DB32 T 4096-2021 远程异地评标工作规范.pdf

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1、ICS 03.160 CCS A 00 江 苏 省 地 方 标 准 DB 32/T 4096-2021 远程异地 评标工作 规范 Specification for remote bid evaluation 2021 -09 - 03 发布 2021 - 10 -03 实施 江苏省市 场监督 管 理局 发 布 32 DB 32/T 4096-2021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性 引用 文件 . 1 3 术语和 定义 . 1 4 总体原 则 . 2 5 场地和 设备 要求 . 2 6 人员要 求 . 2 7 评标工 作流 程 . 3 8 评标工 作要 求 . 3

2、DB 32/T 4096-2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1部 分： 标准 化文 件的 结 构和起 草规 则 的规 定 起草。 本文件 由江 苏省 政务 服务 管理办 公室 提出 并归 口。 本文件 起草 单位 ：江 苏省 公共资 源交 易中 心、 江苏 省质量 和标 准化 研究 院。 本文 件 主 要起 草 人： 程 裕 松 、陈 伟 东 、张 占 军、 吴 天 、 马云 飞 、 丁希 山 、厉 彬 彬 、 曹思 齐 、 赵华 、 徐昊玥 、张 秀晨 。 DB 32/T 4096-2021 1 远 程异地 评标工作 规范 1 范围 本

3、文 件 规 定 了 远 程 异 地 评 标 工 作 的 总 体 原 则 、 场 地 和 设 备 要 求 、 人 员 要 求 、 评 标 工 作 流 程 、 评 标 工 作 要 求 。 本文件 适用 于在 省、 设区 市、县 （市 、区 ）公 共资 源交易 中心 开展 的工 程建 设项目 远程 异地 评标 工 作。 2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。 远程异 地评 标 romote bid evaluation 位于两个或两个以上行政区域范围，依托互联网，利用计算机、网络、安全等技术，通过远程异地 评标协调信息系

4、统完成项目评标的活动。 远程异 地评 标协 调信 息系 统 romote cooperative bid evaluation system 实 现评标场 地和席位 管理、专 家远程音 视频和数 据信息交 互、主副 场场地和 专家监督 、远程在 线答 疑、 评 标 报 告 会 签 、 音 视 频 文 件 自 动 归 档 等 功 能 的 评 标 应 用 服 务 信 息 系 统 。 评标主 场 The bid evaluation at home 项目交 易所 在地 的评 标现 场为评 标主 场（ 以下 简称 “ 主场 ”）。 评标副 场 The bid evaluation deputy fie

5、ld 项目交 易所 在地 以外 的评 标现场 为评 标副 场（ 以下 简称 “ 副场 ”）。 DB 32/T 4096-2021 2 提级抽 取 Upgrade extraction 在本级行政区域公共资源交 易中心立项的项目，根据项 目建设单位、主管部门等的 申请，在上一级 行 政区域公共资源交易中心范围内随机抽取副场的行为。 4 总体原 则 公开公平公正。 协 调 及 时 统 一 。 规 范 便 捷 高 效 。 5 场地和 设备 要求 场 地要 求 5.1.1 主场 设在工 程建 设项 目交 易所 在地公 共资 源交 易中 心。 5.1.2 副场 位于主场所在 本行政区域以外的省、设区 市

6、、县 （ 市、区 ） 公共 资源交 易中心 。副 场应通过 随机抽 取 方 式 确 定 ， 随 机 抽 取 范 围 为 省 、 设 区 市 、 县 （ 市、 区 ） 公 共 资 源交 易 中 心 。 提 级 抽 取 应 经 行业 行 政 主 管部 门 确 认 或 审 批 。 设 备要 求 主 场 和 副 场 应 配 备 评 标 计 算 机 ， 具 备 音 频 通 话 、 视 频 监 控 、 视 频 会 议 、 桌 面 监 控 和 身 份 识 别 认 证 等 功 能，网络宽带可支撑主副场音视频互联互通要求，满足远程异地评标工作需要。 6 人员要 求 工作 人员 应做 好本 地席 位的查 看和 维

7、护 工作 。副 场遇特 殊情 况无 法保 障已 预约席 位的 ，应 通过 远 程异地评标协调信息系统及时通知主场。工作人员应熟练使用远程异地评标协调信息系统，做好相关调 度 与 配 合 工 作 。 评 标专 家应 独立 、公 平 、公正 地参 加评 标。 DB 32/T 4096-2021 3 7 评标工 作流 程 评标工 作流 程图 见图1。 图 1 评标工 作流 程图 8 评标工 作要 求 评 标准 备 8.1.1 信息录 入 工作人 员应 及时 将本 地专 供远程 异地 评标 场地 的相 关信息 录入 远程 异地 评标 协调信 息系 统。 8.1.2 场地预 约 DB 32/T 4096

