严 重程 度和 概率， 各索 道宜 结合 实际 制 定有针 对性 的安 全等 级评 估准则 ， 可 借鉴 表3 。 表3 安全等 级评 估准 则（R 值 ）及控 制措 施 险等级 风险值 应采取的行动/ 控制措施 1 级 极其危险 20 25 在采取措施降低危

21、害前，不能继续作业或运行，对改进措施进行评估 2 级 高度危险 15 16 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估 3 级 显著危险 9 12 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通 4 级 轻度危险 1 8 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查 5.7 安全等 级 评估工 作结 束后 ，各 索道 宜结合 自身 实际 制定 或参 照以下 准则 对客 运索 道整 体安全 等级 评定 ： a) 没有1 级和 2 级 风险 ，3 级 风险等 级比 例相 对不 超 过20 %的， 安全 等级 宜评 定为 一级， 安全 状 况可认 定良 好； b) 没有1 级和 2 级

22、 风险 ，3 级 风险等 级比 例相 对大 于 20 %的， 安 全等 级宜 评定 为二 级， 安 全状 况 可认定 较好 ； c) 没有 1 级 风险 ，2 级风 险 数量等 级比 例相 对不 超过 5 %的 ，安 全等 级宜 评定 为 三级， 安全 状况 可认定 一般 ； d) 有1 级或 2 级风 险等 级比 例可能 存在 大 于 5 % 的， 安 全等级 宜评 定为 四级 ； 安 全 状况可 认定 差 。 5.8 结论 根据安 全等 级判 定， 宜综 合存在 的风 险和 降低 风险 管控措 施的 成本 ， 可 以结 合自身 特点 或参 照 下 列 原则给 出相 应的 结论 ： a) 对

23、于安 全评 估认 定为 四级 的，宜 建议 评估 对象 停用 ，宜采 取安 全措 施消 除风 险后使 用； DB37/T 4450 2021 6 b) 对于安 全评 估认 定为 三级 的，宜 尽快 采取 安全 措施 消除风 险； c) 对于安 全评 估认 定为 二级 的，宜 采取 安全 措施 消除 或降低 风险 ； d) 对于安 全评 估认 定为 一级 的，宜 对存 在的 风险 加强 管控。 5.9 降低风 险的 安全 措施 和建 议 对安全 等级 为三 级及 以上 的客运 索道 子系 统和 零部 件，宜 结合 实际 降低 风险 或采用 以下 方法 ： a) 宜大修 或改 造， 以提 高子 系

24、统或 零部 件的 可靠 性； b) 修理或 更换 ； c) 宜减少 暴露 于危 险中 的频 次或持 续时 间； d) 宜结合 实际 ，改 变使 用、 检验和 维护 保养 程序 ； e) 宜增加 防护 或安 全装 置， 在索道 突发 事故 或部 件失 效时， 防护 装置 生效 ； f) 其他经 论证 可行 的方 法。 5.10 出具安 全评 估报 告 根据风 险分 析和 安全 等级 评定工 作， 各索 道宜 结合 实 际出具 客运 索道 安全 评估 报告， 可借 鉴附 录A 。 评估报 告宜 涵盖 以下 内容 ： 评估目 的和 依据 ； 评估内 容； 客运索 道情 况； 评估过 程； 评估意 见

25、； 评估结 论及 建议 ； 安全评 估工 作组 成员 名单 。 6 安全评 估内 容 客运索 道安 全评 估内 容， 宜 包含管 理制 度和 设备 设施 以及子 系统 （ 部位） 的基 本 构件或 安全 评 价 点 。 6.1 管理制 度 宜结合 索道 型式 ， 建 立相 关项目 ， 或 借鉴 下列 项目 ， 但不 限于 下列 项目 （不 同类型 的客 运索 道 安 全 评估项 目及 标准 宜借 鉴附 录B）： a) 设备来 源（ 产品 质量 证明 ）； b) 安全管 理机 构； c) 人员配 置情 况； d) 人员持 证情 况； e) 人员安 全培 训情 况； f) 安全管 理制 度； g)

26、 操作规 程； h) 相关安 全记 录； i) 安全技 术档 案； j) 应急预 案及 演练 ； k) 隐患排 查。 6.2 设备设 施 DB37/T 4450 2021 7 宜结合 索道 型式 ， 建 立相 关项目 ， 或 借鉴 下列 项目 ， 但不 限于 下列 项目 （不 同类型 的客 运索 道 安 全 评估项 目及 标准 宜借 鉴附 录B）： a) 线路设 施； b) 运载工 具； c) 动力系 统； d) 减速机 ； e) 可控硅/变 频器 ； f) 驱动轮/迂 回轮 ； g) 站内脱 挂设 备； h) 站内安 全检 测及 信号 装置 ； i) 制动系 统； j) 紧急驱 动系 统；

