DB5223 T 27-2021 新市民居住区困难重度残疾人家庭无障碍改造服务规范.pdf

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1、 ICS 03.080.01 CCS A 16 5223 贵州省黔西南州地方标准 DB 5223/T 27 2021 新市民居住区困难重度残疾人家庭 无障碍改造服务规范 Specification for barrier-free renovation services for severely disabled families in residential area for new citizens 2021-09-26 发布 2021-09-26 实施 黔西南州市场监督管理局 发布 DB 5223/T 27 2021 I 目次 前言 . . II 1 范围 . . 1 2 规范性引 用文

2、件 . . 1 3 术语和定 义 . . 1 4 基本要求 . . 1 5 服务对象 . . 3 6 服务流程 与要求 . . 3 7 投诉 . . 4 8 核查与确 认 . . 4 9 检查与改 进 . . 4 附录 A（资料性） 困难重度残疾人家庭无障碍改造参考目录 . 5 附录 B（资料性） 新市民困难重度残疾人家庭无障碍改造申请、审批表 . 7 参考文献 . . 8 DB 5223/T 27 2021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本文件由黔西南州残疾人联合会提出并归口。 本文件起草单位：黔西南州残疾人

3、联合会、黔西南州财政局。 本文件主要起草人：蒙廷跃、黄莉红、张金玲。 DB 5223/T 272021 1 新市民居住区困难重度残疾人家庭无障碍改造服务规范 1 范围 本文件规定了新市民居住区困难重度残疾人家庭无障碍改造的术语和定义、基本要求、服务对 象、服务流程与要求、投诉、核查与确认、检查与改进。 本文件适用于新市民居住区困难重度残疾人家庭无障碍改造服务与管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用 文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单） 适用于本文件。 DB 52/T 15

4、53.2 易地扶贫搬迁安置社区 第2部分：服务评价与改进规范 DB 52/T 1553.3 易地扶贫搬迁安置社区 第3部分：群众满意度调查规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 新市民 new citizen “十三五”期间通过易地扶贫搬迁工程项目安置到城镇稳定居住生活的搬迁对象。 3.2 困难重度残疾人 severely disa bled families in poverty 享受城乡居民最低生活保障、临时救助、特困供养、事实无人抚养、已脱贫户（含脱贫不稳定 户）、边缘易致贫户、申报年度内突发严重困难户的持有第二代或第三代中华人民共和国残疾人 证的一、二级残疾人。 4

5、 基本要求 4.1 工作分工 服务所涉及的机构及工作内容分工见表1。 DB 5223/T 27 2021 2 表1 服务所涉及的机构及工作内容分工 服务涉及机构 工作内容 村（居）民委员会 1.宣传困难重度残疾人家庭无障碍改造相关政策； 2.入户开展困难重度残疾人家庭无障碍改造需求调查、登记； 3.指导有无障碍改造需求的困难重度残疾人家庭填写申请表； 4.收集汇总困难重度残疾人家庭无障碍改造需求申请表报送乡（镇）人民政府或街道办 事处。 乡（镇）人民政府 或街道办事处 1.初审、收集、汇总申请人申请材料； 2.组织对有无障碍改造需求的困难重度残疾人家庭入户开展评估，提出改造资金概算； 3.上报

6、经初审、评估符合条件的申请人材料、资金概算； 4.配合县级残联对申请人申报情况进行告知，公示对象名单； 5.组织实施或配合县级残联实施困难重度残疾人家庭无障碍改造和验收； 6.上报资料。 县级残联 1.审核、汇总乡（镇）人民政府或街道办事处提交的申请人申请材料； 2.确定改造对象名单，编制本辖区年度困难重度残疾人家庭无障碍改造方案上报县级人 民政府和州残联； 3.分配上级下达和本级匹配的无障碍改造资金； 4.指导乡（镇）人民政府或街道办事处实施困难重度残疾人家庭无障碍改造； 5.组织或指导乡（镇）人民政府或街道办事处开展项目验收、资金兑现、资金监管和绩 效评价； 6.收集整理电子版资料（永久保

