SF T 0052-2019 行政执法综合管理监督信息系统数据元和代码集.pdf
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1、ICS 35.240.01 L 67 SF 中 华 人 民 共 和 国 司 法 行 政 行 业 标 准 SF/T 0052 2019 行政执法综合管理监督信息系统数据元和 代码集 Administrative law enforcement supervision information system data elements and code sets 2019 - 08 - 28发布 2019 - 08 - 28实施 中华人民共和国司法部 发布 SF/T 0052 2019 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 数据元描述方法 . 1 3.1 数据
2、元基本描述属性 . 1 3.2 数据元业务标识 . 2 3.3 数据元所属业务分类 . 2 3.4 数据类型和格式 . 3 4 组织机构类数据元 . 4 4.1 执法部门数据元 . 4 4.2 执法监督部门数据元 . 9 5 人员类数据元 . 9 5.1 执法人员数据元 . 9 5.2 监督人员数据元 . 11 6 事项清单类数据元 . 11 7 执法行为类数据元 . 13 7.1 行政许可数据元 . 13 7.2 行政处罚数据元 . 14 7.3 行政强制数据元 . 20 7.4 行政检查数据元 . 24 8 代码集 . 26 8.1 代码标识符 . 26 8.2 组织机构类代码 . 26
3、8.3 人员类代码 . 33 8.4 事项清单类代码 . 35 8.5 执法行为类代码 . 35 附录 A(规范性附录) 法律依据结构 . 47 参考文献 . 48 SF/T 0052 2019 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由司法部行政执法协调监督局提出。 本标准由司法部信息中心归口。 本标准起草单位:司法部 行政执法协调监督局、司法部信息中心、北京北大软件工程股份有限公司。 本标准主要起草人:赵振华、 林振文、 徐志群、孔祥泉、方军、宋洪流、刘其昌、李秀群、齐倩倩、
4、 袁雪石、彭飞、孙忠泽、侯婷、史凯、赵亮、孙丽、陈平 、李伟平 、莫同、魏述强、周晓琳、孙苗苗、 曹进宇。 SF/T 0052 2019 1 行政执法综合管理监督信息系统数据元和代码集 1 范围 本标准规定了行政执法综合管理监督信息系统 相关的数据元描述方法、 组织机构 类 数据元、 人员类 数据元、 事项清单 类 数据元、 执法 行为 类 数据元 和 代码集。 本标准适用于全国行政执法综合管理监督信息系统规划、设计和建设中有 关行政执法信息的采集、 交换、管理和应用,以及相关的软件研发。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅 注日期的版本适用于本
5、文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 2261.1 个人基本信息分类与代码 第 1部分 :人的性别代码 GB/T 3304 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码 GB/T 4658 学历代码 GB/T 4762 政治面貌代码 GB/T 7408 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法 GB/T 16835 高等学校本科、专科专业名称代码 GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 中华人民共和国行政区划代码 国务院各部门行政许可事项服务平台 中央指 定地方实施行政许可事项汇总清单 3 数据元描述方法 3.1 数据元基本描述属
6、性 本标准数据元采用 数据元业务标识 、 中文名称 、 数据类型和格式 、 值域 和备注 5 个属性进行描述, 描述属性和定义及说明 见表 1。 表 1 数据元基本描述属性 序号 描述属性 定义及说明 1 数据元业务标识 数据元 与 业务 应用 相关联 的唯一标识,见 3.2。 2 中文名称 数据元的中文名称。 3 数据类型和格式 数据元允许值的数据类型和长度的表示格式,见 3.4。 4 值域 涉及代码的数据 元的取值范围。 5 备注 数据元的说明性信息 。 SF/T 0052 2019 2 3.2 数据元业务标识 数据元业务标识 由 2段 7位字母和数字组成,第 1-5位是数据元 所属 业务
7、分类 号 ,由 1位大写 汉语拼音 字母和 4位 阿拉伯 数字 组成, 见 3.3, 第 6-7位是数据元顺序号,由 2位阿拉伯数字组成,从 01开始顺序排 列。 数据元业务标识 结构见 图 1。 X X X X X X X 2 位数据元顺序号 5 位数据元所属业务分类号 图 1 数据元业务标识 结构 3.3 数据元所属业务分类 行政执法综合管理监督信息系统数据元所属业务分类号 采用层次码,分为 3层,分别是 大类、中类 和小类, 由 5位字母数字组成, 其中: 大 类用 1位大写汉语拼音字母表示,中类用 2位 阿拉伯 数字表示, 小类用 2位 阿拉伯 数字表示,数据元所属业务分类号及业务名称
