DB4106 T 33-2021 特种设备安全监察工作规范.pdf

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1、ICS 03.160CCS A00 4106鹤 壁 市 地 方 标 准DB 4106/T 33 2021特 种 设 备 安 全 监 察 工 作 规 范 2021 -04- 25发 布 2021- 05-25实 施鹤 壁 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB 4106/T 33 2021 I 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1 2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草 。本 文 件 由 鹤 壁 市 市 场 监 督 管 理 局 提 出 。本 文 件 由 鹤 壁 市 市 场 监 督 管 理 局 归 口

2、 。本 文 件 起 草 单 位 ： 鹤 壁 市 质 量 技 术 监 督 检 验 测 试 中 心 、 河 南 省 锅 炉 压 力 容 器 安 全 检 测 研 究 院 鹤 壁 分院 、 鹤 壁 市 市 场 监 督 管 理 局 、 鹤 壁 市 市 场 监 督 管 理 局 鹤 山 分 局 、 鹤 壁 市 山 城 区 社 会 保 险 事 业 管 理 局 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 郭 永 军 、 苏 嫄 、 于 科 科 、 刘 建 朝 、 袁 红 莉 、 陈 华 、 王 建 伟 。 DB 4106/T 33 2021 1 特 种 设 备 安 全 监 察 工 作 规 范1 范 围本 文 件 规

3、定 了 特 种 设 备 安 全 监 察 工 作 的 工 作 保 障 、 工 作 内 容 与 评 定 。本 文 件 适 用 于 特 种 设 备 安 全 监 察 工 作 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。本 文 件 没 有 规 范 性 引 用

4、 文 件 。3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。特 种 设 备对 人 身 和 财 产 安 全 有 较 大 危 险 性 的 锅 炉 、 压 力 容 器 （ 含 气 瓶 ， 下 同 ） 、 压 力 管 道 、 电 梯 、 起 重 机 械 、客 运 索 道 、 大 型 游 乐 设 施 、 场 （ 厂 ） 内 专 用 机 动 车 辆 。 特 种 设 备 包 括 其 所 用 的 材 料 、 附 属 的 安 全 附 件 、安 全 保 护 装 置 和 与 安 全 保 护 装 置 相 关 的 设 施 。 使 用 单 位具 有 特 种 设 备 使 用 管 理 权 的 单

5、位 （ 注 ） 或 者 具 有 完 全 民 事 行 为 能 力 的 自 然 人 ， 一 般 是 特 种 设 备 的 产权 单 位 （ 产 权 所 有 人 ， 下 同 ） ， 也 可 以 是 产 权 单 位 通 过 符 合 法 律 规 定 的 合 同 关 系 确 立 的 特 种 设 备 实 际 使用 管 理 者 。 特 种 设 备 属 于 共 有 的 ， 共 有 人 可 以 委 托 物 业 服 务 单 位 或 者 其 他 管 理 人 管 理 特 种 设 备 ， 受 托 人是 使 用 单 位 ； 共 有 人 未 委 托 的 ， 实 际 管 理 人 是 使 用 单 位 ； 没 有 实 际 管 理 人

6、 的 ， 共 有 人 是 使 用 单 位 。特 种 设 备 用 于 出 租 的 ， 出 租 期 间 ， 出 租 单 位 是 使 用 单 位 ； 法 律 另 有 规 定 或 者 当 事 人 合 同 约 定 的 ， 从其 规 定 或 者 约 定 。新 安 装 未 移 交 业 主 的 电 梯 ， 项 目 建 设 单 位 是 使 用 单 位 ； 委 托 物 业 服 务 单 位 管 理 的 电 梯 ， 物 业 服 务 单位 是 使 用 单 位 ； 产 权 单 位 自 行 管 理 的 电 梯 ， 产 权 单 位 是 使 用 单 位 。气 瓶 的 使 用 单 位 一 般 是 指 充 装 单 位 ， 车 用

7、气 瓶 、 非 重 复 充 装 气 瓶 、 呼 吸 器 用 气 瓶 的 使 用 单 位 是 产 权单 位 。 注 ： 单 位 包 括 公 司 、 子 公 司 、 机 关 事 业 单 位 、 社 会 团 体 等 有 法 人 资 格 的 单 位 和 具 有 营 业 执 照 的 分 公 司 、 个 体 工 商 户等 。 DB 4106/T 33 2021 2 安 全 监 察负 责 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 的 部 门 为 了 实 现 安 全 的 目 的 ， 而 从 事 的 决 策 、 组 织 、 管 理 、 控 制 和 监 督检 查 等 活 动 的 总 和 。安 全 技 术 规 范与

