DB14 T 2299-2021 农机购置补贴机具核验工作指南.pdf

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1、山 西 省 地 方 标 准DB 14/T 2299 2021农 机 购 置 补 贴 机 具 核 检 工 作 指 南 2021 - 08 - 16 发 布 2021 - 11 - 16 实 施山 西 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 ICS 65.020.01CCS B00 14 DB 14/T 2299 2021目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 机 具 核 验 准 则 .15 程 序 .2 6 核 验 内 容 .27 核 验 方 式 和 核 验 内 容 .38 核 验 结 果 处 理 .49 组 织 管 理 .4附 录

2、 A （ 资 料 性 ） 农 机 购 置 补 贴 购 机 者 承 诺 书 （ 模 版 ） .5 DB 14/T 2299 2021 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1 2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起 草 。本 文 件 由 山 西 省 农 业 农 村 厅 提 出 并 监 督 实 施 。本 文 件 由 山 西 省 农 业 机 械 标 准 化 技 术 委 员 会 归 口 。本 文 件 起 草 单 位 ： 山 西 省 农 业 机 械 发 展 中 心 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 周 晶 晶 、

3、 潘 滨 、 杨 振 晓 、 赵 雷 雨 、 李 德 言 、 刘 旭 刚 、 李 晋 汾 、 薄 满 如 、 赵 萌 、李 晓 宁 。 DB 14/T 2299 2021 1 农 机 购 置 补 贴 机 具 核 检 工 作 指 南1 范 围本 标 准 指 导 我 省 农 机 购 置 补 贴 机 具 核 验 工 作 。 对 农 机 购 置 补 贴 机 具 核 验 的 术 语 和 定 义 、 核 验 原 则 、核 验 主 体 、 核 验 内 容 、 核 验 流 程 做 规 范 性 指 南 。本 标 准 适 应 于 县 级 农 机 化 部 门 开 展 农 机 购 置 补 贴 机 具 核 验 （ 以

4、下 简 称 “ 机 具 核 验 ” ） 。2 规 范 性 引 用 文 件本 文 件 没 有 规 范 性 引 用 文 件 。 3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 购 机 者从 事 农 业 生 产 的 个 人 和 农 业 生 产 经 营 组 织 。3.2 农 业 生 产 经 营 组 织农 村 集 体 经 济 组 织 、 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 、 农 业 企 业 和 其 他 从 事 农 业 生 产 经 营 的 组 织 。 3.3 机 具 核 验 工 作 人 员县 级 农 机 化 部 门 承 担 对 购 机 者 申 领 农 机 购 置

5、补 贴 时 提 供 的 相 关 资 料 进 行 形 式 审 核 ， 对 机 具 进 行 核 查的 工 作 人 员 。3.4 机 具 核 验县 级 农 机 化 部 门 对 购 机 者 申 领 农 机 购 置 补 贴 时 提 供 的 相 关 资 料 进 行 形 式 审 核 、 对 机 具 进 行 核 查 的 工作 。 4 机 具 核 验 准 则 DB 14/T 2299 2021 2 公 正 性 ： 机 具 核 验 工 作 人 员 坚 持 “ 谁 核 查 、 谁 签 字 、 谁 负 责 ” 。 应 按 照 规 定 的 程 序 及 要 求 进 行核 验 。真 实 性 ： 购 机 者 身 份 、 购

6、机 发 票 、 机 具 信 息 、 牌 证 管 理 机 具 行 驶 证 信 息 、 银 行 卡 （ 折 ） 信 息 应真 实 。 提 供 不 实 信 息 由 购 机 者 、 产 销 企 业 和 县 级 农 机 监 理 机 构 分 别 负 责 ， 并 承 担 相 应 法 律 责 任 。完 整 性 ： 购 机 者 提 供 的 资 料 和 机 具 信 息 应 完 整 、 机 具 应 符 合 农 业 机 械 推 广 鉴 定 证 书 发 放 状 态 。有 效 性 ： 购 机 者 提 供 的 资 料 和 机 具 信 息 应 在 农 机 购 置 补 贴 政 策 实 施 的 有 效 时 间 范 围 内 ， 机

