DB51 T 2769-2021 四川省学校物业服务和管理规范.pdf
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1、 ICS 03.180 CCS A 18 DB51 四 川 省 地 方 标 准 DB51/T 27692021 四川省学校物业管理服务规范 2021-05-21发布 2021-06-01实施 四川省市场监督管理局 发布 DB51/T 27692021 I 目 次 前言 . 引言. 1 范围 . 1 2 规范性引用文件. 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求 . 2 5 物业管理服务要素 . 2 6 物业管理服务要求 . 3 7 服务评价与持续改进 . 10 参考文献 . 11 DB51/T 27692021 II 前 言 本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文
2、件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由四川省教育厅提出、归口并解释。 本文件主要起草单位:四川省教育厅学校后勤与产业管理指导中心、成都信息工程大学、西南石油 大学、四川农业大学、四川交通职业技术学院、四川大学、四川华玮物业管理有限公司。 本文件主要起草人:王方文、袁世斌、赖启正、杨本珍、罗丹琼、兰京、方力、宋飞、贾佳、白志 军、魏强、曹超。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为: 本次为首次发布。 DB51/T 27692021 III 引 言 学校物业管理是指物业服务组织受学校的委托,依照国家有关法律法规和物业管理合同的约定,利 用科学的管理方法和先进技术,对学校已经建成并投入使用的各
3、类建筑、公用设施设备和校园环境等管 理项目进行维护、修缮和整治。通常情况下,包括办公楼、教学楼、科研实验楼、图书馆、学生公寓、 运动场馆、教工住宅等管理和卫生保洁、绿化养护、安全与秩序维护、安全防范、交通管理、道路养护、 水电维修等基础服务及会务、礼仪等特殊服务。通过物业管理,向物业所有人和使用人提供综合性或个 性化的服务,维护并保持正常的校园秩序,积极构建和谐校园文化。 学校物业管理是学校后勤服务系统的重要组成部分,因其服务对象为学校和广大师生,其特殊性决 定了姓“教”的本质,从而区别于传统意义上的物业管理所具有的“经营、管理、服务”功能,而体现 为“服务、管理、育人”功能,即以优质服务为基
4、础,以科学管理为手段,达到育人的目的。因此,学 校物业管理应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“立德树人”根本任务,落实学校的 统一部署,秉承“尊重、协作、敬业、创新”的价值理念和“规范高效、以人为本”的管理理念,以为 学校各类设施提供物业管理及相关配套服务为重点,为建设和谐校园,创建一流校园环境做出持续努力。 为适应学校物业管理市场的发展需求,指导校方对学校物业服务组织的规范化监督和管理,规范物 业服务组织的经营行为,提高各类学校物业管理服务水平,保障合同当事人的合法权益,为学校物业管 理提供技术支撑,根据国务院颁布的物业管理条例四川省物业管理条例和相关国家、行业和地 方标准,特
5、制订本文件。 DB51/T 27692021 1 学校物业管理服务规范 1 范围 本文件界定了学校物业管理的术语,规定了学校物业管理总体的要求,确定了物业管理服务要素、服 务项目内容和服务要求,描述了学校物业管理服务评价与持续改进的方法。 本文件适用于物业服务组织为各类学校提供的物业管理服务,并能够为学校物业管理服务的第三方评 价提供指导。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文 件。 GB 2894安全标志及其使用导则 GB 57