8、特 种 设 备 安 全 监 察 有 关 的 法 律 法 规 、 安 全 技 术 规 范 和 技 术 标 准 。安 全 附 件锅 炉 、 压 力 容 器 、 压 力 管 道 等 承 压 类 特 种 设 备 上 用 于 控 制 温 度 、 压 力 、 容 量 、 液 位 等 技 术 参 数 的 测 量 、 控 制 仪 表 或 装 置 ， 通 常 指 安 全 阀 、 爆 破 片 、 压 力 表 、 液 位 计 、 温 度 计 等 及 其 数 据 采 集 处 理 装 置 。安 全 保 护 装 置电 梯 、 起 重 机 械 、 客 运 索 道 和 游 乐 设 施 等 机 电 类 特 种 设 备 上 ，

9、用 于 控 制 位 置 、 速 度 、 防 止 坠 落 的 装置 、 通 常 是 指 限 速 器 、 安 全 钳 、 缓 冲 器 、 制 动 器 、 限 位 装 置 、 安 全 带 （ 压 杠 ） 、 门 锁 及 其 连 锁 装 置 等 。监 督 检 验特 种 设 备 制 造 、 安 装 、 改 造 、 重 大 维 修 过 程 中 ， 由 国 务 院 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 核 准 的 检 验 机构 对 特 种 设 备 的 安 全 性 能 进 行 的 验 证 性 检 验 ， 属 于 强 制 性 的 法 定 检 验 。 监 督 检 验 证 书特 种 设 备 监 督 检 验

10、 机 构 对 特 种 设 备 制 造 、 安 装 、 改 造 、 重 大 维 修 过 程 中 ， 符 合 安 全 技 术 规 范 和 标 准的 产 品 出 具 的 监 督 检 验 证 书 。定 期 检 验由 国 务 院 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 核 准 的 检 验 机 构 实 施 的 特 种 设 备 定 期 检 验 ， 以 及 特 种 设 备 安 全附 件 、 安 全 保 护 装 置 等 的 定 期 校 验 或 检 定 ， 具 有 法 定 检 验 性 质 。特 种 设 备 作 业 人 员 锅 炉 、 压 力 容 器 、 气 瓶 、 电 梯 、 起 重 机 械 、 客 运

11、索 道 、 大 型 游 乐 设 施 、 场 （ 厂 ） 内 专 用 机 动 车 辆 、安 全 附 件 维 修 、 特 种 设 备 焊 接 的 作 业 人 员 及 其 相 关 管 理 人 员 。 DB 4106/T 33 2021 3 改 造通 过 拆 卸 或 者 更 换 特 种 设 备 本 体 、 主 要 受 压 元 件 、 主 要 受 力 部 件 、 结 构 或 者 控 制 系 统 ， 致 使 特 种 设备 的 原 性 能 参 数 与 技 术 指 标 发 生 变 更 的 活 动 。重 点 监 控 设 备发 生 事 故 后 可 能 导 致 重 大 人 员 伤 亡 或 重 大 财 产 损 失 的

12、 特 种 设 备 ：a) 发 生 事 故 后 可 能 造 成 10人 以 上 死 亡 后 果 的 特 种 设 备 ；b) 重 要 场 所 使 用 的 特 种 设 备 ；c) 经 检 验 判 为 限 定 条 件 使 用 的 特 种 设 备 ；d) 关 系 国 家 重 大 经 济 安 全 的 特 种 设 备 ；e) 市 场 监 督 管 理 部 门 确 定 为 重 点 监 控 的 特 种 设 备 。 严 重 事 故 隐 患有 下 列 情 形 之 一 的 ， 可 以 认 定 为 严 重 事 故 隐 患 ：a) 使 用 非 法 生 产 的 特 种 设 备 的 ；b) 超 过 特 种 设 备 的 规 定

