DB12 T 3027-2021 液氨贮存使用单位环境风险防控技术规范.pdf

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1、 ICS 13.200 CCS C 66 12 天津市地方标准 DB12/T 3027 2022 液氨贮存 使用单位 环境风险 防控技术 规范 Technical specification of environmental risk prevention and control for liquid ammonia use and storage units 2022 - 01 - 14 发布 2022 - 04 - 01 实施 天津市市 场监督 管 理委员会 发 布 DB12/T 3027 2022 I 目 次 前 言 . II 引 言 . III 1 范围 . 1 2 规范 性引 用文

2、件 . 1 3 术语 和定 义 . 1 4 突发 环境 事件 风险 防控 . 1 5 突发 环境 事件 现场 应急 处置 . 3 附录 A （ 资料 性） 突发环 境事 件隐 患自 查表 . 4 附录 B （ 资料 性） 突发环 境事 件风 险防 控措 施自查 表 . 5 附录 C （ 资料 性） 突发环 境事 件应 急器 材和 物资配 置参 考表 . 6 参 考 文 献 . 7 DB12/T 3027 2022 II 前 言 为推进 京津 冀协 同发 展战 略实施 ， 北 京市 生态 环境 局、 天 津市 生态 环境 局、 河北省 生态 环境 厅 、 北 京市市 场监 督管 理局 、天 津市

3、市 场监 督 管 理委 员会 、河北 省市 场监 督管 理局 共同组 织制 定本 地方 标 准 ， 在京津 冀区 域内 适用 ，现 予发布 。 本文件 为推 荐性 标准 。 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作导 则 第1 部分： 标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规定 起草。 本文件 由天津 市 生态 环境 局提出 并归 口。 本文件 由天津 市 生态 环境 局组织 实施 。 本文件 起草 单位 ： （天津 组） 天津 市生 态环 境综合 保障 中心 。 （北京 组） 北京 市 污 染源 管理事 务中 心 、 北京 市生态 环境 保护 科学 研究 院。 （河北 组）

4、 河北 省生 态环 境应急 与重 污染 天气 预警 中心。 本文件 主要 起草 人： （天津 组） 王冬 梅、 邹世 娟、王 晓叶 、刘 智雯 、刘 金鹏、 胡晓 寒、 毛文 钊、 秦峥、 马小 垒 、 关 皓 。 （北京 组） 李华 、胡 晓寒 、李敬 东、 薛亦 峰、 张爱 平、崔 阳阳 、魏 军武 、胡 义、穆 斌、 徐正 权。 （河北 组） 孟宪 栋 、 许政 、付贺 鹏、 胡晓 寒、 刘蕾 、 张阳 、朱 桂艳 、陈 磊、 王志璐 、朱 丽彬 。 DB12/T 3027 2022 III 引 言 为贯彻 落实 中 华人 民共 和国环 境保 护法 中华 人民共 和国 水污 染防 治法

5、中 华人 民共 和 国 大 气污染 防治 法 突 发环 境事件 应急 管理 办法 ， 制定本 文件 。 DB12/T 3027 2022 1 液 氨贮存 使用单位 环境风 险防控技 术规范 1 范围 本文件 规定 了液 氨贮 存使 用单位 突发 环境 事件 风险 防控和 突发 环境 事件 应急 处置 等 技术 要求 。 本文件 适用 于液 氨贮 存使 用单位 进行 突发 环境 事件 风险防 控和 突发 环境 事件 应急处 置等 工作 。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款 。 其 中 ， 注日 期的 引用 文件 ，

6、仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件； 不注 日期 的引 用文件 ， 其 最新 版本 （包 括所有 的修 改单 ） 适 用 于 本 文件。 HJ 169 建设 项目 环境 风 险评价 技术 导则 HJ 941 企业 突发 环境 事 件风险 分级 方法 DB12/356 污水 综 合排 放 标准 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。 3.1 突发环 境事 件 environmental accident 由于污 染物 排放 或者 自然 灾害、 生产 安全 事故 等因 素， 导 致污 染物 或者 放射 性物质 等有 毒有 害 物 质 进入大 气、 水体 、 土 壤等 环境

