DB3306 T 036-2021 “一码管地”管理与服务规范.pdf

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1、ICS 03.160CCS A 00 DB3306浙 江 省 绍 兴 市 地 方 标 准DB 3306/T 036 2021“ 一 码 管 地 ” 管 理 与 服 务 规 范 Management and service standard ofmanage resources with one code 2021-06-25发 布 2021-06-30实 施绍 兴 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB3306/T 0362021 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 总 则 .15 “ 一 码 管 地 ” 的 构 成

2、 .36 工 作 流 程 管 理 .57 多 跨 协 同 .6 8 数 据 共 享 .69 档 案 管 理 .610 信 息 安 全 管 理 .611 迭 代 升 级 .7附 录 A （ 规 范 性 ） 宗 地 （ 宗 海 ） 特 征 代 码 表 .8附 录 B （ 资 料 性 ） “ 一 码 管 地 ” 工 作 流 程 .1 DB3306/T 0362021 II 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1 2020给 出 的 规 则 起 草 。本 文 件 由 绍 兴 市 自 然 资 源 和 规 划 局 提 出 并 归 口 。本 文 件 起 草 单 位 ： 绍 兴 市 自 然 资 源 和 规

3、 划 局 上 虞 分 局 、 浙 江 臻 善 科 技 股 份 有 限 公 司 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 罗 黎 明 、 郑 建 军 、 赵 颖 、 王 天 文 、 李 晓 敏 。本 文 件 为 首 次 发 布 。 DB3306/T 0362021 1 “ 一 码 管 地 ” 管 理 与 服 务 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 不 动 产 “ 一 码 管 地 ” 管 理 与 服 务 规 范 的 术 语 和 定 义 、 总 则 、 “ 一 码 管 地 ” 的 构 成 、 工作 流 程 管 理 、 多 跨 协 同 、 数 据 共 享 、 档 案 管 理 、 信 息 安 全 管 理

4、 、 迭 代 升 级 、 附 录 等 内 容 。本 文 件 适 用 于 不 动 产 “ 一 码 管 地 ” 的 管 理 与 服 务 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 GB/T 2260 中 华 人 民 共 和 国 行 政 区 划 代 码GB/T 7027 信 息 分 类 和 编 码 的

5、基 本 原 则 与 方 法GB/T 22239 信 息 安 全 技 术 网 络 安 全 等 级 保 护 基 本 要 求GB/T 29245 信 息 安 全 技 术 政 府 部 门 信 息 安 全 管 理 基 本 要 求GB/T 37346 2019 不 动 产 单 元 设 定 与 代 码 编 制 规 则GB/T 39786 信 息 安 全 技 术 信 息 系 统 密 码 应 用 基 本 要 求TD/T 1015 城 镇 地 籍 数 据 库 标 准TD/T 1016 土 地 利 用 数 据 库 标 准3 术 语 和 定 义GB/T 37346 2019界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定

6、义 适 用 于 本 文 件 。 3.1 “ 一 码 管 地 ” anage resources with one code按 照 “ 一 码 管 一 空 间 ” 的 思 路 ， 以 不 动 产 单 元 代 码 （ 本 文 件 中 简 称 为 “ 一 码 ” ） 为 基 本 单 位 ， 依 托国 土 空 间 基 础 信 息 平 台 ， 构 建 “ 一 码 一 平 台 ” 的 服 务 模 式 ， 采 用 信 息 安 全 技 术 构 建 的 不 动 产 实 时 动 态 管理 服 务 系 统 平 台 ， 贯 通 自 然 资 源 内 部 “ 批 、 供 、 用 、 补 、 查 、 测 、 登 ” 等 全

7、 流 程 应 用 场 景 ， 全 覆 盖 管 理不 动 产 全 生 命 周 期 ， 实 现 系 统 内 外 不 动 产 信 息 互 联 共 享 ， 推 进 不 动 产 整 体 智 治 的 自 然 资 源 管 理 新 机 制 。4 总 则4.1 “ 一 码 管 地 ” 管 理 对 象“ 一 码 管 地 ” 的 管 理 对 象 为 ： 国 土 （ 自 然 资 源 ） 调 查 ； 国 土 空 间 规 划 编 制 ； DB3306/T 0362021 2 综 合 权 调 测 绘 ； 用 地 报 批 （ 农 转 用 征 收 ） ； 城 乡 地 籍 和 土 地 利 用 现 状 的 编 码 ； 建 设 项