13、参 数 范 围 使 用 的 ；c) 缺 少 安 全 附 件 、 安 全 装 置 ， 或 者 安 全 附 件 、 安 全 装 置 失 灵 而 继 续 使 用 的 ；d) 使 用 应 当 予 以 报 废 或 者 经 检 验 检 测 判 为 不 合 格 的 特 种 设 备 的 ；e) 使 用 有 明 显 故 障 、 异 常 情 况 的 特 种 设 备 ， 或 者 使 用 经 责 令 改 正 而 未 予 改 正 的 特 种 设 备 的 ；f) 特 种 设 备 发 生 事 故 不 予 报 告 而 继 续 使 用 的 。使 用 登 记特 种 设 备 安 全 监 管 部 门 依 据 法 定 职 责 ， 按

14、照 特 种 设 备 使 用 管 理 规 则 的 要 求 办 理 特 种 设 备 使 用 登 记 ， 特 种 设 备 使 用 管 理 规 则 和 其 他 特 种 设 备 安 全 技 术 规 范 明 确 不 需 要 办 理 使 用 登 记 的 除 外 。报 废对 存 在 严 重 事 故 隐 患 ， 无 改 造 、 维 修 价 值 ， 或 者 达 到 安 全 技 术 规 范 规 定 使 用 年 限 的 ， 以 及 改 变 工 艺参 数 和 用 途 已 不 作 为 特 种 设 备 使 用 的 ， 应 当 及 时 予 以 报 废 ， 产 权 单 位 应 当 采 取 必 要 措 施 消 除 该 特 种 设

15、 备使 用 功 能 。4 工 作 保 障目 的强 化 履 职 意 识 ， 提 高 工 作 效 率 ， 建 立 常 态 化 长 效 工 作 机 制 。 DB 4106/T 33 2021 4 组 织 机 构负 责 特 种 设 备 安 全 监 管 的 政 府 部 门 应 设 置 特 种 设 备 安 全 监 察 机 构 ， 配 备 专 职 特 种 设 备 安 全 监 察 人员 。 特 种 设 备 安 全 监 察 人 员 应 持 有 特 种 设 备 安 全 监 察 员 证 ， 人 数 不 少 于 2人 。办 公 环 境4.3.1 具 备 相 对 独 立 的 办 公 区 域 及 专 用 办 公 设 施

16、， 办 公 桌 椅 、 文 件 柜 应 能 满 足 工 作 需 要 。 办 公 环 境 整洁 、 卫 生 ， 物 品 摆 放 整 齐 。4.3.2 配 备 具 有 国 内 长 途 功 能 的 固 定 办 公 电 话 至 少 1 部 ， 可 接 通 互 联 网 的 微 机 至 少 2台 ， 办 公 设 施 应具 备 传 真 、 扫 描 、 复 印 、 打 印 功 能 。 配 备 有 用 于 安 全 监 察 的 交 通 工 具 及 照 相 、 摄 像 器 材 。4.3.3 工 作 流 程 、 岗 位 职 责 、 管 理 制 度 等 应 在 办 公 场 合 予 以 公 示 。职 责 县 （ 区 ）

17、负 责 对 本 辖 区 的 特 种 设 备 实 施 安 全 监 察 ， 保 障 特 种 设 备 安 全 运 行 。 制 订 、 建 立 负 责 人 和 工作 人 员 的 岗 位 责 任 制 ， 细 化 工 作 职 责 ， 做 到 每 项 工 作 都 有 责 任 人 。管 理 制 度制 订 完 善 的 特 种 设 备 安 全 监 管 工 作 制 度 并 严 格 执 行 ， 包 括 ：a) 安 全 监 察 工 作 制 度 ；b) 工 作 例 会 制 度 ；c) 廉 洁 从 政 制 度 ；d) 定 期 检 查 制 度 ；e) 服 务 承 诺 制 度 ；f) 档 案 管 理 制 度 ；g) 工 作 信

18、 息 反 馈 制 度 。 工 作 依 据包 括 特 种 设 备 安 全 法 、 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 和 特 种 设 备 目 录 等 。经 费 保 障有 保 障 实 施 特 种 设 备 安 全 监 察 工 作 的 必 要 经 费 。5 工 作 内 容安 全 监 察5.1.1 制 定 年 度 安 全 监 察 工 作 计 划每 年 1 月 1 日 前 ， 制 定 本 年 度 的 特 种 设 备 安 全 监 察 （ 主 要 现 场 检 查 和 专 项 检 查 ） 计 划 ， 县 （ 区 ） 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 的 工 作 计 划 应 同 时 上 报 市

