DB3212 T 1022-2020 农贸市场“阳光菜篮子”工程建设与管理规范.pdf

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1、ICS 03.180.01X 00 DB3212泰 州 市 地 方 标 准DB3212/T 1022-2020农 贸 市 场 “ 阳 光 菜 篮 子 ” 工 程建 设 与 管 理 规 范 Construction and Management Specifications ofFarmers Market “Sunshine Basket” 2020-12-25发 布 2020-12-28实 施发 布泰 州 市 市 场 监 督 管 理 局 DB3212/T 1022-2020 I 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1-2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 ： 标 准 化

2、文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草 。本 文 件 由 泰 州 市 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口 。本 文 件 起 草 单 位 ： 靖 江 市 市 场 监 督 管 理 局 、 江 苏 渔 婆 农 副 产 品 批 发 市 场 有 限 公 司 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 陆 兴 松 、 王 勇 、 马 文 敏 、 刘 雪 、 王 梦 凡 、 蔡 建 勇 。 DB3212/T 1022-2020 1 农 贸 市 场 “ 阳 光 菜 篮 子 ” 工 程 建 设 与 管 理 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 农 贸 市 场 “ 阳 光 菜 篮 子 ”

3、 工 程 建 设 与 管 理 规 范 的 术 语 和 定 义 、 建 设 要 求 、 管 理 要 求 及评 价 管 理 。本 文 件 适 用 于 泰 州 市 行 政 区 域 内 农 贸 市 场 开 办 者 开 展 “ 阳 光 菜 篮 子 ” 工 程 建 设 与 管 理 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本

4、（ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本文 件 。GB/T 33659 农 贸 市 场 计 量 管 理 与 服 务 规 范 SB/T 11124 肉 类 蔬 菜 流 通 追 溯 零 售 电 子 秤 通 用 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 “ 阳 光 菜 篮 子 ” 工 程运 用 信 息 化 手 段 ， 通 过 智 能 化 经 营 和 管 理 ， 具 备 食 品 溯 源 、 快 速 检 测 、 智 能 支 付 、 计 量 监 管 、 信 息发 布 等 功 能 ， 实 现 农 贸 市 场 、 超 市 等 经 营 场 所 食 品

5、 和 食 用 农 产 品 来 源 可 溯 、 质 量 可 控 、 价 格 透 明 、 计 量规 范 、 信 息 公 开 的 惠 民 工 程 。3.2 追 溯 码用 于 扫 码 查 询 食 品 监 管 追 溯 过 程 的 二 维 码 。 该 码 融 合 食 用 农 产 品 销 售 者 （ 以 下 简 称 销 售 者 ） 证 照 、快 速 检 测 、 食 品 溯 源 、 信 用 评 价 等 信 息 ， 并 支 持 扫 码 付 款 。3.3 追 溯 电 子 秤集 称 重 、 计 价 、 打 印 、 支 付 、 自 动 识 别 、 数 据 采 集 、 上 传 等 功 能 于 一 体 ， 可 追 溯 商

6、 品 销 售 信 息 的 电子 台 案 秤 。3.4 手 持 式 采 样 仪用 于 检 测 样 品 采 集 的 全 程 影 像 化 、 视 频 化 、 数 据 化 的 移 动 终 端 ， 实 现 检 测 样 品 来 源 的 全 程 信 息 化 可溯 。4 建 设 要 求4.1 总 体 原 则充 分 运 用 互 联 网 、 大 数 据 、 人 工 智 能 等 现 代 科 技 在 食 品 质 量 安 全 监 管 领 域 的 最 新 成 果 ， 大 力 推 进 农贸 市 场 食 品 快 检 体 系 、 追 溯 体 系 以 及 责 任 主 体 落 实 的 规 范 化 、 现 代 化 建 设 ， 推 动

7、 农 贸 市 场 食 品 流 通 的 各个 环 节 透 明 公 开 ， 在 阳 光 下 运 行 。 4.2 设 备 设 施 要 求4.2.1 设 备 设 施 种 类 DB3212/T 1022-2020 2 具 备 但 不 限 于 的 设 施 设 备 ： 视 频 监 控 系 统 、 网 络 、 显 示 屏 （ 拼 接 显 示 屏 、 摊 位 显 示 屏 、 LED 显 示 屏 、触 摸 显 示 屏 ） 、 追 溯 电 子 秤 、 快 速 定 性 检 测 设 备 、 移 动 终 端 等 。4.2.2 视 频 监 控 设 备4.2.2.1 监 控 采 用 高 清 红 外 网 络 摄 像 机 ， 光

