DB32 4182-2021 家庭养老照护床位建设和服务规范.pdf
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1、I ICS 03.080.99 CCS A12 DB32 江苏省 地 方 标 准 DB 32/T 4182 2021 家庭养老 照护床位 建设和服 务规范 Specification for the construction and service of home-based care beds 2021 - 12 - 31 发布 2022 - 01 - 31 实施 江 苏 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB32/T 4182 2021 I 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规 范性 引用 文件 . 1 3 术 语和 定义 . 1 4 总 体要 求 . 1 5 床 位建
2、设要 求 . 1 5.1 机构 准入 . 1 5.2 机构 管理 . 2 5.3 服务 人员 . 2 6 服 务对 象 . 3 7 服 务流 程 . 3 8 服 务要 求 . 3 8.1 床位 申请 . 3 8.2 评估 . 4 8.3 签约 . 4 8.4 登记 . 4 8.5 居家 改造 . 4 8.6 床位 服务 . 4 8.7 跟踪 . 6 9 服 务监 督管 理 . 6 附录A ( 资料 性) 家 庭养老 照护 床位 服务 协议 . 7 附录B ( 资料 性) 适 老化改 造项 目 . 10 附录C ( 资料 性) 基 本智能 设备 配置 项目 . 11 DB32/T 4182 20
3、21 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化工 作导 则 第1 部分: 标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规定 起草。 本文件 由江 苏省 民政 厅提 出并归 口。 本文件 起草 单位 :江 苏省 民政厅 、江 苏省 质量 和标 准化研 究院 。 本文件 主要 起草 人: 沙维 伟、陆 敏、 林莉 、吴 磊、 叶翔宇 、钱 敏雷 、张 书、 刘晓倩 、梁 彦芳 。 DB32/T 4182 2021 1 家 庭养老 照护床位 建设和 服务规范 1 范围 本文件 规定 了家 庭养 老照 护床位 建设 的总 体要 求、 服务机 构准 入条 件、 机构 管理、 服务 人
4、员 、 服 务 对象、 服务 流程 、服 务要 求以及 服务 监督 管理 等 。 本文件 适用 于家 庭养 老照 护床位 的 建 设和 服务 。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款 。 其 中 , 注日 期的 引用 文件 , 仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件; 不注 日期 的引 用文件 , 其 最新 版本 (包 括所有 的修 改单 ) 适 用 于 本 文件。 GB/T 35796 养老 机构 服 务质量 基本 规范 GB 50763 无 障碍 设计 规 范 MZ/T 039 老 年人 能力 评 估 3 术语
5、和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。 3.1 家庭养 老照 护床 位 home-based care bed 依托有 资质 的养 老服 务机 构, 将 专业 照护 服务 延伸 至 老年 人家 中, 使老 年人 居家享 受类 似机 构 照 护 服务的 养老 模式 。 注: 养老服务机构包括养老机 构和居家社区养老服务组织 等。 4 总体要求 4.1 坚持政 府引 导、 市场 运作 、普惠 适用 的原 则。 4.2 根据每 位老 年人 个性 化需 求确定 其适 老化 改造 与服 务内容 。 4.3 充分 整 合服 务资 源, 引导 社会力 量 参 与家 庭养 老照 护床位 服务 。 5
