DB33 T 2389-2021 社会性组织防毒戒毒工作规范.pdf

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1、ICS 03.080.01 CCS A 20 浙江省地方标准 DB33/T 23892021 社会性组织 防毒戒 毒工作规 范 Specification for drug prevention and rehabilitation in social organizations 2021 - 11 - 02 发布 2021 - 12 - 02 实施 浙江省市场监督管理局 发布 33 DB33/T 23892021 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规范 性引 用文 件 . 1 3 术语 和定 义 . 1 4 工作 保障 . 1 5 预防 教育 . 2 6 管理 服务 . 3 7

2、 记录 、评 价与 改进 . 5 附录A （资料 性） 戒毒 康复情 况评 估表 . 6 附录B （ 资料 性） 谈话 、面访 记录 . 7 附录C （ 资料 性） 评价 指标 . 8 I DB33/T 23892021 前 言 本标准 按照GB/T 1.12020 标 准化 工作 导则 第1 部分 ： 标准 化文 件的 结构 和起草规 则 的规 定起 草。 请注意 本 标准 的 某些 内容 可能涉 及专 利。 本 标准 的 发布机 构不 承担 识别 这些 专利的 责任 。 本标准 由浙 江省 公安 厅提 出并归 口。 本标准 起草 单位 ：湖 州市 禁毒办 、杭 州云 戒科 技有 限公司 、

3、杭 州简 臻标 准技 术有限 公司 。 本标准 主要 起草 人： 凌浩 良、程 晔、 周建 新、 李琼 、聂卿 、梁 艳华 、项 圆圆 、熊衍 龙、 王分 分。 本标准 为首 次发 布。 II DB33/T 23892021 社 会性组 织防毒戒 毒工作 规范 1 范围 本标准 规定 了社会 性组 织防毒戒 毒工 作的工 作保 障、 预防 教育 、 管理 服务 、 记录 、 评价 与改 进等内 容。 本标准 适用 于接 受政 府委 托开展 防毒 戒毒 工作 的 社会 性组织 。 2 规范性引 用文 件 本标准 没有 规范 性引 用文 件。 3 术语和 定义 下列术语 和定 义适 用于 本标 准

4、 。 3.1 其他社 会面 吸毒 人员 other drug abusers in the community 在全国 禁毒 信息 系统 登记 有吸毒 史且 未在 监管 场所 的人员 （除 社区 戒毒 、社 区康复 人员 ）。 4 工作保 障 4.1 场地 4.1.1 应有固 定的 办 公和 服务 场地 ，配置 办公 设施 。 4.1.2 根据工 作内 容， 宜设置 尿 检室、 毛发 采集 筛查 室、 谈心谈 话室 、信 息档 案室 、戒毒 康复 活动 室 等功能 区域 。 4.2 人员 4.2.1 工作人 员的 配置 应满 足防 毒戒毒 工作 的 需求 。 4.2.2 工作人 员按 以 下条

5、 件： 应无违法 犯罪 记录 （特殊 情况经评 估后 可从 业的 除外 ）； 应具 有专 科及 以上 学历 ； 宜有社 会工 作、 社会 学、 心理学 、医 学、 法学 、社 区管理 与 服务 或 相关 专业 学习经 历； 应取得 社 会工 作者 职 业技 能证书 ； 应有1 年以 上的 社会 工作 经验。 4.2.3 组建志 愿者 队伍 ，志愿 者可来 自于 ： 有志愿 服务 意 向的 脱毒 人员 ； 其他社会 志愿 人员 等 。 4.2.4 应对工作 人员 、志 愿者 进 行岗前 和 在岗 培训 ， 培训 内容和 课时 可根 据工 作需 要设置 。培 训内 容 包括但不 限于 ： 1 DB