8、目 用 地 预 审 与 选 址 审 批 ； 政 府 投 资 项 目 管 理 ； 省 域 空 间 数 字 化 管 理 ； 土 地 供 应 与 建 设 用 地 规 划 许 可 ； 规 划 核 实 与 建 设 用 地 复 核 验 收 ； 不 动 产 确 权 登 记 业 务 ； 不 动 产 登 记 簿 。4.2 “ 一 码 管 地 ” 应 用 范 围“ 一 码 管 地 ” 的 应 用 范 围 为 ： 综 合 权 调 测 绘 阶 段 ； 用 地 报 批 （ 农 转 用 征 收 ） 阶 段 ； 规 划 设 计 条 件 书 编 制 阶 段 ； 地 供 应 与 建 设 用 地 规 划 许 可 阶 段 ； 不

9、动 产 （ 土 地 ） 登 记 阶 段 ； 建 设 工 程 设 计 方 案 审 查 与 建 设 工 程 规 划 许 可 联 办 阶 段 ； 建 设 工 程 竣 工 规 划 核 实 与 建 设 用 地 复 核 验 收 联 办 阶 段 ； 不 动 产 （ 房 地 ） 登 记 阶 段 。4.3 “ 一 码 管 地 ” 管 理 原 则4.3.1 统 一 稳 定 原 则不 动 产 单 元 代 码 的 内 容 、 分 层 和 结 构 、 编 码 等 应 依 据 TD/T 1015、 TD/T 1016、 GB/T 7027、 GB/T 37346 2019等 标 准 要 求 ， 确 保 不 动 产 单 元

10、 代 码 统 一 编 码 、 统 一 管 理 。4.3.2 连 续 一 致 原 则不 动 产 单 元 代 码 入 库 前 后 的 数 据 应 与 汇 交 数 据 的 空 间 位 置 、 记 录 数 和 内 容 等 应 保 持 一 致 ， 遵 循 继 承老 编 码 、 不 重 复 编 码 、 按 空 间 顺 序 依 次 编 码 等 原 则 ， 保 证 编 码 的 唯 一 性 ， 避 免 错 误 传 递 和 累 加 。 新 旧 不动 产 单 元 代 码 应 有 关 联 关 系 ， 可 溯 源 。4.3.3 互 通 共 享 原 则不 动 产 码 数 据 应 利 用 不 动 产 登 记 信 息 管 理

11、 基 础 平 台 ， 确 保 国 家 、 省 、 市 、 县 四 级 登 记 信 息 的 实 时 共享 ， 串 联 测 绘 、 规 划 、 审 批 、 供 应 、 登 记 等 业 务 全 过 程 ， 并 与 自 然 资 源 、 住 房 城 乡 建 设 、 农 业 、 林 业 、海 洋 、 公 安 、 民 政 、 财 政 、 税 务 、 工 商 、 金 融 、 审 计 、 统 计 等 部 门 的 审 批 信 息 、 交 易 信 息 实 时 互 通 共 享 。4.3.4 服 务 群 众 原 则 梳 理 自 然 资 源 内 部 业 务 流 程 ， 整 合 各 部 门 交 叉 、 重 复 业 务 ，

12、实 现 不 动 产 业 务 的 “ 综 合 测 绘 ” 、 “ 多验 合 一 ” 和 “ 多 审 合 一 、 多 证 合 一 ” ， 实 时 共 享 不 动 产 码 关 联 的 不 动 产 信 息 数 据 ， 并 利 用 互 联 网 、 大 数据 、 人 脸 识 别 、 在 线 支 付 等 技 术 ， 破 解 企 业 群 众 多 头 跑 、 材 料 重 复 递 交 等 难 题 ， 进 一 步 完 善 和 优 化 不 动产 业 务 “ 最 多 跑 一 次 ” 的 工 作 机 制 ， 便 民 利 企 。 DB3306/T 0362021 3 5 “ 一 码 管 地 ” 的 构 成5.1 编 码 要