27、k) 张紧系 统； l) 车库； m) 站内其 他设 备设 施； n) 供配电 系统 ； o) 控制系 统； p) 通讯与 网络 ； q) 索道应 急救 援设 施； r) 备品备 件； s) 易燃易 爆介 质。 6.3 运营辅 助设 施 本文件 宜在 对客 运索 道运 营辅助 的站 广场、 候车 长廊 、 站台、 检 票设 施等 项目 进 行风险 分析 和评 估 ， 宜结合 索道 类型 和需 要， 选择合 适的 项目 。 6.4 评估格 式 结合索 道类 型和 管理 的需 要，宜 自行 制定 适合 的安 全评估 内容 格式 或表 格， 表4为 借鉴 格式 。 表4 客运索 道安 全评 估 序号

28、 评估项目 评估标准 现场安全 检查结果 严重 程度 概 率 风险 等级 备 注 1 2 7 相关文 件 客运索 道安 全评 估过 程和 结果宜 形成 文件 。文 件内 容宜包 含： a) 客运索 道安 全评 估报 告； b) 安全评 估表 ； c) 现场检 查问 题见 证资 料。 DB37/T 4450 2021 8 A A 附录A （资料 性） 客运索 道安 全评 估报 告 各索道 宜结 合实 际出 具有 针对性 的客 运索 道安 全评 估报告 。 客运索道 安全评估 报告 索 道类型 ： 评 估项目 ： 运 营单位 ： 评 估日期 ： DB37/T 4450 2021 9 客运索道安全评

29、估报告 一、目 的和 依据 （内容 宜包 含评 估的 目的 和评估 依据 ） 二、评 估内 容 （内容 宜包 含评 估系 统内 容概述 ） 三、客 运索 道情 况 （一） 索道 基本 信息 索道名称 使用地点 运营单位 整机制造单位 设备代码 注册登记日期 土建基础施工/ 验收单位 验收日期 首次安装/ 改造/ 重大修理单位 首次安装/ 改造/ 重大修理竣 工日期 主要部件 制造单位 部件名称 制造单位 部件名称 制造单位 驱动/ 迂回装置 承载索 托压索轮 牵引索 抱索器 减速机 运载工具 支架及鞍座 运载索 电气设备 . . 索道基本技术参数 索道类型 平距 支架数目 斜长 主电机型号及功

30、率 高差 张紧压力 运量 运载索 速度 承载索 索距 运载工具数量及类型 DB37/T 4450 2021 10 （二） 客运 索道 运行 情况 （内容 宜包 含客 运索 道运 营情况 、故 障及 异常 情况 ） 四、评 估过 程 （内容 宜包 含评 估日 期、 评估地 点、 评估 内容 、评 估过程 采取 的措 施） 五、评 估意 见 （内容 宜包 含评 估现 场检 查发现 的风 险隐 患描 述、 风险后 果、 对策 及措 施） 序号 子系统 现场检查问题 风险可能产生的后果 对策与措施 1 2 六、评 估结 论及 建议 本次安 全评 估， 共发 现风 险隐患 项 ，其 中确 定 为 1 级

31、 风险 的 有 x 项，2 级风 险的有 项 ，3 级风 险的有 项 ， 4 级 风险 的有 项 ； 评 定该 索道 整体 安 全等级 为 级 ， 安 全状 况 为 ， 建议 措施 为 。 七、安 全评 估工 作组 成员 名单 序号 姓名 单位 从事专业 职务/ 职称 组内职务 签字 1 组长 2 成员 成员 附件： 见证 资料 DB37/T 4450 2021 11 B B 附录B （资料 性） 客运索 道安 全评 估项 目标 准 各索道 宜结合 实际 有针对 性的建 立相关 评估 项目及 标准， 管理制 度 可 借鉴 表B.1 ，循 环索道 可借 鉴 表B.2 ，往 复索 道（ 含地 面

32、缆车） 可借 鉴表B.3 。 表B.1 管理制 度 序号 评估项目 评估标准 1 设备来源（产品质量证明） 有 客 运 索道 设计 文 件鉴 定 报告； 有 产 品合 格证 ； 有安 装 、改造 、 重 大修 理监 督 检 验 报 告； 未使 用 国家 明 令淘汰 和 已 经报 废的 设 备； 更 换的零 部 件 有产 品合 格 证 2 安全管理机构 按规定设置安全管理机构 3 人员配置情况 有岗位责任制，按要求配备相应人员： 1 、 每条每班 1 名持证作业人员 在岗， 配备客运索道维修人员 ， 或者配备比例满 足工作需要； 2 、按规定逐台落实安全责任人； 3 、按规定配 备专职安全管理员