7、介 质， 突然 造成 或者 可能造 成环 境质 量下 降， 危及公 众身 体健 康 和 财 产 安 全，或 者造 成生 态环 境破 坏，或 者造 成重 大社 会影 响，需 要采 取紧 急措 施予 以应对 的事 件。 3.2 突发环 境事 件风 险 environmental accident risk 企业发 生突 发环 境事 件的 可能性 及可 能造 成的 危害 程度。 3.3 应急演 练 emergency drill 为检验 应急 计划 的有 效性 、 应急 准备 的完 善性 、 应 急 响应能 力的 适应 性和 应急 人员的 协同 性而 进 行 的一种 模拟 应急 响应 的实 践活动

8、。 3.4 环境风 险单 元 environmental risk unit 长期或 临时 生产 、 加 工、 使用或 存储 环境 风险 物质 的一个 （套 ） 生 产装 置、 设施或 场所 或同 属 一 个 企业且 边缘 距离 小于500 m 的几个 （套 ）生 产装 置、 设施或 场所 。 3.5 环境风 险受 体 environmental risk receptor 在突发 环境 事件 中可 能受 到危害 的企 业外 部人 群、 具 有一定 社会 价值 或生 态环 境功能 的单 位或 区 域 等。 4 突发环 境事 件风 险防 控 DB12/T 3027 2022 2 4.1 液氨贮

9、存使 用单 位基 本要 求 4.1.1 突发环 境事 件风 险评 估 4.1.1.1 应按 照 HJ 941 进行 风险 评 估，确 定突 发环 境事 件风 险等级 。 4.1.1.2 参照 HJ 169 进 行不 少于 两 种泄漏 量的 情景 计算 ，包 括危害 后果 及影 响范 围分 析。 4.1.2 突发环 境事 件应 急预 案和 信息通 报机 制 4.1.2.1 液氨贮 存使用 单位 应 依据 企业 事业单 位突 发环境 事件应 急预案 备案 管理办 法（试 行） 等 有关规 定编 制突 发环 境事 件应急 预案 ， 并 至少 每三 年对应 急预 案进 行一 次回 顾性评 估。 4.1

10、.2.2 液氨贮 存使 用单 位要 掌握 周边 5km 范围内 人口 集中 区（如 居住 区、 学校 、医 院等） 的方 位 、 距离、 管理 部门 及联 系方 式 ， 并定 期对 名单 进行 更新 ， 与相关 管理 部门 建立 突发 环境事 件信 息通 报机 制 。 4.1.3 突发环 境事 件隐 患排 查与 治理 4.1.3.1 应建立 突发环 境事 件 隐患 排查治 理制度 ，开 展突发 环境事 件隐患 排查 与治理 工作 （ 突发 环 境 事件隐 患自 查表 和突发 环境 事件 风险 防控 措施 自查 表参见 附 录 A 和 附录 B ） ， 形成 隐 患排 查治 理 档 案 。 4.

11、1.3.2 隐患排 查治理 档案 应包括 ： 隐患 排查治 理制 度，年 度隐患 排查治 理计 划，隐 患排查 表， 重 大 隐患治 理方 案， 重大 隐患 治理验 收报 告， 培训 和演 练记录 以及 相关 会议 纪要 等隐患 排查 治理 过 程 中 形 成 的各种 纸质 或电 子版 材料 。 隐患排 查治 理档 案依据 企 业突发 环境 事件 隐患 排查 和治理 工作 指南 （试 行） 要求至 少留 存五 年。 4.1.4 突发环 境事 件应 急演 练和 培训 定期开 展突 发环 境事 件应 急培训 ， 组织 突发 环境 事 件 应急 演练 ， 如实 记录 培 训和演 练情 况 ， 每 年