7、 具 应在 农 业 机 械 推 广 鉴 定 证 书 有 效 期 范 围 内 。5 程 序5.1 自 主 申 请 5.1.1 购 机 者 自 主 申 请 。 申 请 方 式 可 通 过 线 上 手 机 APP 或 在 当 地 农 机 部 门 进 行 申 请5.1.2 请 需 要 提 供 的 资 料 有 ： 购 机 者 为 个 人 的 需 提 供 购 机 者 身 份 信 息 、 购 机 税 控 发 票 、 机 具 照 片 、 银行 卡 （ 折 ） 账 号 、 人 机 合 影 照 片 ； 购 机 者 为 农 业 生 产 经 营 组 织 的 需 提 供 组 织 法 定 代 表 人 身 份 信 息 、

8、工 商营 业 执 照 （ 机 构 代 码 证 ） 、 购 机 税 控 发 票 、 开 户 行 账 号 、 人 机 合 影 照 片 。5.2 受 理 申 请5.2.1 当 地 农 机 部 门 通 过 农 机 购 置 补 贴 辅 助 管 理 系 统 或 农 机 购 置 补 贴 APP 受 理 。5.2.2 受 理 程 序 。 农 机 购 置 补 贴 辅 助 管 理 系 统 受 理 :机 具 核 验 工 作 人 员 通 过 农 机 购 置 补 贴 辅 助 管 理 系统 ， 用 读 卡 器 （ 高 拍 仪 ） 录 入 身 份 证 信 息 ； 导 入 人 机 合 影 照 片 ； 按 照 购 机 税 控

9、发 票 信 息 录 入 机 具 的 销 售价 格 、 经 销 企 业 信 息 、 机 具 出 厂 编 号 、 税 控 发 票 号 码 ； 搜 索 选 取 生 产 企 业 名 称 ； 用 高 拍 仪 录 入 购 机 税 控发 票 扫 描 图 片 ； 确 认 无 误 后 ， 打 印 农 机 补 贴 申 领 表 。 农 机 购 置 补 贴 APP受 理 :核 验 工 作 人 员 通 过 农 机 购置 补 贴 辅 助 理 系 管 统 ， 在 “ 申 请 受 理 ” 栏 目 中 找 到 购 机 者 信 息 ， 点 击 受 理 ， 进 入 “ 申 请 审 核 ” 栏 目 ， 确认 无 误 后 ， 打 印

10、农 机 补 贴 申 领 表 。 5.3 资 料 审 核 、 机 具 核 验按 第 6 章 核 验 内 容 实 施 。5.4 复 核 登 记对 资 料 复 核 、 机 具 核 验 的 程 序 、 方 式 和 签 章 的 规 范 性 进 行 集 体 复 核 ， 通 过 后 登 记 立 册 。5.5 公 示 报 送对 通 过 复 核 登 记 的 补 贴 申 请 信 息 进 行 公 示 ， 公 示 无 异 议 后 报 送 同 级 财 政 部 门 。5.6 资 料 处 理将 受 理 申 请 、 资 料 核 验 、 机 具 核 验 、 复 核 登 记 、 公 示 报 送 的 资 料 留 存 备 用 备 查

11、 ， 留 存 期 限 不 少 于 5年 。 6 核 验 内 容6.1 购 机 者 需 提 供 的 资 料 信 息 DB 14/T 2299 2021 3 购 机 者 身 份 信 息 。 购 机 者 为 个 人 的 ， 持 本 人 身 份 证 件 ； 购 机 者 为 农 业 生 产 经 营 组 织 的 ， 持 工 商营 业 执 照 、 法 人 代 表 身 份 证 。 核 验 购 机 者 提 供 的 信 息 与 证 件 信 息 是 否 一 致 ； 照 片 和 姓 名 与 证 件是 否 一 致 。购 机 税 控 发 票 。 购 机 税 控 发 票 信 息 与 购 机 者 身 份 信 息 是 否 一

12、致 ； 与 农 机 购 置 补 贴 辅 助 理 系 管 统内 对 应 的 经 销 信 息 是 否 一 致 。银 行 卡 （ 折 ） 。 银 行 卡 （ 折 ） 账 号 、 开 户 账 号 等 信 息 与 其 购 机 者 身 份 信 息 是 否 一 致 。6.2 机 具 信 息购 机 税 控 发 票 信 息 与 机 具 及 其 铭 牌 信 息 是 否 一 致 ； 机 具 铭 牌 信 息 与 农 机 购 置 补 贴 辅 助 管 理 系 统 内 对应 的 机 具 信 息 是 否 一 致 。 牌 证 管 理 机 具 免 于 现 场 实 物 核 验 时 ， 应 核 验 行 驶 证 信 息 与 农 机 安

