WS T 587-2018 学校卫生标准编写和研制总则.pdf

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1、ICS 13.100 C 56 WS 中华人民共和国国家标准 WS/T 587 2017 学校卫生标准研制和编写 总则 General guidelines for developing school health standard 2018 - 02 - 23 发 布 2018 - 08 - 01 实施 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会 发布 WS/T 587 2017 I 前 言 本 标准 按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本 标准 主要起草单位：苏州大学、北京大学医学部 、苏州市疾病预防控制中心 本 标准 主要起草人：徐勇、马军、张琳、朱虹、 沈蕙、 张敏婕。 WS

2、/T 587 2017 1 学校卫生标准研制和编写 总则 1 范围 本 标准 规定了学校卫生 标准 通用要求、研制和编写方法。 本 标准 适用于学校卫生标准的研制和编写。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 1.1 标准化工作导则 第 1部分：标准的结构和编写 3 学校卫生标准通用要求 3.1 学校卫生标准 分类 学校卫生 标准 分为 七 个系列 ： a) 学校卫生专业基础标准：包括名词术语、标准编写指南等 ； b) 学校建筑设计及教学 设

3、施卫生标准 ： 包括 学校及托幼机构建筑设计卫生要求、 学校 教学 设施卫生要 求、教室微小环境卫生要求等 ； c) 学校 生活服务 设施卫生标准 ： 包括学校及托幼机构食堂卫生要求、学生营养餐供给量、饮用水 设施及饮用水质量、学生 公寓（宿舍）卫生 要求及管理规范等 ； d) 学校家具、教具及儿童少年 学习 用品卫生标准 ： 包括学校课桌椅、黑板、中小学校教科书、学 生用品卫生要求等 ； e) 教育过程卫生标准 ： 主要是对学习负担、体育运动负荷的限制标准 ； f) 儿童少年健康检查与管理规范 ： 包括学生健康检查技术要求、方法，健康监测、评价方法，疾 病预防，以及学校卫生监督与管理 ； g

4、) 健康教育规 范 。 3.2 制定学校卫生标准的依据 3.2.1 法律依据 制定学校卫生标准的法律依据是现行的国家法律、法规和行政部门规章。 3.2.2 专业技术依据 3.2.2.1 对儿童少年健康的保 护水平 和 可行性 儿童少年相关环境和产品安 全性卫生标准的制定依据，首先 应 确定对儿童少年健康的保护水平；其 次是根据社会条件和提供保证健康的承受能力，考虑到卫生标准实施的可行性。 WS/T 587 2017 2 3.2.2.2 卫生基准 确定卫生基准的科学依据，主要包括以下几个参数： 生物学阈值，即环境中或产品中有害因素对健康不良影响的阈值； 环境中或产品中有害因素对健康影响的剂量反应

5、关系； 毒物代谢动力学； 毒物效应动力学； 安全系数评定； 有害因素暴露特征。 在卫生基准基础上，根据对儿童 少年人群相关安全性流行病学调查结果，考虑社会条件后，制定相 应卫生标准。 3.2.2.3 国际研究资料 国际有关儿童健康和安全的 研究资料 。 3.2.2.4 国际 相关 标准 国际有关儿童健康和安全 相关标准。 3.3 制定学校卫生标准的原则 制定学校卫生标准应符合 下列原则 : 符合国家有关法律、法规、 行政 规章以及国家卫生政策和方针； 促进国民经济和社会发展； 满足学校卫生监督和疾病防治需要； 满足学校卫生安全需要 ； 卫生标准与检验方法相匹配； 技术先进、经济合理、切实可行；

6、 积极采用国际与先进国家卫生标准； 按卫生标准体系统筹安排。 4 学校卫生标准的 研制和编写 方法 4.1 学校卫生专业基础标准的编写 方法 包括学校卫生专业名词术语和学校卫生标准编写规则，具体编写按照 GB/T 1.1 2009进行。 4.2 学校 建筑 设计 卫生标准的 研制和编写方法 4.2.1 标准的技术内容 校址选择要求；学校用地要求；校园平面布局要求；教学用房内部布局 及建筑设计要求；学校 建筑 材料和装饰材料要求。 4.2.2 研制标准的方法 4.2.2.1 文献循证方法 WS/T 587 2017 3 通过查阅文献资料，了解学校建筑中哪些因素会影响儿童少年的安全与健康，了解学校

7、建筑 的 工效 学及 教育学要求 。 如国外已有该种 学校建筑 卫生标准 ，则应了解 并 提出该种 卫生标准 的依据，保护水平 以及有关的资料等。 4.2.2.2 现场调查与实验方法 学校建筑卫生标准的 研制方法 应采用现场调查 与实验室研究相结合的方法，以取得全面、充 分的科 学依据。 4.2.2.3 结果的整理与分析 根据查阅有关 文献资料的结果和现场调查及实验室的研究结果，考虑在 学校幼儿园 中实施的可行 性，并参考国外标准，综合性的加以分析， 提出 学校建筑的卫生标准 。 4.3 学校 教学 设施卫生标准的 研制和编写方法 4.3.1 标准的技术内容 材料要求； 强度要求； 有毒有害物

