DB4212 T 36-2020 田园综合体建设指南.pdf

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1、ICS 65.020.01CCS B 04 4212咸 宁 市 地 方 标 准DB 4212/T 36 2020田 园 综 合 体 建 设 指 南 Guidelines for the construction of rural complex 2020 -12- 29发 布 2021- 01-29实 施咸 宁 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB FORMTEXT 4212/T FORMTEXT 36 FORMTEXT 2020 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 基 本 原 则 .15 建 设 要 求 .26

2、运 营 管 理 .2 DB FORMTEXT 4212/T FORMTEXT 36 FORMTEXT 2020 II 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1 2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草 。本 文 件 由 咸 宁 市 农 业 农 村 局 提 出 并 归 口 管 理 。本 文 件 起 草 单 位 ： 湖 北 省 标 准 化 与 质 量 研 究 院 、 咸 宁 市 林 业 科 学 院 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 陈 琛 、 黄 荣 、 鲁 曦 、 但 倩 誉 、 李 富 民 、 李 明 、

3、 刘 恒 贵 、 余 义 、 吴 菲 、 吴 小 平 。本 文 件 实 施 应 用 中 的 疑 问 ， 可 咨 询 湖 北 省 标 准 化 与 质 量 研 究 院 ， 联 系 电 话 :027-65520793， 邮 箱 ：。本 文 件 的 有 关 修 改 意 见 建 议 请 反 馈 至 湖 北 省 标 准 化 与 质 量 研 究 院 ， 联 系 电 话 :027-65520793， 邮 箱 ：。 DB FORMTEXT 4212/T FORMTEXT 36 FORMTEXT 2020 1 田 园 综 合 体 建 设 指 南1 范 围本 文 件 规 定 了 田 园 综 合 体 的 术 语 和

4、定 义 、 基 本 原 则 、 建 设 要 求 、 运 营 管 理 等 内 容 。本 文 件 适 用 于 咸 宁 市 田 园 综 合 体 建 设 工 作 。2 规 范 性 引 用 文 件本 文 件 没 有 规 范 性 引 用 文 件 。 3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。田 园 综 合 体 rural complex以 实 现 农 村 生 产 生 活 生 态 “ 三 生 同 步 ” 、 一 二 三 产 业 “ 三 产 融 合 ” 、 农 业 文 化 旅 游 “ 三 位 一 体 ” 为目 标 ， 让 农 民 充 分 参 与 和 受 益 ， 集 循 环 农

5、 业 、 创 意 农 业 、 农 事 体 验 于 一 体 的 乡 村 综 合 发 展 模 式 。循 环 农 业 circular agriculture以 减 量 化 、 再 利 用 、 再 循 环 为 原 则 ， 运 用 物 质 循 环 再 生 原 理 和 物 质 多 层 次 利 用 技 术 ， 实 现 较 少 废 弃 物 的 产 生 和 提 高 资 源 利 用 效 率 的 农 业 生 产 方 式 。创 意 农 业 creative agriculture将 科 技 和 人 文 要 素 融 入 农 业 生 产 ， 进 一 步 拓 展 农 业 功 能 、 整 合 资 源 ， 把 传 统 农 业

6、 发 展 为 融 生 产 、 生活 、 生 态 于 一 体 的 现 代 农 业 。4 基 本 原 则三 生 同 步 。 按 照 政 府 引 导 、 多 元 参 与 、 市 场 化 运 作 的 方 式 ， 创 新 建 设 运 营 模 式 和 服 务 理 念 ， 构 建农 民 利 益 联 结 机 制 ， 健 全 共 建 共 享 机 制 ， 充 分 发 挥 农 民 专 业 合 作 社 、 种 养 大 户 、 龙 头 企 业 等 主 体 的 示 范作 用 ， 激 发 农 民 自 主 发 展 意 识 ， 带 动 农 村 经 济 发 展 、 农 民 持 续 稳 定 增 收 。 三 产 融 合 。 以 农

7、村 为 载 体 、 农 业 为 基 础 、 农 民 为 主 体 ， 依 托 农 村 自 然 、 生 态 和 人 文 资 源 ， 围 绕 农业 生 产 、 加 工 和 服 务 打 造 全 产 业 链 ， 促 进 三 产 融 合 ， 尊 重 农 民 意 愿 ， 让 农 民 充 分 参 与 和 受 益 。 DB FORMTEXT 4212/T FORMTEXT 36 FORMTEXT 2020 2 三 位 一 体 。 应 遵 循 生 态 发 展 理 念 ， 保 护 和 利 用 咸 宁 丰 富 的 山 水 林 田 湖 资 源 ， 充 分 发 挥 咸 宁 桂 花 、楠 竹 、 雷 竹 、 油 茶 、 茶