8、-2021 4 远程异 地评 标项 目应 按照 程序申 请办 理场 地预 约手 续。 8.1.3 专家抽 取 8.1.3.1 抽取申 请 招标人或招标代理机构应通 过专家管理信息系统提出专 家总人数、副场数量、副场 专家人数和条件 等 专家抽取申请要素。 8.1.3.2 自动抽 取 8.1.3.2.1 招标人或 招标代 理机构 应 在评标前 一个工 作日， 通 过专家管 理信息 系统自 动 抽取、通 知主 场和副 场的 评标 专家 。 8.1.3.2.2 确定参加 评标的 专家信 息 在评标开 始时交 互到主 副 场，专家 在确认 参加评 标 后，因特 殊原 因 不 能 参 加 评 标 的 ，

9、 应 通 过 登 录 专 家 管 理 信 息 系 统 或 拨 打 语 音 电 话 等 方 式 进 行 请 假 ， 该 评 标 专 家 请 假 后 所缺 专 家 自 动 补 抽 。 评 标实 施 8.2.1 身份验 证 评 标 专 家 和 招 标 人 代 表 应 通 过 身 份 认 证 后 参 加 评 标 。 工 作 人 员 应 对 本 地 参 与 远 程 异 地 评 标 的 评 标 专 家 开 展 身 份 核 验 和 签 到 工 作 。 8.2.2 项目评 标 8.2.2.1 评标专 家应 按照 招标 文件 和相应 法律 法规 的要 求独 立公正 的进 行评 标。 8.2.2.2 评标过程 中

10、，评 标委员 会 组长的选 举应由 评标专 家 在远程异 地评标 协调信 息 系统中完 成。 评 标委员会遇评审意见不一致时，应通过远程异地评标协调信息系统在线讨论，主场和副场应对讨论、表 决 过 程 进 行 全 程 监 控 和 记 录 。 8.2.2.3 评 标 专 家 评 标 时 ， 应 使 用 远 程 异 地 评 标 协 调 信 息 系 统 的 音 频 设 备 进 行 交 流 ， 不 应 使 用 QQ、微 信 等 其 他 即 时 通 信 工 具 。 主 副 场 工 作 人 员 不 应 为 专 家 之 间 的 交 流 提 供 转 述 或 表 达 。 8.2.2.4 评标专 家应 在签 署评

11、 标报 告等相 关文 件、 收到 主场 下达评 审结 束指 令后 ，方 可离场 。 8.2.2.5 需对评标 结 果进 行复议 的 ，招标人 应当按 照有关 规 定报请相 关行业 行政主 管 部门同意 后， 组 织原评 标委 员会 成员 进行 远程异 地或 者集 中复 议。 8.2.3 异常情 况处 理 评 标 工 作 开 始 前 或 评 标 工 作 过 程 中 ， 遇 突 发 事 件 导 致 无 法 进 行 评 标 时 ， 主 副 场 应 根 据 应 急 预 案 及 时 处 理。 评 标记 录保 存 8.3.1 保存主 体 评标活 动结 束后 ，主 场将 主、副 场评 标项 目的 评标 记录

12、统 一存 档、 管理 ，并 提供查 询服 务。 8.3.2 保存内 容 主副场 应建 立远 程异 地评 标活动 记录 ，记 录内 容包 括但不 限于 以下 内容 ： DB 32/T 4096-2021 5 专 家人 数及 到达 时间 ； 进 入门 禁情 况； 登 录信 息系 统情 况； 开 展音 视频 交流 情况 （包括 但不 限于 环境 监控 、评标 桌面 等） ； 其 他情 况。 8.3.3 保存形 式 评标活 动宜 采用 电子 形式 自动记 录。 8.3.4 保存期 限 保存期 限依 照各 行业 行政 主管部 门的 规定 执行 。 监 督与 评价 8.4.1 监督机 制 应 建 立 线 上 线 下 监 督 机 制 ， 明 确 监 督 主 体 及 方 式 程 序 ， 细 化 工 作 权 限 、 明 确 监 督 重 点 、 岗 位 职 责 等 具 体 内 容 ， 并 依 据 监 督 结 果 督 促 和 改 进 远 程 异 地 评 标 工 作 。 8.4.2 监督方 式 可定期 或不 定期 采取 现场 监督与 电子 监督 相结 合的 方式。 8.4.3 监督内 容 监督内 容包 括但 不限 于评 标席位 开通 、专 家抽 取、 信息共 享等 情况 。 8.4.4 评价机 制 应建立 远程 异地 评标 服务 满意度 的工 作评 价机 制。