DB36 T 1478-2021 食品安全抽检监测核查处置工作规范.pdf

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1、ICS 03.100X 00 DB36江 西 省 地 方 标 准DB36/T 1478 2021食 品 安 全 抽 检 监 测 核 查 处 置 工 作 规 范 Work Specification of Sampling Inspection, Monitoring, Verification and Disposalfor Food Safety 2021 -08- 30发 布 2021- 10-01实 施江 西 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB36/T 1478-2021 I 目 次前 言 .II引 言 .III1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和

2、 定 义 .14 基 本 要 求 .25 产 品 控 制 .36 原 因 排 查 .4 7 整 改 落 实 .48 行 政 处 罚 .49 信 息 公 开 .510 风 险 预 警 交 流 .6附 录 A（ 规 范 性 附 录 ） 食 品 安 全 抽 检 监 测 核 查 处 置 流 程 图 .7参 考 文 献 .8 DB36/T 1478-2021 II 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1-2020给 出 的 规 定 起 草 。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利 。 本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任 。本 文 件 由

3、 江 西 省 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口 。本 文 件 起 草 单 位 ： 江 西 省 市 场 监 督 管 理 局 、 江 西 省 质 量 和 标 准 化 研 究 院 、 江 西 省 检 验 检 测 认 证 总 院 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 陈 少 龄 、 刘 瑞 刚 、 刘 涛 、 余 颐 、 刘 钧 、 罗 时 福 、 毛 炜 翔 、 黄 军 根 、 胡 捷 敏 、 吕晶 、 胡 霞 。 DB36/T 1478-2021 III 引 言为 全 面 落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 食 品 安 全 “ 四 个 最 严 ” 要 求 ， 深 入 实 施 中

4、共 中 央 国 务 院 关 于 深 化改 革 加 强 食 品 安 全 工 作 的 意 见 中 共 江 西 省 委 江 西 省 人 民 政 府 关 于 深 化 全 省 食 品 安 全 改 革 发 展 推 进食 品 安 全 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 的 实 施 意 见 ， 江 西 省 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 在 全 省 范 围 内 推 行 食品 安 全 抽 检 监 测 核 查 处 置 产 品 控 制 到 位 、 原 因 排 查 到 位 、 整 改 落 实 到 位 、 行 政 处 罚 到 位 、 信 息 公 开 到 位 ，并 对 有 关 食 品 安 全 风 险

5、进 行 预 警 交 流 的 工 作 方 法 ， 简 称 “ 5+1” 工 作 法 。本 文 件 以 食 品 安 全 抽 检 监 测 核 查 处 置 的 工 作 环 节 为 主 线 ， 对 各 个 环 节 的 开 展 进 行 优 化 完 善 ， 推 动 落实 属 地 管 理 责 任 、 部 门 监 督 管 理 责 任 和 企 业 主 体 责 任 ， 彰 显 了 食 品 安 全 抽 检 监 测 核 查 处 置 工 作 的 完 整 性 、规 范 性 和 有 效 性 。 本 文 件 规 定 了 食 品 安 全 风 险 预 警 交 流 相 关 内 容 ， 通 过 开 展 风 险 预 警 交 流 分 析

6、梳 理 食 品生 产 经 营 者 生 产 经 营 过 程 中 存 在 的 问 题 、 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 监 督 管 理 过 程 中 存 在 的 问 题 、 相 关 管 理 部 门 管 理 中 存 在 的 问 题 、 行 业 组 织 管 理 中 存 在 的 问 题 等 ， 并 针 对 存 在 的 问 题 提 出 有 效 的 整 改 方 案 ， 从 而大 幅 降 低 已 有 的 或 潜 在 的 食 品 安 全 风 险 。 DB36/T 1478-2021 1 食 品 安 全 抽 检 监 测 核 查 处 置 工 作 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 食 品 安 全 抽 检

7、 监 测 核 查 处 置 工 作 的 术 语 和 定 义 、 基 本 要 求 、 产 品 控 制 、 原 因 排 查 、 整改 落 实 、 行 政 处 罚 、 信 息 公 开 和 风 险 预 警 交 流 等 内 容 。本 文 件 适 用 于 各 级 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 对 监 督 抽 检 不 合 格 食 品 及 风 险 监 测 问 题 食 品 的 核 查 处 置工 作 ， 也 适 用 于 一 般 的 食 品 安 全 风 险 预 警 交 流 工 作 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件

