DB5101 T 76.2-2020 社会保险经办管理规范 第2部分：综合柜员制.pdf

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1、DB5101/T XXX-XXXXDB5101四 川 省 成 都 市 地 方 标 准DB5101/T 76.2 2020社 会 保 险 经 办 管 理 规 范第 2 部 分 ： 综 合 柜 员 制 2020-07-31 发 布 2020-09-01 实 施成 都 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 ICS 03.060A11 DB5101/T 76.2 2020 I 目 次前 言 .1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 总 述 .15 经 办 岗 位 .16 经 办 事 项 .1 7 办 事 指 南 .28 经 办 流 程 .29 业 务 材

2、料 采 集 .3附 录 A（ 规 范 性 附 录 ） 社 会 保 险 综 合 柜 员 制 业 务 经 办 流 程 . 4参 考 文 献 .5 DB5101/T 76.2 2020 III 前 言DB5101/T 76 社 会 保 险 经 办 管 理 规 范 分 为 四 个 部 分 ： 第 1 部 分 ： 总 则 ； 第 2 部 分 ： 综 合 柜 员 制 ； 第 3 部 分 ： 建 设 要 求 ； 第 4 部 分 ： 风 险 管 理 。本 部 分 是 DB5101/T 76的 第 2部 分 。本 部 分 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 部 分 由 成 都 市

3、 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 提 出 并 归 口 。本 部 分 起 草 单 位 ： 成 都 市 社 会 保 险 事 业 管 理 局 、 成 都 市 标 准 化 协 会 。 本 部 分 主 要 起 草 人 ： 邬 悦 希 、 唐 欣 、 杨 旭 、 迟 景 瑞 、 谭 昆 、 李 晓 雯 、 汪 滔 、 陈 琴 、 袁 婷 婷 、 刘 乾 、冯 强 、 沈 晓 芳 、 罗 兰 、 宋 吉 勇 、 李 巧 、 欧 阳 青 燕 、 魏 勰 、 黄 文 。 DB5101/T 76.2 2020 1 社 会 保 险 经 办 管 理 规 范 第 2 部 分 ： 综 合 柜 员 制1 范 围本

4、部 分 规 定 了 成 都 市 社 会 保 险 经 办 管 理 综 合 柜 员 制 的 术 语 和 定 义 、 经 办 岗 位 、 经 办 事 项 、 办 事 指 南 、经 办 流 程 、 业 务 材 料 采 集 等 要 求 。本 部 分 适 用 于 成 都 市 行 政 区 域 内 市 级 、 区 （ 市 ） 县 级 社 会 保 险 经 办 机 构 综 合 柜 员 制 的 建 设 。 社 会 保险 主 管 部 门 依 法 指 定 、 授 权 、 委 托 ， 以 及 社 会 保 险 经 办 机 构 委 托 提 供 社 会 保 险 服 务 的 机 构 可 参 照 执 行 。2 规 范 性 引 用

5、文 件 下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。GB/T 35617-2017 社 会 保 险 业 务 分 类 与 代 码3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 综 合 柜 员 制业 务 综 合 受 理 、 后 台 分 类 审 核 、 任 务 智 能 推 送 、 一 窗 一 网 办 结

6、的 集 成 式 社 会 保 险 业 务 经 办 模 式 。 4 总 述4.1 社 会 保 险 业 务 经 办 实 行 综 合 柜 员 制 。 综 合 柜 员 制 建 设 内 容 包 括 经 办 岗 位 设 置 、 经 办 事 项 管 理 、 办事 指 南 管 理 、 经 办 流 程 管 理 等 内 容 。4.2 社 会 保 险 经 办 流 程 见 附 录 A。 社 会 保 险 经 办 机 构 应 根 据 社 会 保 险 法 律 、 法 规 及 相 关 政 策 的 调 整 ，按 照 信 息 安 全 、 风 险 可 控 、 基 金 完 整 原 则 ， 及 时 优 化 业 务 经 办 流 程 。5