19、特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 特 种 设 备 安 全 监 察 机 构 。年 度 工 作 计 划 应 满 足 特 种 设 备 分 级 分 类 监 管 要 求 ， 明 确 重 点 场 所 、 重 点 时 段 的 专 项 安 全 检 查 。5.1.2 建 立 特 种 设 备 安 全 监 察 工 作 日 志及 时 记 录 重 要 工 作 安 排 和 重 要 事 项 ， 不 应 随 意 涂 改 ， 确 需 更 改 的 ， 记 录 人 应 签 字 。 DB 4106/T 33 2021 5 5.1.3 及 时 了 解 工 作 信 息特 种 设 备 安 全 监 察 员 每 天 应 浏 览

20、国 家 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 、 省 特 种 设 备 安 全 监 察 信 息 网 和 本单 位 信 箱 ， 及 时 了 解 掌 握 有 关 工 作 通 知 和 信 息 。 重 点 核 查 辖 区 内 企 业 在 一 个 月 内 是 否 有 即 将 到 期 设 备 和已 经 超 期 未 检 设 备 ， 及 时 督 促 企 业 按 照 中 华 人 民 共 和 国 特 种 设 备 安 全 法 和 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 要 求 ， 向 检 验 机 构 提 出 检 验 申 请 。 对 存 在 已 超 期 未 检 设 备 的 使 用 单 位 应 查 明 原 因

21、并 及 时 查 处 。5.1.4 依 法 依 规 开 展 安 全 监 察5.1.4.1 现 场 安 全 监 督 检 查 应 严 格 按 照 特 种 设 备 现 场 安 全 监 督 检 查 规 则 和 特 种 设 备 重 点 监 控 工作 要 求 的 规 定 进 行 。 实 施 安 全 监 察 时 ， 应 有 两 名 以 上 特 种 设 备 安 全 监 察 人 员 参 加 ， 并 出 示 有 效 的 特 种设 备 安 全 监 察 员 证 件 。 应 对 每 次 安 全 监 察 的 内 容 、 发 现 的 问 题 及 处 理 情 况 ， 作 出 记 录 ， 填 写 特 种 设 备现 场 安 全 监

22、 督 检 查 记 录 表 ， 并 由 参 加 安 全 监 察 的 特 种 设 备 安 全 监 察 人 员 和 被 检 查 单 位 的 有 关 负 责 人 签字 后 归 档 。 被 检 查 单 位 的 有 关 负 责 人 拒 绝 签 字 的 ， 特 种 设 备 安 全 监 察 人 员 应 当 将 情 况 记 录 在 案 。 5.1.4.2 发 现 有 违 反 中 华 人 民 共 和 国 特 种 设 备 安 全 法 、 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 和 有 关 安 全 技术 规 范 要 求 的 行 为 或 者 在 用 的 特 种 设 备 存 在 事 故 隐 患 、 不 符 合 能 效 指

23、 标 的 ， 应 当 以 书 面 形 式 发 出 特 种 设备 安 全 监 察 指 令 ， 责 令 有 关 单 位 及 时 采 取 措 施 ， 予 以 改 正 或 者 消 除 事 故 隐 患 。 紧 急 情 况 下 需 要 采 取 紧 急处 置 措 施 的 ， 应 当 随 后 补 发 书 面 通 知 。5.1.4.3 对 违 法 行 为 、 严 重 事 故 隐 患 或 者 不 符 合 能 效 指 标 的 处 理 需 要 当 地 人 民 政 府 和 有 关 部 门 的 支 持 、配 合 时 ， 应 报 告 当 地 人 民 政 府 ， 并 通 知 其 他 有 关 部 门 。5.1.5 安 全 监

24、察 对 象包 括 特 种 设 备 生 产 、 经 营 、 使 用 单 位 和 特 种 设 备 检 验 检 测 机 构 。5.1.6 安 全 监 察 重 点安 全 检 查 重 点 包 括 ：a) 特 种 设 备 是 否 注 册 登 记 ， 是 否 取 得 特 种 设 备 使 用 证 ， 是 否 在 安 全 检 验 合 格 有 效 期 内 ； b) 特 种 设 备 安 全 附 件 和 安 全 保 护 装 置 （ 如 ： 安 全 阀 、 压 力 表 、 爆 破 片 、 快 开 门 联 锁 保 护 、 高 低水 位 报 警 装 置 、 限 速 器 、 安 全 钳 、 限 流 开 关 ） 是 否 灵 敏