8、必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本文 件 。食 品 安 全 抽 样 检 验 管 理 办 法 （ 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 令 2019年 第 15号 ）食 品 召 回 管 理 办 法 （ 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 令 2020年 第 31号 ）3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 监 督 抽 检 Su

9、pervision and sampling食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 按 照 法 定 程 序 和 食 品 安 全 标 准 等 的 规 定 ， 以 排 查 风 险 为 目 的 ， 对 食 品 组 织 的 抽 样 、 检 验 、 复 检 、 处 理 等 活 动 。3.2 评 价 性 抽 检 Evaluative sampling食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 依 据 法 定 程 序 和 食 品 安 全 标 准 等 规 定 开 展 抽 样 检 验 ， 对 市 场 上 食 品 总 体 安 全状 况 进 行 评 估 的 活 动 。3.3 不 合 格 食 品 Substandard

10、food食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 依 法 实 施 的 食 品 安 全 监 督 抽 检 和 评 价 性 抽 检 中 经 检 验 判 定 为 不 合 格 的 食 品 。3.4 风 险 监 测 Risk monitoring DB36/T 1478-2021 2 通 过 系 统 和 持 续 地 收 集 食 品 污 染 、 食 品 中 有 害 因 素 的 监 测 数 据 及 相 关 信 息 ， 并 进 行 综 合 分 析 和 及 时通 报 的 活 动 。3.5 问 题 食 品 Problem food风 险 监 测 工 作 中 经 检 验 、 分 析 、 研 判 ， 确 定 为 存 在

11、风 险 隐 患 的 食 品 。3.6 风 险 预 警 Risk warning食 品 安 全 风 险 预 警 是 对 食 品 安 全 不 确 定 性 的 管 理 。 通 过 收 集 和 分 析 抽 检 监 测 数 据 、 案 件 查 处 等 食 品安 全 监 督 管 理 相 关 信 息 ， 监 控 风 险 因 素 的 变 动 趋 势 ， 评 价 风 险 状 态 ， 对 可 能 出 现 的 异 常 状 态 或 紧 急 情 况进 行 预 测 并 发 出 警 报 。 3.7 核 查 处 置 Verification and disposal食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 依 照 法 律 法

12、规 规 章 等 规 定 ， 依 据 食 品 安 全 抽 检 监 测 的 检 验 结 果 ， 控 制 食 品 安全 风 险 ， 对 导 致 不 合 格 或 问 题 食 品 的 原 因 进 行 调 查 ， 督 促 食 品 生 产 经 营 者 开 展 原 因 排 查 和 整 改 落 实 ， 对食 品 生 产 经 营 者 违 法 违 规 行 为 进 行 依 法 查 处 、 通 报 移 送 ， 对 核 查 处 置 有 关 信 息 予 以 公 开 的 行 为 。3.8 食 品 安 全 抽 检 监 测 核 查 处 置 机 构 Organization of sampling inspection, moni

13、toringverification and disposal for food safety食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 负 责 食 品 安 全 抽 检 监 测 核 查 处 置 工 作 的 机 构 ， 以 下 简 称 “ 核 查 处 置 机 构 ” 。 4 基 本 要 求4.1 统 一 规 范应 加 强 部 门 横 向 、 纵 向 之 间 的 衔 接 ， 严 格 落 实 检 管 结 合 的 工 作 要 求 ， 形 成 食 品 安 全 抽 检 监 测 、 日 常监 督 管 理 、 稽 查 执 法 、 风 险 预 警 等 相 辅 相 成 、 相 互 统 一 核 查 处 置 工 作 机

14、制 。 食 品 安 全 风 险 监 测 核 查 处 置流 程 图 见 附 录 A。4.2 属 地 管 理不 合 格 （ 问 题 ） 食 品 的 核 查 处 置 应 由 食 品 生 产 经 营 者 住 所 地 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 管 辖 ， 各 级 食 品安 全 监 督 管 理 部 门 应 合 理 分 工 ， 落 实 属 地 责 任 。4.3 分 工 负 责 设 区 市 、 县 （ 市 、 区 ） 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 核 查 处 置 机 构 应 按 授 权 开 展 核 查 处 置 工 作 。 食 品 生 产经 营 日 常 监 督 管 理 机 构 应 协 助

