DB3305 T 189-2021 乡镇（街道）智慧消防服务站建设和管理规范.pdf

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1、ICS 13.220.01 CCS C 80 3305 浙江 省湖州 市 地 方 标 准 DB 3305/T 189 2021 乡镇 （ 街道 ）智慧消防服务站 建设 和 管理 规范 2021 - 03 - 23发布 2021- 04 - 01实施 湖州市 市场监督管理局 发布 DB3305/T 189 2021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 1 5 服务站建设 . 2 5.1 服务站点建设 . 2 5.2 管理中心站建设 . 5 5.3 智慧消防 系统功能要求 . 7 6 服务内容和要求 . 7 6.1 火

2、情预警 . 7 6.2 火情应急处置 . 7 6.3 消防巡查、巡逻 . 7 6.4 消防安全宣传和教育培训 . 8 7 运营管理 . 8 7.1 人员管理 . 9 7.2 消防器材装备管理 . 9 7.3 档案管理 . 9 7.4 日常检查 . 9 7.5 考核与改进 . 10 附录 A （资料性） 火情事故处置报告 . 11 DB3305/T 189 2021 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起 草。 本 文件 由 湖州市 消防救援支队 提出 并 归口。 本 文件 主要起草单位： 吴兴区织里镇人民政府、浙江省标

3、准化研究院、湖州市消防救援支队织里大 队、浙江中辰城市应急服务管理有限公司 。 本 文件 主要起草人： 李平、江利良、汪哲辉、姚旭翔、朱盛霞、俞高、赵伟、王彦平、谢军、靖成 银、 肖天华、 郑军、卜志斌、吕祝华。 DB3305/T 189 2021 1 乡镇（街道）智慧消防服务站建设和管理规范 1 范围 本 文件 规定了 乡镇 （ 街道 ）智慧消防服务站建设和 管理 的术语和定义、 基本 要求 、 服务站建设、 服 务内容和要求、 运营 管理 等内容 。 本 文件 适用于 乡镇 （ 街道 ） 智慧消防服务站 （以下简称服务站） 的建设和 管理 。 2 规范性引用文件 下列文件中的 内容通过文中

4、的规范性引用而构成文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB 50016 建筑设计防火规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 智慧消防管理中心站 运 用物联网、云计算、 大数据 等先进技术，通过智慧消防管理平台， 实时监测和分析消防安全状况， 实现 火 情 实时预警 和 应急处置，并对下辖服务站点进行指导和监督的管控机构。以下简称管理中心站。 3.2 智慧消防 服务 站 点 依托 智慧消防管理平台和智能移动

5、 终 端， 开展火情预警、消防巡查 和 巡逻、火情 应急 处置、消防安 全宣传和教育培训等消防安全服务 的站点。以下简称服务站点。 3.3 智慧消防服务站 服务 站 点和管理中心 站 的统称。 4 基本要求 4.1 由 乡镇（街道） 政府部门 根据辖区消防安全 管理 需求，统筹 规划 智慧消防服务站的建设 ，合理设 置服务 站 点 的数量和覆盖范围。 DB3305/T 189 2021 2 4.2 可由乡镇（街道）政府部门自建自营， 或者采取 购买服务的形式 委托第三方服务机构建设运营 。 第三方服务机构 应具有 智慧消防管理平台自主研发升级 、实时运维与保障 能力。 4.3 宜 采用“ 管理

6、中心 站 +N个服务 站 点 ”的 运行 模式 （见图 1） ， 管理中心站对下辖服务站点 统筹管 理， 统一调配 消防服务资源 ，实现集中管理，集中培训，集中展示，分析研判。 4.4 推动各 单位 和业主 将城市消防远程监控系统、 火灾 智能预警系统等各类消防综合信息接入智慧消 防管理平台 ，实现 消防数据 实时互联互通。 图 1 运行模式图 5 服务站建设 5.1 服务 站 点建设 5.1.1 选址 5.1.1.1 应 综合考虑 乡镇（街道）的 火灾 风险、 人口密度 、 消防安全重点 区域 等 因素 ， 科学 合理 地 布 局 和 选址。 5.1.1.2 宜 选择 在 服务属地的中心区域