25、 可 靠 无 破 损 ， 是 否 在 安 全 检 验 合 格 有效 期 内 ；c) 作 业 人 员 、 管 理 人 员 是 否 持 有 相 关 相 应 项 目 、 级 别 的 资 格 证 件 ； 是 否 在 有 效 期 内 ；d) 有 无 电 梯 维 保 单 位 ， 资 格 证 件 是 否 超 期 ； 维 保 记 录 是 否 真 实 、 可 靠 、 合 理 ；e) 特 种 设 备 是 否 建 立 设 备 一 览 表 ， 作 业 人 员 、 管 理 人 员 名 单 是 否 整 理 成 册 。 作 业 人 员 、 管 理 人员 人 数 、 种 类 项 目 是 否 满 足 班 次 的 需 求 ；f)

26、 对 工 厂 （ 装 置 ） 已 经 停 产 （ 停 用 ） ， 但 设 备 仍 处 于 工 作 状 态 的 单 位 ， 应 实 施 监 察 。5.1.7 举 报 查 处各 县 （ 区 ） 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 发 现 或 接 到 特 种 设 备 严 重 事 故 隐 患 举 报 或 通 知 后 ， 应 及 时 处理 。 对 拒 不 整 改 的 ， 应 报 市 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 。 对 于 市 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 交 办 的 查 处事 项 ， 应 在 10个 工 作 日 内 将 处 理 情 况 反 馈 给 市 特

27、 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 。 事 故 隐 患 排 查 和 整 治5.2.1 制 定 事 故 隐 患 排 查 和 整 治 工 作 制 度 。5.2.2 认 真 开 展 排 查 。 排 查 工 作 应 和 现 场 安 全 监 察 工 作 相 结 合 ， 填 写 特 种 设 备 现 场 安 全 监 督 检 查 记录 表 并 及 时 登 记 。 DB 4106/T 33 2021 6 5.2.3 督 促 整 治 隐 患 。 对 于 排 查 中 发 现 的 事 故 隐 患 要 督 促 使 用 单 位 限 期 整 改 。 对 已 整 改 的 事 故 隐 患 ，要 及 时 销 号 。5.

28、2.4 建 立 事 故 隐 患 排 查 整 治 台 帐 和 档 案 。专 项 检 查元 旦 、 春 节 、 五 一 、 端 午 、 中 秋 、 国 庆 等 重 大 节 日 前 和 夏 季 汛 期 、 冬 季 取 暖 以 及 重 大 活 动 前 ， 各 县区 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 应 安 排 专 项 安 全 检 查 。 制 定 检 查 方 案 ， 检 查 要 有 针 对 性 ， 突 出 检 查 重 点 ，检 查 要 有 记 录 。 检 查 结 束 后 要 及 时 总 结 上 报 检 查 情 况 。 市 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 应 安 排 督 查

29、， 对 重点 场 所 及 重 点 监 控 设 备 进 行 重 点 抽 查 。行 政 许 可5.4.1 特 种 设 备 使 用 登 记 特 种 设 备 的 使 用 登 记 应 按 照 特 种 设 备 使 用 管 理 规 则 的 规 定 进 行 。5.4.1.1 申 请5.4.1.1.1 特 种 设 备 使 用 登 记 通 过 河 南 政 务 服 务 网 申 请 办 理 。 登 记 机 关 严 格 落 实 “ 一 网 通 办 ” 、 “ 最多 跑 一 次 ” 等 行 政 审 批 要 求 ， 坚 持 “ 就 近 办 、 网 上 办 、 马 上 办 、 一 次 办 ” ， 改 进 工 作 方 法 ，

30、提 高 工 作 效率 ， 为 企 业 和 群 众 提 供 高 效 便 捷 服 务 。5.4.1.1.2 按 台 （ 套 ） 办 理 ， 申 请 单 位 应 提 供 以 下 资 料 ：a) 特 种 设 备 注 册 登 记 表 （ 加 盖 使 用 单 位 印 章 ） 一 式 两 份 ；b) 含 有 使 用 单 位 统 一 社 会 信 用 代 码 的 证 明 或 者 个 人 身 份 证 明 （ 适 用 于 公 民 个 人 所 有 的 特 种 设备 ） ；c) 特 种 设 备 产 品 合 格 证 （ 含 产 品 数 据 表 、 车 用 气 瓶 安 装 合 格 证 明 ） ；d) 特 种 设 备 监 督