7、存）和纸质资料立卷归档 （ 保存 15 年 ） ； 7.将在实施工程类困难重度残疾人家庭无障碍改造中涉及改变房屋建筑结构可能影响房 屋建筑安全的改造设计方案或图纸报送同级住房城乡建设部门审查。 州级残联 1.汇总统计县级残联报送的名单和经费，向州级财政部门申请预算资金； 2.下拨资金到县级残联； 3.指导县级残联实施困难重度残疾人家庭无障碍改造，督查项目推进、资金兑现等情况。 县级住房城乡建设部门 对县级残联报送的在实施工程类困难重度残疾人家庭无障碍改造中涉及改变房屋建筑结 构可能影响房屋建筑安全的改造设计方案或图纸进行审查并提出审查意见。 州、县级财政部门 筹集资金，开展资金监管。 4.2

8、人员要求 4.2.1 工作人员应具有爱心、热衷于残疾人事业且有一定文化、能熟练操作电脑。 4.2.2 县级残联应对乡（镇、街道 ）、村（居）工作人员进行有关困难重度残疾人家庭无障碍改造 相关业务、政策等知识的培训。 4.2.3 工作人员应做到服装整洁、姿态端正、态度友好、用语文明、口齿清楚。 4.3 信息管理 4.3.1 应健全残疾人信息保密制度，做好保密培训。 4.3.2 做好系统平台的维护，安装杀毒软件、防火墙。 4.3.3 应做好档案资料的管理，县级残联将收集的评估材料、申请表及审批表、公示材料、改造内 容相关图纸、 验收报告单、 改造前后对比照片、 受助残疾人或监护人对改造项目的反馈意

9、见等资料， 按照一户一档原则进行存档管理。 DB 5223/T 272021 3 5 服务对象 持有第二代或第三代中华人民共和国残疾人证的新市民居住区的一、二级困难残疾人。 6 服务流程与要求 6.1 宣传摸底 每年5月30日前，新市民居住区村（居）民委员会工作人员入户开展困难重度残疾人家庭无障碍 改造相关政策宣传和改造需求摸底调查工作。 6.2 提出申请 每年5月30日前，新市民居住区村（居）民委员会工作人员指导符合条件的困难重度残疾人家庭 填写新市民困难重度残疾人家庭无障碍改造申请、审批表（见附录B）,收集汇总申请人材料报 送新市民居住区乡（镇、街道）残联。 6.3 初审评估 每年 6 月

10、 30 日前，新市民居住区乡（镇）人民政府或街道办事处成初审、评估、汇总上报县级 残联，并将申报情况告知申请人。 6.4 编制方案、预算申报、备案审查 每年 9 月 30 日前，县级残联完成收集汇总，编制本辖区内下一年度困难重度残疾人家庭无障碍 改造实施方案，确定拟改造对象名单、实施方式、资金预算上报州级残联和同级人民政府申请纳入 下一年度财政预算。 6.5 实施改造 6.5.1 公示 县级残联在上级和同级资金到位后，根据资金到位情况和上一年度编制的实施方案，按照轻重 缓急的原则确定拟改造对象名单，并指导乡（镇）人民政府或街道办事处进行公示，公示时间不低 于5天。 6.5.2 资金分配 县级残

11、联在资金到位后30个工作日内商同级财政完成资金分配，并组织实施或指导乡（镇）人 民政府或街道办事处实施改造。 6.5.3 实施方式 6.5.3.1 购买第三方服务 县级残联或乡（镇）人民政府或街道办事处应按有关规定，可纳入政府采购渠道，购买第三方 服务方式组织实施。承担重度残疾人家庭工程类无障碍改造的第三方应当具备建筑、安装或装饰工 程类建设资质，信用良好。 6.5.3.2 残疾人家庭自行改造 DB 5223/T 27 2021 4 如由困难重度残疾人家庭自行组织改造的， 组织实施单位应在确定名单后5个工作日内以书面形 式告知服务对象。在当地县级残联、乡（镇）人民政府或街道办事处、村（居)民委

12、员会的指导下， 依据本文件提供的改造标准和参考目录（附录A）由困难重度残疾人家庭根据改造需求和资金自行组 织实施，签订改造合同，聘请有专业技术的施工队或机构进行施工。困难重度残疾人家庭辅助类无 障碍可自行采购、改造。 6.5.4 验收 改造结束，由县级残联、乡（镇）人民政府或街道办事处、村（居)民委员会负责组织验收。 6.5.5 资料归档 项目应当于每年 11 月 20 日前完成验收、资金拨付和资料立卷归档、成果上报等工作。 7 投诉 若申请人在申请过程中发现工作人员有违规操作情况可向县级残联进行投诉。 8 核查与确认 县级残联在确定改造名单前和验收拨付资金前应按不少于30%的比例对改造对象进