7、 、 便于 消防服务 车辆迅速出动的临街地段， 按照“ 1分钟 响应， 3分钟 到达， 5分钟 处置”的原则， 在接收指令后 能 迅速 处置 。 DB3305/T 189 2021 3 5.1.1.3 与易燃易爆危险场所的距离 应 不小于 50 m。与医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场、 体育场馆、展览馆等人员密集公共建筑的主要疏散出口、公交站台等距离 应 不小于 50 m。 5.1.2 建筑设计 5.1.2.1 应 设置在建筑物首层，并选择 靠外墙部位 ， 房屋建筑应符合 GB 50016中 6.2.7的规定。单独 建造或附设在其他建筑 内 的 服务点 ，其耐火等级 应 不低于二级。

8、5.1.2.2 服务点 出入口应设在 便于 人员 迅速 出动的位置， 并在出入口区域 设立 非消防服务车辆 禁止停 车 的 标志。 5.1.2.3 应设置 与外立面 相 协调的 醒目门楣标识，宜选 择红底白字，尺寸、内容应进行统一规划设计。 5.1.3 功能布局 5.1.3.1 服务 站 点 的使用面积 应满足使用要求， 宜 不少于 200 ，站内不得有易燃易爆管道贯穿。 5.1.3.2 应 在 服务 站 点 内合理布局设置 功能区域 ，并 标识 名称 ： a) 功能区域 应 包括： 1) 值班 接警 室； 2) 办公室； 3) 安全 教育体验区 ； 4) 消防 器材储备库； 5) 档案室；

9、6) 备勤室 （ 休息室 ） ； 7) 卫 浴室。 b) 宜设置的 功能区域 包括： 1) 会议室 （ 宣教室 ） ； 2) 设备间； 3) 更衣室； 4) 盥洗室 。 5.1.3.3 各功能区域的布局应满足： a) 备勤室、休息室与值班室等其他功能用房宜隔离布置 ； b) 服务站点的 安全出口 应直通室外 ； c) 通道的设置应有利于 迅 速出动； d) 出入口宜设置双向开启双幅弹簧门。 5.1.3.4 消防车辆的停车点按出警优先和最优出车路线要求设 置 。 停车时 车辆驾驶位朝向出口 方向 。 停车位应设置 在 距离出入口、值班室不宜超过 20 m处 ， 能方便连通主干道，并满足下列要求：

10、 a) 应为每辆消防车配置一个停车位，且做好标识： 1) 单兵电动 消防车停车位大小应按 2 m 0.9 m的矩形方框划线； 2) 微型消防巡逻车 应按照车辆大小划线。 b) 停车位不得挪为他用 。 5.1.3.5 服务 站 点 内应悬挂管辖区域图、火警处置流程图及各项规章制度，设置信息公示栏，动态显 示日常工作情况及人员在岗情况。 5.1.4 设备和 器材 5.1.4.1 应根据服务站点实际情况，参照表 1的 规定 配置 充足 数量的 办公和生活设备。 DB3305/T 189 2021 4 表 1 办公和生活设备配置表 类别 序号 名称 配置标准 备注 办公设备 1 电脑 2 打印机 3

11、电话 带有录音功能 4 对讲机 5 投影仪 6 显示 屏 7 办公桌椅 8 展示架 9 档案柜 生活设备 10 空调 11 热水器 12 床铺 注： 表示选配，表示 必 配。 5.1.4.2 应 参照表 2配置 消防 器材 装备 ，数量应满足 消防 应急使用并及时替换 更新 。 表 2 消防 器材 装备 配置表 类别 序号 名称 配置标准 备注 消防车辆 1 微型消防巡逻车 （四轮） 每辆车 配置表 2中第 3、 4、 5、 6、 8、 9、 10、 12、 13、 14、 15、 16、 27、 28、 29、 30、 31、 32项 的 消防器材 2 电动 巡逻 车 （两轮） 每辆车 配置

12、表 2中第 6项 消防器材 灭火 器材 3 消防水带 按消防车辆配置相应 数量 4 消防水枪 按人员 配置相应 数量 5 手抬泵 6 干粉灭火器 4 kg 7 水基型灭火器 3 L 8 破 拆工具 9 正压式空气呼吸器 10 室外消火栓扳手 11 二氧化碳灭火器 个人防护 器材 12 灭火防护服 13 灭火防护靴 14 安全手套 15 消防头盔 16 消防安全腰带 注： 表示选配，表示必配。 DB3305/T 189 2021 5 表 2 （续） 类别 序号 名称 配置标准 备注 巡查仪器 17 卷尺 量程 50 m；精度 1 mm 18 消火栓测压接头 压力表量程： 0 MPa 1.6 MP

