DB4401 T 104-2020 反恐怖防范管理 无人机阻断系统.pdf
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1、ICS 13.310CCS A 90 DB4401广 州 市 地 方 标 准DB4401/T 104 2020反 恐 怖 防 范 管 理 无 人 机 阻 断 系 统 Anti-terrorism precaution management UAV blocking system 2020-12-03发 布 2021-01-19实 施广 州 市 市 场 监 督 管 理 局广 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 联 合 发 布 DB4401/T 104 2020 I 目 次前 言 .引 言 .V1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14
2、分 类 .14.1 无 线 电 诱 骗 .14.2 无 线 电 压 制 .24.3 类 别 说 明 .2 5 阻 断 系 统 的 功 能 .26 建 设 原 则 及 要 求 .26.1 总 体 原 则 .26.2 安 全 部 署 原 则 .26.3 建 设 流 程 .36.4 建 设 要 求 .46.4.1 建 设 需 求 评 估 .46.4.2 建 设 方 案 编 制 .46.4.3 试 运 行 .56.4.4 验 收 .57 常 态 及 非 常 态 反 恐 怖 防 范 .57.1 一 般 要 求 .57.2 常 态 防 范 .5 7.3 非 常 态 防 范 .68 应 急 准 备 要 求
3、.69 监 督 和 检 查 .69.1 监 督 职 责 .69.2 检 查 .69.3 检 查 实 施 .6附 录 A( 资 料 性 ) 无 人 机 阻 断 类 别 说 明 .7附 录 B( 资 料 性 ) 阻 断 区 域 的 设 置 .8附 录 C( 规 范 性 ) 无 人 机 阻 断 工 作 检 查 实 施 . 9参 考 文 献 .10 DB4401/T 104 2020 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1 2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 : 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规定 起 草 。本 文 件 由 广 州 市 反 恐 怖 工 作
4、 领 导 小 组 办 公 室 提 出 。本 文 件 由 广 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 归 口 。本 文 件 起 草 单 位 : 天 河 区 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 、 广 州 市 公 安 局 反 恐 怖 支 队 、 广 州 计 量 检 测 技术 研 究 院 、 广 州 市 标 准 化 协 会 、 广 州 市 无 线 电 监 测 站 。本 文 件 主 要 起 草 人 : 唐 小 军 、 施 革 胜 、 廖 章 平 、 吴 志 强 、 陈 淑 宜 、 楚 克 峰 、 廖 俊 斌 、 何 文 光 、 吴 毅 、林 川 、 林 嘉 欣 、 范 世
5、铭 、 胡 军 、 殷 秀 梅 、 高 涛 、 李 敏 、 林 洁 芙 。 DB4401/T 104 2020 V 引 言恐 怖 主 义 是 人 类 社 会 的 公 敌 , 面 对 恐 怖 主 义 的 肆 虐 , 无 人 可 以 独 善 其 身 。 近 年 来 , 国 际 恐 怖 主 义 活动 持 续 活 跃 , 严 重 威 胁 世 界 和 平 与 发 展 。 我 国 将 反 恐 怖 斗 争 作 为 当 前 维 护 国 家 安 全 和 社 会 政 治 稳 定 的 重要 工 作 , 明 确 确 立 “ 专 门 工 作 与 群 众 路 线 相 结 合 , 防 范 为 主 、 惩 防 结 合 和 先