8、 传 感 器 智 能 控 制 红 外 灯 ,并 联 动 IR-CUT， 照 度 阀 值 可 调 ,亮度 均 匀 ， 图 像 清 晰 。 摄 像 头 硬 件 参 数 不 低 于 200万 像 素 ， 画 面 延 迟 200毫 秒 。4.2.2.2 视 频 储 存 时 间 不 少 于 1 个 月 。4.2.3 网 络4.2.3.1 移 动 网 络 满 足 设 施 设 备 的 信 息 交 换 与 传 输 。4.2.3.2 移 动 网 络 全 覆 盖 ， 满 足 手 机 、 掌 上 电 脑 或 其 它 便 携 式 网 络 设 备 的 使 用 。4.2.4 显 示 屏在 经 营 场 所 显 著 位 置

9、、 公 共 区 域 以 及 销 售 者 摊 位 上 方 分 别 设 置 显 示 屏 （ 拼 接 显 示 屏 、 摊 位 显 示 屏 、LED 显 示 屏 、 触 摸 显 示 屏 ） ， 方 便 消 费 者 了 解 相 关 信 息 或 导 引 。 4.2.5 追 溯 电 子 秤销 售 者 配 备 符 合 SB/T 11124 要 求 的 追 溯 电 子 秤 ， 具 备 实 时 交 易 显 示 、 交 易 明 细 记 录 、 票 据 打 印 、智 能 支 付 、 交 易 数 据 同 步 备 份 等 功 能 。4.2.6 快 速 检 测 设 备配 备 检 测 项 目 所 需 的 手 持 式 采 样

10、仪 、 食 品 安 全 综 合 检 测 仪 、 肉 类 水 分 速 测 仪 、 食 用 油 品 质 检 测 仪 等检 测 设 备 和 辅 助 设 备 。 设 备 采 集 、 生 成 （ 增 加 ） 的 信 息 能 够 同 步 到 系 统 。4.2.7 移 动 终 端配 备 符 合 相 关 标 准 要 求 的 手 机 支 付 、 POS 机 等 移 动 终 端 ， 实 现 智 能 支 付 。4.3 功 能 要 求以 物 联 网 、 云 计 算 、 网 络 技 术 、 大 数 据 、 电 子 监 控 等 技 术 为 基 础 ， 具 备 但 不 限 于 食 品 追 溯 、 快 速 检测 、 移 动

11、管 理 、 信 息 发 布 等 功 能 ， 以 信 息 网 络 、 音 频 视 频 及 以 智 慧 感 知 设 备 为 保 障 ， 实 现 农 贸 市 场 食 品 安 全 管 理 的 智 慧 化 。4.3.1 食 品 追 溯 功 能通 过 消 费 凭 据 上 的 追 溯 码 （ 条 码 或 二 维 码 ） ， 实 现 在 移 动 终 端 或 在 市 场 内 的 触 摸 显 示 屏 上 进 行 以 下（ 但 不 限 于 ） 信 息 查 询 ：a) 摊 位 号 、 经 营 户 名 、 营 业 执 照 、 联 系 电 话 ；b) 商 品 名 称 、 单 价 、 重 量 、 总 价 ；c) 经 营 商

12、 品 抽 检 信 息 ；d) 经 营 商 品 溯 源 信 息 。4.3.2 快 速 检 测 功 能通 过 快 速 检 测 仪 器 ， 实 现 以 下 （ 但 不 限 于 ） 功 能 ：a) 从 系 统 中 同 步 获 取 采 样 信 息 ；b) 能 快 速 、 简 单 、 灵 敏 的 对 食 用 农 产 品 食 品 安 全 指 标 定 性 检 测 ；c) 快 检 结 果 自 动 实 时 上 传 至 江 苏 省 食 品 安 全 快 速 检 测 信 息 采 集 管 理 系 统 ； d) 快 检 结 果 同 步 上 传 农 贸 市 场 监 管 平 台 及 公 示 载 体 。4.3.3 移 动 管 理

