DB37 T 4406.3-2021 政法机关刑事案件网上协同指南 第3部分:移送审查起诉业务协同流程与数据交换规范.pdf
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1、 ICS 35.240.01 CCS L 70 37 山东省 地方标准 DB37/T 4406.3 2021 政法机关刑事案件网上协同指南 第 3 部分:移送审查起诉业务协同流程与数 据交换规范 2021 - 10 - 18 发布 2021 - 11 - 18 实施 山东省市场监督管理局 发 布 DB37/T 4406.3 2021 I 目 次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 数据类型及格式 . 1 数据类型的描述 . 1 4.1 数据格 式的描述 . 1 4.2 5 移送审查起诉业务协同流程 . 2 业务节点 . 2
2、 5.1 业务协同流程 . 2 5.2 6 移送审查起诉业务协同数据 . 3 移送审查起诉 . 3 6.1 退回补充侦查 . 17 6.2 补充后移送审查起诉 . 18 6.3 发送起诉或不起诉决定 . 19 6.4 附录 A(资料性) 移送审查起诉业务协同数据值域代码 . 22 A.1 物品分类代码 . 22 A.2 退回补充侦查理由代码 . 22 A.3 审查起诉结果代码 . 22 A.4 刑事案件撤回起诉原因代码 . 22 参考文献 . 24 DB37/T 4406.3 2021 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分:标准化文件的结构和起草规则的
3、规定 起草。 本文件是 DB37/T 4406政法机关刑事案件网上协同指南的第 3部分。 DB37/T 4406已经发布以下 部分: 第 1 部分:基础数据规范; 第 2 部分:逮捕业务协同流程与数据交换规范; 第 3 部分:移送审查起诉业务协同流程与数据交换规范; 第 4 部分:一审公诉业务协同流程与数据交换规范; 第 5 部分:网上换押业务协同流程与数据交换规范; 第 6 部分:入矫业务协同流程与数据交换规范; 第 7 部分:罪犯收押业务协同流程与数据交换规范; 第 8 部分:平台技术规范。 本文件由中共山东省委政法委员会提出、归口并组织实施。 本文件起草单位:中共山东省委政法委员会、山东
4、省社会治安综合治理服务中心、山东省高级人民 法院、山东省人民检察院、山东省公安厅、山东省司法厅、山东省监狱管理局、中共济宁市委政法委员 会。 本文件主要起草人:李润海、孙建勇、陈建、焦华栋、王钢、高嗣昌、赵宝磊、范光跃、楼林鑫、 于大川、曲婷、吕慧、杜昊威、张锐、郭柏松、于国欣、孙延峰、邵文龙、李涛、周俊洋。 DB37/T 4406.3 2021 III 引 言 为进一步提升政法工作智能化应用水平,推动我省跨部门大数据办案平台建设落地应用,需要制定 政法机关刑事案 件网上协同指南系列标准。 DB37/T 4406政法机关刑事案件网上协同指南旨在指导 我省政法跨部门大数据办案平台的设计、开发及数
5、据共享交换,促进政法机关刑事案件网上协同信息系 统建设以及基于网上协同衍生的信息化应用和政法 跨部门大数据应用。 DB37/T 4406目前由八部分构成: 第 1 部分:基础数据规范。目的在于为政法机关在刑事案件办理过程中进行协同数据交换所 需的基础数据项的属性信息提供指导和建议。 第 2 部分:逮捕业务协同流程与数据交换规范。目的在于为政法机关在刑事案件办理过程中 逮捕业务的协同流程及协同数据 的属性信息提供指导和建议。 第 3 部分:移送审查起诉业务协同流程与数据交换规范。目的在于为政法机关在刑事案件办 理过程中移送审查起诉业务的协同流程及协同数据的属性信息提供指导和建议。 第 4 部分:
