WH T 87.2-2019 公共图书馆业务规范第2部分：市级公共图书馆.pdf

上传人：赵齐羽

文档编号：1529567

上传时间：2022-04-09

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1、书书书犐犆犛犃中华人民共和国文化行业标准犠犎犜公共图书馆业务规范第部分：市级公共图书馆犘狌犫犾犻犮犾犻犫狉犪狉狔狆狉狅犳犲狊狊犻狅狀犪犾狑狅狉犽狊狆犲犮犻犳犻犮犪狋犻狅狀狊犘犪狉狋：犕狌狀犻犮犻狆犪犾狆狌犫犾犻犮犾犻犫狉犪狉狔发布实施中华人民共和国文化和旅游部发布目次前言引言范围规范性引用文件术语和定

2、义总则文献采集文献组织文献保存、保护与修复读者服务信息化建设协作协调业务管理与研究附录（资料性附录）市级公共图书馆业务规范指标体系参考文献犠犎犜前言公共图书馆业务规范分为个部分：第部分：省级公共图书馆；第部分：市级公共图书馆；第部分：县级公共图书馆。本部分为的第部分。本部分按照给出的规则起草。本部分

3、由全国图书馆标准化技术委员会（）提出并归口。本部分主要起草单位：上海图书馆。本部分参与起草单位：东莞图书馆、嘉兴市图书馆、国家图书馆。本部分起草人：周德明、金玉萍、李东来、章明丽、宾锋、黄一文、徐强、黄显功、张奇、冯玲、麦志杰、沈红梅、郁妹芬、李丹。犠犎犜引言为促进各级公共图书馆业务工作的制度化、标

4、准化和规范化建设，提升全国公共图书馆事业的科学化、专业化发展水平，提高公共文化服务效能，原文化部自年月开始启动省、市、县级公共图书馆业务规范研制项目。是在该项目研究成果基础上修改完善而成。的本部分提供了一套市级公共图书馆业务工作的基本规范，旨在为各市级公共图书馆对本馆主要业务工作进行规范化操作和管理

5、提供依据。犠犎犜公共图书馆业务规范第部分：市级公共图书馆范围的本部分是市级公共图书馆业务工作的基本规范。这些基本规范分为文献采集，文献组织，文献保存、保护与修复，读者服务，信息化建设，协作协调，业务管理与研究个方面。本部分主要用于规范市级公共图书馆主要业务工作的内容和质量，同时也为市级公共图书馆的业

6、务工作考核提供依据，为第三方评估提供参考。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。普通图书著录规则文献著录第部分：连续性资源文献著录第部分：非书资料古籍著录规则文献著录第

7、部分：电子资源文献主题标引规则信息技术中文编码字符集古籍修复技术规范与质量要求信息安全技术网络安全等级保护基本要求信息与文献图书馆和档案馆的文献保存要求公共图书馆服务规范信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南图书馆古籍书库基本要求图书馆馆藏资源数字化加工规范第部分：文本资源图书馆馆藏资源

8、数字化加工规范第部分：图像资源图书馆馆藏资源数字化加工规范第部分：音频资源图书馆馆藏资源数字化加工规范第部分：视频资源中国机读书目格式（所有部分）信息与文献图书馆射频识别（）图书馆视障人士服务规范公共图书馆少年儿童服务规范数据中心设计规范数据中心基础设施施工及验收规范图书馆建筑设计规范古籍普查规范古

9、籍特藏破损定级标准图书馆数字资源统计规范犠犎犜图书馆参考咨询服务规范图书馆行业条码流动图书车车载装置通用技术条件建标公共图书馆建设标准信息检索应用服务定义和协议规范（）术语和定义下列术语和定义适用于本文件。市级公共图书馆犿狌狀犻犮犻狆犪犾狆狌犫犾犻犮犾犻犫狉犪狉狔由市级人民政府投资兴办的面向社会公众

10、免费开放的图书馆，具有文献信息资源收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公共文化设施。注：改写的定义。文献犱狅犮狌犿犲狀狋记录有知识的一切载体。注：又称文献信息，包括图书报刊、音像制品、缩微制品、数字资源等。文献采集犱狅犮狌犿犲狀狋犪犮狇狌犻狊犻狋犻狅狀依据本馆履行职能的需要，通过多种渠道获取文