13、 求按 GB/T37346的 规 定 ， 对 土 地 （ 海 域 ） 以 及 房 屋 、 林 木 等 进 行 不 动 产 权 籍 调 查 ， 并 经 按 一 定 的 规 则赋 予 不 动 产 单 元 的 唯 一 和 可 识 别 的 代 码 。5.2 编 码 结 构按 照 每 个 不 动 产 单 元 具 有 唯 一 代 码 的 基 本 要 求 ， 依 据 GB/T 7027规 定 的 信 息 分 类 原 则 和 方 法 ， 采 用七 层 28位 层 次 码 结 构 ， 由 宗 地 （ 宗 海 ） 代 码 与 定 着 物 单 元 代 码 构 成 ， 如 图 1所 示 。宗 地 （ 宗 海 ） 代

14、码 定 着 物 单 元 代 码 定 着 物 特 征 码定 着 物 单 元 号宗 地 （ 宗 海 ） 顺 序 号宗 地 （ 宗 海 ） 特 征 码地 籍 子 区 代 码 地 籍 区 代 码县 级 行 政 区 划 代 码图 1 不 动 产 单 元 代 码 结 构 图5.3 编 码 方 法5.3.1 第 一 层 次第 一 层 次 为 县 级 行 政 区 划 代 码 ， 码 长 为 6位 ， 采 用 GB/T2260中 规 定 的 数 字 代 码 。 其 中 ， 国 务 院 确 定批 准 的 重 点 国 有 林 区 的 森 林 、 林 木 和 林 地 及 项 目 用 海 、 用 岛 ， 跨 行 政 区

15、 的 ， 行 政 区 划 代 码 可 采 用 共 同 的上 一 级 行 政 区 划 代 码 ； 跨 省 级 行 政 区 的 ， 行 政 区 划 代 码 可 采 用 “ 860000” 表 示 。5.3.2 第 二 层 次 第 二 层 次 为 地 籍 区 代 码 ， 码 长 为 3位 ， 码 值 为 000 999。 海 籍 调 查 时 ， 地 籍 区 代 码 可 用 “ 000” 表 示 ，其 中 ， 国 务 院 批 准 的 项 目 用 海 、 用 岛 ， 地 籍 区 代 码 采 用 “ 111” 表 示 ； 国 务 院 确 定 的 重 点 国 有 林 区 的 森林 、 林 木 和 林 地 ，

16、 地 籍 区 代 码 可 用 “ 900” 表 示 ； 公 路 、 铁 路 等 线 性 地 物 地 籍 区 代 码 可 用 “ 999” 表 示 。5.3.3 第 三 层 次第 三 层 次 为 地 籍 子 区 代 码 ， 码 长 为 3位 ， 码 值 为 000 999。 海 籍 调 查 时 ， 地 籍 子 区 代 码 可 用 “ 000”表 示 ， 其 中 ， 国 务 院 批 准 的 项 目 用 海 、 用 岛 ， 地 籍 子 区 代 码 采 用 “ 111” 表 示 ； 国 务 院 确 定 的 重 点 国 有 DB3306/T 0362021 4 林 区 的 森 林 、 林 木 和 林 地

17、 ， 地 籍 子 区 代 码 可 用 “ 900” 表 示 ； 公 路 、 铁 路 等 线 性 地 物 地 籍 子 区 代 码 可 用“ 000” 表 示 。5.3.4 第 四 层 次第 四 层 次 为 宗 地 （ 宗 海 ） 特 征 码 ， 码 值 为 2位 英 文 字 母 ， 代 码 及 含 义 见 附 录 A。5.3.5 第 五 层 次第 五 层 次 为 宗 地 （ 宗 海 ） 顺 序 码 ， 码 长 为 5位 ， 码 值 为 00001 99999， 在 相 应 的 宗 地 （ 宗 海 ） 特 征码 后 顺 序 编 号 。5.3.6 第 六 层 次第 六 层 次 为 定 着 物 特 征