15、 核 查 处 置 工 作 的 开 展 ， 并 加 强 日 常 监 督 管 理 。4.4 闭 环 管 理 DB36/T 1478-2021 3 对 不 合 格 食 品 应 按 照 “ 5+1” 工 作 法 开 展 核 查 处 置 工 作 ， 对 问 题 食 品 应 按 照 产 品 控 制 、 原 因 排 查 、整 改 落 实 的 流 程 开 展 核 查 处 置 工 作 。 定 期 分 析 工 作 中 发 现 的 问 题 ， 制 定 监 督 管 理 措 施 ， 形 成 “ 发 现 问 题-分 析 问 题 -解 决 问 题 -防 范 问 题 ” 的 食 品 安 全 监 督 管 理 机 制 ， 实 现

16、 闭 环 管 理 。5 产 品 控 制5.1 检 验 报 告 送 达5.1.1 组 织 、 实 施 食 品 安 全 抽 检 监 测 的 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 ， 应 在 收 到 不 合 格 检 验 结 论 后 通 过 国 家食 品 安 全 抽 样 检 验 信 息 系 统 ， 及 时 通 报 抽 样 地 、 标 称 的 食 品 生 产 者 和 网 络 食 品 交 易 第 三 方 平 台 住 所 地 食品 安 全 监 督 管 理 部 门 。5.1.2 核 查 处 置 机 构 应 在 国 家 食 品 安 全 抽 样 检 验 信 息 系 统 核 查 处 置 任 务 生 成 之 日 起

17、 5 个 工 作 日 内 领 取任 务 并 将 检 验 报 告 和 抽 样 检 验 结 果 通 知 书 送 达 被 抽 样 的 食 品 生 产 经 营 者 、 食 品 集 中 交 易 市 场 开 办 者 、 网 络 食 品 交 易 第 三 方 平 台 提 供 者 ， 告 知 其 依 法 享 有 的 权 利 和 应 承 担 的 义 务 ， 并 在 3 个 工 作 日 内 将 送 达 情 况录 入 国 家 食 品 安 全 抽 样 检 验 信 息 系 统 。5.1.3 食 品 安 全 风 险 监 测 结 果 表 明 存 在 食 品 安 全 隐 患 的 ， 省 级 食 品 安 全 监 督 管 理 部

18、门 应 组 织 相 关 领 域专 家 对 问 题 食 品 存 在 的 风 险 隐 患 进 一 步 调 查 和 分 析 ， 确 认 有 必 要 通 知 相 关 食 品 生 产 经 营 者 的 ， 应 及 时 通知 。5.2 复 检 和 异 议5.2.1 复 检 和 异 议 处 理 应 符 合 食 品 安 全 抽 样 检 验 管 理 办 法 的 规 定 。5.2.2 抽 检 （ 省 级 本 级 ） 产 生 的 复 检 由 省 级 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 委 托 申 请 人 所 在 地 设 区 市 、 省 直 管试 点 县 （ 市 、 区 ） 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门

19、办 理 ， 抽 检 （ 省 级 转 移 ） 产 生 的 复 检 和 异 议 由 组 织 实 施 食 品 安全 监 督 抽 检 的 设 区 市 、 省 直 管 试 点 县 （ 市 、 区 ） 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 办 理 。5.2.3 对 样 品 涉 及 假 冒 等 真 实 性 的 异 议 ， 核 查 处 置 机 构 应 立 案 调 查 ， 对 涉 嫌 假 冒 的 行 为 进 行 取 证 和 溯源 。 涉 及 其 他 部 门 职 责 的 ， 要 将 案 件 线 索 通 报 移 送 ， 并 将 相 关 材 料 及 时 录 入 国 家 食 品 安 全 抽 样 检 验 信 息 系 统

20、 。5.2.4 复 检 和 异 议 的 受 理 情 况 应 自 受 理 之 日 起 3 个 工 作 日 内 录 入 国 家 食 品 安 全 抽 样 检 验 信 息 系 统 ， 复检 和 异 议 办 理 结 果 应 自 复 检 结 论 或 审 核 结 论 形 成 之 日 起 3 个 工 作 日 内 录 入 国 家 食 品 安 全 抽 样 检 验 信 息系 统 。5.3 控 制 措 施5.3.1 抽 检 监 测 报 告 属 于 一 般 不 合 格 （ 问 题 ） 食 品 检 验 报 告 ， 核 查 处 置 机 构 在 报 告 送 达 时 同 步 启 动 核查 处 置 工 作 。 抽 检 监 测 报