6、49 生活饮用水卫生标准 GB 13495.1-2015消防安全标志 GB 17051二次供水设施卫生规范 GB/T 22185-2008体育场馆公共安全通用要求 GB 25201建筑消防设施的维护管理 GA 654-2006人员密集场所消防安全管理 TSG T5002-2017电梯维护保养规则 3 术语和定义 下列术语和定义适用本文件。 3.1 物业管理服务 物业服务组织受学校委托,依照国家有关法律法规与相关规定和物业管理合同的约定,对学校内已经 建成并投入使用的房屋建筑及配套设施、设备和相关场地进行管理、维修、养护,提供校园环境清洁、绿 化养护、秩序维护等活动,并为学校师生在教学、科研、生
7、活等方面提供有偿或无偿服务的相关活动,这 些活动通常可分为基础服务、专项服务和特约服务三类。 3.2 基础服务 物业服务组织受学校委托,按照物业管理合同约定和相关规定,提供的学校建筑物、构筑物与设施设 备维护、安全与秩序维护、清洁服务、绿化养护等最基本的公共性管理和服务,以保证正常的学习、工作 和生活秩序。 3.3 专项服务 DB51/T 27692021 2 物业服务组织受学校的委托,按照物业管理合同约定,在提供基础服务的基础上,为满足学校师生生 活保障、教研辅助等需求而提供的会务、活动等专属服务。 3.4 特约服务 在物业管理合同的范围之外,物业服务组织受学校或师生的委托,为其提供的收发、
8、问讯、便民等服 务。 4 总体要求 4.1 学校物业管理服务工作的开展,应当以“诚信服务”为宗旨,贯彻“全员育人、全程育人、全方位 育人”育人理念,积极配合学校开展绿色学校、校园文化等建设。 4.2 学校应与物业服务组织依照国家有关法律法规和其他规定的要求签订委托服务合同,并指定专门部 门作为主管部门负责监管和审查物业服务组织的工作。物业服务组织应建立与学校相关职能部门的沟通机 制、处理报修、投诉的响应和回访机制,努力提升师生的满意率。校内物业主管部门应主动了解并提前介 入学校规划建设或在建项目,及时为后续物业管理服务提供合理化意见和建议。 4.3 物业管理收费应当遵循合理、公开以及费用与服务
9、水平相适应的原则,区别不同物业的性质和特点, 由学校和物业服务组织根据招标结果,在物业管理合同中约定。 4.4 物业服务组织应按学校的一般性需求和特殊性需求,配置并提供相应的专业服务和特约服务。 4.5 物业服务组织不得擅自改变物业用房的用途和设备设施的功能。 4.6 为保证合同期内服务质量,学校应对物业服务组织的服务质量进行考核评价。 4.7 物业服务组织应建立有相关服务内容的服务流程和质量标准,并采用信息化手段进行管理和服务。 4.8 除非本规范有更高要求,学校物业管理服务应遵守国家和地方的法律法规,符合安全、消防、卫生、 环境保护等现行国家和行业标准,遵守所服务学校现行的各类规章制度。
10、5 物业管理服务要素 5.1 物业服务组织 5.1.1 物业服务组织作为学校物业管理的提供机构,应符合法律法规或其他相关规定要求。 5.1.2 物业服务组织应严格按照法律法规和其他相关规定中的要求提供学校物业管理服务项目。 5.2 服务人员 5.2.1 人员配置 5.2.1.1 物业服务组织须按合同约定配齐服务人员,物业管理项目按需设岗,人员配备科学合理。 5.2.1.2 从事物业管理的人员应熟练掌握学校物业管理知识,经培训合格后上岗;物业管理项目管理人 员应具备相应的工作经验和能力;专业技术操作人员应取得专业资格证书。 5.2.2 职业素质与礼仪 5.2.2.1 物业管理人员应遵纪守法,具有
11、良好的职业道德,身心健康。 5.2.2.2 物业管理人员应统一着装,佩戴明显标志,仪容仪表整洁,服务主动热情,窗口服务人员应使 DB51/T 27692021 3 用普通话。 5.2.2.3 物业管理人员应熟悉并掌握职责管辖范围内人员、物品、设施等情况,以及相应的服务标准、 工作流程、操作规范、注意事项、应急处理措施等。 5.2.3 培训与考核 5.2.3.1 物业服务组织应对所有待上岗人员进行全面的岗前培训,完成培训后才能正式上岗工作。 5.2.3.2 物业服务组织应定期开展物业管理专业培训及服务人员法律法规、职业道德、心理健康等专项培 训,并进行考核。 5.3 服务合同 5.3.1 物业服