13、行抽查， 如抽 查过程中发现乡（镇）人民政府或街道办事处上报对象有不符合条件实施项目的、改造不符合标准 的，责令乡（镇）人民政府或街道办事处立即进行整改直至符合标准。责令乡（镇）人民政府或街 道办事处对不符合条件的对象应根据实际情况重新确定申请人资格，并告知原申请人和新申请人； 县级残联在项目完成后应及时将实施情况进行总结上报州级残联。 9 检查与改进 9.1 州级残联每年对县级项目完成情况和资金使用进行监督， 对未履行到位造成严重影响的县级残 联、乡（镇）人民政府或街道办事处、村（居)民委员会在全州范围内进行通报批评；县级残联对乡 （镇）人民政府或街道办事处组织实施的政策宣传、项目完成情况及

14、资金使用情况进行监督，对未 履行到位造成严重影响的乡（镇）人民政府或街道办事处、村（居)民委员会在全县范围内进行通报 批评。 9.2 公众满意度按照 DB 52/T 1553.3 执行。 9.3 服务评价与改进按照 DB 52/T 1553.2 执行。 DB 5223/T 272021 5 附录A （资料性） 困难重度残疾人家庭无障碍改造参考目录 本文件中将残疾人分为7大类：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残 疾、多重残疾。围绕提高残疾人生活自理能力或减轻护理压力的目标，编制表A.1困难重度残疾人家 庭无障碍改造参考目录。 表A.1 困难重度残疾人家庭无障碍改造参考目录

15、残疾类别 辅具名称 使用功能 视力残疾 盲人专用电话 语音来电、去电提示，适用于盲人和低视力患者使用，方便交流。 电子声光盲杖 盲杖在遇到障碍物、碰撞到障碍物时会发出声音提示。 闪光音乐门铃 采用发射器发射信号，接收器接收，强光闪烁同时音乐提示。 智能电饭锅 具有语音提示，有煮饭、蒸饭等功能，适用于视力障碍患者。 无障碍报警水壶 具有远距离无线感应、声/光报警提示功能，操作简易。 智能洗衣机 智能洗衣机带简单操作方便视力残疾人清洗衣物。 防溢报警器 将挂钩置于容器边，呈悬挂状态，液体在接触防溢器开关时及时提示， 即可停止倒液体。 煤气泄漏报警器 可燃气体泄露探测，报警方式：声光报警。 信息识别

16、笔 配合图标使用，操作分为开机、取信息图标、录音（为图标制定声音） 粘贴信息图标、读取信息图标、关机 6 个步骤，帮助盲人辨识物品。 盲人电磁炉 采用语音提示，具有爆炒、烹饪等功能，火力调节以及预约定时功能， 适用于视力障碍患者 盲人听书机 可朗读各类读物，支持各种文本格式。 盲道拼贴版 便于视力残疾人入户出行。 肢体残疾 便携式斜坡板 方便坐轮椅者在遇到上下台阶、公交车、低坎时使用。 上翻浴凳 洗澡时可翻下坐靠着洗澡，不用时可往上翻，不妨碍行动。 护理床 可调节背部及上升角度和腿部的高度。 坐便椅 固定式坐便椅。 可移动马桶 方便残疾人随时使用。 饮食辅助用具 特制的勺、叉、盘、碗、杯，开瓶

17、器、防滑垫、盘碗固定器等。 穿着辅助用具 扣扣子的辅助用具、穿衣（衣服、袜子、鞋）辅助具。 盥洗辅助用具 专用牙刷、挤牙膏器、特制梳理器、特制洗澡刷等。 洗浴辅助用具 特制的浴凳、浴椅、浴盆、浴槽、洗头器、入浴升降装置、洗浴宝等。 失禁排泄辅助用具 坐便凳（椅）、座便器轮椅车 、便后冲洗器、密封性便器、便盆、尿壶、 集尿器。 各类扶手 浴室扶手、便器扶手、室内外扶手等。 专用床、桌及垫 电动病床、三折手摇病床、床上餐桌、护栏、各种防压疮垫、轮椅垫等。 智能洗衣机 方便肢体残疾人清洗衣物。 马桶增高器 帮助下肢功能障碍的残疾人，安全坐立。 DB 5223/T 27 2021 6 表A.1 困难重