31、 检 验 证 明 （ 安 装 技 术 规 范 要 求 进 行 使 用 前 首 次 检 验 的 特 种 设 备 ， 应 当 提 交 使 用前 的 首 次 检 测 报 告 ） ； e) 机 动 车 行 驶 证 （ 适 用 于 机 动 车 固 定 的 移 动 式 压 力 容 器 ） 、 机 动 车 登 记 证 书 （ 适 用 于 机 动 车 固定 的 车 用 气 瓶 ） ；f) 锅 炉 能 效 证 明 文 件 。注 1： 锅 炉 房 内 的 分 汽 （ 水 ） 缸 随 锅 炉 一 同 办 理 使 用 登 记 ； 锅 炉 与 用 热 设 备 之 间 的 链 接 管 道 总 长 小 于 或 者 等 于

32、1000米 时 ， 压 力 管 道 随 锅 炉 一 同 办 理 使 用 登 记 ； 包 含 压 力 容 器 的 撬 装 式 承 压 设 备 系 统 或 者 机 械 设 备 系 统 中 的 压 力管 道 可 以 随 其 压 力 容 器 一 同 办 理 使 用 登 记 。 登 记 时 另 提 交 分 汽 （ 水 ） 缸 、 压 力 管 道 元 件 的 产 品 合 格 证 （ 含 产品 数 据 表 ） ， 但 是 不 需 要 单 独 领 取 使 用 登 记 证 。注 2： 没 有 产 品 数 据 表 的 特 种 设 备 ， 登 记 机 关 可 以 参 照 已 有 特 种 设 备 产 品 数 据 表

33、的 格 式 ， 制 定 其 特 种 设 备 产 品 数 据表 ， 由 使 用 单 位 根 据 产 品 出 厂 的 相 应 资 料 填 写 。5.4.1.1.3 按 单 位 办 理 ， 使 用 单 位 申 请 办 理 特 种 设 备 使 用 登 记 时 ， 应 向 登 记 机 关 提 交 以 下 相 应 资 料 ，并 且 对 其 真 实 性 负 责 ：a) 使 用 登 记 表 （ 一 式 两 份 ）b) 含 有 使 用 单 位 统 一 社 会 信 用 代 码 的 证 明 ； c) 监 督 检 验 、 定 期 检 测 证 明 ；d) 压 力 管 道 基 本 信 息 汇 总 表 工 业 管 道 ,

34、气 瓶 基 本 信 息 汇 总 表 ；注 ： 新 投 入 使 用 的 气 瓶 应 当 提 供 制 造 监 督 检 验 证 明 ， 进 行 定 期 检 验 的 气 瓶 应 当 同 时 同 工 定 期 检 验 证 明 。 压 力 管 道 应当 提 供 安 装 监 督 检 验 证 明 ， 、 达 到 定 期 检 验 周 期 的 压 力 管 道 还 应 当 提 供 定 期 检 验 证 明 ； 未 进 行 安 装 监 督 检 验 的 ，应 当 提 供 定 期 检 验 证 明 。 DB 4106/T 33 2021 7 5.4.1.2 受 理登 记 部 门 （ 市 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理

35、部 门 或 授 权 的 县 (区 )局 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 ） 收 到 全 部材 料 后 ， 经 审 核 ， 对 符 合 规 定 的 ， 予 以 受 理 ； 对 不 符 合 规 定 的 ， 书 面 向 申 请 单 位 说 明 不 予 受 理 的 理 由 ，并 告 知 申 请 单 位 有 依 法 申 请 行 政 复 议 、 提 起 行 政 诉 讼 的 权 利 。申 请 材 料 不 齐 全 或 不 符 合 法 定 形 式 的 ， 受 理 人 员 当 场 告 知 申 请 单 位 或 由 受 理 的 特 种 设 备 安 全 监 督 管理 部 门 在 收 到 申 请 材 料