11、献（）的过程。文献征集犱狅犮狌犿犲狀狋犮狅犾犾犲犮狋犻狅狀有针对性地向政府机构、企事业单位、社会组织及个人访求其拥有文献（）以补充馆藏的过程。静电复制犲犾犲犮狋狉狅狊狋犪狋犻犮狆狉犻狀狋犻狀犵利用静电感应原理，将印本文献转印为一份或多份的行为。缩微复制犿犻犮狉狅犮狅狆狔利用摄影技术方法，以较高的缩小

12、比率将文献记录在感光材料上的过程。馆藏发展政策犾犻犫狉犪狉狔犺狅犾犱犻狀犵狊犱犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋狆狅犾犻犮狔对藏书建设所配置资源的有效使用以及长远发展所应遵循的策略。注：改写的定义。闭架文献犮犾狅狊犲犱狊犺犲犾狏犲狊犱狅犮狌犿犲狀狋读者不能自行获取的馆藏文献。注：改写的定义。文献数字化犱狅犮狌犿犲

13、狀狋犱犻犵犻狋犻狕犪狋犻狅狀将各类型文献（）转化成计算机可识别和处理的形式的过程。自建数据库狊犲犾犳犫狌犻犾狋犱犪狋犪犫犪狊犲公共图书馆按照一定专题，建设以电子形式存储的描述性记录或者内容单元的集合，并带有统一的犠犎犜用户界面及检索、处理数据的软件。注：改写的定义。注：这些数据库包括事实数据库、全文

14、数据库、图像数据库和音频数据库等。特种文献狊狆犲犮犻犪犾犱狅犮狌犿犲狀狋图书、报刊以外的各种出版物和印刷品。注：包括学位论文、标准、专利说明书和研究报告等。古籍特藏文献狊狆犲犮犻犪犾犪狀犮犻犲狀狋犱狅犮狌犿犲狀狋具有一定的历史文物价值、学术价值、艺术价值的文献。注：主要包括汉文和少数民族文字的善本古

15、籍、普通古籍、新线装、新善本、名家手稿、家谱、地方志、金石拓片、舆图、老照片、年画、小报，外文善本等。地方文献犾狅犮犪犾犮狅犾犾犲犮狋犻狅狀有关某一特定地区及其居民的各类型文献。，定义音像制品犪狌犱犻狅犪狀犱狏犻狊狌犪犾犿犪狋犲狉犻犪犾狊利用声像技术直接记录声音、图像等，然后通过播放手段给人以听觉、

16、视觉感受的文献（）。注：一般分为录音资料、录像资料和音像资料三种类型，包括录音带、唱片、幻灯片、电影片、电视片、录像带和光盘等。，定义数字资源犱犻犵犻狋犪犾狉犲狊狅狌狉犮犲以数字形式存储的带有特定内容的信息单元。注：改写的定义。文献组织犱狅犮狌犿犲狀狋狅狉犵犪狀犻狕犪狋犻狅狀根据文献（）内容的学科性

17、质和特点，按一定的规则和方法，对文献（）外在特征和内容特征进行揭示、整理和排序，使文献（）集合达到科学组织的过程。电子资源犲犾犲犮狋狉狅狀犻犮狉犲狊狅狌狉犮犲由计算机控制（包括需要使用计算机外部设备，如播放器）的资料。这种资料的使用可以是交互式或非交互式。资料类型包括：数据（数字、字母、图形、声音或

18、其组合构成的信息）和程序（指令或用于执行某种任务的程序）以及电子数据和程序的组合体（如联机服务、交互式多媒体）。，定义网络信息资源狀犲狋狑狅狉犽犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀狉犲狊狅狌狉犮犲以数字形态表达，并通过网络媒介传播的信息和知识的记录。注：改写的定义。规范控制犪狌狋犺狅狉犻狋狔犮狅狀狋狉狅犾对用于揭