21、 告 属 于 24h限 时 报 告 的 ， 核 查 处 置 工 作 应 在 24h之 内 启 动 。5.3.2 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 应 在 送 达 抽 检 不 合 格 （ 问 题 ） 食 品 检 验 报 告 同 时 下 达 责 令 改 正 通 知 书 。5.3.3 食 品 生 产 经 营 者 在 收 到 抽 检 不 合 格 食 品 检 验 报 告 后 ， 应 立 即 停 止 生 产 经 营 ， 封 存 库 存 产 品 ， 通知 相 关 生 产 经 营 者 召 回 已 经 上 市 销 售 的 食 品 ， 并 记 录 召 回 、 停 止 经 营 和 通 知 情 况 。 食 品

22、生 产 经 营 者 未 主动 履 行 的 ， 核 查 处 置 机 构 应 责 令 其 履 行 。5.3.4 食 品 安 全 风 险 监 测 结 果 表 明 存 在 食 品 安 全 隐 患 的 ， 各 级 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 核 查 处 置 机 构 应 按 照 年 度 食 品 安 全 风 险 监 测 参 考 值 分 类 ， 对 检 测 项 目 属 于 三 类 风 险 的 ， 应 督 促 涉 事 企 业 停 止 问 题 产品 的 生 产 、 经 营 ， 实 施 食 品 召 回 ， 开 展 原 因 排 查 和 整 改 ， 并 向 组 织 开 展 风 险 监 测 的 食 品 安 全

23、 监 督 管 理 部门 报 告 核 查 处 置 情 况 ； 对 检 测 项 目 属 于 一 、 二 类 风 险 的 ， 应 督 促 企 业 开 展 原 因 排 查 和 整 改 工 作 。5.3.5 不 合 格 （ 问 题 ） 食 品 的 召 回 处 理 应 符 合 食 品 召 回 管 理 办 法 的 规 定 。 DB36/T 1478-2021 4 5.3.6 食 品 生 产 经 营 者 应 及 时 向 住 所 地 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 书 面 报 告 对 不 合 格 食 品 采 取 的 风 险 防 控措 施 和 相 关 处 理 情 况 。5.3.7 住 所 地 食 品 安

24、全 监 督 管 理 部 门 可 对 食 品 生 产 经 营 者 提 交 的 书 面 报 告 进 行 评 价 ， 评 价 结 论 认 为 食品 生 产 经 营 者 采 取 的 措 施 不 足 以 控 制 食 品 安 全 风 险 的 ， 应 责 令 其 采 取 更 为 有 效 的 风 险 控 制 措 施 。5.3.8 住 所 地 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 可 发 布 预 警 信 息 ， 要 求 相 关 食 品 生 产 经 营 者 停 止 生 产 经 营 不 安 全食 品 ， 提 示 消 费 者 停 止 食 用 不 安 全 食 品 。5.4 信 息 报 送5.4.1 核 查 处 置 机

25、 构 启 动 核 查 处 置 时 ， 应 将 检 验 报 告 相 关 信 息 通 报 本 部 门 食 品 生 产 经 营 日 常 监 督 管 理机 构 。5.4.2 县 级 以 上 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 组 织 的 食 品 安 全 监 督 抽 检 ， 检 验 结 论 表 明 不 合 格 食 品 含 有 违 法添 加 的 非 食 用 物 质 ， 或 存 在 致 病 性 微 生 物 、 农 药 残 留 、 兽 药 残 留 、 生 物 毒 素 、 重 金 属 等 污 染 物 质 以 及 其他 危 害 人 体 健 康 的 物 质 严 重 超 出 标 准 限 量 等 情 形 的 ， 应