8、见表 2。 表 2 数据元所属业务分类 序号 数据元所属业务分类号 业务名称 1 Z 组织机构 2 Z20 执法 部门 3 Z2010 执法部门 基本信息 4 Z2020 执法主体信息 5 Z2030 受委托组织信息 6 Z2040 行政职权信息 7 Z2041 许可事项信息 8 Z2046 检查事项信息 9 Z2050 内设监督机构信息 10 Z30 执法 监督 部门 11 Z3010 执法监督 部门 基本信息 12 Y 人员 13 Y20 执法 人员 14 Y2010 执法人员基本信息 15 Y2020 执法证 件 信息 16 Y2030 执法 制式服装 信息 SF/T 0052 2019
9、 3 表 2(续) 序号 数据元所属业务分类号 业务名称 17 Y30 监督人员 18 Y3010 监督人员基本信息 19 F 事项清单 20 F20 监管事项 21 F2010 目录清单 信息 22 C 执法 行为 23 C10 行政许可 24 C1010 行政许可基本信息 25 C20 行政处罚 26 C2010 行政处罚基本信息 27 C2011 行政处罚立案信息 28 C2020 行政处罚调查信息 29 C2030 行政处罚证据信息 30 C2040 行政处罚事先告知信息 31 C2050 行政处罚听证信息 32 C2060 行政处罚决定信息 33 C2070 行政处罚执行信息 34
10、C2080 行政处罚结案信息 35 C2090 行政处罚救济信息 36 C2091 行政处罚 行刑衔接 信息 37 C30 行政强制 38 C3010 行政强制基本信息 39 C3020 行政强制措施信息 40 C3030 行政强制执行信息 41 C60 行政检查 42 C6010 行政检查检查单信息 43 C6020 行政检查检查项信息 3.4 数据类型 和格式 数据类型和格式说明见表 3。 SF/T 0052 2019 4 表 3 数据类型 和格式 数据类型 格式说明 C 字符型,包含汉字、字母字符( a-z,A-Z)、数字和符号等。 N 数值型,用“ 0”到“ 9”数字形式表示的数值(包
11、括整型数和实型数),可进行数学运算。若作为逻辑型使用: 0:否; 1:是。 D 日期型,按照 GB/T 7408中规定的 YYYY-MM-DD格式。 DT 日期时间型,按照 GB/T 7408中规定的 YYYY-MM-DD hh:mm:ss格式。 F 文件型,如文档、图像 、 音频 、视频 等。 4 组织机构 类数据元 4.1 执法部门数据元 4.1.1 执法 部门 基本 信息 执法 部门 基本信息数据元见表 4。 表 4 执法 部门 基本信息 数据元 数据元业务标识 中文名称 数据类型和格式 值域 备注 Z201001 执法 部门 名称 C200 Z201002 统一社会信用代码 C18 见
12、 GB 32100 Z201003 执法 部门 简称 C50 Z201004 法定代表人 C100 Z201005 邮政编码 C6 Z201006 传真 C50 Z201007 联系电话 C50 Z201008 电子邮箱 C100 Z201009 地址 C200 应具体到街道(乡镇)、小区、楼门牌号 Z201010 执法 部门 性质 C2 CZ001 见 8.2.1 Z201011 层级 C2 CZ002 见 8.2.2 Z201012 所属领域 C200 CZ003 见 8.2.3 Z201013 执法 部门 行政区划 C9 见 Z201014 成立 日期 D 见 GB/T 7408 SF/
13、T 0052 2019 5 表 4(续) 数据元业务标识 中文名称 数据类型和格式 值域 备注 Z201015 垂管情况 C2 CZ004 见 8.2.4 Z201016 垂管层级 C2 CZ005 垂管情况为“垂管”或“双 重管理”时,此项必备; 见 8.2.4 Z201017 垂管部门 C200 垂管情况为“垂管”或“双 重管理”时,此项必备 Z201018 是否公开 N1 0:否, 1:是 4.1.2 执法主体信息 执法主体隶属于执法部门,执法主体包括行政机关和法律法规授权的组织。 执法主体信息数据元见 表 5。 表 5 执法主体 信息 数据元 数据元业务标识 中文名称 数据类型和格式
14、值域 备注 Z202001 主体名称 C200 Z202002 主体类别 C2 CZ006 见 8.2.6 Z202003 层级 C2 CZ002 见 8.2.2 Z202004 所属领域 C200 CZ003 见 8.2.3 Z202005 编制人数 N4 Z202006 设定依据 C4000 法律依据、“三定 方案”等内容 Z202007 是否公开 N1 0:否, 1:是 4.1.3 受委托组织信息 受委托组织信息数据元见表 6。 表 6 受委托组织 信息 数据元 数据元业务标识 中文名称 数据类型和格式 值域 备注 Z203001 委托方式 C2 CZ007 见 8.2.7 Z20300