8、 叶 、 莲 藕 、 温 泉 等 特 色 产 业 优 势 ， 打 造 具 有 区 域 差 异 性 的 集 农 业 文 化 旅 游 “ 三 位一 体 ” 的 特 色 发 展 模 式 。5 建 设 要 求合 理 规 划整 体 规 划 应 按 照 空 间 发 展 时 序 ， 分 期 实 施 。 严 格 遵 守 咸 宁 生 态 保 护 红 线 、 永 久 基 本 农 田 等 控 制 线 ，构 建 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 生 产 、 生 活 、 生 态 空 间 规 划 布 局 。 因 地 制 宜 ， 按 照 农 业 生 产 、 乡 居 生 活 、 文旅 休 闲 、 综 合 服 务 等 功

9、 能 进 行 分 区 规 划 。田 园 生 产 应 进 行 土 地 规 模 化 利 用 和 综 合 开 发 ， 发 展 当 地 特 色 农 业 产 业 ， 以 特 色 农 业 为 基 础 ， 推 广 示 范 标 准 化绿 色 生 产 模 式 ， 发 展 创 意 农 业 ， 打 造 农 业 标 准 化 示 范 区 和 创 意 农 业 园 区 ， 提 升 农 产 品 质 量 。田 园 生 活应 合 理 规 划 用 地 ， 不 搞 大 拆 大 建 ， 房 屋 建 设 改 造 应 与 本 地 建 筑 风 格 相 协 调 ， 兼 顾 舒 适 度 和 建 筑 美 感 。完 善 区 域 内 水 、 路 、

10、电 、 网 等 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施 ， 健 全 基 本 公 共 服 务 体 系 。 应 尊 重 区 域 内 居 民 主体 地 位 ， 维 护 其 合 法 权 益 ， 传 承 和 发 展 乡 村 民 俗 ， 提 高 乡 村 社 会 文 明 程 度 。田 园 生 态应 保 护 区 域 生 态 环 境 ， 统 筹 考 虑 资 源 和 环 境 承 载 能 力 ， 实 现 生 态 、 经 济 和 社 会 效 益 协 调 发 展 。 发 展循 环 农 业 ， 实 现 农 业 清 洁 生 产 ， 减 少 农 业 源 头 污 染 ， 有 效 保 护 水 土 和 大 气 环 境 。产 业

11、 融 合 以 区 域 特 色 农 业 为 基 础 ， 发 挥 农 民 专 业 合 作 社 和 龙 头 企 业 的 作 用 ， 拓 展 农 产 品 加 工 、 商 贸 物 流 、 消费 服 务 等 三 产 融 合 的 产 业 链 ， 提 升 产 品 价 值 链 ， 完 善 利 益 链 ， 推 动 地 区 特 色 农 产 业 转 型 升 级 。 发 掘 地 方文 化 资 源 ， 推 动 农 业 产 业 与 文 化 、 旅 游 等 产 业 融 合 ， 发 展 研 学 科 普 、 休 闲 度 假 、 亲 子 游 乐 、 农 事 体 验 、民 俗 技 艺 、 健 康 养 老 等 新 业 态 ， 实 现

12、农 业 文 化 旅 游 “ 三 位 一 体 ” 。6 运 营 管 理成 立 田 园 综 合 体 建 设 领 导 小 组 ， 统 筹 田 园 综 合 体 建 设 运 营 ， 建 立 政 府 、 农 民 专 业 合 作 社 、 龙 头 企业 和 农 民 等 多 方 参 与 的 运 营 管 理 机 制 。建 立 多 元 化 的 投 融 资 机 制 ， 统 筹 各 级 财 政 资 金 ， 鼓 励 吸 引 社 会 资 本 投 入 。建 立 信 息 公 开 平 台 ， 公 开 建 设 运 营 信 息 ， 完 善 投 诉 监 督 举 报 机 制 。制 定 合 理 的 预 防 措 施 和 应 急 预 案 以 应 对 可 能 发 生 的 重 大 事 故 和 突 发 事 件 ， 定 期 进 行 培 训 和 演 练 。在 发 生 紧 急 情 况 时 ， 及 时 启 动 应 急 预 案 ， 保 障 区 域 人 员 和 财 产 安 全 。