19、示文献特征的主题词、人名、地名或其他名称的标识进行规范，以在检索系统中保证文献犠犎犜检索点标准化配置的操作。，定义元数据犿犲狋犪犱犪狋犪关于数据的内容、质量、状况和其他特征的描述性数据。，定义对象数据狅犫犼犲犮狋犱犪狋犪各种类型文献的数字化文件。注：这些数字化文件包括文本文件、图像文件、音频文件、视

20、频文件等。文献保存犱狅犮狌犿犲狀狋狆狉犲狊犲狉狏犪狋犻狅狀用于保持文献原始状态和整体性，并延长其寿命的所有措施。注：改写的定义。文献保护犱狅犮狌犿犲狀狋犮狅狀狊犲狉狏犪狋犻狅狀防止、遏止或延缓文献退变的干预技术和抢救、修复受损文献的工作。，定义文献修复犱狅犮狌犿犲狀狋狉犲狊狋狅狉犪狋犻狅狀通过揭、补

21、、托、裱等纸张修复技法，使退变或损坏的文献恢复或接近原有状态的工作。注：改写的定义。剔除狑犲犲犱犻狀犵根据标准或规定从馆藏中去除个别文献的作业。注：改写的定义。长期保存犾狅狀犵狋犲狉犿狆狉犲狊犲狉狏犪狋犻狅狀以永久使用为目的，通过迁移、仿真等技术手段，以适当的、能够被独立理解的格式长时间保存信息和知

22、识的行为，通常用于数字资源。注：改写的定义。读者狌狊犲狉图书馆的服务对象。读者服务狌狊犲狉狊犲狉狏犻犮犲通过各类资源和自身专业能力满足读者（）日益增长的对知识、信息及相关文化活动需求的工作。，定义需求调查犱犲犿犪狀犱犻狀狏犲狊狋犻犵犪狋犻狅狀通过问卷、访谈等方式了解分析读者利用图书馆的行为，以明确读

23、者对图书馆馆藏文献及各类型服务活动的需求及偏好的过程。犠犎犜阅读推广狉犲犪犱犻狀犵狆狉狅犿狅狋犻狅狀为培养阅读习惯，激发阅读兴趣，满足阅读需求，提升阅读水平，进而促进全民阅读所开展的工作。新媒体服务狀犲狑犿犲犱犻犪狊犲狉狏犻犮犲利用互联网、移动终端、数字电视等新兴媒体形态提供的服务。，信息化建设犻狀

24、犳狅狉犿犪狋犻狕犪狋犻狅狀犮狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀建设并维护智能化基础设施和软件系统，使之为图书馆业务管理和服务工作提供支撑。图书馆自动化管理系统犾犻犫狉犪狉狔犪狌狋狅犿犪狋犻犮犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋狊狔狊狋犲犿用来收集、存储及分析数据的图书馆业务管理系统和供馆内员工使用的数据处理系统。注：改写的。资

25、源发现系统狉犲狊狅狌狉犮犲犱犻狊犮狅狏犲狉狔狊狔狊狋犲犿对多元异构数字资源进行统一揭示，建立元数据集中仓储，并通过查询接口向读者提供一站式资源检索与服务的数字资源服务系统。信息安全犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀狊犲犮狌狉犻狋狔为了避免公共图书馆的信息资产遭受意外，或避免未授权的个人、实体接触这些信息而创建的

26、保护系统或程序。网络安全狀犲狋狑狅狉犽狊犲犮狌狉犻狋狔网络系统的硬件、软件及其中数据受到保护，不因偶然或者恶意的因素而被破坏、更改、泄露，保证系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断的状态。联合编目犼狅犻狀狋犮犪狋犪犾狅犵犻狀犵在全国或地区范围内，将图书馆等其他信息机构的书目数据资源和人力资源整合起来

27、，共同进行的文献编目工作。公共图书馆服务体系狆狌犫犾犻犮犾犻犫狉犪狉狔狊犲狉狏犻犮犲狊狔狊狋犲犿由政府主导的，向公众提供公共图书馆服务机构、服务行为及相关服务制度和服务系统的总称。注：公共图书馆服务体系是公共文化服务体系的有机组成部分。志愿者狏狅犾狌狀狋犲犲狉不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能