8、质 限量 要求；利于预防疾病的要求；防止学习疲劳的要求 。 4.3.2 研 制 标准的方法 4.3.2.1 文献循证方法 通过查阅文献资料，了解学校设施中哪些因素会影响儿童少年的安全与健康，了解学校 设施的 工效 学及 教育学要求 。 如国外已有该种 学校 设施卫生标准 ，则应了解提出该种 卫生标准 的依 据，保护水平以 及有关的资料等。 4.3.2.2 现场调查与实验方法 学校 教学 设施卫生标准的制定应考虑其安全要求（如材料），对材料的 强度 （ 如 承重水平）进行现 场实验，对可能产生的创伤进行模拟测试，以减少 创伤易发性；其卫生要求主要考虑学校设施表面有毒 有害物质释放量 ，根据有毒有

9、害物质的种类，参照有毒有害物质的相关限 量 要求，结合现场测试结果， 提出建议标准；其人类工效学要求主要以防止视觉、听觉和骨骼肌肉疲劳为主要目的，通过人体试验， 提出人类工效学的标准。 4.3.2.3 结果的整理与分析 根据查阅有关的文献资料的结果和现场调查及实验室的研究结果， 考虑 在 学校幼儿园 中实施的可行 性 ， 并参考国外标准，综合性的加以分析，提出该种 学校设施的 卫生标准 。 4.4 学校学习 环境卫生标准的 研制和编写方法 4.4.1 标准的技术内容 有毒有害物质 限量 要求；有利于预防疾病的要求；防止学习疲劳的要求。 4.4.2 研制标准的方法 4.4.2.1 文献 循证方法

10、 WS/T 587 2017 4 通过查阅文献资料， 了解学校学习环境中影响儿童 少年 安全与健康 的因素 ，了解学校环境的教育学 要求 。 如国外已有该种 学校学习环境卫生标准 ，则应了解提出该种 卫生标准 的依据，保护水平以及有关 的资料等。 4.4.2.2 现场 调查与实验 方法 学校学习 环境安全性卫生标准 的 制定，在毒理学研究的基础上，主要采用流行病学的横断面调查方 法。在条件和时间容许的情况下，可采用病例对照、定群调查及实验室研究方法。 4.4.2.3 结果的整理与分析 根据查阅有关的文献资料的结果和现场调查及实验室的研究结果，并参考国外标准，综合性的加以 分析，提出该种 学校学

11、习 环境的建议卫生标准 ，同时也应考虑建议的标准在 学校 中实施的可行性。 4.5 学校 生活 服务设施卫生标准的 研制和编写方法 4.5.1 标准 的技术内容 学校 生活 服务设施服务人员的卫生要求；学校 生活 服务设施的环境卫生要求；学校 生活 服务设施的 管理要求。 4.5.2 研 制 标准的方法 4.5.2.1 文献 循证方法 通 过查阅文献资料，了解学校生活服务设施中哪些因素会影响儿童 少年的安全与健康，了解学校 生 活 服务设施的服务功能 。 如国外已有该种 学校 生活 服务设施卫生标准 ，则应了解 并 提出该种 卫生标准 的 依据、保护水平以及有关的资料等。 4.5.2.2 现场

12、 调查与实验 方法 学校 生活 服务设施的卫生标准不仅涉及学校服务设施本身，而且涉及学校服务设施的服务人员，因 此要调查学校幼儿园服务设施的服务人员健康状况，作为制定学校服务设施的卫生标准依据之一。 调查学校服务设施的环境，研究学校服务设施中哪些因素会影响儿童 少年的安全与健康，提出相应 卫生要求。 调查目前学校 服务设施的管理缺陷，提出学校服务设施管理的卫生要求。 4.5.2.3 结果的整理与分析 根据查阅有关的文献资料的结果和现场调查及实验室的研究结果，考虑在 学校幼儿园 中实施的可行 性 ， 并参考国外标准，综合性的加以分析，提出该种 学校服务设施的卫生标准 。 4.6 儿童少年学习用品

13、卫生标准的 研制和编写方法 4.6.1 标准 的技术内容 有毒有害物质限 量要求；儿童少年学习用品材料的要求；有利于预防疾病的要求；防止学习疲劳的 要求。 4.6.2 研 制 标准的方法 4.6.2.1 文献 循证方法 WS/T 587 2017 5 通过查阅文献资料，了解儿童少年学习用品中影响儿童 少年 安全与健康 的因素 ，了解儿童少年用品 的教育学要求 。 如国外已有该种 儿童少年学习用品卫生标准 ，则应了解提出该种的依据，保护水平以及 有关的资料等。 4.6.2.2 现场 调查与实验 方法 儿童少年学习用品卫生标准制定，在毒理学研究的基础上，主要采用流行病学的横断面调查方法。 在条件和