6、 床位 建 设要 求 5.1 机构准入 5.1.1 应依法 登记 并具 备相 应服 务资质 ,有 两年 以上 运营 经验且 两年 内未 纳入 社会 失信名 单、 未发 生 重大安 全事 故或 群体 信访 事件。 5.1.2 应具有 与业 务范 围相 适应 的固定 服务 场所 , 宜 选在 老年人 口相 对集 中、 交通 便利的 社区 。 5.1.3 应设置 相应 的管 理部 门并 明确家 庭养 老照 护床 位工 作的专 (兼 )职 负责 人。 DB32/T 4182 2021 2 5.1.4 应内设 医疗 机构 ,或 与基 层卫生 医疗 机 构 签订 医疗 合作协 议, 能够 为家 庭养老 照
7、护 床位 服务 对 象提供 基本 医疗 服务 ,具 备 24 小时 上门 服务 能力 。 5.1.5 配置满 足家 庭养 老照 护服 务需要 的设 施设 备, 包括 但不限 于: 轮椅、 助行 器、 坐便 器等 基 础服 务设 备; 医药箱 、 血压 计、 血糖 仪 、 体 温计 、 具有 无 线 (蓝 牙) 传输 功能 的血 压、 体 温、 脉搏 等参 数的 体检设 备、 雾化 器、 制氧 机、医 用充 气气 垫等 其他 设备 。 5.1.6 宜根据 服务 需要 配备 无障 碍汽车 、爬 楼机 、护 理床 、洗浴 床等 。 5.2 机构管 理 5.2.1 制度建 设 5.2.1.1 建立服
8、务管 理制 度, 规范 服务流 程、 服务 要求 、服 务质量 跟踪 回访 等。 5.2.1.2 建立财 务管 理制 度, 明确 各类开 支项 目, 凭证 、账 簿符合 财务 管理 规定 , 政 府补贴 、慈 善捐 赠资金 专款 专用 ,有 详细 使用记 录。 5.2.1.3 建立人 事管 理制 度, 规范 员工招 录、 培训 、考 核、 奖惩、 辞退 等管 理要 求, 完善服 务人 员上 岗程序 和岗 位工 作职 责。 5.2.1.4 建立档 案管 理制 度 , 由专 人及时 汇总 、分 类和 归档 服务及 管理 过程 中形 成的 合同、 记录 、安 全风险 告知 书等 资料 , 并 做好老
9、 年人 资料 的保 密工 作 。 5.2.1.5 建立信 息公 示制 度, 在醒 目位置 公示 服务 项目 、收 费标准 、工 作流 程、 服务 承诺、 投诉 电话 和投诉 处理 程序 。 5.2.2 信息化 建设 5.2.2.1 应具有 支撑 信息 平台 运行 的安全 可靠 的信 息化 基础 设施, 包括 服务 器、 数据 库、网 络等 。 5.2.2.2 计算机 设备 应保 证交 换信 息和数 据的 安全 , 应 配备 防火墙 并采 取相 应安 全技 术措施 。 5.2.2.3 信息化 系统 应能 提供 全天 24 小时 电 话、 网络 受理 服 务,服 务接 通率 不低 于 90 % 。
10、 5.2.2.4 应遵循 统一的 业务 、技术 、数据 标准, 具备 接入 所 在区养 老服务 信息 平台的 功能, 实现 与 业 务主管 部门 系统 之间 的数 据交互 、业 务协 作。 5.2.3 风险防 控 5.2.3.1 床位建 设数量 应与 机构 管 理服务 能力相 匹配 。宜将 家庭养 老照护 床位 纳入机 构综合 责任 险 保 障范围 。 5.2.3.2 应制定 医疗护 理风 险管理 方案, 并 为老 年人 制定风 险预案 。服务 前做 好服务 安全预 案与 事 项 告知, 服务 时 宜 有家 庭照 料者在 场。 5.2.3.3 应制定 突发 事件 应急 预案 ,并定 期组 织演
11、 练 。 5.2.3.4 应制定 突发 公共 卫生 事件 防控方 案, 通过 公告 、电 话、微 信等 多种 方式 向老 年人及 家属 开展 科普宣 教 。 发 生公 共卫 生 事件时 , 应依 据公 共卫 生 事件等 级动 态调 整家 庭养 老照护 床位 服务 要求 , 并 及 时报告 卫生 防疫 及业务 主 管部门 。 5.3 服务 人 员 5.3.1 医生、 护士 、康 复治 疗师 、社会 工作 者等 团队 人员 应具备 相 应 资质 ,且 持有 健康证 。 5.3.2 养老护 理员 应 取 得职 业技 能等级 认定 证书 ,且 持有 健康证 。 5.3.3 与床位 配套 照护 服务 的