12、不 少于 1 次。 记录 培训 和演 练时间 、内 容、 参加 人员 等情况 ，存 档并 保存 至少 五年。 4.1.5 应急物 资 应配备 相应 数量 和种 类的 应急器 材物 资 ， 参 见 附录C 。 4.1.6 风向标 根据厂 区情 况、 人员 分布 、 附近 居民 分布 等， 将风 向标设 置于 各类 人员 便于 看到的 位置 ， 确 保 人 员 相对集 中的 区域 能够 在室 外观察 到风 向标 、确 定风 向。 4.1.7 突发环 境事 件风 险防 控设 施 4.1.7.1 喷淋系 统 。 氨制 冷机 房内 的储氨 器上 方、 钢瓶 存储 区宜设 置喷 淋系 统或 移动 式喷雾

13、水枪 。 4.1.7.2 消防退 水收集 、存 储设施 。 应设 置对事 故状 态下泄 漏的液 氨 和消 防废 水进行 收集与 储存 的 存 储设施 。 收 集的 事故 废水 或泄漏 的液 氨等 如需 排放 ， 北京 市处 理后 应按 照 DB11/ 307 的要 求达 标排 放 ， 天津市 处理 后应 按 照 DB12/ 356 的 要求 达标 排放 ，河 北省按 本地 相关 规定 达标 排放。 4.1.7.3 氨气体 浓度报 警装 置。 宜 在厂界 安装氨 气体 浓度报 警装置 。 监测 到异 常情况 时，应 及时 开 展 排查、 整治 ，触 发条 件后 应迅速 启动 突发 环境 事件 应

14、急预 案等 工作 。 4.1.7.4 氨回收 装置（ 系统 ）。确 定为较 大环境 风险 等级及 以上的 液氨贮 存使 用单位宜 建设 氨气 安 全 处置、 回收 装置 （系 统） ，及时 回收 事故 状态 下外 泄的氨 气， 减少 对周 围环 境的影 响。 4.2 新建液 氨贮 存使 用单 位特 殊要求 4.2.1 按照 HJ 941 的 规定 确定 环 境风险 受体 敏感 程度 类型 为 E1 的区 域内 不宜 新建 液 氨贮存 使用 单位 。 4.2.2 选址应 符合 国土 空间 规划 ，并符 合大 气污 染防 治、 水资源 保护 等 生 态环 境保 护要求 。 DB12/T 3027

15、2022 3 4.2.3 在对液 氨贮存 使用 单位进 行环境 影响评 价时 ，应根 据其所 在地区 的环 境功能 区类别 ，重点 识 别 环境风 险单 位可 能产 生的 有害物 质泄 漏、 大气 污染 物的产 生与 扩散 以及 可能 的事故 风险 等因 素 ， 综 合 评 价 其 对周 围 环境 和 居住 人群 的 影响 范 围和 程 度， 提出 突 发环 境 事件 风 险防 控措 施 和应 急 预案 的 编制要 求。 5 突发环 境事 件现 场应 急处 置 5.1 应急响 应 5.1.1 报警 5.1.1.1 启动突 发 环境 事件 应急预 案，通 知本单 位管 理、维 修、应 急抢险 等

16、相 关人员 到场处 置，现场 处置人 员应 做好 个人 防护 。 5.1.1.2 拨打 119 、 120 ， 向 消防等 部门报 警 ， 并 将事 故情 况 及时报 告应 急管 理 、 生 态 环境等 有关 部 门 。 5.1.1.3 根据环 境污 染的 程度 和影 响范围 及时 向周 边敏 感区 （周 边单 位 、 邻 近社 区等 ） 通报有 关 情 况 。 5.1.2 切断事 故源 5.1.2.1 事故单 位现 场操 作人 员应 立即关 闭漏 氨部 位相 关阀 门，切 断事 故源 。 5.1.2.2 打开喷 淋装 置， 用水 稀释 、吸收 ，稀 释的 水 应 收集 处理， 防止 进入 环