7、经 办 岗 位5.1 社 会 保 险 经 办 机 构 应 根 据 “ 一 制 五 化 多 平 台 ” 经 办 管 理 要 求 ， 结 合 实 际 需 求 ， 设 置 经 办 岗 位 的 类型 和 数 量 。5.2 经 办 岗 位 应 包 括 咨 询 岗 、 受 理 岗 、 审 核 岗 等 线 上 线 下 岗 位 ， 岗 位 要 求 见 本 标 准 第 3 部 分 4.4.1 条 。 6 经 办 事 项6.1 社 会 保 险 经 办 机 构 应 依 据 社 会 保 险 法 律 、 法 规 及 相 关 政 策 要 求 ， 结 合 经 办 管 理 实 际 ， 逐 项 梳 理 社会 保 险 业 务 经

8、 办 事 项 ， 建 立 事 项 清 单 ， 并 及 时 进 行 动 态 更 新 。 DB5101/T 76.2 2020 2 6.2 社 会 保 险 业 务 经 办 事 项 清 单 应 包 括 事 项 名 称 、 承 办 岗 位 、 所 需 资 料 、 业 务 要 点 、 业 务 分 类 与 代 码 、出 具 表 单 等 。6.3 社 会 保 险 经 办 机 构 应 对 业 务 经 办 事 项 制 定 经 办 规 程 和 审 查 工 作 细 则 ， 并 及 时 进 行 动 态 更 新 。6.4 社 会 保 险 业 务 分 类 与 代 码 应 符 合 GB/T 35617-2017 第 4 章

9、 的 要 求 。7 办 事 指 南7.1 社 会 保 险 业 务 经 办 事 项 应 根 据 社 会 保 险 法 律 、 法 规 及 相 关 政 策 制 定 办 事 指 南 ， 并 及 时 进 行 动 态 更新 。7.2 办 事 指 南 应 包 括 办 理 条 件 、 办 理 渠 道 、 办 理 地 点 、 办 理 时 间 、 所 需 资 料 、 填 写 表 单 、 办 理 流 程 、办 结 时 限 、 监 督 投 诉 渠 道 等 内 容 。7.3 办 事 指 南 应 通 过 政 务 服 务 网 、 社 会 保 险 经 办 服 务 大 厅 、 网 上 服 务 大 厅 、 自 助 服 务 一 体

10、 机 、 移 动 服务 终 端 等 向 社 会 公 开 。 8 经 办 流 程8.1 咨 询 服 务8.1.1 社 会 保 险 经 办 机 构 应 提 供 现 场 、 电 话 、 在 线 、 信 函 、 媒 体 等 线 上 线 下 咨 询 服 务 。8.1.2 社 会 保 险 经 办 机 构 应 在 经 办 服 务 大 厅 设 置 咨 询 服 务 区 ， 在 线 上 提 供 咨 询 服 务 平 台 ， 并 配 置 咨 询岗 人 员 。8.1.3 咨 询 服 务 内 容 包 括 但 不 限 于 以 下 内 容 ：a) 政 策 法 规 咨 询 ；b) 业 务 经 办 咨 询 ；c) 个 人 权 益

11、 咨 询 。8.1.4 咨 询 服 务 应 做 到 ： a) 热 情 、 周 到 ；b) 一 次 性 告 知 服 务 对 象 所 办 事 项 的 办 事 程 序 及 所 需 全 部 资 料 ；c) 按 首 问 责 任 制 要 求 ， 可 立 即 答 复 的 应 即 时 答 复 ； 不 能 即 时 答 复 的 ， 应 告 知 答 复 时 间 或 其 他 咨询 途 径 。8.2 综 合 受 理8.2.1 社 会 保 险 经 办 服 务 大 厅 每 一 个 综 合 受 理 窗 口 均 可 受 理 所 有 业 务 经 办 事 项 。8.2.2 线 上 服 务 平 台 应 在 操 作 界 面 提 示 业