14、时间容许的情况下，可采用病例对照、定群调查及实验室研究方法。 4.6.2.3 结果的整理与分析 根据查阅有关的文献资料的结果和现场调查及实验室的研究结果，考虑在 学校 、 幼儿园 中实施的可 行性 ， 并参考国外标准，综合性的加以分析，提出该种 儿童少年学习用品的 卫生标准 。 4.7 教育过程卫生标准的 研制和编写方法 4.7.1 标准 的技术内容 学习时间要求 ；学习内容要求；学习强度要求。 4.7.2 研 制 标准的方法 4.7.2.1 文献 循证方法 通过查阅文献资料，了解教育过程卫生中影响儿童 少年 安全与健康 的因素 ，了解儿童少年的教育学 要求 。 如国外已有该种 教育过程卫生标

15、准 ，则应了解提出该种的依据，保护水平以及有关的资料等。 4.7.2.2 现场调查 与 实验方法 教育过程卫生标准制定，主要采用流行病学的横断面调查方法和实验 观察的 研究方法。 4.7.2.3 结果的整理与分析 根据查阅有关的文献资料的结果和现场调查及实验室的研究结果， 考虑在 学校幼儿园 中实施的可行 性 ， 并参考国外标准，综合性的加以分析，提出该种 教育过程 的 卫生标准 。 4.8 儿童 少年健康检查标准的 研制和编写方法 4.8.1 标准 的技术内容 检查方法要求；检查技术要求；统计学要求。 4.8.2 研 制 标准的方法 4.8.2.1 文献 循证方法 通过查阅文献资料，了解 影

16、响儿童少年健康检查结果 的 因素 ，了解儿童少年的生长发育和健康特点， 了解儿童少年健康检查方法与检查成人的区别 。 如国外已有该种 卫生标准 ，则应了解提出该种的依据、 检查方法、统计学方法以及其 他 有关的资料等。 4.8.2.2 现场调查 与 实验方法 儿童少年健康检查卫生标准制定，主要采用流行病学的横断面调查方法 。 WS/T 587 2017 6 4.8.2.3 结果的整理与分析 根据查阅有关的文献资料的结果和现场调查的研究结果， 考虑在 学校幼儿 园 中实施的可行性 ， 并参 考国外标准，综合性的加以分析，提出该种儿童少年健康检查的 卫生 标准。 4.9 儿童少年健康管理标准的 研

17、制和编写方法 4.9.1 标准 的技术内容 儿童少年健康管理内容要求；儿童少年健康管理方法要求；儿童少年健康管理人员的要求；儿童少 年健康管理的条件要求；儿童少年健康管理的程序要求；儿童 少年健康管理的工具要求。 4.9.2 研 制 标准的方法 4.9.2.1 文献 循证方法 通过查阅文献资料， 了解影响儿童少年健康管理 的 因素 ，了解儿童少年的生长发育和健康特点，了 解儿童少年健康管理的必要性 。 如国外已有该种 卫生标准 ，则应了解提出该种标准的依据、适用性 以及 其 他 有关的资料等。 4.9.2.2 现场调查方法 儿童少年健康管理卫生标准制定，要在拟定 规范 草案的基础上，采用预试与

18、 专家咨询相结合的方法 形成初步规范 草案，在预应用后进一步修订 。 4.9.2.3 结果的整理与分析 根据查阅有关的文献资料的结果、 预试与 专家咨询 的结果， 考虑在 学校 、 幼儿园 中实施的可行性 ， 并参考国外标准，综合性的加以分析，提出该种 儿童 少年健康管理的 卫生 标准 。 4.10 学校健康教育规范的 研制和编写方法 4.10.1 标准 的技术内容 学校 健康 教育 的 内容 要求 ； 学校健康教育的时间要求；学校健康教育的教师要求；学校健康教育的 方式要求；学校健康教育对象要求。 4.10.2 研 制 标准的方法 4.10.2.1 文献 循证 方法 通过查阅文献资料， 了解

19、儿童少年的生长发育和健康特点，了解儿童少年 的 健康 知识需求 特点，了 解儿童少年 的教育特点。 如国外已有该种 卫生标准 ，则应了解提出该种标准的依据、适用性以及其 他 有 关的资料等。 4.10.2.2 现场调查方法 对 学校健康教育规范 ，可在拟定 规范 草案的基础上，采用 专家咨询法。 专家咨询法 至少通过三轮函询征求专家 意见， 每一轮 征求 的 意见都 应进行 汇总整理，作为参考资料 再寄发给每位专家，供专家们分析判断，提出新的意见，如此多次反复，意见逐步趋于一致，得到 比较 一致 且 具有 可 行性 的结论或方案。 4.10.2.3 结果的整理与分析 WS/T 587 2017 7 根据查阅有关 的文献资料的结果 和 专家咨询 的结果， 考虑在 学校幼儿园 中实施的可行性 ， 参考国外 标准并 综合 中国儿童少年实际 ，提出 相应 儿童 少年健康 教育的卫生 标准 。 _