13、a；精度 1.6级 19 感烟探测器功能试验器 检测杆高度不小于 2.5 m，加配聚烟罩，连续工作时间不低于 2 h 20 感温探测器功能试验器 21 电信网络测试仪 22 数字激光测距仪 23 录像录音执法记录仪 培训器材 24 水基型灭火器 3L 25 二氧化碳灭火器 26 干粉灭火器 5kg 其他器材 27 强光手电 持续时间 1.0 h 28 逃生面罩 活性炭在有效期内 29 逃生绳 30 消防斧 31 警戒带 32 撬棍 注： 表示选配，表示必配。 5.1.5 人员 5.1.5.1 根据服务区域的实际情况，参照表 3配备 服务 站 点 工作人员 ， 人员数量 应满足 消防服务 最低

14、需求 ，每班次 不 宜少于 4人。 表 3 服务 站 点 人员配备要求 岗位 岗位资质 站长 消防设施操作员 （中级及以上） 副站长 消防设施操作员 （中级及以上） 出警员 消防设施操作员 （初级 及以上 ） 信息档案管理员 a 接警员 消防设施操作员 （初级及以上） 技术员 消防设施操作员 （初级及以上） 、 电工证 a可兼职。 5.1.5.2 服务站点人员经培训后 上岗 ，能熟练操作消防器材和个人防护装备，具备 检查 并 消除火灾隐 患、宣传教育培训、组织人员疏散、初起火灾扑救的能力。 5.2 管理中心 站 建设 5.2.1 一般要求 DB3305/T 189 2021 6 5.2.1.1

15、 乡镇（街道） 可根据实际需要 建立管理中心站。 管理中心站可单独设立，也可与服务站点合 并设立。 5.2.1.2 与服务站点合并设立时 ， 应符合 5.1的要求 。 5.2.2 选址 不应设置在电磁场干扰较强及其他可能影响 管理中心 站 控制设备正常工作的房间附近。 5.2.3 功能布局 应在管理中心 站 合理布局设置 功能区域， 并标识 名称 ： a) 功能区域 应 包括： 1) 接警平台 值班室； 2) 办公室； 3) 会议室 （ 宣教室 ） ； 4) 安全 教育体验区 ； 5) 档案室； 6) 盥洗室及卫生间。 b) 宜设置的 功能区域包括： 1) 器材储备库； 2) 更衣室； 3)

16、休息室 。 5.2.4 设 备和器材 5.2.4.1 应配备电脑、办公桌椅、档案柜等办公设备 ，及带有录音功能的接处警固定电话、对讲机等 通讯器材。 5.2.4.2 应配备 监控大屏 ， 实时 显示 智慧消防管理平台 的 火灾预警信息和各类消防综合信息等 。 5.2.5 人员配备 5.2.5.1 可根据下辖 服务 站 点 的数量和区域的实际情况， 参照 表 4综合考虑配备 管理中心 工作人员。 表 4 管理中心 站 人员配备要求 岗位 岗位资质 中心负责人 注册消防工程师 中心副职 接警员 消防设施操作员 （初级 及以上 ） 信息档案管理员 b 教员 消防设施操作员 （中级 及以上 ） 督查员

17、 消防设施操作员 （中级 及以上 ） b可兼职。 5.2.5.2 管理中心站工作人员应培训 上岗 。 中心负责人、 中心副 职、督 查 员 应 了解 辖区内的道路、消 防水源、标志性建筑 、消防安全重点单位、消防安全重点部位 的分布，以及整个街道（乡镇）的 总 平面 图、道路水源图及消防设施分布图。 教员应 具备对不同行业单位的消防安全管理人员和职能人员 进行 有 关国家法律法规、规范、针对性的消防安全基础知识及消防设施实际操作培训的能力。 DB3305/T 189 2021 7 5.3 智慧消防 系统 功能要求 5.3.1 智慧消防管理平台 5.3.1.1 应具有城市消防远程监控系统、火灾

18、智能 预警系统、实时视频影像系统等的接入功能 ，接入 端口应向社会开放。 5.3.1.2 平台 应具备 消防设备设施 的位置 信息 显示功能 ，并能实时预警和呈现 火 情 告警、设备故障、 处置流程、处置结果 、 联动反馈等信息。 5.3.1.3 应 具备 联网单位和 业主单位 的基本信息 、 火警信息和处理等记录 档案的 保存 功能 。 5.3.1.4 应对接入设备的 正常、故障状态信息、火警信息和处理等进行统计和分析， 定期 形成统计分 析报表。 5.3.1.5 平台数据信息应向属地主管部门开放，定期提供区域消防安全数据报表，数据信息安全性应 符合 GB/T 22239的规定 。 5.3.