13、 全 监 理 系 统 中的 牌 证 信 息 、 机 具 信 息 是 否 一 致 。 6.3 承 诺 书 信 息6.3.1 承 诺 书 应 包 含 但 不 限 于 以 下 内 容 ： 购 机 税 控 发 票 上 的 购 机 金 额 与 其 实 际 全 部 支 付 给 经 销 企 业 的资 金 是 否 一 致 的 承 诺 ； 办 补 机 具 实 际 结 构 与 从 经 销 商 处 购 买 的 机 具 结 构 是 否 一 致 的 承 诺 ； 隐 瞒 不 报 、 提供 虚 假 信 息 和 自 行 改 变 机 具 结 构 需 承 担 违 规 责 任 的 承 诺 。6.3.2 承 诺 书 模 版模 版 具

14、 体 内 容 见 附 录 A7 核 验 方 式 和 核 验 内 容核 验 工 作 根 据 实 际 情 况 和 要 求 选 择 以 下 方 式 。 7.1 核 验 方 式7.1.1 双 人 交 叉 核 验由 县 级 农 机 部 门 工 作 人 员 双 人 进 行 交 叉 核 验 ， 确 保 核 验 流 程 和 结 果 正 确 。 通 过 现 场 核 验 、 入 户 核 验等 方 式 进 行 。 具 备 信 息 化 条 件 时 ， 也 可 通 过 视 频 及 二 维 码 进 行 核 验 。7.1.2 个 人 核 验 、 单 位 内 部 集 体 会 审 双 重 审 核县 级 农 机 部 门 工 作

15、人 员 单 人 通 过 现 场 核 验 、 入 户 核 验 等 方 式 核 验 后 ， 再 经 单 位 组 织 专 人 对 核 验 资 料集 体 会 审 ， 确 保 核 验 流 程 和 结 果 正 确 。7.1.3 共 同 核 验和 同 级 财 政 部 门 或 相 关 部 门 联 合 核 验 。 7.1.4 抽 查 核 验区 分 重 点 机 具 和 非 重 点 机 具 ， 按 照 机 具 价 格 、 风 险 可 控 程 度 等 因 素 制 定 抽 样 方 案 ， 进 行 抽 样 核 验 。抽 核 比 例 不 低 于 10%， 抽 查 核 验 实 行 双 人 核 验 制 ， 应 采 取 进 村

16、入 户 、 实 地 核 验 的 方 式 。 补 贴 额 1000 元（ 含 ） 以 下 的 ， 风 险 可 控 度 高 的 机 具 ， 采 取 补 贴 资 金 兑 付 后 按 抽 核 比 例 不 低 于 10%进 行 抽 样 核 验 ， 核 验内 容 同 重 点 机 具 。 加 强 对 单 人 多 台 套 、 短 期 内 大 批 量 、 同 人 连 年 购 置 同 类 机 具 、 区 域 适 应 性 差 的 机 具 购置 等 异 常 情 形 的 抽 查 核 验 。 DB 14/T 2299 2021 4 7.2 核 验 内 容7.2.1 重 点 机 具 核 验 。 重 点 核 验 购 机 税

17、控 发 票 所 显 示 的 机 具 名 称 、 生 产 企 业 、 型 号 、 发 动 机 号 （ 不 带动 力 的 除 外 ） 、 出 厂 编 号 与 所 购 机 具 铭 牌 显 示 信 息 是 否 一 致 ， 所 购 机 具 铭 牌 显 示 信 息 与 农 机 购 置 补 贴 辅助 管 理 系 统 内 对 应 的 机 具 信 息 是 否 一 致 ， 购 机 税 控 发 票 所 显 示 的 经 销 企 业 与 农 机 购 置 补 贴 辅 助 管 理 系 统内 对 应 的 经 销 信 息 是 否 一 致 。 对 牌 证 管 理 机 具 ， 免 于 现 场 实 物 核 验 ， 但 需 核 验 其

18、 拖 拉 机 和 联 合 收 割 机行 驶 证 信 息 与 农 机 安 全 监 理 系 统 中 的 牌 证 信 息 、 机 具 信 息 是 否 一 致 ， 购 机 税 控 发 票 所 显 示 的 经 销 企 业与 农 机 购 置 补 贴 辅 助 管 理 系 统 内 对 应 的 经 销 信 息 是 否 一 致 。7.2.2 非 重 点 机 具 核 验 。 非 重 点 机 具 原 则 上 指 除 重 点 机 具 外 的 其 余 机 具 。 核 查 内 容 同 重 点 机 具 。8 核 验 结 果 处 理 8.1 核 验 通 过 处 理打 印 并 填 写 资 金 申 领 表 ， 核 验 人 员 与