18、 码 ， 码 长 为 1位 ， 用 F、 L、 Q、 W表 示 。 F表 示 房 屋 等 建 筑 物 、 构 筑 物 ， L表 示森 林 或 林 木 ， Q表 示 其 他 类 型 的 定 着 物 ， W表 示 无 定 着 物 。 5.3.7 第 七 层 次5.3.7.1 第 七 层 次 为 定 着 物 单 元 号 ， 码 长 为 8 位 。5.3.7.2 定 着 物 为 房 屋 等 建 筑 物 、 构 筑 物 的 ， 定 着 物 单 元 在 使 用 权 宗 地 （ 宗 海 ） 内 应 具 有 唯 一 编 号 ；前 4位 表 示 幢 号 ， 码 值 为 0001 9999； 后 4位 表 示 户

19、 号 ， 码 值 为 0001 9999 。 幢 号 在 使 用 权 宗 地 （ 或地 籍 子 区 ） 内 统 一 编 号 ； 按 照 GB/T 37346 标 准 6.1 规 定 ， 多 幢 房 屋 等 建 筑 物 、 构 筑 物 划 分 为 一 个 定 着物 单 元 的 ， 幢 号 可 用 “ 9999” 表 示 。 一 幢 房 屋 等 建 筑 物 、 构 筑 物 内 划 分 多 个 定 着 物 单 元 的 ， 在 该 幢 房 屋等 建 筑 物 、 构 筑 物 内 ， 统 一 编 制 户 号 ； 多 幢 或 整 幢 房 屋 等 建 筑 物 、 构 筑 物 划 分 为 一 个 定 着 物 单

20、 元 的 ， 户号 首 次 编 码 使 用 “ 0001” 表 示 。5.3.7.3 定 着 物 为 森 林 、 林 木 的 ， 定 着 物 单 元 在 使 用 权 宗 地 （ 宗 海 ） 内 应 具 有 唯 一 的 编 号 ， 码 值 为00000001 99999999。5.3.7.4 定 着 物 为 其 他 类 型 的 ， 定 着 物 单 元 在 使 用 权 宗 地 （ 宗 海 ） 内 应 具 有 唯 一 的 编 号 ， 码 值 为00000001 99999999。 5.3.7.5 集 体 土 地 所 有 权 宗 地 或 使 用 权 宗 地 （ 宗 海 ） 内 无 定 着 物 的 ，

21、定 着 物 单 元 代 码 用 “ WOOOOOOOO”表 示 。5.4 编 码 表 示 方 法5.4.1 不 动 产 单 元 代 码 采 用 分 段 表 示 ， 具 体 如 下 ： 第 一 段 表 示 县 级 行 政 区 划 代 码 ； 第 二 段 表 示 地 籍 区 代 码 与 地 籍 子 区 代 码 ； 第 三 段 表 示 宗 地 （ 宗 海 ） 号 ， 由 宗 地 （ 宗 海 ） 特 征 码 和 宗 地 （ 宗 海 ） 顺 序 号 共 同 组 成 ； 第 四 段 表 示 定 着 物 单 元 代 码 ， 由 定 着 物 特 征 码 和 定 着 物 单 元 号 共 同 组 成 。5.4.2

22、 不 动 产 单 元 代 码 在 表 示 时 ， 段 与 段 之 间 应 用 全 角 字 符 “ 空 格 ” 进 行 分 隔 ， “ 空 格 ” 不 占 用 不 动产 单 元 代 码 的 位 数 。 不 动 产 单 元 代 码 标 准 文 本 格 式 应 整 齐 统 一 ， 按 照 GB/T373462019 中 10的 规 定 执行 。 5.5 编 码 变 更5.5.1 县 级 行 政 区 划 代 码 按 照 GB/T 2260 的 规 定 变 更 。5.5.2 地 籍 区 （ 地 籍 子 区 ） 代 码 按 照 GB/T 373462019中 9.2 的 规 定 变 更 。5.5.3 宗