19、2 智能 移动 终 端 5.3.2.1 应能为 出警员、联网单位、业主单位、物业管理员等人员 配置相应权限的账户，能 通过手机 、 平板电脑等终端登录 查看智慧消防管理平台相关信息 。 5.3.2.2 应具备火情和设备故障的实时预警功能 。 5.3.3 智慧巡更管理系统 5.3.3.1 应 具备 巡更点、巡更路线 、巡更 起止 时间 的设置功能 ，并能跟踪巡更 任务执行情况，识别巡 更点遗漏等不规范 情况。 5.3.3.2 应具备巡更相关记录以语音、文字、照片等方式录入上传至智慧消防管理平台的功能。 6 服务内容和要求 6.1 火 情 预警 6.1.1 管理 中心站、 服务 站 点 实行每日

20、24h值班制度 ， 通过智慧消防管理平台 实时监 测 联网单位和 业 主单位 的火 情 预警信息 、联网设备故障信息等 。 6.1.2 收到火 情 告警信息时， 通过 智慧消防管理平台 、 智能 移动 客户 端 等 设备 ，将 警 情 信息实时推送 或 告知联网单位、 业主单位 。 收到联网设备故障信息时应 及时处置 。 6.1.3 接警员 应 立即通知 临 近的 出警 员 到现场进行 核实 确认。 管理 中心站 应 对服务站点接处警情况进 行监督。 6.2 火 情 应急 处置 6.2.1 接收到 火 情 预 警 信号 后 ，按照“ 1分钟 响应， 3分钟 到达， 5分钟 处置 ”的要求，服务

21、站 点 执勤 人员携 带 应急处置设备 赶赴初起火 情 发生地， 进行 初起火 情 扑救 、引导疏散、维护现场秩序、保护事故 现场等相关工作， 同时 向消防部门报告。 6.2.2 应急事故处置时， 应接受 政府、 部门统一调度， 协助 参与 灭火 等相关 处置工作 ， 并 填写 火 情 处置报告 （见附录 A） 。 6.3 消防 巡 查 、巡逻 6.3.1 应 按照乡镇（街道）政府 、 部门的要求， 对 所 辖区域进行白天 消防巡查 和 夜间 消防巡逻 。 DB3305/T 189 2021 8 6.3.2 应建立 消防巡查 和 巡逻 制度， 严格按 照 规定的时段、频次、路线开展 消防巡查和

22、巡逻 。 6.3.3 白天 消防 巡查 的内容应 包括： a) 及时核实智慧消防 管理平台 推送的火 情 预警信息 和故障信息 ； b) 用火、用电、用油、用气有无违章情况； c) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭； d) 安全疏散指示标志、应急照明是否完好； e) 常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用； f) 消防设施、器材是否在位、完好有效，消防安全标志是否 在位，完整 ； g) 消防安全重点部位的人员在岗情况 等 。 6.3.4 夜间消防巡逻 的内容 应包括： a) 及时核实智慧消防 管理平台 推送的火 情 预警信息； b) 根据各辖区实际情况设定巡逻路线和频

23、次 ，突出重点区域和路段； c) 巡逻期间发现火情 应 就近处置，将损失降至最小 ，并 接受 消防救援机构 的统一指挥和调度 等。 6.3.5 出勤前应检查确认车辆和消防器材的完好齐全情况。消防巡查和巡逻过程中应保持通信畅通， 开启车辆行车记录仪和 GPS定位功能。 6.3.6 应填写巡查、巡逻记录，或在智能移动客户端进行记录填写、照片上传等。 6.3.7 在巡查、巡逻中发现的违法违规行为和火灾隐患，应及时告知联网单位和 业主单位，并报送乡 镇（街道）应急管理部门进行处置整改。 6.3.8 巡查和巡逻中发现火情时，应立即报警并进行先期处置。 6.4 消防 安全 宣传 和 教育 培训 6.4.1

24、 应通过 线上线下 多种形式开展经常性的消防安全宣传和 教育 培训 。 6.4.2 可通过以下方式对公众宣传防火、灭火和应急 疏散 逃生等常识： a) 在公共场所张贴 宣传 图画 、播放视频； b) 发放消防刊物； c) 编制宣传板报； d) 网络宣传； e) 举办消防文化活动； f) 公众号 推送 ； g) 走访宣传 。 6.4.3 为辖区内的社会单位和 业主单位 提供消防业务咨询 服务 。 6.4.4 对辖区 内 企事业单位的负责人、消防安全管理人员、消防控制室值班人员、普通员工 等 有 针对 性地 开展消防培训， 内容 包括： a) 有关消防法规、消防安全制度、 保障 消防安全的操作规程