12、务组织应与学校(或学校主管部门)签订书面的委托服务合同, 明确权利义务关系。按照要 求定期报告物业管理合同履行情况。 5.3.2 委托服务合同应包含服务内容、服务标准、管理要求、收费约定、评价方式及违约责任等相关内 容。委托服务合同以外各收费项目的增减或调整,应由学校相关部门在调查了解的基础上,与物业服务组 织协商确定。实施政府采购项目,费用增加应符合政府采购相关规定。 5.3.3 物业服务组织应按照委托服务合同的约定,提供质价相符的服务。 5.3.4 依约有专项服务分包内容的应签订专项服务分包合同,明确各方权利义务。对专项分包服务有监 督及评价机制。物业服务组织签订专项服务分包合同,不得将物
13、业管理责任转让给第三方。 5.4 服务制度 5.4.1 配合学校制定和执行建筑物使用管理、设施设备维修养护、消防安全防范、公共秩序维护、环境 卫生、绿化养护、学生公寓管理等管理制度。 5.4.2 有重点部位巡查、首问责任制、投诉处理、物业档案管理、物业管理人员培训考核管理、学生违 纪协助处理等制度。 5.4.3 配合学校制定并执行消防、治安等相关应急预案,并有应急演练制度;配合学校执行专项服务分 包管理制度;配合学校执行节能减排管理制度,根据学校要求配合制定其他相关制度。 5.4.4 各服务环节有严格的操作规范、合理的工作流程和健全的评价机制。 5.5 物业管理服务项目 学校物业管理服务项目包
14、含但不限于如下方面: 综合服务; 公共环境卫生服务; 校园绿化服务; 设施设备运维服务; 安全管理服务; 楼宇场馆服务; 学生公寓服务; 教学辅助服务; 物业应急管理服务; 会议接待服务; 特约服务。 6 物业管理服务要求 DB51/T 27692021 4 6.1 综合管理 6.1.1 学校应当按照合同约定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房。 6.1.2 客户服务场所 6.1.2.1 物业服务组织应设置物业管理中心及接待前台,至少应配置办公桌、椅、电话、电脑、打印机、 网络、办公智能化系统等。办公环境规范整洁。 6.1.2.2 物业服务组织应建立信息网络平台,涉及学校的重要物业管理事项及
15、信息应在规定区域公告; 设立服务公开栏,并对下列内容进行公示,包括物业服务组织企业信用证书、主要服务人员姓名、照片、 岗位信息、物业管理事项及服务标准、服务电话、投诉电话等;设立宣传栏;失物招领栏;有特约服务的, 还应公示特约服务项目及收费标准。 6.1.2.3 物业服务组织应设置相应的服务场所和客户服务中心,在办公楼、教学楼、体育场馆、学生公 寓等重要场所内设立值班室(岗位)。 6.1.2.4 物业服务组织因物业维修或公共利益需要,确需临时占用、挖掘物业管理区域内道路、场地的, 应当征得校方同意,同时应在约定期限内恢复原状。 6.1.3 意见(建议)、投诉、应急处理 6.1.3.1 物业服务
16、组织应建立意见(建议)、投诉、应急处理机制。 6.1.3.2 物业服务组织应对日常维修、水电抢修和投诉处理等做出时限承诺。 6.1.3.3 意见(建议)、 投诉、应急处理完成后,物业服务组织应进行回访。 6.1.3.4 物业服务组织应定期组织师生满意度调查。 6.1.4 档案管理 6.1.4.1 合同签订后,物业服务组织分专业开展承接查验工作,完善承接查验资料,确保各类原始记录、 凭单完整详实 。 6.1.4.2 在办理物业承接验收手续时,学校应当向物业服务组织移交物业管理所必需的资料;物业服务 组织应当在物业管理合同终止时将资料移交给校方。 6.1.4.3 物业服务组织应设置有档案资料室(柜