6、一审公诉业务协同流程与数据交换规范。目的在于为政法机关在刑事案件办理过 程中一审公诉业务的协同流程及协同数据的属性信息提供指导和建议。 第 5 部分:网上换押业务协同流程与数据交换规范。目的在于为政法机关在刑事案件办理过 程中网上换押业务的协同流程及协同数据的属性信息提供指导和建议。 第 6 部分:入矫业务协同流程与数据交换规范。目 的在于为政法机关在刑事案件办理过程中 入矫业务的协同流程及协同数据的属性信息提供指导和建议。 第 7 部分:罪犯收押业务协同流程与数据交换规范。目的在于为政法机关在刑事案件办理过 程中罪犯收押业务的协同流程及协同数据的属性信息提供指导和建议。 第 8 部分:平台技
7、术规范。目的在于为政法跨部门大数据办案平台的总体架构以及区块链应 用、数据交换以及平台安全等方面提出指导和建议。 DB37/T 4406.3 2021 1 政法机关刑事案件网上协同指南 第 3 部分:移送审查起诉业务协同流程与数据交换规范 1 范围 本文件给出了政法机关在刑事案件办理过程中移送审查起诉业务的协同流程,并给出了移送审查起 诉业务协同数据。 本文件适用于刑事案件移送审查起诉业务协同数据交换和共享,也适用于指导刑事案件移送审查起 诉业务协同信息化建设,以及基于政法机关网上协同衍生的信息化应用和政法跨部门大数据应用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件
8、必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 2261.1 个人基本信息分类与代码 第 1部分:人的性别代码 GB/T 2659 世界各国和地区名称代码 GB/T 3304 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码 GB/T 4658 学历代码 GB/T 4762 政治面貌代码 GB/T 6565 职业分类与代码 FYB/T 51203.1 案由分类与代码技术规范 第 1部分:刑事案由代码 GA/T 2000.57 公安信息代码 第 57部分:刑
9、事警情分类与代码 GA/T 2000.156 常用证件代码 DB37/T 4406.1 政法机关刑事案件网上协同指南 第 1部分:基础数据规范 3 术语和定义 DB37/T 4406.1界定的术语 和定义适用于本文件。 4 数据类型及格式 数据类型的描述 4.1 数据类型的描述符合 DB37/T 4406.1中 4.1的 规定 。 数据格式的描述 4.2 数据格式 的描述 符合 DB37/T 4406.1中 4.2的 规定 。 DB37/T 4406.3 2021 2 5 移送审查起诉业务协同流程 业务节点 5.1 移送审查起诉业务协同流程包括移送审查起诉、退回补充侦查、补充后移送审查起诉、发
10、送起诉 / 不起诉决定 4个业务节点,具体见表 1。 表 1 业务节点说明 序号 业务节点名称 数据传输方向 推送数据内容 1 移送审查起诉 公安机关到人民检察院 案件信息(包括案件基本信息、发案信息、立案信息)、 嫌疑人信息(包括嫌疑人基本信息、涉案信息、强制措施 信息)、被害人信息、涉案财物信息 相关文书:起诉意见书、证据清单、换押证(第一联)、 认罪认罚告知书、涉案财物移送清单、涉案财物照片等 电子卷宗:诉讼文书卷、诉讼证据卷等 2 退回补充侦查 人民检察院到公安机关 案件信息(包括案件基本信息、退回补充侦查信息)、 嫌疑人编号(检察院) 相关文书:退回补充侦查决定书、补充侦查提纲、换押