25、； b) 本单位、本岗位的 火灾危险性 和防火措施； c) 建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法； d) 报火警、扑灭初 起 火 情 、应急疏散和自救逃生的知识 和 技能； e) 本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等； f) 灭火和应急疏散预案的内容、操作规程 ； g) 对灭火器材的使用、 灭火和 应急疏散预案等进行演练 等 。 7 运营 管理 DB3305/T 189 2021 9 7.1 人员管理 7.1.1 建立 岗位职责 管理制度， 明确工作 人员的任职要求和工作职责。 7.1.2 建立值（守）班制度， 明确 工作任务、值（守）班人数、 工作情况 记录、工 作交接 班 等

26、内容。 7.1.3 建立员工培训制度，明确在岗工作 人员 参加培训的内容 、方式、 学时 等 。 7.1.4 鼓励工作人员参加在岗培训，取得 注册消防工程师、注册安全工程师及 消防设施操作员 等国家 职业资格证书。 7.1.5 应组织 服务站 人员 经常性地 开展基础体能 和技能 训练。 7.1.6 应 建立 考核管理制度，明确管理中心 站 、 服务 站 点 各岗位人员的奖惩措施。 7.2 消防 器材装备 管理 7.2.1 应建立消防器材装备管理制度，明确 管理责任人，以及 采购、验收、存储、领用、检查、维护、 报废 等流程 的要求。 7.2.2 消防 器材装备的 型号、种类、 数量等应登记造

27、册， 领用 、送修应及时登记 。 7.2.3 应 每班 检查 器材装备 ，定 期保养和测试，发现有过期、故障、丢失的，应 及时 更换、维修、补 充。 7.2.4 消防 器材装备应妥善存 储 ，任何人不得擅自损坏、拆除、挪用。 7.3 档案管理 7.3.1 管理中心 站 应建立健全消防工作档案，明确档案的 分类和编码、 存放地、 保管人员 、保管期限、 销毁 流程 等相关内容 。 7.3.2 管理中心 站 应对 服务 乡镇（街道） 的消防概况和 服务 站 点 基本情况 进行建档并保存， 应 包括： a) 乡镇（街道） 的 辖区分布图 ； b) 服务 站 点 的数量、管辖区域等基本情况； c) 组

28、织机构、岗位职责、规章制度 ； d) 服务 站 点 人员和装备器材配备情况 ； e) 消防数据汇总分析情况 等。 7.3.3 服务 站 点 应对日常工作情况建档， 并 定期 提 交给管理中心 站 统一保存。档案 内容应 包括： a) 联网单位和 业主单位 的消防数据档案； b) 工作 情况和 交接 班 记录； c) 消防 巡查 和巡逻 记录； d) 火 情 处置报告 ； e) 消防安全宣传培训记录； f) 日常管理情况记录； g) 工作人员培训记录 等。 7.4 日常 检查 管理中心 站 应对 服务 站 点 的工作开展 进行 日常 检查，包括： a) 设施设备 完好有效 ； b) 人员配置 、

29、 人员技能及操作规范 ； c) 日常工作开展情况 ； d) 消防器材装备 和 车 辆 管理； e) 火 情 预警 处置 情况 ； DB3305/T 189 2021 10 f) 火 情 应急处置 情况 ； g) 消防巡查、巡逻 落实情况 ； h) 消防安全宣传和 教育 培训 落实情况 等。 7.5 考核 与改进 7.5.1 乡镇（街道）应制定考核 办法，对智慧消防服务工作开展情况进行月度和年度综合考评，并对 考核结果制定相应的奖惩措施，奖优罚劣。 7.5.2 应 公开服务电话，及时受理辖区单位和 业主单位 的投诉 和 建议，并进行登记、汇总分析，制定 纠正 预防措施。 7.5.3 应开展年终自我评议，持续改进，不断提升消防服务质量。 DB3305/T 189 2021 11 A A 附 录 A （资料性） 火情 事故处置报告 表 A.1给出了火情事故处置报告表格。 表 A.1 火情事故处置报告 智慧消防服务站 火 情 事故处置报告 告警时间 到达时间 事故地点 处置人员 一、事故经过： 详述告警及处置过程（可放置平台告 警图）； 二、原因分析： 详述事故发生的原因； 三、事故总结： 说明经验教训及预防措施。 此处放置现场及处置图片 _ DB3305/T 189 2021 12