36、5个 工 作 日 内 一 次 告 知 申 请 单 位 需 要 补 正 的 全 部 内 容 。5.4.1.3 审 批 发 证登 记 机 关 经 过 审 查 ， 履 行 审 批 程 序 ， 审 批 合 格 后 进 行 注 册 登 记 ， 颁 发 特 种 设 备 使 用 登 记 证 。 对审 批 不 合 格 的 ， 向 申 请 单 位 出 具 不 予 许 可 决 定 书 ， 说 明 不 予 许 可 的 理 由 和 依 据 ， 并 告 知 申 请 单 位 有 依 法申 请 行 政 复 议 、 提 起 行 政 诉 讼 的 权 利 。5.4.2 特 种 设 备 作 业 人 员 证 书 核 发 5.4.2.

37、1 申 请考 试 机 构 向 市 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 特 种 设 备 安 全 监 察 机 构 提 交 特 种 设 备 作 业 人 员 证 办 理 申请 书 、 特 种 设 备 作 业 人 员 考 场 记 录 及 特 种 设 备 作 业 人 员 操 作 证 培 训 考 核 花 名 册 。5.4.2.2 审 核市 特 种 设 备 安 全 监 督 教 案 度 管 理 部 门 应 在 5个 工 作 日 内 对 考 试 机 构 提 交 的 申 请 材 料 进 行 审 核 ， 提 出审 核 意 见 并 上 报 市 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 审 批 。5.4

38、.2.3 审 批 发 证审 批 合 格 的 ， 应 在 10个 工 作 日 内 发 证 。 审 批 不 合 格 的 ， 应 书 面 告 知 不 予 许 可 的 理 由 和 依 据 ， 并 告 知有 依 法 申 请 行 政 复 议 、 提 起 行 政 复 议 的 权 利 。5.4.2.4 信 息 录 入 在 发 证 或 复 审 合 格 后 20个 工 作 日 内 ， 将 特 种 设 备 作 业 人 员 相 关 信 息 录 入 国 家 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理部 门 特 种 设 备 作 业 人 员 公 示 查 询 系 统 。5.4.3 特 种 设 备 安 装 改 造 维 修 告 知

39、。5.4.3.1 申 请安 装 、 改 造 、 维 修 的 特 种 设 备 施 工 前 ， 施 工 单 位 应 采 用 网 络 申 报 并 生 成 打 印 特 种 设 备 安 装 改 造 维修 告 知 单 ， 并 携 带 有 关 资 料 到 市 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 办 理 手 续 。 申 请 单 位 应 提 供 以 下 资 料 ：a) 特 种 设 备 安 装 改 造 维 修 告 知 单 （ 一 式 四 份 ） ；b) 实 施 安 装 、 改 造 、 维 修 的 特 种 设 备 施 工 单 位 许 可 证 书 原 件 （ 上 传 ） 及 复 印 件 （ 加 盖 公 章

40、 ） ；c) 实 施 安 装 、 改 造 、 维 修 的 特 种 设 备 作 业 人 员 证 书 原 件 （ 上 传 ） 及 复 印 件 （ 加 盖 公 章 ） ；d) 电 梯 制 造 企 业 出 具 的 安 装 授 权 委 托 书 （ 针 对 电 梯 ） 。5.4.3.2 受 理 及 审 查 经 审 核 ， 符 合 告 知 条 件 及 有 关 规 定 的 ， 办 理 告 知 手 续 ； 对 不 能 办 理 的 ， 书 面 说 明 不 能 办 理 的 理 由 和依 据 。 DB 4106/T 33 2021 8 应 急 管 理市 、 县 （ 区 ） 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部

41、门 应 制 定 特 种 设 备 应 急 预 案 。 县 （ 区 ） 特 种 设 备 安 全 监 督 管理 部 门 应 督 促 特 种 设 备 使 用 单 位 制 定 事 故 应 急 专 项 预 案 并 定 期 进 行 应 急 演 练 ， 并 做 演 练 记 录 。部 门 协 作在 政 府 安 全 生 产 委 员 会 的 领 导 下 ， 建 立 与 发 改 委 、 应 急 、 城 管 、 公 安 等 部 门 的 信 息 共 享 机 制 和 执 法协 作 机 制 。工 作 创 新县 （ 区 ） 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 在 各 乡 镇 、 办 事 处 设 立 特 种 设 备