13、 功 能通 过 移 动 终 端 ， 实 现 以 下 （ 但 不 限 于 ） 功 能 ：a) 向 消 费 者 发 布 市 场 的 有 关 信 息 ；b) 消 费 者 通 过 移 动 终 端 了 解 市 场 相 关 信 息 ； DB3212/T 1022-2020 3 c) 消 费 者 通 过 移 动 终 端 对 服 务 进 行 评 价 。4.3.4 视 频 监 控 功 能通 过 视 频 监 控 设 备 、 可 视 化 平 台 集 中 管 理 工 具 和 视 频 保 存 服 务 器 ， 实 现 以 下 （ 但 不 限 于 ） 功 能 ：a) 覆 盖 市 场 公 共 交 易 区 域 ， 每 个 摊

14、位 至 少 在 一 个 监 控 画 面 中 显 示 ， 支 持 主 动 链 接 监 管 溯 源 平 台 ，监 控 画 面 在 公 示 大 屏 中 实 时 查 看 ；b) 实 时 查 看 、 历 史 回 放 、 录 像 下 载 ， 历 史 存 储 视 频 记 录 不 少 于 1 个 月 。4.3.5 信 息 发 布 功 能4.3.5.1 通 过 市 场 内 的 显 示 屏 或 移 动 终 端 ， 发 布 相 关 法 律 法 规 、 规 章 制 度 、 市 场 布 局 、 经 营 摊 位 、 商品 价 格 、 快 速 检 测 、 数 据 分 析 以 及 监 督 检 查 等 信 息 。4.3.5.2

15、 在 经 营 场 所 显 著 位 置 设 置 显 示 屏 ， 滚 动 发 布 以 下 （ 但 不 限 于 ） 信 息 ：a) 通 知 性 信 息 ；b) 食 品 安 全 快 速 检 测 信 息 ； c) 商 品 价 格 信 息 ；d) 预 警 信 息 ；e) 其 他 需 要 发 布 的 信 息 等 。4.3.5.3 在 经 营 场 所 的 公 共 区 域 设 置 服 务 触 摸 屏 ， 能 查 询 下 列 （ 但 不 限 于 ） 信 息 ：a) 市 场 简 介 ；b) 摊 位 总 数 及 摊 位 布 置 电 子 图 ；c) 市 场 管 理 制 度 ；d) 市 场 管 理 人 员 公 示 ；e)

16、 快 速 检 测 ；f) 市 场 简 讯 ；g) 监 管 情 况 ；h) 大 数 据 分 析 ；i) 食 品 安 全 知 识 ；j) 消 费 评 价 等 。 4.3.5.4 在 销 售 者 摊 位 上 方 设 置 摊 位 显 示 屏 ， 显 示 下 列 （ 但 不 限 于 ） 信 息 内 容 ：摊 位 号 、 姓 名 、 手 机 号 、 类 别 及 信 用 等 级 标 识 ；营 业 执 照 ；快 速 检 测 ；品 种 及 单 价 等 。5 管 理 要 求5.1 机 构 制 度5.1.1 建 立 食 品 安 全 管 理 网 络 ， 批 发 市 场 开 办 者 应 设 置 食 品 安 全 管 理

17、机 构 。5.1.2 建 立 健 全 食 用 农 产 品 安 全 管 理 制 度 (包 括 食 用 农 产 品 市 场 准 入 、 食 品 安 全 知 识 培 训 、 进 货 査 验 、市 场 日 常 检 查 、 快 速 检 测 、 信 息 公 示 、 食 用 农 产 品 检 查 制 度 、 食 用 农 产 品 质 量 安 全 自 查 制 度 、 不 合 格 食用 农 产 品 退 市 等 制 度 )、 食 品 安 全 事 故 处 置 方 案 、 消 费 者 投 诉 举 报 处 理 机 制 。 执 行 食 品 安 全 相 关 制 度 ，确 保 制 度 各 项 要 求 落 实 到 位 。 5.1.