12、 务 办 理 步 骤 、 所 需 上 传 资 料 、 注 意 事 项 等 。8.2.3 受 理 岗 人 员 应 依 法 依 规 对 服 务 对 象 所 提 交 资 料 进 行 审 核 。 审 核 应 符 合 以 下 要 求 ：a) 符 合 条 件 且 资 料 齐 全 或 符 合 告 知 承 诺 制 的 ， 应 即 时 受 理 ；b) 符 合 条 件 但 资 料 不 齐 备 应 一 次 性 告 知 所 需 补 正 的 材 料 、 时 限 和 超 期 处 理 方 式 ， 其 中 符 合 容 缺办 理 条 件 的 ， 可 先 行 受 理 ； c) 不 符 合 条 件 的 ， 应 告 知 不 予 受

13、理 原 因 。8.3 分 类 审 核8.3.1 业 务 经 办 事 项 按 风 险 等 级 分 类 ， 实 行 受 审 分 离 ， 任 务 随 机 分 配 。 DB5101/T 76.2 2020 3 8.3.2 审 核 权 限 应 与 风 险 等 级 相 适 应 ， 各 类 事 项 按 不 同 审 核 权 限 进 行 分 级 审 核 。8.3.3 具 有 审 核 权 限 的 人 员 ， 应 依 法 依 规 对 综 合 受 理 窗 口 流 转 的 资 料 及 系 统 中 业 务 数 据 的 合 理 性 、 合法 性 、 准 确 性 进 行 审 核 。8.3.4 社 会 保 险 即 时 办 结

14、业 务 ， 应 即 时 审 核 并 作 出 决 定 ； 社 会 保 险 限 时 办 结 业 务 ， 应 及 时 审 核 并 在 承诺 期 限 内 作 出 决 定 。8.4 结 果 反 馈8.4.1 社 会 保 险 经 办 服 务 大 厅 受 理 的 社 会 保 险 即 时 办 结 业 务 ， 受 理 岗 应 现 场 出 具 业 务 办 理 通 知 单 ， 并告 知 服 务 对 象 相 关 注 意 事 项 。 社 会 保 险 经 办 服 务 大 厅 受 理 的 社 会 保 险 限 时 办 结 业 务 ， 受 理 岗 应 即 时 告 知服 务 对 象 办 结 时 限 和 查 询 方 式 。 限 时

15、 办 结 业 务 办 结 后 ， 应 在 承 诺 期 限 内 通 过 短 信 、 电 话 、 邮 件 、 移 动 服务 终 端 、 线 上 服 务 平 台 等 将 办 理 结 果 反 馈 至 服 务 对 象 。8.4.2 线 上 服 务 平 台 受 理 业 务 应 及 时 通 过 短 信 、 邮 件 、 移 动 服 务 终 端 等 将 办 理 结 果 反 馈 至 服 务 对 象 。 9 业 务 材 料 采 集9.1 综 合 受 理 和 分 类 审 核 时 所 产 生 的 业 务 资 料 应 实 时 影 像 化 ； 需 事 后 移 交 档 案 管 理 部 门 影 像 化 的 业 务材 料 ， 应

16、 及 时 移 交 档 案 管 理 部 门 。9.2 线 上 服 务 平 台 受 理 的 业 务 资 料 由 信 息 系 统 推 送 至 档 案 管 理 部 门 。 DB5101/T 76.2 2020 4 附 录 A（ 规 范 性 附 录 ）社 会 保 险 综 合 柜 员 制 业 务 经 办 流 程A.1 社 会 保 险 综 合 柜 员 制 业 务 经 办 流 程社 会 保 险 综 合 柜 员 制 业 务 经 办 流 程 见 图 A.1。 图 A.1 社 会 保 险 综 合 柜 员 制 业 务 经 办 流 程 DB5101/T 76.2 2020 5 参 考 文 献1 四 川 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 印 发 四 川 省 社 会 保 险 经 办 服 务 综 合 柜 员 制 建 设 规 范 （ 暂行 ） 的 通 知 （ 川 人 社 办 发 2018 115号 ）2 成 都 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 关 于 印 发 成 都 市 社 保 经 办 管 理 服 务 现 代 治 理 体 系 建 设 方 案 的 通 知 （ 成 人 社 办 发 2016 118号 ）_