6、33/T 23892021 综合基 础类： 相关法 律法 规、 政策 ； 禁毒业 务知 识； 吸毒/ 药 物成 瘾基 本知 识； 禁毒社 会工 作价 值观 ； 社会工 作基 本知 识。 实操技 术类 ： 毒品检 测操 作规 范； 吸毒行 为干 预策 略； 防复吸 方法 ； 禁毒社 会工 作通 用模 式与 实务方 法； 传染病 防护 ； 服务沟 通技 巧； 社会工 作自 我保 护和 危机 处理方 法； 矛盾纠 纷调 解方 法。 5 预防教 育 5.1 重点场 所 5.1.1 居民小 区 5.1.1.1 应制作 防毒 戒毒 宣传 资料 并在社 区公 告栏 张贴 ，适 时更换 内容 。宜 利用 社区

7、 公共广 播、 电子 宣传栏 、社区 公众 号、 小区 微 信群 等渠 道进 行宣 传。 5.1.1.2 应在国际 禁毒 日等 重要 节假 日 期间 组织 开展 主题 宣传 活 动。 5.1.1.3 宜开展 咨询 服务 ，咨 询内 容包括 但不 限于 ： 禁毒法 律法 规； 毒品知 识； 防毒、 戒毒 方法 。 5.1.1.4 应引导 有需 求的 社区 居民 向专业 机构 寻求 防毒 、戒 毒帮助。 5.1.2 社区医 院 应在社 区医 院（ 服务 站、 卫生所 ）开 展专家 咨询 等 毒品预 防教 育。 5.1.3 校园 应协助 学校 开展 宣传 展板 、禁毒 宣传 片观 影、 禁毒 知识讲

8、 座等 毒 品预 防教 育。 5.1.4 娱乐场 所、 经营 服务 场所 应参与 公安 机关 组织 的毒 品预防 教育 进场 所活 动， 毒品预 防教 育形式 包括 但不 限 于： 场所出 入口 电子 屏滚 动播 放宣传 标语 、视 频； 场所接 待大 厅、 前台 、走 廊等公共 区域 的醒目 位置 放置宣 传资 料； 利用场 所服 务号 、公 众号 等渠道 定期 推送 宣传 资料 ； 设置举报 毒品 违法 犯罪 活动 奖 励的 宣传 公告 ； 对从业 人员 开展 禁毒 培训 等。 2 DB33/T 23892021 5.1.5 建筑工 地 宜联 合施 工单 位在 工地 醒目 位置 设置毒 品

9、预 防教育 专栏， 并定 期向 工地 员工 发放宣 传资 料。 5.1.6 交通站 点 宜在汽车 站、 火车 站、 机场航 站 楼、 地铁 站等 人流 量大 的 交通 站点 ， 利 用电 子显 示 屏播 放宣 传标 语、 公益广 告，在 春 节等 重要 节假日 期间 开 展宣 传活 动。 5.1.7 企事业 单位 应协助 企事 业单 位定 期推 送宣传 资料 ，开 展毒品 预防 教 育。 5.2 重点人 群 5.2.1 青少年 5.2.1.1 应开展 毒品 预防 教育 ，内 容包括 但不 限于 ： 禁毒知 识讲 座； 展示毒 品仿 真样 品； 播放禁 毒教 育（ 动漫 ）片 ； 禁毒知 识竞

10、赛； 禁毒小 报制 作； 参观禁 毒教 育基 地。 5.2.1.2 宜视情 对辍 学失 学、 农村 留守、 父母 离异 、涉 毒家 庭子女 等群 体开 展定 向教 育帮扶 工作 。 5.2.2 外来流 动人 口 宜对 外来 流动 人口 开展 毒 品预防 教育 ，重 点人 员包 括： 重点地 区流入 人员 ； 吸毒前科 人员 等。 5.2.3 无固定 职业 人员 宜对无固 定职 业人 员发 放、 讲解 宣传 资料 或通 过实际 案 例、 播 放视 频、 图片展 示 等形 式开 展知 识讲 座。 6 管理服务 6.1 社区戒 毒、 社区 康复 人员 6.1.1 出所衔接 应对拟 执行 社区 戒毒