26、 依 法 及 时 处 理 并 逐 级 报 告 至 国 家 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 。6 原 因 排 查6.1 食 品 生 产 经 营 者 应 主 动 查 找 不 合 格 （ 问 题 ） 食 品 产 生 的 原 因 ， 逐 一 排 查 原 辅 料 采 购 、 生 产 加 工 工艺 、 生 产 过 程 控 制 、 设 备 设 施 、 人 员 操 作 、 环 境 、 贮 存 、 运 输 和 装 卸 等 各 个 环 节 ， 对 原 因 的 合 理 性 、 准确 性 进 行 评 估 分 析 。 未 主 动 排 查 的 ， 核 查 处 置 机 构 应 督 促 其 开 展 。6.2 食 品

27、生 产 经 营 者 对 排 查 出 的 风 险 及 原 因 应 立 即 采 取 措 施 ， 并 将 整 改 方 案 书 面 报 告 住 所 地 食 品 安 全监 督 管 理 部 门 。6.3 经 排 查 分 析 ， 发 现 导 致 不 合 格 （ 问 题 ） 食 品 的 原 因 涉 及 上 一 环 节 食 品 生 产 经 营 者 的 ， 住 所 地 食 品安 全 监 督 管 理 部 门 应 逐 级 向 上 追 溯 。 7 整 改 落 实7.1 核 查 处 置 机 构 应 督 促 食 品 生 产 经 营 者 按 照 提 交 的 整 改 方 案 限 期 整 改 ， 并 要 求 其 按 时 报 告

28、整 改 结 果 。住 所 地 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 应 对 整 改 结 果 进 行 书 面 审 核 或 实 地 复 查 ， 并 加 强 日 常 监 督 管 理 和 跟 踪 抽 检力 度 。7.2 同 一 食 品 生 产 经 营 者 经 整 改 后 ， 跟 踪 抽 检 又 发 现 相 同 、 类 似 问 题 的 ， 住 所 地 食 品 安 全 监 督 管 理 部门 应 对 之 前 开 展 核 查 处 置 和 日 常 监 督 管 理 的 有 效 性 进 行 评 估 。8 行 政 处 罚8.1 核 查 处 置 机 构 收 到 食 品 安 全 监 督 抽 检 不 合 格 检 验 结

29、论 后 ， 应 立 即 立 案 。8.2 检 验 报 告 送 达 时 ， 核 查 处 置 机 构 应 同 步 开 展 现 场 调 查 取 证 ， 包 括 生 产 经 营 的 不 合 格 批 次 食 品 进 销 渠 道 、 进 货 查 验 和 索 证 索 票 情 况 、 生 产 销 售 原 始 记 录 、 库 存 数 量 、 生 产 加 工 物 料 等 ， 制 作 现 场 笔 录 ， 收集 固 化 相 关 证 据 。 DB36/T 1478-2021 5 8.3 食 品 生 产 经 营 者 的 违 法 行 为 涉 及 其 他 部 门 职 责 的 ， 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 应 将

30、 有 关 信 息 通 报 相 关职 能 部 门 。 有 委 托 生 产 情 形 的 ， 受 托 方 食 品 生 产 者 住 所 地 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 在 开 展 核 查 处 置 的 同 时 ，还 应 通 报 委 托 方 食 品 生 产 经 营 者 住 所 地 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 。8.4 食 品 生 产 经 营 者 的 违 法 行 为 涉 嫌 犯 罪 的 ， 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 应 及 时 将 案 件 移 送 司 法 机 关 ， 依法 追 究 刑 事 责 任 。 司 法 机 关 认 为 不 需 要 追 究 刑 事 责 任 或 者 免

31、 于 刑 事 处 罚 ， 但 应 给 予 行 政 处 罚 ， 食 品 安 全监 督 管 理 部 门 应 依 法 办 理 。8.5 食 品 安 全 风 险 监 测 结 果 不 作 为 行 政 处 罚 依 据 。 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 应 对 风 险 监 测 问 题 食 品 的 生产 经 营 者 加 强 监 督 管 理 和 跟 踪 抽 检 ， 跟 踪 抽 检 的 结 论 可 作 为 行 政 处 罚 依 据 。8.6 法 律 法 规 规 定 应 追 究 违 法 生 产 经 营 者 的 法 定 代 表 人 、 主 要 负 责 人 、 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直