28、等资源，自愿为国家、社会和他人提供服务的人。业务管理狆狉狅犳犲狊狊犻狅狀犪犾狑狅狉犽犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋为保证图书馆业务工作的正常开展而对业务活动实施的管理活动。注：改写的。犠犎犜业务研究狆狉狅犳犲狊狊犻狅狀犪犾狑狅狉犽狉犲狊犲犪狉犮犺围绕业务工作中的具体问题所开展的调查、分析与研究。评估犲狏犪犾狌

29、犪狋犻狅狀依据图书馆的职能、目标及任务，设定有针对性的评估指标体系，通过科学严谨的调查、统计和分析比较，对公共图书馆建设、管理及运营的效率、效益、价值和影响等进行评判的过程。，定义业务档案狆狉狅犳犲狊狊犻狅狀犪犾狑狅狉犽犪狉犮犺犻狏犲狊在图书馆业务工作中形成的有价值的各种形式的历史记录。注：改写的定

30、义。联机公共检索目录狅狀犾犻狀犲狆狌犫犾犻犮犪犮犮犲狊狊犮犪狋犪犾狅犵狌犲；犗犘犃犆其信息存储在计算机系统的数据库中，并可以直接由信息用户通过远程终端查询的目录。，定义总则内容与结构市级公共图书馆除履行公共图书馆承担的一般职能以外，还应履行市中心馆的职能，本部分主要对市级公共图书馆在正常履行职能中所

31、开展的文献信息采集，文献信息组织，文献保存、保护与修复，读者服务，信息化建设，协作协调，业务管理与研究个方面业务的工作内容和质量要求做出规范。本部分对每项业务工作主要从 “ 工作内容 ” 和 “ 质量要求 ” 两个方面进行规范。其中， “ 工作内容 ” 是对该项业务工作主要环节及内涵的说明， “ 质量要求 ” 是对该项业务工作应当

32、达到的水平提出的定性或定量要求。本部分中凡设置有下级条目的业务工作，在对应 “ 概述 ” 条款中对该项业务工作范畴与边界予以明确，然后对其中涉及的主要业务工作在下级各条款中进行逐项规范。应用市级公共图书馆可以根据 “ 概述 ” 款目划定的业务工作范畴和边界，结合本馆业务工作实际，在本部分提出的业务规范框架内进行扩展

33、。也可以在本部分基础上对各项业务工作的工作内容和质量要求进行细化和调整，但细化和调整后的工作内容与质量要求不应少于或低于本部分的要求。文献采集概述文献采集是指图书馆根据馆藏发展政策，结合读者需求，通过接受交存、购买、受赠、自建、交换、征集、复制、传拓、竞拍、接受调拨等方式，将图书、连续出版物、特种文

34、献、古籍、地方文献与特藏文献、音像制品、缩微文献、数字资源等各类型文献采选到馆，在文献信息到馆后进行验收、登记，并移交至编目环节，以及对未到馆文献进行催交、补缺，建设与维护采访数据库等各项工作。犠犎犜采集制度制定采集制度的工作内容和质量要求如下：）工作内容：）制定馆藏发展政策；）根据馆藏发展政策，建

35、立健全覆盖文献采集主要工作环节的相关工作制度。）质量要求：）采集制度应切合本馆职能定位等实际，内容严谨、全面，有系统性和连续性，可操作性强，并根据需要及时修订。）馆藏发展政策应立足于本馆的职能、任务和读者需求，确定本馆馆藏体系建设的长期发展策略及具体实施措施。其主要内容应当包括馆藏体系建设的目标、原

36、则、工作机制，馆藏文献信息类型及收藏范围、馆藏优势或馆藏特色、馆藏增长规模、馆藏级别、文献信息选择的基本原则及与其他文献信息机构的共建共享等。）市级公共图书馆作为区域地方文献中心和文献保障中心，应在馆藏发展政策中确立对地方文献的全面入藏，并在馆藏文献体系结构、馆藏文献选择、复本量等方面做出相应规定，

37、为本地区图书馆提供文献支撑。）文献采集相关工作制度应当就文献采集业务的各项工作流程做出具体规定，其中文献采集制度应当就采访方针，采访原则，采访范围，文献学科结构、语种结构、载体结构、时间结构，文献复本量、缺藏率，业务工作的准确率（或错误率），经费分配等重点问题做出规定。）建立馆藏文献目录，依法通过网