33、 4 人员持证情况 客运索道安全管理人员、 客运索道操作人员：1 、 持证；2 、 作业证在有效期内； 3 、作业内容与证书项目相符 5 人员安全培训情况 按规定定期开展安全培训，培训覆盖相关人员 6 安全管理制度 建 立 以 岗位 责任 制 为核 心 的客运 索 道 运行 管理 规 章制 度 或客运 索 道 运行 管理 规 章 制 度 ，宜 建立 的 规章 制 度有（1) 客 运索 道安 全 管理 机 构（需 要 设 置时 ）和 相 关 人 员岗 位 职责 ； （2 ）客 运 索道 经 常性 维 护保 养 、定 期自 行检 查 和有 关 记录 制 度 ； （3 ） 客运 索道 使 用登 记、

34、定 期 检验 管 理制 度 ； （4 ） 客运索 道 隐患 排 查治 理 制 度 ； （5 ）客 运索 道 安全 管理人 员 与作 业 人员 管理 和 培训 制度 ； （6 ） 客运 索 道 采购、 安装、 改造、 修理、 报 废等管理制度； （7 ） 客运索道 应急救援管理制度； （8 ）客运索道事故报告和处理制度 7 操作规程 按 规 定 要求 建立 设 备安 全 操作规 程 、 检修 规程 、 服务 规 程；操 作 规 程悬 挂或 张 贴在显著位置。 8 相关安全记录 建立完善的运行记录； 建 立 完 善的 日常 检 查和 维 护保养 记 录 ；建 立完 善 的重 点 设备外 壳 温 度

35、监 控记 录 （主驱动电机、 润滑油泵电机、 减速机、 液压站） ； 建立完善的巡线记录； 建立 完善的钢丝绳检查维护记录； 建立完善的抱索器或者夹绳器和支索器移位记录； 建 立 完 善的 拖牵 索 道抱 索 器年度 检 验 拆检 记录 ； 建立 零 部件更 换 记 录； 建立 完 善 的 救 护演 习记 录 ；建 立 完善的 运 行 故障 和事 故 记录 ； 建立交 接 班 记录 ；建 立 完善的人员培训、考核记录；以上记录认真及时准确填写 9 安全技术档案 按一索道一档建立安全技术档案； 档案文件内容和保存期限不满足相关规定，安全技术档案至少包括以下内容： DB37/T 4450 2021

36、 12 表 B.1 管 理制 度 （ 续） 序号 评估项目 评估标准 9 安全技术档案 使 用 登记 证；(2) 特种 设备 使用 登 记表 ；(3) 客运 索道 设备设 计 、制 造技 术 资料 和文 件 ， 包括设计文件、 产品质量合格证明( 含合格证及其数据表、 质 量证明书) 、 安装及使用维护保 养 说 明、 监督 检 验证 书、 型 式试 验 证书 等；(4) 客 运索 道安 装、 改 造和 修理 的 方案 、图 样 、 材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造修理监督检验报告、验收报告等技术资料； (5) 客运索道定期自行检查、 年 度自行检查记录( 报告) 和定期 检验报告；

37、(6) 客运索道日常使 用状况记录；(7) 客运索道及其 附属仪器仪表维护保养记录；(8) 客运索道安全附件和安全保 护 装 置校 验、 检 修、 更换 记 录和 有 关报 告；(9) 客 运索 道运 行、 维 护保 养、 设 备故 障和 事 故 记录及事故处理报告； （10 ）应急救援演练记录 按规定在设备使用地保存相关安全技术档案原件或复印件 10 应 急 预 案 及 演 练 建立特种设备事故应急专项预案； 按规定定期开展应急救援预案演练并保存应急救援预案演练记录（含文字、图片、视频等） 11 隐患排查 定期有效开展安全隐患排查； 及时彻底消除安全隐患 表B.2 循环索 道 序号 评估项目

38、 评估标准 1 机电设备紧固 机电设备螺栓、螺钉无松动 2 机电设备清洁润滑 机电设备润滑正常、清洁无污染 3 保护功能测试 安全保护功能测试正常 4 主要参数测量 根据维护手册上规定评估 5 主电机、测速电机、冷却电机 性能稳定，无异音 6 变压器、配电系统 接线无松动，元器件无异常，电压稳定 7 可控硅、变频器系统 接线无松动，元器件无异常，电压稳定 8 主控制柜、操作台、操作箱、接线盒 接线无松动，元器件无异常，电压稳定 9 支架电气线路 功能测试正常，接线无松动 10 液压张紧电气部分 功能测试正常，接线无松动，压力正常 11 通讯设施 电池容量正常，功能测试正常 12 驱动轮和迂回轮