15、2 委托起始日期 D 见 GB/T 7408 Z203003 委托截止日期 D 见 GB/T 7408 Z203004 受委托组织名称 C200 Z203005 受委托组织性质 C2 CZ008 见 8.2.8 Z203006 统 一社会信用代码 C18 见 GB 32100 SF/T 0052 2019 6 表 6(续) 数据元业务标识 中文名称 数据类型和格式 值域 备注 Z203008 邮政编码 C6 Z203009 传真 C50 Z203010 联系电话 C50 Z203011 电子邮箱 C100 Z203012 地址 C200 应具体到街道(乡镇)、小区、楼门牌号 4.1.4 行政职
16、权信息 行政职权信息数据元见表 7。 表 7 行政职权 信息 数据元 数据元业务标识 中文名称 数据类型和格式 值域 备注 Z204001 职权名称 C800 Z204002 职权类别 C2 CZ009 见 8.2.9 Z204003 所属领域 C2 CZ003 见 8.2.3 Z204004 是否涉刑 N1 0:否, 1:是 Z204005 职权状态 C2 CZ010 见 8.2.10 Z204006 生效日期 D 见 GB/T 7408 Z204007 失效日期 D 见 GB/T 7408 Z204008 设定依据 C4000 职权类别为非“行政处罚” 类职权时,此项必备;见 附录 A Z
17、204009 违法行为依据 C4000 职权 类别为“行政处罚”时,此项必备;见附录 A Z204010 行政处罚依据 C4000 职权类别为“行政处罚”时,此项必备;见附录 A Z204011 是否公开 N1 0:否, 1:是 4.1.5 许可事项信息 许可事项信息数据元见表 8。 表 8 许可事项 信息 数据元 数据元业务标识 中文名称 数据类型和格式 值域 备注 Z204101 事项名称 C1000 SF/T 0052 2019 7 表 8(续) 数据元业务标识 中文名称 数据类型和格式 值域 备注 Z204102 对应职权名称 C2000 Z204103 许可主体名称 C200 Z20
18、4104 许可事项类别 C2 CZ011 见 8.2.11 Z204105 许可事项编码 C50 见 http:/spgk.scopsr.g 和 http:/zyzd.sco x 若该事项不是 国务院各部 门行政许可事项或中央指 定地方实施行政许可事 项, 则自行编码 Z204106 办件类型 C2 CZ012 见 8.2.12 Z204107 法定办结时限 N4 按工作日计算,具体到天 Z204108 承诺办结时限 N4 按工作日计算,具体到天 Z204109 申请人类型 C20 CZ013 见 8.2.13 Z204110 办理形式 C10 CZ014 见 8.2.14 Z204111 设
19、定依据 C4000 见附录 A Z204112 是否收费 N1 0:否, 1:是 Z204113 收费标准 C500 是否收费为“是”时,此 项必备; 应根据各地情况 说明 Z204114 收费依据 C4000 是否收费为“是” 时,此项必备; 见附录 A Z204115 申请材料 C500 描述申请时应提交的材料 Z204116 是否公开 N1 0:否, 1:是 4.1.6 检查事项信息 检查事项信息数据元见表 9。 表 9 检查事项 信息 数据元 数据元业务标识 中文名称 数据类型和格式 值域 备注 Z204601 事项名称 C1000 Z204602 对应职权名称 C2000 Z2046
20、03 监管事项目录编码 C8 参见 GJJG C 0109.1 2019 SF/T 0052 2019 8 表 9(续) 数据元业务标识 中文名称 数据类型和格式 值域 备注 Z204604 监管事项检查实施清单编码 C50 参见 GJJG C 0109.1 2019 Z204605 检查类别 C2 CZ015 见 8.2.15 Z204606 检查方式 C20 CZ016 见 8.2.16 Z204607 是否纳入双随机 N1 0:否, 1:是 Z204608 检查比例 C6 纳入双随机时,此项必备 Z204609 检查频次 C50 纳入双随机时,此项必备 Z204610 检查内容(日常)
21、C1000 该检查事项在日常检查过程中的检查项 Z204611 检查内容(专项) C1000 该检查事项在专项检查过程中的检查项 Z204612 是否抽查 N1 0:否, 1:是 Z204613 监督抽检内容 C500 Z204614 是否协同 N1 实施检查时 , 是否和其他 相关部门联合 ; 0:否, 1:是 Z204615 协同相关机构 C200 当事项为协同事项时,此项必备 Z204616 办理流程 C200 事项所涉及的法定程序和环节要求 Z204617 事项状态 C2 CZ017 见 8.2.17 Z204618 事项版本 N2 事 项版本号 Z204619 计划生效日期 D 见
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