38、站或其他方式向社会公开。采集方式概述馆藏文献采集方式指图书馆为扩大馆藏规模而将文献纳入本馆馆藏的途径和方法，包括购买、交换、征集、受赠、复制、自建、接受调拨、竞拍、传拓等。购买概述文献购买是图书馆根据本馆性质、任务、目标和读者需求等，通过支付经费的方式获得文献，充实馆藏的一种方式，是馆藏文献采集最主

39、要的途径。其工作流程包括需求分析、采选、订购、验收、登记和移交，其中验收、登记与移交同样适用于其他非购买方式采集的文献。需求分析需求分析的工作内容和质量要求如下：）工作内容：图书馆以适宜的形式对读者的文献需求进行调查，通过对调查结果的分析研究，了解和明确读者对文献的实际需求，以指导文献购买工作。）质

40、量要求：）每年应至少开展一次读者需求调查与分析。）需求调查可综合采用问卷调查、邮件调查、电话问询、面谈等多种形式。）需求调查对象应包括本馆个人读者、服务区域内的重点教育科研企业机构、地方政府以及本区域内的其他图书馆。样本选择应科学合理，样本覆盖范围、类型、规模应具有代犠犎犜表性。）在需求调查的基础上

41、，结合本馆文献借阅、馆际互借、文献传递等有关统计数据，以及读者荐阅与荐购意见，形成需求分析报告。报告应力求科学合理，并对馆藏文献与读者需求的匹配程度做出判断，归纳总结读者对文献的主要需求，对文献购买工作或馆藏发展政策提出调整意见。采选采选的工作内容和质量要求如下：）工作内容：）收集出版信息，初步确定

42、拟购买的文献及复本量；）进行查重；）根据查重结果，调整并最终确定购买的文献及复本量。）质量要求：）建立采选专业团队咨询制度和读者荐购制度，及时处理并反馈读者荐购信息；）拟购买的文献应符合本馆馆藏发展政策及文献采集制度；）查重错误率及复本量符合本馆文献采集制度的规定；）及时补充缺藏文献，保障图书馆重点

43、领域文献的比例。订购订购的工作内容和质量要求如下：）工作内容：）通过书目预订、现场采选、网上采购、邮购等方式对拟购买文献进行订购，产生订单，制作采访数据；）对于已经订购但逾期未能到馆的文献，进行催缺；）维护采访数据。）质量要求：）订单的内容至少包括：国际标准书号（或刊号、音像制品号）、题名、预订册数

44、、选订人、发订日期和发往单位等。确保各项数据准确。）采访数据著录应符合文献著录标准。）校对人员对订单及采访著录数据进行复审，复审重点核查订单中文献品种、复本量、价格以及采访数据著录质量，及时纠正错误的订购信息。不误订、不重订、不漏订。审核无误后，交付供书单位。）加强订单跟踪，检查未到文献情况。视情况

45、做催缺、撤订或重新征订处理。）建立缺藏文献信息目录并及时补充。）做好采访数据维护，及时更新采访数据，确保采访数据准确无误。验收、登记验收、登记的工作内容和质量要求如下：）工作内容：）订购文献到馆后，办理验收手续；）对验收完的文献进行登记，及时修改和补建采访数据，加盖馆藏章，进行附件加工，建立单册数据

46、。）质量要求：犠犎犜）拆包验收时按发票、清单核对文献的种数、册数和价格，并检查文献信息质量。发现数量、价格不符，及时联系供书单位。对存在装帧错误、残缺或破损等质量问题的文献，及时与供书单位联系进行调换。）文献信息到馆后应在个工作日内完成拆包验收，不得积压。拆包验收后的文献信息应码放整齐、排列有序。）对采集到馆的文献信息，验收时应先进行查重，并补建采访数据。）对不符合文献采集制度的到馆文献，联系供书单位进行处理。）修改完善订购数据，确保每种订购文献都有相应的订购数据。订购数据及录入信息应符合文献采集制度的相关规定，错误率应符合文献采

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