32、接 责 任 人 员 相 关 责 任 的 违 法 行 为 ， 应 严 格 执 行 。8.7 对 食 品 经 营 者 经 营 不 符 合 食 品 安 全 标 准 食 品 的 行 为 不 予 处 罚 的 ， 应 符 合 行 政 处 罚 法 第 三 十 三条 、 食 品 安 全 法 第 五 十 三 条 、 第 一 百 三 十 六 条 的 规 定 ； 对 食 品 经 营 者 经 营 不 符 合 食 品 安 全 标 准 食 用 农 产 品 的 行 为 不 予 处 罚 的 ， 应 符 合 行 政 处 罚 法 第 三 十 三 条 、 食 用 农 产 品 市 场 销 售 质 量 安 全 监 督 管理 办 法 第

33、 二 十 六 条 、 第 五 十 四 条 的 规 定 。 对 食 品 生 产 经 营 者 从 轻 或 减 轻 处 罚 应 符 合 食 品 安 全 法 实 施条 例 第 七 十 六 条 的 规 定 。8.8 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 认 为 需 要 督 办 的 案 件 可 向 上 级 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 提 出 申 请 。 上 级 食 品安 全 监 督 管 理 部 门 认 为 需 要 督 办 的 案 件 ， 可 直 接 督 办 。8.9 负 责 核 查 处 置 的 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 应 根 据 核 查 处 置 进 度 要 求 ， 原 则 上

34、 在 60日 内 完 成 核 查 处 置工 作 ， 并 将 处 置 情 况 及 时 录 入 国 家 食 品 安 全 抽 样 检 验 信 息 系 统 。 需 要 延 长 办 理 期 限 的 ， 应 书 面 报 请 负 责食 品 安 全 核 查 处 置 的 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 负 责 人 批 准 。9 信 息 公 开9.1 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 应 通 过 政 府 网 站 等 媒 体 及 时 向 社 会 公 开 监 督 抽 检 结 果 和 不 合 格 食 品 核 查 处 置 的 相 关 信 息 ， 并 按 照 要 求 将 相 关 信 息 记 入 食 品 生 产

35、 经 营 者 信 用 档 案 。 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 公 开 上 述信 息 应 符 合 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 的 规 定 。9.2 食 品 安 全 监 督 抽 检 信 息 公 开 的 主 体 为 组 织 、 实 施 抽 检 的 部 门 ， 食 品 安 全 核 查 处 置 信 息 公 开 的 主 体为 负 责 开 展 核 查 处 置 工 作 的 部 门 。9.3 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 公 布 的 食 品 安 全 监 督 抽 检 信 息 ， 应 包 括 被 抽 检 食 品 名 称 、 规 格 、 商 标 、 生产 日 期

36、或 者 批 号 、 不 合 格 项 目 ， 标 称 的 生 产 者 名 称 、 地 址 ， 以 及 被 抽 样 单 位 名 称 、 地 址 等 。9.4 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 公 布 的 食 品 安 全 核 查 处 置 信 息 ， 应 包 括 抽 检 基 本 情 况 、 风 险 控 制 情 况 、 原因 排 查 情 况 、 企 业 整 改 情 况 、 行 政 处 罚 情 况 等 信 息 。9.5 信 息 公 开 的 时 间 应 在 该 信 息 形 成 或 者 变 更 之 日 起 20 个 工 作 日 内 ， 且 符 合 国 家 食 品 安 全 监 督 管 理 部门 有 关 文

37、 件 的 要 求 。9.6 信 息 公 开 的 内 容 应 经 严 格 审 核 ， 确 保 客 观 、 准 确 、 权 威 。 可 能 对 公 共 利 益 产 生 重 大 影 响 的 食 品 安全 监 督 抽 检 信 息 ， 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 应 当 在 信 息 公 布 前 加 强 分 析 研 判 ， 科 学 、 准 确 公 布 信 息 ， 必 要 时 ， 应 当 通 报 相 关 部 门 并 报 告 同 级 人 民 政 府 或 者 上 级 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 。9.7 任 何 单 位 和 个 人 不 得 擅 自 发 布 、 泄 露 食 品 安 全 监