18、度残疾人家庭无障碍改造参考目录（续） 残疾类别 辅具名称 使用功能 肢体残疾 折叠门 轻轻一拉，便可开门，安全方便。 餐桌板 可移动，随时可用，不占用空间，也可作为桌面使用。 靠背支架 可达到护理床起身功能，轻小易收纳。 起身绳梯 安装在床尾，让残疾人独立起身。 防褥疮充气床垫/坐垫 预防肢体残疾患者产生褥疮。 床边护栏 安装在床侧，防止侧翻落床。 防滑垫 预防滑倒。 淋浴椅 洗浴之用，防锈防腐烂，轻巧方便。 单手切菜器 可独立完成切菜动作，获得个人价值。 听力、言语残疾 助听器、助听电话 听力残疾人专用的助听器、助听电话机。 辅助家庭幼儿监护系统 听力残疾人家庭专用，监控幼儿啼哭并发射信号予

19、以提醒的系 统，含监控和个人提醒 （闪光器提醒或无线震动器提醒） 装置。 辅助门铃提醒系统 听力残疾人家庭专用，含户外无线门铃和个人提醒（闪光器提 醒或无线震动器提醒）装置。 辅助唤醒或警报系统 听力残疾人家庭专用，用于闹钟唤醒或其他警报的唤醒。含监 控接收和无线震动提醒装置。 智力、精神残疾 GPRS等定位呼叫手腕 防止走失,并可以用于紧急呼救。 防撞板 防止其失常，伤害到自身。 防撞条 防止其失常，伤害到自身。 护角 防止其失常，伤害到自身。 防护栏 防止意外伤害险。 电源保护插套 防止触电发生，杜绝危险。 特殊人群GPS等定位监护系 统客户端 系统监护人可设定智障者电子围栏，对智障者进行

20、定位、跟 踪；智障者可向监护人紧急求助。 工程改造类 楼梯不锈钢扶手（定制） 为残疾人上、下楼梯提供支撑保护。 无障碍简易活动厕所 能隔热、易清洁、美观大方，坚固耐用，使用寿命长。 卫生间改造 座便器改造 蹲坑改座坑，解决残疾人上厕所问题。 卫生间改造 洗脸台、贴瓷砖、地砖、水电改造、PVC 吊顶等。 通道改造类 路面改造 水泥浇筑，解决残疾人出行问题。 坡道改造 水泥浇筑，解决残疾人出行问题。 门洞改造 门洞加宽、墙面粉刷、铝合金推拉门安装等，方便残疾人轮椅 进出。 注： 本表依据无障碍改造设计规范、住房城乡建设部家庭无障碍改造指南、中国残联政府购买残疾 人家庭无障碍改造服务规范和服务标准编

21、制。 DB 5223/T 272021 7 附录B （资料性） 新市民困难重度残疾人家庭无障碍改造申请、审批表 新市民重度残疾人家庭无障碍改造申请、审批填写表B.1。 表 B.1 新市民困难重度残疾人家庭无障碍改造申请、审批表 姓名 性 别 民 族 出生时间 户籍性质 城 镇 农 村 户主姓名 家庭人口 共 人 家庭残疾人数 共 人 家庭年收入 （元/年） 家庭住址 身份证号 残疾证号 残疾类别 残疾等级 联系电话 无障 碍改 造内 容 无障碍 辅具 名 称 安装区域 数 量 具体要求 无障碍 设施改 造 申请人 签名 （盖章） （盖章或手印） 年 月 日 所在村（居）民委 员会审核意见 （盖

22、章） 年 月 日 所在乡（镇） 政府或街道 办事处审核 意见 （盖章） 年 月 日 县级 残联审批意见 （盖章） 年 月 日 相关证明 资料 （包括身份证、残疾人证复印件等，请另附） 注： 各地可根据实际需要，对本表内容适当补充完善。 DB 5223/T 27 2021 8 参考文献 1关于政府向社会力量购买服务的指导意见（国办发201396号） 2 财政部等6部委关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见（财社201413号） 3 关于印发政府购买残疾人服务试点工作实施方案的通知（残联厅发201447号） 4家庭无障碍建设指南，住房和城乡建设部标准定额司,2013年8月。 5中国残联政府购买残疾人家庭无障碍改造服务规范和服务标准 6关于进一步规范贵州省贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知（黔残联201947 号） 7 贵州省残联关于认真做好2021年全省重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知