23、地 号 按 照 GB/T 373462019中 9.3 的 规 定 变 更 。 DB3306/T 0362021 5 5.5.4 宗 海 （ 含 无 居 民 海 岛 ） 号 按 照 GB/T 373462019中 9.4 的 规 定 变 更 。5.5.5 定 着 物 单 元 代 码 按 照 GB/T 373462019中 9.5 的 规 定 变 更 。5.5.6 不 动 产 灭 失 ， 原 有 的 不 动 产 单 元 代 码 不 再 使 用 。6 工 作 流 程 管 理6.1 国 土 空 间 调 查 阶 段包 含 基 础 测 绘 、 国 土 调 查 以 及 各 项 专 项 调 查 业 务 。

24、经 调 查 不 动 产 的 数 量 、 质 量 、 权 属 、 分 布 等 ， 建立 后 续 阶 段 各 项 业 务 的 调 查 数 据 基 础 ， 作 为 底 图 数 据 。6.2 国 土 空 间 规 划 编 制 阶 段包 含 国 土 空 间 总 体 规 划 、 详 细 规 划 、 专 项 规 划 等 规 划 编 制 业 务 ， 以 及 城 镇 开 发 边 界 内 详 细 规 划 （ 也 称 控 制 性 详 细 规 划 ） 和 城 镇 开 发 边 界 外 村 庄 规 划 ， 作 为 开 展 国 土 空 间 开 发 保 护 活 动 、 实 施 国 土 空 间 用 途管 制 、 核 发 建 设

25、项 目 规 划 许 可 等 业 务 的 法 定 依 据 ， 纳 入 “ 一 码 管 地 ” 业 务 范 畴 。6.3 综 合 权 调 测 绘 阶 段建 立 权 籍 调 查 前 置 工 作 机 制 ， 在 规 划 条 件 书 编 制 阶 段 实 施 综 合 权 调 测 绘 ， 按 照 GB/T37346标 准 要 求 ，利 用 “ 一 码 管 地 ” 系 统 平 台 编 码 入 库 ， 并 编 制 规 划 设 计 条 件 书 ， 后 续 业 务 环 节 共 享 利 用 测 绘 与 编 码 的 成果 。 共 分 为 五 步 ： 综 合 权 调 测 绘 底 图 下 载 、 综 合 权 调 测 绘 、

26、 测 绘 成 果 核 验 、 测 绘 成 果 入 库 编 码 以 及 成 果共 享 至 国 土 空 间 基 础 信 息 平 台 。6.4 用 地 报 批 （ 农 转 用 征 收 ） 阶 段根 据 上 级 主 管 部 门 确 定 的 土 地 出 让 计 划 确 定 农 转 用 征 收 红 线 ， 利 用 “ 一 码 管 地 ” 系 统 平 台 编 码 ， 规范 相 关 农 转 用 审 批 征 收 流 程 。 分 为 建 立 项 目 库 、 农 转 用 征 收 红 线 入 库 、 组 织 报 批 、 组 织 申 报 材 料 、 土 地征 收 公 告 等 五 个 流 程 。 6.5 规 划 设 计

27、条 件 书 编 制 阶 段利 用 “ 一 码 管 地 ” 系 统 平 台 生 成 规 划 条 件 书 编 号 ， 出 具 规 划 条 件 书 ， 并 将 数 据 共 享 至 国 土 空 间 基 础信 息 平 台 。6.6 土 地 供 应 与 建 设 用 地 规 划 许 可 阶 段在 用 地 报 批 阶 段 ， 对 选 址 地 块 按 照 编 码 规 则 预 编 不 动 产 单 元 号 ， 选 址 地 块 的 不 动 产 单 元 号 按 照 全 生命 周 期 的 界 定 ， 依 据 对 应 的 控 规 的 不 动 产 单 元 号 进 行 继 承 或 变 更 。6.7 不 动 产 （ 土 地 ）

28、登 记 阶 段利 用 “ 一 码 管 地 ” 系 统 平 台 进 行 权 属 调 查 核 实 补 充 工 作 ， 不 动 产 单 元 号 根 据 综 合 测 绘 成 果 编 码 自 动继 承 ， 不 再 重 新 产 生 。 根 据 现 有 工 作 途 径 提 供 宗 地 宗 海 等 图 件 资 料 ， 完 成 不 动 产 （ 土 地 ） 权 调 ， 完 成 后续 确 权 登 记 入 库 工 作 ， 并 将 数 据 共 享 至 国 土 空 间 基 础 信 息 平 台 。 6.8 建 设 工 程 设 计 方 案 审 查 与 建 设 工 程 规 划 许 可 联 办 阶 段 DB3306/T 0362