6、 发 制 敌 、 保 持 主 动 ” 的 反 恐工 作 原 则 , 积 极 构 建 全 民 参 与 的 反 恐 怖 防 范 体 系 , 主 动 防 范 暴 力 恐 怖 袭 击 及 其 危 害 。 在 此 背 景 下 , 如 何建 立 安 全 、 周 密 、 可 靠 、 有 效 的 城 市 反 恐 怖 防 范 标 准 体 系 , 为 反 恐 怖 防 范 工 作 提 供 可 靠 的 技 术 指 导 和 决策 支 撑 , 成 为 当 前 反 恐 怖 工 作 的 重 要 课 题 和 必 须 解 决 的 难 题 。广 州 作 为 广 东 省 省 会 城 市 , 是 我 国 重 要 的 中 心 城 市 、
7、 国 际 商 贸 中 心 和 综 合 交 通 枢 纽 , 也 是 华 南 地 区的 政 治 、 经 济 、 文 化 和 科 教 中 心 , 其 不 仅 是 我 国 重 要 的 战 略 要 地 , 更 是 我 国 通 往 世 界 的 “ 南 大 门 ” , 始终 面 临 着 恐 怖 主 义 的 威 胁 , 反 恐 怖 斗 争 形 势 严 峻 复 杂 。 随 着 全 面 融 入 “ 一 带 一 路 ” 和 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 ,广 州 市 “ 枢 纽 +” 效 应 越 加 凸 显 , 加 速 其 对 外 交 流 与 融 合 , 也 给 广 州 城 市 安 全 反 恐 防 范 工 作 带
8、 来 更 多 的风 险 与 挑 战 。 党 的 十 九 大 以 来 , 广 州 全 面 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 新 时 代 反 恐 怖 工 作 的 系 列 指 示 批 示 精 神 , 深刻 理 解 和 把 握 总 体 国 家 安 全 观 , 坚 持 底 线 思 维 、 问 题 导 向 、 精 细 管 理 和 法 治 精 神 , 秉 持 “ 借 力 、 嵌 入 、融 合 ” 与 “ 共 建 共 治 共 享 ” 的 社 会 治 理 理 念 , 以 建 设 全 球 最 安 全 稳 定 、 最 公 正 正 义 、 法 治 环 境 最 好 的 国际 化 超 大 城 市 为 总 目
9、 标 , 以 “ 世 界 一 流 、 国 内 领 先 、 广 州 气 派 ” 为 总 要 求 , 以 提 升 反 恐 重 点 目 标 反 恐 防恐 能 力 为 主 线 , 以 “ 人 防 、 物 防 、 技 防 、 制 度 防 ” 的 反 恐 标 准 为 抓 手 , 努 力 探 索 构 建 地 方 性 反 恐 怖 防 范标 准 体 系 , 扎 实 推 进 新 时 代 城 市 安 全 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 。 为 此 , 广 州 市 委 将 反 恐 怖 地 方 标 准 体系 建 设 作 为 广 州 市 全 面 深 化 改 革 重 点 项 目 之 一 督 办 , 广 州
10、市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 坚 持 顶 层 设 计 , 着 力 从法 律 法 规 及 通 用 基 础 标 准 、 工 作 标 准 、 技 术 标 准 和 管 理 标 准 等 4 大 门 类 30 多 个 方 面 入 手 , 逐 一 研 究 、精 心 谋 划 、 分 类 制 定 , 在 通 则 的 基 础 上 全 面 完 成 各 项 分 则 的 编 制 工 作 , 初 步 建 立 形 成 广 州 市 反 恐 怖 防 范地 方 标 准 体 系 , 为 我 市 相 关 行 业 及 领 域 落 实 开 展 反 恐 怖 防 范 各 项 工 作 举 措 提 供 了 系 统 详 实 先 进 可
11、行 的 遵循 和 依 据 。 反 恐 怖 防 范 管 理 无 人 机 阻 断 系 统 作 为 广 州 市 反 恐 怖 防 范 地 方 标 准 体 系 的 一 个 组 成 部 分 , 针 对反 恐 怖 防 范 重 点 目 标 的 无 人 机 阻 断 系 统 建 设 进 行 了 详 细 的 要 求 , 从 建 设 原 则 、 建 设 流 程 、 建 设 方 案 、 设备 功 能 要 求 、 设 备 的 管 理 、 维 护 以 及 监 督 检 查 等 方 面 进 行 规 范 , 能 有 效 地 提 高 反 恐 怖 防 范 重 点 目 标 防 范 和 应 对 无 人 机 恐 怖 威 胁 和 危 害 的