12、从 业人员 应接 受专 项培 训, 经考试 合格 后上 岗。 5.3.4 上门服 务人 员 应 掌握 与老 年人沟 通技 巧, 热情 周到 、耐心 细致 、认 真负 责。 不应使 用蔑 视语 、 烦躁语 、无 称呼 语等 不礼 貌用语 。 DB32/T 4182 2021 3 5.3.5 上门服 务人 员 应 着装 统一 ,在指 定位 置佩 戴工 牌, 工牌应 有养 老机 构标 志、 所在部 门、 员工 姓 名等信 息, 字体 字号 易于 老年人 识别 。 6 服务对 象 6.1.1 申请家 庭养 老照 护床 位的 老年人 应符 合当 地市 级民 政部门 的相 关规 定 , 宜优 先保障 高龄
13、 、 失 能 、 残疾、 计划 生育 特别 扶助 家庭老 年人 的服 务需 求 。 能力完 好 老 年人 以及 重度 失能需 要专 业机 构 持 续 照 料 的老年 人不 宜申 请 家 庭养 老照护 床位 。 6.1.2 老年人 应同 意在 其家 中进 行适老 化改 造并 配置 适当 智能化 设备 , 家 居环 境能 确保上 门服 务人 员 安全、 有效 开展 工作 。 7 服务流程 家庭养 老照 护床 位服务 流 程见图1。 标引序号说明: Y 符合家庭养老照护床位 设置条件; N 不符合家庭养老照护床 位设置条件。 图1 家庭养 老照 护床 位服 务流 程图 8 服务要 求 8.1 床位申
14、请 DB32/T 4182 2021 4 符合条 件的 老年 人根 据民 政部门 公布 的服 务机 构名 单,向 机构 提出 设立 家庭 养老照 护床 位 的 申 请 。 8.2 评估 8.2.1 机构应 安排 专业 人员 上门 评估, 有条 件的 地区 可联合 医疗 机构 共同 评估 。 8.2.2 评估内容 包 括但 不限 于 : 依据 MZ/T 039 的要 求 , 评 估确定 老年 人护 理等 级 ; 家庭照 护现 状 ; 居家环 境( 安全 性及 舒适 性); 康复辅 助器 具需 求 ; 居家环 境特 殊安 全需 求。 8.2.3 评估结 果应 经 老 年人 或其 委托代理 人 签字
15、 确认 ,机构 根据 确认 后的 评估 结果 制定家 庭养 老照 护 床位服 务计 划 与 方案 。 8.3 签约 8.3.1 机构应 与老 年人 或其 委托 代理人 确认 服务 计划 和方案 后, 签订 服务 协议 ,首 次协议 期限 不低 于 6 个月 。 服 务协 议模 版参 见附 录 A。 服务 协议 应至 少约定 以下 内容 : 服务内容 及 时长 ; 服务收费 ; 服务期 限 ; 双方权 利义 务; 违约与 争议 的解 决方 案 。 8.3.2 机构提 供服 务协 议约 定范 围以外 的增 值服 务时 ,应 提前告 知服 务内 容和 收费 标准 , 经双 方协 商 确认后 以补 充
16、协 议方 式予 以确认 。 8.3.3 机构应 将 服 务过 程中 潜在 意外风 险明 确告 知 老 年人 或 其委 托代 理人 ,并 由其 签字确 认 。 8.4 登记 机构 应 按照 日常 收住 老年 人的流 程, 为签 约老 年人 办理家 庭养 老照 护床 位登 记手续 , 建 立老年人服 务档案 及 健 康档 案。 8.5 居家改造 8.5.1 机构应 依据 评估 结果 , 以 “一户 一案 ”为 原则 ,依 据 老年 人 个 性化 需求 制定 改造方 案 。 8.5.2 改造前 应征 得 老 年人 或其 委托代理 人 同意 , 签 订改 造知情 同意 书 , 至少 明确 以下事 项
17、: 改造内 容; 改造用 途; 改造费 用承 担方 。 8.5.3 适老化 改造 内容 可参 考附录 B 适 老化 改造 项目 。 其中, 无障 碍设 施改 造应 符合 GB 50763 的 要求。 8.5.4 智能化 设备 的配 置可 参考 附录 C 基 本智 能设 备配 置 项目 。 设备 均 应 能实 现远程 监控 ,数 据 实时反 馈至 家属 手 机APP 以及机 构后 台信 息系 统。 8.5.5 改造工 程结 束后 应组织 工 程验收 ,并 记录 存档 。 8.6 床位服务 8.6.1 服务内 容 8.6.1.1 平台信 息化 服务 DB32/T 4182 2021 5 平台信 息
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