29、021 6 利 用 “ 一 码 管 地 ” 系 统 平 台 上 传 方 案 审 查 意 见 书 、 建 筑 施 工 图 等 资 料 ， 进 行 建 设 工 程 设 计 方 案 审 查与 建 设 工 程 规 划 许 可 业 务 联 办 ， 出 具 建 设 工 程 规 划 许 可 证 、 乡 村 建 设 规 划 许 可 证 ， 并 将 数 据 共 享 至 国 土空 间 基 础 信 息 平 台 与 投 资 在 线 平 台 。6.9 建 设 工 程 竣 工 规 划 核 实 与 建 设 用 地 复 核 验 收 联 办 阶 段由 第 三 方 按 照 相 关 测 绘 标 准 要 求 进 行 土 地 、 地

30、上 定 着 物 、 房 屋 面 积 的 测 绘 核 实 ， 利 用 “ 一 码 管 地 ”系 统 平 台 ， 按 照 GB/T373462019的 要 求 编 码 入 库 ， 出 具 建 设 工 程 规 划 核 实 确 认 书 ， 并 将 竣 工 规 划 核 实与 复 核 验 收 等 相 关 信 息 共 享 至 国 土 空 间 基 础 信 息 平 台 与 相 关 投 资 在 线 平 台 。6.10 不 动 产 （ 房 地 ） 登 记 阶 段利 用 “ 一 码 管 地 ” 系 统 平 台 进 行 权 属 调 查 核 实 补 充 工 作 ， 不 动 产 单 元 号 根 据 综 合 测 绘 成 果

31、编 码 自 动继 承 ， 不 再 重 新 产 生 ， 完 成 不 动 产 （ 房 地 ） 权 调 确 权 入 库 、 发 证 工 作 ， 并 将 数 据 共 享 至 国 土 空 间 基 础 信息 平 台 。 7 多 跨 协 同7.1 依 托 大 数 据 融 合 引 擎 整 合 建 设 、 教 体 、 银 保 监 、 经 信 、 税 务 、 公 安 等 多 部 门 数 据 ， 结 合 国 土 空 间基 础 信 息 平 台 ， 构 建 “ 一 码 管 地 ” 综 合 应 用 多 跨 场 景 ， 纵 深 推 进 不 动 产 单 元 码 的 综 合 应 用 和 智 慧 管 理 水平 ， 融 合 省 域

32、 空 间 治 理 平 台 应 用 场 景 。7.2 建 立 健 全 与 相 关 投 资 项 目 在 线 审 批 监 管 平 台 的 业 务 联 办 机 制 ， 实 现 投 资 项 目 从 项 目 生 成 、 赋 码 、立 项 、 规 划 许 可 、 施 工 许 可 、 竣 工 验 收 的 不 动 产 全 生 命 周 期 “ 一 网 通 办 ” 。8 数 据 共 享8.1 不 动 产 单 元 码 互 通 共 享应 建 立 健 全 不 动 产 单 元 码 数 据 互 通 共 享 的 工 作 机 制 ， 确 保 及 时 性 、 完 整 性 和 准 确 。 通 过 数 据 共 享 交 换 平 台 ，

33、统 一 数 据 规 范 和 接 口 规 范 ， 获 取 业 务 办 理 信 息 畅 通 、 安 全 ， 与 国 土 资 源 、 住 房 城 乡 建 设 、 农 业 、林 业 、 海 洋 、 公 安 、 民 政 、 财 政 、 税 务 、 工 商 、 金 融 、 审 计 、 统 计 等 部 门 的 审 批 信 息 、 交 易 信 息 等 信 息 ，实 时 互 通 共 享 。8.2 数 据 共 享 设 施互 联 网 、 大 数 据 、 应 用 平 台 、 不 动 产 信 息 自 助 查 询 机 、 二 维 码 、 扫 描 仪 、 人 脸 识 别 系 统 等 信 息 技 术安 全 设 施 ， 专 人