11、或社 区康复 人员 开展 出所 衔接 工作， 包括 但不 限于 ： 了解拟执 行人 员的基本 情况 ， 开 展心 理健 康测 评、 出所意 向排 摸等 工作 ； 向拟执 行人 员告知 其报 到的 期 限、 地点 ； 与拟 执行 人员 家属 沟通 ， 并建立 联系 ； 参与拟执 行人 员出所 接回 工作。 6.1.2 报到建 档 3 DB33/T 23892021 应对按 规定 时间 到执 行地 报到的 拟 执行 社区 戒毒 或社 区 康复 人员 开展 以下 工作 ： 向拟执 行人 员宣传 相关 法律 、 法规 和 政策 规定 ； 协助拟执 行人 员签订 协议 书； 建立人员 档案 等。 6.1

12、.3 日常管 理 6.1.3.1 毒品检 测 应按规 定频 次和 要求 对社 区戒毒 或社 区康 复人 员进 行毒品 检测 。 6.1.3.2 评估 应对社 区戒 毒或 社区 康复 人员开 展评估 工作 ： 对生理 、心 理、 家 庭关 系、 社会 关系 等问 题和 需求 进行分 析， 准确 掌握 前科 情况、生 活状 态、 行为特 征、 人际 交往 、社 会危害 等情况 ； 进行风险 评估 ，评 估内容 包括毒 瘾严 重程 度、 社会 危害程 度、 心理 健康 状况 、复吸 风险 等； 进行戒 毒康 复情 况评 估， 评估内 容参 见附 录 A 。 6.1.3.3 服务提 供 根据评 估情

13、况，应 对 有需 求的社区 戒毒 或社 区康 复人 员 提供 以下 服务 ： 戒毒康 复服 务， 包括 但不 限于： 开展心 理咨 询和 情绪 疏导 服务； 进行人 际关 系修 复辅 导， 包括夫 妻、 亲子 、同 事、 邻里关 系等 ； 提供自 我管 理能 力和 社会 交往能 力提 升服 务； 组织志 愿者 和社 会力 量开展 戒除 毒瘾 、回 归社 会的 志愿服 务。 帮扶救 助服 务， 包括 但不 限于： 协助申请 最低 生活 保障 、医 疗 救助 和临 时救 助等 福利 政 策； 推荐就 业和 职业 技能 培训 渠道， 协助 链接 就业 、职 业培训 等方 面的 政府 资源 与社会 资

14、 源 ； 协助链 接就 学渠 道和 资源 ； 组织志 愿者 和 社会 力量 开展 志 愿服 务。 行为干 预服 务， 包括 但不 限于： 提供医 疗治 疗转 介服 务， 包括戒 毒医 疗机 构、 药物 维持治 疗机 构、 专科 医疗 机构等 ； 运用动 机强 化治 疗、 认知 治疗、 行为 治疗 、 集 体治 疗、 家 庭治 疗等 专业 工作 技术， 开 展社 会心理 行为 干预 。 6.1.4 期满解 除 对执行 期满 的社 区戒 毒或 社区康 复人 员，应 向 执行 地公安 机关 提交 书面 解除 建议。 6.2 其他社会 面吸毒 人员 6.2.1 建档管理 应对其他 社会 面吸毒 人员

15、建档管理 ，包 括但 不限 于： 对吸毒 人员 进行 排查 登记 、信息 采集 ，实 行动 态管 理，准确 掌握 管理 底数 ； 开展毒 品检 测； 进行风险 评估 ，评估 内容 包括社 会危 害程 度、心 理健 康 状况 、复 吸风 险等 。 4 DB33/T 23892021 6.2.2 专业性 服务 应为有 需要 的其 他社会 面吸毒人 员提 供戒 毒康 复、 帮扶救 助、 行为 干预 等专 业性服 务。 7 记录、 评价 与改 进 7.1 记录 应建 立以 下工 作记 录： 预防教 育： 重点场 所预防 教育 工作 记录 ； 重点人 群预防 教育 工作 记录 。 管理服 务： 人员排