18、3 建 立 系 统 运 维 制 度 、 设 施 设 备 检 查 维 护 制 度 及 系 统 使 用 培 训 制 度 等 。5.2 人 员 配 置5.2.1 配 备 专 职 或 兼 职 食 品 安 全 管 理 人 员 。5.2.2 配 备 专 职 或 兼 职 的 快 速 检 测 采 样 、 检 测 人 员 至 少 2 人 。5.2.3 应 根 据 系 统 岗 位 设 置 需 要 ， 配 备 系 统 操 作 员 、 设 施 设 备 检 查 员 、 软 硬 件 管 理 人 员 。 DB3212/T 1022-2020 4 5.3 日 常 管 理5.3.1 准 入 管 理5.3.1.1 审 查 销 售

19、 者 的 营 业 执 照 、 身 份 证 等 相 关 主 体 资 质 证 明 文 件 ， 记 录 销 售 者 名 称 或 者 姓 名 、 统 一社 会 信 用 代 码 或 者 身 份 证 号 码 、 联 系 方 式 、 住 所 、 食 用 农 产 品 主 要 品 种 、 进 货 渠 道 、 产 地 等 信 息 ， 录 入系 统 并 建 立 档 案 。5.3.1.2 无 法 提 供 主 体 资 质 证 明 文 件 的 ， 不 得 允 许 其 入 场 销 售 。5.3.1.3 与 销 售 者 签 订 食 用 农 产 品 质 量 安 全 协 议 ， 明 确 农 贸 市 场 开 办 方 、 销 售 者

20、 双 方 食 用 农 产 品 质 量安 全 权 利 义 务 。 督 促 销 售 者 每 日 上 传 凭 证 至 食 品 追 溯 系 统 。5.3.1.4 审 查 销 售 者 所 销 售 食 用 农 产 品 产 地 证 明 或 者 购 货 凭 证 、 合 格 证 明 文 件 。 销 售 者 若 无 法 提 供 ，市 场 开 办 者 应 进 行 抽 样 检 验 或 者 快 速 检 测 ； 抽 样 检 验 或 者 快 速 检 测 合 格 的 ， 方 可 进 入 市 场 销 售 。5.3.1.5 与 屠 宰 厂 （ 场 ） 、 食 用 农 产 品 种 植 养 殖 基 地 签 订 协 议 的 ， 市 场

21、 开 办 者 应 对 其 进 行 实 地 考 察 。5.3.1.6 推 行 食 用 农 产 品 合 格 证 查 验 制 度 。 5.3.2 快 检 管 理5.3.2.1 市 场 采 样 由 检 测 人 员 使 用 手 持 式 采 样 仪 ， 在 经 营 摊 位 采 样 、 拍 照 并 录 入 相 关 信 息 ， 采 样 信 息自 动 同 步 上 传 至 系 统 。5.3.2.2 批 发 市 场 每 天 快 检 不 少 于 80 批 次 ， 品 种 不 少 于 15 个 ； 大 型 市 场 平 均 每 天 快 检 不 少 于 40 批 次 ，品 种 不 少 于 10个 ； 中 小 型 市 场 平

22、 均 每 天 快 检 不 少 于 20 批 次 ， 品 种 不 少 于 6个 。 扩 大 食 品 抽 检 的 覆 盖 率 ，蔬 菜 瓜 果 农 残 检 测 批 次 不 超 过 总 批 次 的 50%， 肉 类 检 测 批 次 不 低 于 总 批 次 的 10%， 水 产 品 检 测 批 次 不 低于 总 批 次 的 10%。 其 他 食 用 农 产 品 应 根 据 不 同 季 节 有 针 对 性 的 开 展 检 测 。5.3.2.3 对 抽 查 检 测 结 果 疑 似 不 符 合 食 品 安 全 标 准 的 ， 应 立 即 对 当 天 同 类 商 品 进 行 全 面 普 检 ， 并 对 该摊