34、 负 责 ， 加 强 日 常 维 护 管 理 。9 档 案 管 理应 建 立 健 全 不 动 产 码 档 案 管 理 制 度 ， 对 不 动 产 登 记 簿 、 不 动 产 登 记 资 料 及 时 归 档 并 备 份 ， 安 全 保 管 。电 子 证 照 目 录 信 息 向 全 国 一 体 化 在 线 政 务 服 务 平 台 归 集 ， 纳 入 不 动 产 登 记 信 息 管 理 基 础 平 台 。 10 信 息 安 全 管 理 DB3306/T 0362021 7 依 据 GB/T 22239、 GB/T 29245、 GB/T 39786等 标 准 要 求 ， 落 实 网 络 安 全 等

35、级 保 护 、 信 息 系 统 密 码 测评 等 各 项 信 息 安 全 技 术 的 管 理 要 求 ， 建 立 健 全 信 息 安 全 责 任 制 ， 采 取 信 息 网 络 安 全 防 护 措 施 ， “ 一 码 管地 ” 信 息 系 统 平 台 应 符 合 三 级 等 级 保 护 要 求 ， 安 全 畅 通 运 行 ， 并 加 强 工 作 人 员 的 业 务 、 保 密 、 服 务 等 教育 培 训 考 核 。11 迭 代 升 级11.1 应 确 保 “ 一 码 管 地 ” 系 统 平 台 信 息 技 术 安 全 运 行 ， 对 提 出 的 改 进 诉 求 ， 及 时 发 现 问 题 ，

36、 解 决 问 题 。11.2 应 对 服 务 评 价 的 方 式 、 指 标 等 评 价 要 素 进 行 改 进 ， 确 保 其 合 理 性 和 实 用 性 。11.3 应 建 立 改 进 跟 踪 复 查 机 制 ， 实 时 公 开 和 反 馈 复 查 验 证 信 息 。11.4 应 对 服 务 评 价 及 改 进 工 作 全 面 总 结 ， 持 续 改 进 和 提 升 不 动 产 “ 一 码 管 地 ” 工 作 的 服 务 质 量 。 DB3306/T 0362021 8 AA附 录 A（ 规 范 性 ）宗 地 （ 宗 海 ） 特 征 代 码 表宗 地 （ 宗 海 ） 特 征 码 使 用 应

37、 符 合 表 A.1规 定 。表 A.1 宗 地 （ 宗 海 ） 特 征 代 码 表 代 码 含 义第 1 位 G 国 家 土 地 （ 海 域 ） 所 有 权J 集 体 土 地 所 有 权Z 土 地 （ 海 域 ） 所 有 权 未 确 定 或 有 争 议 第 2 位 A 土 地 所 有 权 宗 地B 建 设 用 地 使 用 权 宗 地 （ 地 表 ）S 建 设 用 地 使 用 权 宗 地 （ 地 上 ）X 建 设 用 地 使 用 权 宗 地 （ 地 下 ）C 宅 基 地 使 用 权 宗 地D 土 地 承 包 经 营 权 宗 地 （ 耕 地 ）E 土 地 承 包 经 营 权 宗 地 （ 林 地

38、）F 土 地 承 包 经 营 权 宗 地 （ 草 地 ）L 林 地 使 用 权 宗 地 （ 承 包 经 营 以 外 的 ）N 农 用 地 的 使 用 权 宗 地 （ 承 包 经 营 以 外 的 、 非 林 地 ）H 海 域 使 用 权 宗 海G 无 居 民 海 岛 使 用 权 海 岛W 使 用 权 未 确 定 或 有 争 议 的 宗 地Y 其 他 土 地 使 用 权 宗 地 注 ： “ Y” 可 用 于 宗 地 特 征 扩 展 ； 码 长 为 2位 英 文 字 母 。 DB3306/T 0362021 1 BB附 录 B（ 资 料 性 ）“ 一 码 管 地 ” 工 作 流 程“ 一 码 管 地