16、查登 记、 信息 采集 记录； 社区戒 毒、 社区 康复 人员 戒毒康 复情 况评 估表 （参 见附 录 A）； 谈话、面 访记录 （ 参见 附录 B） ； 风险评 估记 录； 毒品检测 结果 记录 等。 7.2 评价 7.2.1 应定期 进行 自我 评价 ，接受 委 托方 评估 。 7.2.2 评价指 标包括 工作 保障 、 预防教 育、 管理 服务 、 工作 成效 等模块 ，可 参见 附录 C。 7.3 改进 应开设 服务 对象 投诉 和意 见反馈 渠道 ， 建 立健 全纠错 和 改进 机制， 对自 评和 委托方 评估 结果 、 服务 对象投 诉反 馈意 见进 行纠 错和改 进。 5 DB

17、33/T 23892021 A A 附 录 A （资料 性） 戒毒康 复情 况评 估表 戒毒康 复情 况评 估表 见表A.1。 表A.1 戒毒康 复情 况评 估表 内容 评估标准 良好 合格 不合格 戒毒操守及行为表现 情况 按时尿检 遵守协议其他约定 配合社工及守信 无危害公共安全、严重暴力、 毒驾失驾、肇事 肇祸等行为 身心健康情况 身体机能改善、体能增强 戒毒动机明确，信心增强 掌握防止复吸的方法 未出现严重心理问题或者精神症状 有改善与家庭关系、社会关系的愿望和行动 社会环境与适应能力 有稳定的生活来源或者固定居所 家属或者所在社区支持配合其戒毒 主动向社工或有关部门求助 有主动接受社

18、会监督和援助的意愿 掌握一定的就业谋生技能 生理脱毒情况 毒品检测结果呈阴性 急性戒断症状完全消除 停止使用控制或者缓解戒断症状的药物 未出现明显稽延性戒断症状 未出现因吸毒导致的明显精神 症状或者原有精 神障碍得到有效控制 评估意见： 社工签名： 民警签名 ： 日期： 注 ：1. 应根据服务对象需求进 行即时性评估。 2.“良好”表示该行为完全兑 现或从未发生； “合格”表示该行为在评估期间内偶尔发生1 次； “不合格”表示该行为在评估期内发生1 次。 3.对于评估“合格”及“不 合格”的情况，应在评估意见中详细描述。 6 DB33/T 23892021 B B 附 录 B （资料 性） 谈

19、话、 面访 记录 谈话、 面访 记录 见表B.1 。 表B.1 谈话、 面访 记录 谈话人员 被谈话人员 时间 地点 谈话目的： （进行该次谈话所要 取得的成效） 谈话内容（以下内容仅为参考） ： 1.身体/ 精神状况，有无用药及 用药情况等： 2.家庭关系情况，包括亲子关 系、婚恋关系、子女教育等： 3.学习/ 工作情况，包括态度、 稳定性等： 4.朋辈系统支持情况，包括目 前朋友圈、娱乐方式等： 5.经济状况： 6.对目前管控状态的认识，主 要目的增强其正向面对： 7.主要需求和期待提供的帮助 ： 综合分析（目前状态、需求及跟进建议） ： 附件： （可附电访截图、视频截 图、谈话（面访）照

20、片等材料） 7 DB33/T 23892021 C C 附 录 C （资料 性） 评价指 标 防毒戒 毒工 作评 价指 标可 参照表C.1 进行 设置 。 表C.1 组织防 毒戒 毒工 作评 价指 标表 评价指标 评价内容 评价方式 工作保障 场地 场地设置 现场调研 设施配置 人员 人员数量 现场调研、资料审核 人员资质 （职业技能证书、 工作 经验等） 人员培训（培训课时、培训内容） 预防教育 重点场所 宣传覆盖范围 过程性记录文件审核 宣传活动频次 重点人群 宣传活动频次 重点人员禁毒知晓率 管理服务 社区戒毒、社区康复人员 管理服务工作流程 现场调研、过程性记录文件审核 管理服务工作成效 （人员脱失情况、 有效执行率、人员复吸率等） 其他社会面吸毒人员 管理服务工作流程 管理服务工作成效 （人员失联情况、人 员复吸率、人员核查接管率等） 工作成效 新增吸毒人员下降情况 统计、检测数据审核 现有吸毒人员下降情况 毛发毒品检测阳性率下降情况 污水毒品检测中毒品千人均消耗量低 于平均水平 未发生吸毒人员肇事肇祸案（事）件 _ 8