17、境 。 5.1.3 疏散 5.1.3.1 人员的 疏散 在选 择方 向时 ，应选 取上 风 或 侧上 风方 向 。 5.1.3.2 根据地 形、风 向、 风速、 事故设 备内液 氨量 、泄漏 程度以 及周边 道路 、重要 设施、 建筑 情 况 和人员 密集 程度 等， 对泄 漏影响 范围 进行 评估 ，实 施必要 的交 通管 制和 交通 疏导。 5.1.4 封堵 根据事 故现 场情 况 ， 对 附 近的雨 水口 、 地下 管网 等 进行临 时封 堵 ， 防 止泄 漏 物进入 造成 次生 环境 污 染事故 。 5.2 后期 现 场处 置 5.2.1 污染物 的处 置 分类收 集现 场处 置过 程

18、产 生的各 类污 染物 ， 采取 合 理措施 进行 妥善 处置 ， 其 中， 属于 危险 废物 的应 交由具 有资 质的 专业 危险 废物处 理机 构进 行处 理。 5.2.2 泄漏区 域的 处置 参考 HG/T 4686 的要 求 对 泄漏区 地面 进行 冲洗 处理 ，冲洗 的水 应 统 一收 集处 理。 5.2.3 洗消处 理方 法 根据液 氨的 理化 性质 和受 污染的 具体 情况 ，采 取 不 同的 方 法进 行洗 消。 化学处 理法 。 可 使用 稀盐 酸 等酸性 溶液 喷洒 在染 毒区 域或受 污染 体表 面， 使其 转 为无毒 或低 毒物 质 。 物理处 理法 。可 使用 活性

19、炭等具 有吸 附能 力的 物质 ，吸附 回收 转移 处理 。 DB12/T 3027 2022 4 附录A （资料 性） 突发环 境事 件隐 患自 查表 突发环 境事 件隐 患自 查表 见表A.1 。 表A.1 突发环 境事 件隐 患自 查表 排查项目 排查结果 是 ( 证明材料) 否 ( 说明具体问题) 备注 落实环评文 件要求 （1 ）是否有环境影响评价文件。 （2 ）是否有验收文件。 制定应急预 案并备案 （3 ）是否编制突发环境事件风险评估报告，确定风险等级。 （4 ）是否编制突发环境事件应急物资调查报告。 （5 ）是否编制突发环境事件应急预案，通过评审并备案。 （6 ）是否及时落实评

20、审意见。 （7 ） 氨 的储 存量 、 储存 地点 、储 存 方式 、 使用 工序 、 控制 参数 是 否发生重大变化。 （8 ） 突发环境事件应急预案是否至少每三年进行一次回顾性 评估。 （9 ）出现 下列情况 之一时预 案是否进 行了及时 修订。 1 ）环境风 险 单元 发生重 大变化 ，导致突 发环境 事件 风险等级发生变化的； 2 ）风险防范措施发生变化； 3 ） 应急指挥体系机构、 人员与职责发生重大变化的； 4 ） 在突发环境事件实际应对和应急演练中发现问题， 需要对环境应急预案作出重大调整的。 建立隐患排 查和治理制 度 （10）是否建立突发环境事件 隐患排查治理责任制。 （11

21、）是否制定本单位的突发 环境事件隐患分级规定。 （12）是否有突发环境事件隐 患排查治理年度计划。 （13） 是否建立突发环境事件 隐患记录报告制度， 是否制定隐患排 查表。 （14）突发环境事件重 大隐患 是否制定治理方案。 （15） 是否建立突发环境事件 隐患排查治理档案， 如实记录隐患排 查、治理情况。 开展突发环 境事件应急 培训 （16）是否将环境应急培训纳 入单位工作计划。 （17）是否开展环境应急知识 和技能培训。 （18） 是否建立环境 应急培训 档案， 如实记录培训时间、 内容、 人 员等情况。 公开突发环 境事件应急 预案及演练 （19）是否按规定公开突发环 境事件应急预案