39、 ” 的 工 作 流 程 表 见 B.1 表 B.1 “ 一 码 管 地 ” 工 作 流 程业 务 阶 段 业 务 环 节 责 任 部 门 工 作 要 求 获 取 资 料 目 录 共 享 资 料 目 录 1.综 合 权调 测 绘 阶段 1-1综 合 测 绘 底图 下 载 规 划 部 门 根 据 综 合 测 绘 范 围 在 “ 一 码 管 地 ” 平 台 中 下 载 底 图 数 据 。 1） 综 合 测 绘 申 请 范 围 1） 综 合 测 绘 底 图 包1-2综 合 测 绘 第 三 方 第 三 方 按 照 综 合 测 绘 标 准 进 行 外 业 测 绘 工 作 。1-3测 绘 成 果 核验 自

40、 然 资 源 和不 动 产 登 记部 门 1） 第 三 方 提 交 综 合 测 绘 成 果 ；2） 利 用 “ 一 码 管 地 ” 平 台 对 测 绘 成 果 进 行 核 验 ；3） 对 核 验 不 通 过 的 综 合 测 绘 成 果 ， “ 一 码 管 地 ” 平 台 出 具 核 验 结 果 ， 退 回第 三 方 重 新 进 行 测 绘 或 修 改 ， 完 善 后 再 次 提 交 核 验 。 1） 综 合 测 绘 成 果 数 据 库 文 件 *2） 用 地 红 线 图 *3） 界 址 点 坐 标 *4） 测 绘 技 术 报 告 *5） 电 子 报 表 * 2） 综 合 测 绘 核 验 报 告

41、1-4综 合 测 绘 入库 编 码 自 然 资 源 和不 动 产 登 记部 门 1） 调 查 收 集 已 登 记 的 不 动 产 权 属 情 况 和 争 议 情 况 ；2） 对 核 验 通 过 的 综 合 测 绘 成 果 ， 利 用 “ 一 码 管 地 ” 平 台 按 照 GB/T37346标准 要 求 编 码 入 库 。 3） 综 合 测 绘 入 库 编 码 报 告4） 地 块 地 籍 权 属 情 况 资 料 DB3306/T 0362021 2 表 B.1“ 一 码 管 地 ” 工 作 流 程 （ 续 ）业 务 阶 段 业 务 环 节 责 任 部 门 工 作 要 求 获 取 资 料 目 录

42、 共 享 资 料 目 录1.综 合 权调 测 绘 阶段 1-5成 果 共 享 至国 土 空 间 基 础信 息 平 台 系 统 自 动 “ 一 码 管 地 ” 平 台 将 综 合 测 绘 成 果 共 享 至 国 土 空 间 基 础 信 息 平 台 ， 国 土 空间 基 础 信 息 平 台 通 过 “ 一 码 ” 管 理 成 果 。 2.用 地 报批 （ 农 转用 征 收 ）阶 段 2-1建 立 项 目 库 国 土 空 间 规划 编 审 部 门 1） 汇 总 乡 镇 街 道 、 区 直 部 的 用 地 项 目 摸 排 情 况 ；2） 建 立 项 目 库 。 1） 获 取 勘 界 图2） 红 线 图

43、 等 矢 量 、 栅 格 数 据3） 勘 测 定 界 成 果 表2-2 农 转 用 、 征收 红 线 入 库 国 土 空 间 规划 编 审 部 门 1） 根 据 项 目 类 型 拟 定 指 标 分 配 方 案 ， 并 上 报 当 地 政 府 ；2） 利 用 一 码 管 地 系 统 进 行 权 调 测 绘 入 库 赋 码 。2-3组 织 报 批 乡 （ 镇 ） 自然 资 源 所 1） 对 农 转 用 、 征 收 红 线 与 不 动 产 登 记 现 状 数 据 进 行 图 形 分 析 ；2） 上 传 征 地 资 料 及 信 息 ；3） 发 布 征 地 公 告 ；4） 填 报 土 地 现 状 调 查 信 息 ， 生 成 征 收 集 体 土 地 勘 测 定 界 成 果 调 查 确 认 表 ，青 苗 及 地 上 附 着 物