19、购 机 者 双 方 签 字 确 认 。8.2 核 验 不 通 过 处 理将 不 通 过 的 理 由 一 次 性 告 知 购 机 者 ， 并 说 明 完 善 方 法 。9 组 织 管 理9.1 县 级 农 机 化 部 门 应 按 照 现 行 农 业 农 村 部 、 省 农 机 化 主 管 部 门 和 市 级 农 机 部 门 关 于 机 具 核 验 政 策 制度 ， 制 定 本 县 域 机 具 核 验 工 作 规 范 。9.2 市 级 农 机 化 部 门 应 加 强 对 所 管 辖 县 级 农 机 化 部 门 机 具 核 验 工 作 指 导 ， 并 实 行 备 案 。 9.3 各 市 县 应 加

20、强 核 验 人 员 工 作 培 训 ； 应 成 立 核 验 工 作 领 导 组 ； 县 农 机 化 部 门 应 对 核 验 工 作 实 行 双 人交 叉 核 验 或 个 人 核 验 、 单 位 内 部 集 体 会 审 双 重 审 核 。 单 位 内 部 集 体 会 审 应 对 形 式 审 核 结 果 负 责 。9.4 核 验 人 员 应 通 过 核 验 工 作 培 训 ， 熟 悉 购 置 补 贴 政 策 和 核 验 工 作 流 程 和 核 验 内 容 ； 应 公 正 、 公 平 履行 职 责 。9.5 鼓 励 有 条 件 的 农 机 部 门 实 行 受 理 和 核 验 分 离 ， 聘 请 第

21、三 方 服 务 机 构 或 人 员 进 行 核 验 。 DB 14/T 2299 2021 5 A A附 录 A（ 资 料 性 ）农 机 购 置 补 贴 购 机 者 承 诺 书 （ 模 版 ）农 机 购 置 补 贴 购 机 者 承 诺 书 （ 模 版 ）我 申 请 享 受 办 理 国 家 农 机 购 置 补 贴 ， 并 承 诺 如 下 ：1.已 经 了 解 国 家 农 机 购 置 补 贴 政 策 ， 符 合 申 请 享 受 农 机 购 置 补 贴 需 要 具 备 的 资 格 条 件 ， 所 购 补 贴 机具 属 于 该 省 已 经 完 成 产 品 归 档 且 可 以 正 常 办 理 补 贴 的

22、 产 品 ， 对 自 主 购 机 行 为 和 购 买 机 具 的 真 实 性 负 责 并承 担 相 应 风 险 。2.遵 守 国 家 农 机 购 置 补 贴 政 策 ， 严 格 按 照 补 贴 政 策 要 求 办 理 补 贴 手 续 ， 对 办 理 补 贴 申 报 时 提 交 资 料的 真 实 性 、 完 整 性 和 有 效 性 负 责 ， 并 承 担 相 关 法 律 责 任 。3.对 购 置 实 行 牌 证 照 管 理 的 机 具 ， 自 觉 按 照 国 家 有 关 规 定 及 时 办 理 牌 证 ； 购 置 需 安 装 的 农 机 装 备 ， 主 动 配 合 供 货 单 位 、 相 关 部

23、 门 做 好 安 装 及 验 收 工 作 ； 主 动 接 受 并 配 合 有 关 部 门 做 好 补 贴 机 具 的 抽 查 核 实 、登 记 造 册 等 工 作 。4.所 购 置 机 具 属 于 首 次 享 受 国 家 农 机 购 置 补 贴 ， 未 重 复 享 受 国 家 报 补 ， 且 实 际 补 贴 额 和 补 贴 比 例符 合 国 家 政 策 要 求 。5.本 人 在 办 理 补 贴 手 续 过 程 中 及 办 理 补 贴 手 续 后 均 不 会 弄 虚 作 假 ， 套 取 国 家 补 贴 资 金 ， 一 旦 被 发 现有 弄 虚 作 假 ， 愿 承 担 一 切 法 律 责 任 。 承 诺 人 ：年 月 日