17、),档案资料管理规范、齐全、整洁、查阅方便。 6.2 公共环境卫生服务 6.2.1 公共区域保洁 6.2.1.1 物业服务组织应按合同约定提供教学、科研、办公区域等公共区域保洁服务。 6.2.1.2 物业服务组织应制定公共区域保洁服务标准、工作流程、操作规范、注意事项、应急处理措施 等。 6.2.1.3 物业服务组织应配合学校在公共区域明确标识禁止吸烟区域,并监督和劝阻相应区域内的吸烟 行为。 6.2.1.4 物业服务组织提供的公共区域保洁服务不应影响正常教学、科研、办公活动及课间休息。 6.2.2 水体保洁 6.2.2.1 物业服务组织应制定水体保洁标准、工作流程、操作规范、注意事项、应急处
18、理措施等。 6.2.2.2 物业服务组织应及时清理水景水体沿岸、水面的垃圾、杂物,保持干净。 DB51/T 27692021 5 6.2.2.3 物业服务组织发现水景水体有污染或疑似污染现象,应及时报告校方,并配合校方进行有效处 置。 6.2.3 公共浴室、公共卫生间、水房服务 6.2.3.1 物业服务组织应按照合同约定,负责公共浴室、公共卫生间、水房的日常使用管理。 6.2.3.2 物业服务组织应制定公共浴室、公共卫生间、水房服务标准、工作流程、操作规范、注意事项、 应急处理措施等。生活饮用水卫生标准符合GB5749要求。 6.2.4 环境消杀 6.2.4.1 物业服务组织应按合同约定对公共
19、卫生间、公共浴室、开水房、自助洗衣房、垃圾堆放点、垃 圾桶等指定区域实施环境消毒并记录。流行病或蚊蝇高发时期应增加公共场所消杀频次或按学校要求进行 消杀,预防疾病传染。 6.2.4.2 物业服务组织应制定环境消杀标准、工作流程、操作规范、注意事项、应急处理措施等。 6.2.4.3 物业服务组织应确保环境消毒所选用的消毒剂、杀虫剂等符合国家相关要求,并必须做到“专 人、专库、专用”,严格领发使用手续,建立台帐。 6.2.5 垃圾收集转运 6.2.5.1 物业服务组织应制定校内垃圾收集转运标准、工作流程、操作规范、注意事项、应急处理措施 等。 6.2.5.2 物业服务组织应按合同约定对校园内各类垃
20、圾进行分类收集、存放。 6.2.5.3 物业服务组织应协助学校对有害垃圾建立台帐。 6.3 校园绿化服务 6.3.1 绿化维养 6.3.1.1 物业服务组织应按照合同约定,对校园内的乔木、灌木、绿篱、花坛花径、公共区域盆栽植物 等进行养护。 6.3.1.2 物业服务组织应制定绿化养护标准、工作流程、操作规范、注意事项、应急处理措施等。 6.3.1.3 物业服务组织应配合学校对古树名木落实必要的保护措施。 6.3.1.4 物业服务组织应定期实施消杀防治病虫害,并确保绿化养护所选用的农药、杀虫剂等符合国家 相关要求,并必须做到“专人、专库、专用”,严格领发使用手续,建立台帐。 6.3.2 绿化垃圾
21、处理 6.3.2.1 物业服务组织应保持校园内绿化公共区域内的环境卫生, 绿化垃圾应在作业完成后及时清理干 净。 6.3.2.2 物业服务组织应确保绿化垃圾和生活垃圾分类收集和处理。 6.4 设施设备运维服务 6.4.1 运行管理 6.4.1.1 物业服务组织应确保设施设备运行管理与养护符合相关法律法规和行业要求。 6.4.1.2 物业服务组织应建立设施设备日常运行和维护保养记录。 6.4.1.3 物业服务组织应分别制定设施设备运维服务标准、工作流程、操作规范、注意事项、故障应急 预案等。对各类故障应急预案,要定期演练、熟练掌握。 DB51/T 27692021 6 6.4.1.4 电梯、锅炉
22、等特种设备应按照特种设备法的要求配合专业维保单位进行维修保养,电梯维护保 养符合TSG T5002要求;消防、避雷系统等设施设备应委托给具有专业资质的单位进行维修保养,物业服务 组织按照合同约定对维保单位实施监督管理。建筑消防设施的维护保养符合GB25201要求。其他设施设备 由物业服务组织按照合同约定实施维护保养。 6.4.1.5 物业服务组织应按照合同约定,安排持证上岗的专业技术人员对校园内的设施设备日常运行情 况进行巡视、检查和管控(特别对危房建筑要建立日巡检制度),保证设施设备标识清楚,灭火器材齐备 有效,设备安全防护装置完善。设施设备发生异常或故障应及时报告,做好相关记录,并协助排除
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