12、 能 力 。 本 文 件 主 要 围 绕 技 术 比 较 成 熟 、 安 全 性 较 高 、 造 价 较 低 的 “ 无 人机 阻 断 ” 式 的 防 御 手 段 , 将 侵 入 的 无 人 机 拦 截 ( 迫 降 、 驱 离 、 悬 停 ) , 使 其 不 能 进 入 重 点 目 标 的 阻 断 区域 。 同 时 “ 无 人 机 阻 断 系 统 ” 可 以 有 效 地 处 理 阻 断 区 域 内 的 多 架 次 无 人 机 , 具 备 针 对 “ 无 人 机 集 群 ” 的防 护 能 力 , 更 符 合 广 州 市 反 恐 怖 防 范 重 点 目 标 的 实 际 需 要 。 针 对 无 线
13、电 阻 断 易 对 周 围 电 磁 环 境 造 成 影 响这 一 特 点 , 本 文 件 强 调 了 无 线 电 监 测 部 门 在 相 关 系 统 建 设 和 使 用 过 程 中 的 作 用 , 建 立 了 为 降 低 无 人 机 阻断 系 统 对 周 边 干 扰 的 管 理 机 制 。 DB4401/T 1042020 1 反恐怖防范管理 无人机阻断系统1 范围 本文件规定了反恐怖防范管理无人机阻断系统的术语和定义、分类、阻断系统的功能、建设原则及要求、常态及非常态反恐怖防范、应急准备要求、监督和检查。 本文件适用于反恐怖防范重点目标无人机阻断系统新建、改建及管理。反恐怖防范重点目标有特殊
14、建设和管理规定的,从其规定。 注:反恐怖防范重点目标由公安机关会同有关部门确定。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。 GB 6364 航空无线电导航台(站)电磁环境要求GB 8702 电磁环境控制限值GB/T 381522019 无人驾驶航空器系统术语MH 5001 民用机场飞行区技术标准DB4401/T 10.12018 反恐怖防范管理 第 1 部分:通则3 术语和定义 GB/T 381522019界定的以及下列术语和定义适
15、用于本文件。3.1 无人机(无人驾驶航空器) UAV(unmanned aerial vehicle)由遥控设备或自备程序控制装置操纵,机上无人驾驶的航空器。来源:GB/T 381522019,2.1.1,有修改3.2 无人机阻断 UAV blocking采用干扰、控制无人机通信控制链路或干扰无人机导航系统等方式,阻止无人机飞行、将侵入的无人机拦截(迫降、驱离、悬停),使其不能进入重点目标的阻断区域。3.3 阻断区域 blocking area实施无人机阻断、探测手段的区域,包括核心区、预警区和扩展区。4 分类 4.1 无线电诱骗无线电诱骗根据阻断信号的不同,可分为:a) 导航信号欺骗(诱导)
16、,包括禁飞区诱导和带定向驱离诱导; DB 440 1 DB4401/T 104 2020 2 b) 遥 控 信 号 欺 骗 。4.2 无 线 电 压 制4.2.1 根 据 干 扰 信 号 的 带 宽 划 分 , 可 分 为 :a) 全 频 压 制 ;b) 频 段 压 制 。4.2.2 根 据 阻 断 信 号 的 类 型 , 可 分 为 :a) 导 航 信 号 压 制 ;b) 上 行 信 号 压 制 。4.2.3 根 据 上 行 信 号 干 扰 的 带 宽 , 可 分 为 :a) 宽 带 阻 塞 式 压 制 ;b) 跟 踪 式 压 制 。 4.3 类 别 说 明各 类 别 的 说 明 见 附 录
17、 A。5 阻 断 系 统 的 功 能阻 断 系 统 至 少 应 满 足 以 下 功 能 要 求 :a) 应 能 在 预 设 的 阻 断 区 域 实 现 对 无 人 机 进 行 迫 降 、 驱 离 、 悬 停 等 功 能 ;b) 采 取 无 线 电 诱 骗 、 无 线 电 压 制 等 一 种 或 多 种 手 段 ;c) 具 有 自 动 和 手 动 控 制 模 式 ;d) 具 有 与 侦 测 设 备 组 网 功 能 ;e) 具 有 与 公 安 机 关 等 部 门 其 他 无 人 机 监 控 系 统 组 网 工 作 的 功 能 , 支 持 公 安 机 关 等 部 门 的 远 程 指令 ; f) 宜
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