11、 证(第一联)等书面侦查材料 3 补充后移送审查起诉 公安机关到人民检察院 案件信息(包括案件基本信息、补充侦查内容信息)、 嫌疑人编号(公安) 相关文书:补充侦查报告书、补充起诉意见书、换押证 (第一联)、涉案财物移送清单 电子卷宗: 补充侦查卷 等 4 发送起诉 /不起诉决定 人民检察院到公安机关 案件信息(包括案件基本信息、审查起诉信息)、嫌疑 人信息(包括嫌疑人编号(检察院)、审查起诉信息)、 撤销案件信息 相关文书:起诉书、不起诉决定书、释放通知书、不起 诉理由说明书、解除取保候审决定书、涉案财物处置意见 表等 业务协同流程 5.2 移送审查起诉业务协同流程具体如下。 a) 移送审查
12、起诉。 公安机关 将侦查终结案件的案件信息、嫌疑人信息、被害人信息、涉案财物 信息以及起诉意见书、诉讼文书卷、诉讼证据卷等相关文书和电子卷宗一并移送至人民检察 院审查决定。 b) 退回补充侦查。人民检察院将需补充侦查的案件退回至公安机关,并将案件信息、嫌疑人编 号以及退回补充侦查决定书、补充侦查提纲、换押证(第一联)等书面侦查材料发送至公安 机关。 c) 补充后移送审查起诉。公安机关补充侦查完毕后,将案件信息、嫌疑人编号以及补充侦查报 告书、补充侦查卷等相关文书及电子卷宗发送 至 人民检察院。 DB37/T 4406.3 2021 3 d) 发送起诉 /不起诉决定。人民 检察 院侦查终结的案件
13、,应作出提 起公诉、不起诉或者撤销案件 的决定,并将 案件信息 、嫌疑人信息、撤销案件信息以及起诉书、不起诉决定书、释放通知 书等相关文书发送至公安机关。 移送审查起诉业务协同流程图见图 1。 公 安 机 关 人 民 检 察 院 开 始 移 送 审 查 起 诉 案 件 信 息 、 嫌 疑 人 信 息 、 被 害 人 信 息 、 涉 案 财 物 信 息 等 以 及 起 诉 意 见 书 、 诉 讼 文 书 卷 、 诉 讼 证 据 卷 等 签 收 起 诉 案 件 受 案 分 案 起 诉 审 查 结 束 证 据 不 足 发 送 起 诉 或 不 起 诉 决 定 退 回 补 充 侦 查 补 充 侦 查 后
14、 移 送 审 查 起 诉 签 收 起 诉 或 不 起 诉 决 定 否 是 案 件 信 息 、 嫌 疑 人 编 号 等 以 及 退 回 补 充 侦 查 决 定 书 等 书 面 侦 查 材 料 案 件 信 息 、 嫌 疑 人 编 号 等 以 及 补 充 侦 查 报 告 书 、 补 充 侦 查 卷 等 案 件 信 息 、 嫌 疑 人 信 息 、 撤 销 案 件 信 息 等 以 及 起 诉 书 、 不 起 诉 决 定 书 等 相 关 文 书 图 1 移送审查起诉业务协同流程图 6 移送审查起诉业务协同数据 移送审查起诉 6.1 6.1.1 案件信息 6.1.1.1 案件基本信息 案件基本信息见表 2。
15、 DB37/T 4406.3 2021 4 表 2 案件基本信息 序号 数据项 名称 格式及 类型 是否必填 值域代码 备注 1 公安案件名称 an.300 是 公安:案件名称 2 公安案件编号 an.300 是 公安:案件编号 3 检察院案件编号 an.300 是 4 案件标识 an.300 是 协同平台案件统一标识,每个案件唯一 5 移送单位代码 an.100 是 政法机关各单位编号,按照各 政法机关系统内部使用的编码 规则进行编码 6 移送单位名称 an.300 是 7 接收单位代码 an.300 是 政法机关各单位编号,按照各 政法机关系统内部使用的编码 规则进行编码 8 接收单位名称
16、 an.300 是 9 (不)起诉意见书文号 an.300 否 10 侦查机关代码 an.100 是 政法机关各单位编号,按照各 政法机关系统内部使用的编码 规则进行编码 11 侦查机关名称 an.300 是 12 移诉日期 YYYYMMDD 是 中央涉案财物标准:移送起诉日期 13 移诉案由代码 n.4 否 FYB/T 51203.1 中的刑事案由代码 引用 FYB/T 51203.1。 14 移诉案由名称 an.300 否 15 移诉其他案由代码 n.4 否 FYB/T 51203.1 中的刑事案由代码 引用 FYB/T 51203.1。 16 移诉其他案由名称 an.300 否 17 是