39、轴承 轴承润滑正常，油脂无变质，无异音 13 驱动轮和迂回轮衬垫 深度测量，磨损分析 14 驱动轮和迂回轮位置和紧固 位置检测功能测试，螺栓无松动 15 万向轴 表面裂纹检查，螺栓无松动 16 减速机 运行无异音，油质、油位正常，底座螺栓紧固 17 柴油机及紧急驱动系统 机油油位在正常标线内，蓄电池无异常，试运行检查 18 制动系统 功能测试正常，闸瓦间隙、弹簧长度、闸片厚度测量，管路无异常 19 其它站内设备 螺栓无松 动，所 有轮衬 轴承正 常，轮胎 无破损 、气压正 常， 皮带无 破损、张力正常 DB37/T 4450 2021 13 表 B.2 循 环索 道 （ 续） 序号 评估项目

40、评估标准 20 车厢、吊架、抱索器 螺栓无松 动，车 门正常 ，抱索 器外观正 常、各 轮轴承正 常， 抱索器 各轮直径符合标准 21 运载索 目测检查 ，全绳 直径正 常，编 结部位检 查，探 伤检查， 无松 股、断 股、破股 22 支架及轮组 螺栓无松 动，轮 衬轴承 无损坏 ，绳位正 常，轮 组轴润滑 正常 ；轮组 直线度和垂直度，支架本体、基础及地脚螺栓紧正常 23 液压张紧系统或重锤张紧装置 管路检查，过滤或更换液压油，导向轮检查润滑正常 24 救护设备 功能测试正常，防水防锈检查 表B.3 往复索 道（ 含地 面缆 车） 序号 评估项目 评估标准 1 机电设备紧固 机电设备螺栓、螺

41、钉无松动 2 机电设备清洁润滑 机电设备润滑正常、清洁无污染 3 保护功能测试 安全保护功能测试正常 4 主要参数测量 根据维护手册上规定评估 5 主电机、测速电机、冷却电机 性能稳定，无异音 6 变压器、配电系统 接线无松动，元器件无异常，电压稳定 7 可控硅、变频器系统 接线无松动，元器件无异常，电压稳定 8 主控制柜、操作台、操作箱、接线盒 接线无松动，元器件无异常，电压稳定 9 支架承载索鞍座铜衬 润滑正常 10 液压系统 功能测试正常，接线无松动，压力正常 11 通讯设施 电池容量正常，功能测试正常 12 驱动轮和迂回轮轴承 轴承润滑正常，油脂无变质，无异音 13 驱动轮和迂回轮衬垫

42、 深度测量，磨损分析 14 驱动轮和迂回轮位置和紧固 位置检测功能测试，螺栓无松动 15 联轴器 表面裂纹检查，螺栓无松动，润滑正常 16 减速机 运行无异音，油质、油位正常，底座螺栓紧固，无渗漏 17 柴油机及紧急驱动系统 机油油位在正常标线内，蓄电池无异常，试运行检查 18 制动系统 功能测试正常，闸瓦间隙、弹 簧长度、闸片厚度测量，管路 无异 常 19 牵引索、平衡索 无磨损、无集中断丝，全绳直径正常，编结部位检查，探伤检查 20 其它站内设备 螺栓无松动，所有轮衬轴承正 常，轮胎无破损、气压正常， 皮带 无破损、张力正常 21 车厢、吊架、客车制动器 螺栓无松动，车门正常，客车 制动器

43、外观正常、各轮轴承正 常， 润滑正常 22 支架及轮组 螺栓无松动，轮衬轴承无损坏 ，绳位正常，轮组轴润滑正常 ；轮 组直线度和垂直度，支架本体、基础及地脚螺栓紧正常 DB37/T 4450 2021 14 表B.3 往 复索 道（ 含地 面 缆车） （续 ） 序号 评估项目 评估标准 23 液压张紧系统或重锤张紧装置 管路检查，过滤或更换液压油，导向轮检查润滑正常，位置正常 24 救护设备 功能测试正常，防水防锈检查 25 地面缆车抱轨器 紧固、测试功能正常，检测装置正常 26 钢丝绳松弛装置 正常工作 27 钢丝绳鞍座 无异常，润滑良好 28 车厢液压系统 液压系统功能正常，油路无渗漏 29 钢丝绳摆动 摆动在正常范围内 30 轨道表面 润滑充足 31 支撑滑块 无异常 32 枕木及道钉 无异常 33 轨距 在规定范围内 34 钢桥梁及轨道伸缩缝 在正常范围内 35 会车段滑块 磨损情况在允许范围内 36 地面缆车桥梁支架连接螺栓 螺栓无松动 37 会车段车轮路径是否在同一水平 保持在同一水平