38、督 管 理 部 门 组 织 的 食 品 安 全 监 督 抽 检 信 息 。 DB36/T 1478-2021 6 9.8 食 品 经 营 者 收 到 监 督 抽 检 不 合 格 检 验 结 论 后 ， 应 当 按 照 国 家 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 的 规 定 在 被 抽检 经 营 场 所 显 著 位 置 公 示 相 关 不 合 格 产 品 信 息 。10 风 险 预 警 交 流10.1 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 可 根 据 需 要 对 日 常 监 督 管 理 、 监 督 抽 检 、 评 价 性 抽 检 、 风 险 监 测 、 投 诉 举报 等 工 作 中 发 现

39、 的 问 题 组 织 开 展 食 品 安 全 风 险 预 警 交 流 。 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 的 食 品 安 全 抽 检 监 测 机构 负 责 对 抽 检 监 测 形 成 的 食 品 安 全 风 险 信 息 开 展 预 警 交 流 。10.2 食 品 安 全 风 险 预 警 交 流 会 应 参 会 的 部 门 和 单 位 包 括 但 不 限 于 ： 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 的 食 品 安 全抽 检 监 测 机 构 、 核 查 处 置 机 构 和 食 品 生 产 经 营 日 常 监 督 管 理 机 构 、 相 关 食 品 生 产 经 营 者 （ 含 被 处 罚

40、 和 未被 处 罚 者 ） 、 行 业 行 政 主 管 部 门 、 行 业 组 织 、 技 术 机 构 、 专 家 学 者 、 消 费 者 保 护 组 织 、 媒 体 。10.3 食 品 安 全 风 险 预 警 交 流 应 覆 盖 食 品 安 全 监 督 管 理 部 门 住 所 地 食 品 安 全 监 督 抽 检 所 有 类 别 不 合 格 （ 问 题 ） 食 品 核 查 处 置 的 案 件 。 每 次 会 议 ， 可 组 织 不 合 格 （ 问 题 ） 食 品 安 全 核 查 处 置 的 个 案 或 相 同 、 类似 的 一 批 案 件 或 若 干 不 同 类 别 食 品 的 个 案 相 关

41、 的 食 品 生 产 经 营 （ 含 被 处 罚 和 未 被 处 罚 ） 者 参 加 。10.4 风 险 预 警 交 流 会 的 议 程 和 要 求 应 包 括 但 不 限 于 以 下 内 容 ：a) 核 查 处 置 机 构 介 绍 对 查 处 食 品 安 全 违 法 行 为 适 用 法 律 等 处 置 过 程 情 况 ；b) 食 品 生 产 经 营 日 常 监 督 管 理 机 构 介 绍 对 食 品 生 产 经 营 者 日 常 监 督 管 理 的 情 况 ， 分 析 日 常 监 督 管理 中 存 在 的 短 板 、 漏 洞 ， 提 出 进 一 步 完 善 监 督 管 理 的 措 施 、 方

42、法 ；c) 行 业 行 政 主 管 部 门 介 绍 对 食 品 生 产 经 营 者 日 常 管 理 的 情 况 ， 分 析 日 常 管 理 中 存 在 的 薄 弱 环 节 和问 题 ， 提 出 进 一 步 完 善 管 理 的 措 施 、 方 法 ；d) 行 业 组 织 介 绍 对 食 品 生 产 经 营 者 日 常 管 理 的 情 况 ， 分 析 行 业 管 理 及 发 展 中 存 在 的 薄 弱 环 节 和 问题 ， 提 出 进 一 步 加 强 自 律 完 善 管 理 的 措 施 、 方 法 ；e) 技 术 机 构 分 析 食 品 产 生 的 原 因 和 环 节 ， 提 出 企 业 进 一

43、步 完 善 管 理 的 建 议 ；f) 专 家 学 者 分 析 食 品 存 在 的 风 险 及 其 危 害 ， 提 出 企 业 进 一 步 健 全 和 提 升 管 理 水 平 的 建 议 ； g) 食 品 生 产 经 营 者 代 表 做 出 承 诺 ， 落 实 食 品 安 全 主 体 责 任 ， 强 化 食 品 生 产 经 营 过 程 管 理 ， 提 升 食品 合 格 率 ；h) 消 费 者 保 护 组 织 对 食 品 生 产 经 营 者 的 生 产 经 营 提 出 消 费 评 价 ；i) 媒 体 对 食 品 生 产 经 营 者 提 出 监 督 意 见 。10.5 风 险 预 警 交 流 会 会 议 记 录 应 包 括 但 不 限 于 以 下 内 容 ：a) 参 会