22、及演练情况。 突发环境事 件信息通报 机制 （20）是否掌握企业周边5km 范围内人口集中区基本情况。 （21）是否建立突发环境事件 信息通报机制。 DB12/T 3027 2022 5 附录B （资料 性） 突发环 境事 件风 险防 控措 施自查 表 突发环 境事 件风 险防 控措 施自查 表见 表 B.1 。 表B.1 突发环境 事件 风 险防 控措 施自查 表 排查项 目 企业现状 可 能 导 致 的 危 害 ( 是隐患的填写) 治理期限 备注 应急物资储 备与检查 （1 ） 是否配备足以应对预设事件情景的环境 应急装备和物资。 （2 ） 是否对现有物资进行定期 检查， 对已消 耗或耗损

23、的物资装备进行及时补充。 应急检测器 材类 （3 ）是否配备检查氨泄漏的专用仪器。 应急设施类 （4 ） 氨制冷机房内的储氨器上 方、 钢瓶存储 区是否有喷淋设施。 （5 ） 喷淋或移动式 喷雾水枪是否能满足水喷 淋范围覆盖所有可能漏氨的部位。 （6 ）是否设置事故状态下的喷淋退水收集、 储存设施，并满足应急要求。 （7 ）是否有防止消防退水直排的措施。 应急设施维 护情况 （8 ） 是否安排专职或兼职人员 定期检查、 清 理应急池内雨水及杂物。 （9 ） 防止事故状态下雨水和消防退水排出厂 外措施是否有专人管理。 DB12/T 3027 2022 6 附录C （资料 性） 突发环 境事 件应

24、 急器 材和 物资配 置参 考表 突发环 境事 件应 急器 材和 物资配 置参 考表 见 表C.1 。 表C.1 突发环 境事 件应 急器 材和 物资配 置参 考表 物资类别 一般环境风险 较大环境风险 重大环境风险 人员防护类 过滤式防毒面具、氨气专用 滤毒罐、 正压式空气呼吸器、 化学安全防护眼镜、 防毒衣、 紧急冲淋、洗眼设施等。 橡胶手套、 胶靴、 多功能防护装 备、 安全带、 安全网、 过滤式 防 毒面具、 氨气专用滤毒罐、 正压 式空气呼吸器、 化学安全防护眼 镜、 防毒衣、 紧急冲淋、 洗眼 设 施等。 多功能防护装备、 安全带、 安 全 网、 耐酸碱性手套、 防腐蚀液 护 目镜

25、、 防化学品手套、 防化学 品 鞋（靴） 、化学品防护 服、防酸 碱服、 过滤式防毒面具、 氨气 专 用滤毒罐、正压式空气呼吸器、 化学安全防护眼镜、 防毒衣、 紧 急冲淋、洗眼设施等。 检测器材类 氨气体检测报警仪等 应急物资类 救援绳索（用于救援中毒伤员和拖曳气瓶）、堵漏器材和工具、沙袋（用于围堵）、 稀盐酸、硼酸或食醋、柠檬酸等 辅助器材类 警戒线、夜间可视风向标等 通讯照明类 对讲机、防爆手电等 DB12/T 3027 2022 7 参 考 文 献 1 HG/T 4686 液 氨泄 漏 的处理 处置 方法 2 DB11/T 1014-2013 液氨使 用与 储存 安全 技术 规范 3 DB11/ 307 水 污染 物 综合排 放标 准 4 企业 事业 单位 突发 环境事 件应 急预 案备 案管 理办法 （试 行） （ 环发 2015 4 号） 5 企业 突发 环境 事件 隐患排 查和 治理 工作 指南 （试行 ）（ 公告 2016 年 第74 号）