17、否单位犯罪 n1 否 0-否; 1-是 18 是否共同犯罪 n1 否 0-否; 1-是 19 共同犯罪人数 n.10 否 单位:人 20 案情摘要 an.4000 否 21 承办人 an.300 是 公安:承办人姓名 公安涉案财物:主办民警 22 身份证号 an.300 是 23 承办人电话 an.300 否 24 承办人部门 an.300 是 公安:承办单位名称 25 是否中央交办案件 n1 否 0-否; 1-是 26 立案侦查日期 YYYYMMDD 是 27 立案侦查人员姓名 an.300 否 28 立案侦查单位 an.300 否 DB37/T 4406.3 2021 5 表 2 案件基本
18、信息 (续) 序号 数据项 名称 格式及 类型 是否必填 值域代码 备注 29 立案侦查结论 an.300 否 30 案件性质 an.300 是 6.1.1.2 发案信息 发案信息见表 3。 表 3 发案信息 序号 数据项 名称 格式及 类型 是否必填 值域代码 备注 1 发案部位 an.300 是 公安:发案地点 2 发案时间 YYYYMMDD 是 3 X 座标 an.300 否 经度。 公安:坐标 X 4 Y 座标 an.300 否 纬度。 公安:坐标 Y 5 警情编号 n3 是 GA/T2000.57 中刑事警情代码 引用 GA/T2000.57。 6 报案时间 YYYYMMDD 否 7
19、 报案人姓名 an.300 否 公安:姓名 8 报案人性别代码 n1 否 GB/T 2261.1 中 性别代码 引用 GB/T 2261.1 。 9 报案人性别名称 an.300 否 公安:性别 10 报案人出生日期 YYYYMMDD 否 公安:出生日期 11 报案人工作单位 an.300 否 公安:工作单位 12 报案人联系方式 an.300 否 公安:联系方式 13 报案人现住址 an.300 否 公安:现住址 14 报案人证件种类代码 an.100 否 GA/T 2000.156 中常用证件代码 引用 GA/T 2000.156。 15 报案人证件种类名称 an.300 否 公安:证据种
20、类 16 报案人证件号码 an.300 否 公安:证件号码 17 案件报案单位名称 an.300 否 公安:单位名称 18 案件报案单位地址 an.300 否 公安:单位地址 19 案件报案单位联系人 an.300 否 公安:联系人 20 案件报案单位联系方 式 an.300 否 公安:联系方式 6.1.1.3 立案信息 立案信息见表 4。 表 4 立案信息 序号 数据项 名称 格式及 类型 是否必填 值域代码 备注 1 立案单位代码 an.100 是 公安:承办单位 编号 政法机关各单位编号,按照各政法机 关系统内部使用的编码规则进行编码 DB37/T 4406.3 2021 6 表 4 立
21、案信息 (续) 序号 数据项 名称 格式及 类型 是否必填 值域代码 备注 2 立案单位名称 an.300 是 公安:承办单位名称 3 立案批准人 an.300 是 公安:批准人姓名 4 立案时间 YYYYMMDD 是 6.1.2 嫌疑人信息 6.1.2.1 嫌疑人基本信息 嫌疑人基本信息见表 5。 表 5 嫌疑人基本信息 序号 数据项 名称 格式及 类型 是否必填 值域代码 备注 1 嫌疑人编号 an.100 是 公安业务系统内部的人员编号 公安:人员编号 2 犯罪嫌疑人姓名 an.300 是 公安:姓名 中政委涉案财物标准:姓名 3 曾用名 an.300 是 4 别名 an.300 否 5
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