23、位 样 品 作 临 时 备 份 。 不 合 格 商 品 应 在 销 售 者 确 认 无 异 议 后 予 以 销 毁 。 定 性 检 测 异 常 的 食 品 农 产 品 ， 市场 开 办 者 应 监 督 销 售 者 销 毁 ， 记 录 处 理 情 况 ， 并 书 面 通 知 市 场 监 管 部 门 。5.3.2.4 快 速 定 性 检 测 设 备 应 按 要 求 进 行 定 期 维 护 与 保 管 ， 检 测 试 剂 应 按 储 存 条 件 要 求 保 存 ， 并 在 保质 期 内 使 用 。5.3.3 日 常 检 查 5.3.3.1 每 日 对 市 场 的 经 营 环 境 和 条 件 进 行

24、检 查 ， 并 对 检 查 情 况 进 行 记 录 。5.3.3.2 每 日 对 销 售 者 的 经 营 条 件 、 食 品 安 全 状 况 进 行 检 查 ， 并 对 检 查 情 况 进 行 记 录 。5.3.3.3 每 日 对 农 贸 市 场 内 设 施 设 备 进 行 检 查 ， 并 对 检 查 情 况 进 行 记 录 。5.3.3.4 发 现 销 售 者 有 违 法 违 规 行 为 的 ， 应 及 时 制 止 并 立 即 报 告 市 场 监 管 部 门 ， 并 记 录 报 告 情 况 。5.3.3.5 发 现 设 施 设 备 有 异 常 或 损 坏 的 ， 应 立 即 进 行 维 修

25、。5.3.3.6 积 极 配 合 市 场 监 管 部 门 开 展 食 品 安 全 监 管 工 作 。5.3.4 信 息 公 布在 农 贸 市 场 醒 目 位 置 及 时 公 布 食 品 安 全 相 关 制 度 、 食 品 安 全 管 理 人 员 、 食 用 农 产 品 抽 样 检 验 结 果 、不 合 格 食 用 农 产 品 处 理 结 果 、 投 诉 举 报 电 话 、 投 诉 电 子 邮 箱 等 信 息 。5.3.5 消 费 维 权5.3.5.1 消 费 者 可 通 过 系 统 查 询 交 易 时 间 、 商 品 信 息 和 支 付 信 息 等 消 费 信 息 。5.3.5.2 发 生 消

26、 费 纠 纷 可 利 用 系 统 查 询 交 易 记 录 及 影 像 资 料 。 5.4 应 急 管 理5.4.1 当 发 现 食 用 农 产 品 引 发 食 品 安 全 事 故 时 ， 发 生 食 品 安 全 事 故 的 销 售 者 应 立 即 采 取 措 施 ， 防 止 事故 扩 大 ； 农 贸 市 场 开 办 者 应 及 时 向 当 地 市 场 监 督 管 理 和 卫 生 健 康 部 门 报 告 。5.4.2 发 生 食 品 安 全 事 故 的 销 售 者 应 配 合 有 关 监 管 部 门 封 存 可 能 导 致 食 品 安 全 事 故 的 食 用 农 产 品 ； 对确 认 属 于 被

27、 污 染 的 食 用 农 产 品 ， 销 售 者 应 立 即 采 取 停 止 销 售 和 召 回 等 措 施 。 DB3212/T 1022-2020 5 5.4.3 农 贸 市 场 开 办 者 和 销 售 者 应 配 合 有 关 监 管 部 门 ， 按 照 要 求 提 供 相 关 资 料 和 样 品 ； 不 得 阻 挠 、 干涉 食 品 安 全 事 故 的 调 查 处 理 。5.4.4 农 贸 市 场 开 办 者 应 根 据 自 身 条 件 适 时 开 展 食 品 安 全 事 故 应 急 演 练 。5.5 诚 信 管 理农 贸 市 场 开 办 者 应 开 展 诚 信 守 法 星 级 经 营 户 评 定 ， 建 立 信 用 信 息 数 据 库 ， 定 期 评 定 并 公 示 星 级 结 果 。6 评 价 管 理6.1 农 贸 市 场 应 建 立 “ 阳 光 菜 篮 子 ” 服 务 评 价 机 制 ， 定 期 开 展 自 我 评 价 或 第 三 方 评 价 ， 并 根 据 评 价 情况 进 行 改 进 。6.2 农 贸 市 场 应 定 期 征 询 消 费 者 的 建 议 与 意 见 ， 制 定 解 决 问 题 的 措 施 ， 及 时 反 馈 消 费 者 。