42、安 全 监 管 站 ， 聘 用 特 种 设 备 安全 监 察 协 管 员 。 每 年 至 少 召 开 一 次 座 谈 会 。档 案 管 理 5.8.1 建 立 完 善 的 工 作 档 案 和 档 案 索 引 目 录 。5.8.2 档 案 盒 规 格 统 一 ， 封 面 上 有 存 档 资 料 名 称 和 档 案 编 号 ， 每 个 档 案 盒 内 应 附 有 卷 内 文 件 目 录 ，填 写 字 迹 要 工 整 ， 卷 内 目 录 放 在 卷 首 。5.8.3 对 以 下 工 作 或 资 料 建 立 档 案 ： 上 级 来 文 、 本 单 位 发 文 、 工 作 会 议 纪 录 、 特 种 设

43、 备 使 用 单 位 情 况（ 包 括 单 位 基 本 情 况 、 设 备 、 作 业 人 员 、 安 全 管 理 机 构 和 管 理 制 度 等 ） 、 专 项 检 查 情 况 、 现 场 监 督 检 查情 况 、 工 作 总 结 和 报 告 、 隐 患 排 查 和 整 治 情 况 、 特 种 设 备 专 家 库 ， 特 种 设 备 作 业 人 员 动 态 管 理 （ 电 子 台帐 ） 、 特 种 设 备 定 期 检 验 动 态 管 理 （ 电 子 台 帐 ） 、 协 管 员 情 况 等 。5.8.4 凡 需 借 用 档 案 者 ， 应 按 有 关 规 定 办 理 借 用 手 续 。宣 传

44、教 育5.9.1 充 分 利 用 各 类 媒 体 进 行 宣 传 ， 涉 及 特 种 设 备 类 宣 传 报 道 次 数 每 季 度 不 少 于 1 条 。5.9.2 及 时 组 织 宣 贯 新 的 特 种 设 备 法 律 法 规 。5.9.3 每 半 年 出 具 区 域 安 全 状 况 分 析 报 告 ， 并 上 报 当 地 党 委 、 政 府 、 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 和 上 级 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 。 分 析 报 告 应 当 包 括 下 列 内 容 :a) 特 种 设 备 质 量 安 全 状 况 ；b) 特 种 设 备 事 故 的 情 况 、

45、 特 点 、 原 因 分 析 、 防 范 对 策 ；c) 特 种 设 备 能 效 状 况 。为 民 服 务遵 循 公 开 、 公 平 、 公 正 、 便 民 原 则 ， 向 社 会 和 公 众 公 开 主 管 领 导 、 办 事 人 员 、 办 事 依 据 、 办 事 条 件 、办 事 程 序 、 办 事 时 限 和 服 务 标 准 ， 提 高 工 作 透 明 度 和 办 事 效 率 ， 做 出 服 务 承 诺 ， 接 受 社 会 监 督 。 工 作 人员 着 装 整 洁 ， 接 待 办 事 和 来 访 人 员 必 须 做 到 举 止 文 明 、 热 情 服 务 、 礼 貌 待 人 、 服 务

46、 到 位 。廉 政 建 设特 种 设 备 安 全 监 察 人 员 在 工 作 中 严 格 遵 守 党 风 廉 政 建 设 相 关 要 求 ， 忠 于 职 守 、 坚 持 原 则 、 秉 公 执 法 。对 涉 及 的 被 监 察 单 位 的 商 业 秘 密 ， 负 有 保 密 义 务 。 严 格 执 行 质 监 系 统 行 风 建 设 “ 十 不 准 ” 和 特 种 设 备 安 全 监 察 “ 十 不 准 ” 。6 评 定 DB 4106/T 33 2021 9 市 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 组 织 考 评 组 对 县 （ 区 ） 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部

47、 门 的 特 种 设 备 安 全 监察 工 作 进 行 考 评 ， 每 年 7月 份 对 上 半 年 的 工 作 进 行 考 评 ， 每 年 的 12月 份 对 全 年 的 工 作 进 行 考 评 。 考 评 采用 打 分 制 ， 满 分 100分 。 考 评 结 果 ， 做 为 年 终 评 先 依 据 之 一 。7 监 督 管 理市 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 每 季 度 对 县 （ 区 ） 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 的 工 作 开 展 情 况 进 行 监督 检 查 ， 做 好 检 查 记 录 ， 检 查 结 束 后 应 通 报 检 查 情 况 。