DB4205 T 54-2016 宜昌市基层政务服务规范.pdf

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1、ICS 01.040.03A 12 DB4205宜 昌 市 地 方 标 准DB4205/T 542016宜 昌 市 基 层 政 务 服 务 规 范 2016 -10- 10发 布 2016- 11-11实 施宜 昌 市 质 量 技 术 监 督 局 发 布 DB4205/T 542016 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 基 本 要 求 .15 进 驻 .36 服 务 提 供 .37 运 行 管 理 .4 8 监 督 考 核 与 评 价 .4附 录 A（ 规 范 性 附 录 ） 乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 事

2、项 指 导 清 单 .5附 录 B（ 规 范 性 附 录 ） 村 （ 社 区 ） 便 民 服 务 事 项 指 导 清 单 .9 DB4205/T 542016 II 前 言本 标 准 按 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 编 写 。本 标 准 由 宜 昌 市 夷 陵 区 政 务 服 务 中 心 提 出 。本 标 准 由 宜 昌 市 质 量 技 术 监 督 局 归 口 。本 标 准 主 要 起 草 单 位 ： 宜 昌 市 夷 陵 区 政 务 服 务 中 心 管 理 办 公 室 、 宜 昌 市 政 务 服 务 中 心 管 理 办 公 室 、宜 昌 市 夷 陵 区 质 量 技 术 监 督

3、 局 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 杨 添 、 何 官 静 、 李 玉 兰 、 徐 洁 、 朱 世 权 。 DB4205/T 542016 1 宜 昌 市 基 层 政 务 服 务 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 政 务 服 务 的 术 语 和 定 义 、 基 本 要 求 、 进 驻 、 服 务 提 供 、 运行 管 理 、 监 督 考 核 与 评 价 。本 标 准 适 用 于 乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 政 务 服 务 机 构 的 建 设 和 运 行 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本

4、文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 GB/T 32168 政 务 服 务 中 心 网 上 服 务 规 范GB/T 32169.1 政 务 服 务 中 心 运 行 规 范 第 1部 分 ： 基 本 要 求GB/T 32169.2 政 务 服 务 中 心 运 行 规 范 第 2部 分 ： 进 驻 要 求GB/T 32169.3 政 务 服 务 中 心

5、运 行 规 范 第 3部 分 ： 窗 口 服 务 提 供 要 求GB/T 32169.4 政 务 服 务 中 心 运 行 规 范 第 4部 分 ： 窗 口 服 务 评 价 要 求 湖 北 省 政 务 服 务 体 系 建 设 管 理 办 法 （ 试 行 ） （ 鄂 办 发 2012 26号 ）3 术 语 和 定 义GB/T 32169.1、 GB/T 32169.2 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 “ 五 理 ” 服 务 模 式依 照 便 民 高 效 的 原 则 ， 实 现 政 务 服 务 的 五 种 模 式 ： 村 级 受 理 网 上 办 理

6、全 程 代 理 权 力 授 理 审 监 分 理4 基 本 要 求4.1 人 员4.1.1 管 理 人 员4.1.1.1 乡 镇 （ 街 道 ） 人 民 政 府 、 村 （ 社 区 ） 自 治 组 织 是 本 级 政 务 服 务 机 构 建 设 和 管 理 的 责 任 主 体 。 4.1.1.2 乡 镇 （ 街 道 ） 设 立 便 民 服 务 大 厅 ， 便 民 服 务 大 厅 主 任 由 政 府 一 名 分 管 领 导 兼 任 ， 调 剂 配 备 至少 1 名 专 职 人 员 负 责 大 厅 日 常 值 守 等 综 合 性 工 作 。 DB4205/T 542016 2 4.1.1.3 村 （

7、 社 区 ） 设 立 便 民 服 务 室 。 便 民 服 务 室 主 任 原 则 上 由 村 （ 社 区 ） 自 治 组 织 负 责 人 兼 任 。4.1.2 服 务 人 员4.1.2.1 乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 大 厅 服 务 人 员乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 大 厅 窗 口 工 作 人 员 原 则 上 从 进 驻 部 门 现 有 人 员 中 选 派 ， 具 有 与 岗 位 相 适 应 的思 想 素 质 和 业 务 能 力 ， 由 进 驻 部 门 负 责 业 务 指 导 和 培 训 ， 日 常 工 作 接 受 便 民 服 务 大 厅 统 一 监 督 管 理 。4.

8、1.2.2 村 （ 社 区 ） 便 民 服 务 室 服 务 人 员村 （ 社 区 ） 便 民 服 务 室 应 确 定 一 名 或 多 名 代 办 员 ， 并 逐 步 建 立 以 村 干 部 、 驻 村 干 部 、 大 学 生 村 官 、网 格 员 等 为 主 体 的 代 办 工 作 队 伍 ， 有 条 件 的 地 方 可 试 点 推 行 专 职 代 办 ， 由 乡 镇 （ 街 道 ） 政 务 服 务 机 构 负责 业 务 指 导 和 日 常 培 训 。4.2 服 务 场 所 及 设 施 设 备 应 满 足 GB/T 32169.1 第 5章 及 以 下 要 求 。4.2.1 服 务 场 所应

9、靠 近 本 级 乡 镇 （ 街 道 ） 或 村 （ 社 区 ） 行 政 办 公 区 。4.2.2 布 局 及 面 积4.2.2.1 布 局乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 大 厅 、 村 （ 社 区 ） 便 民 服 务 室 应 设 置 在 一 楼 ， 宜 设 置 业 务 受 理 、 信 息 公 开 、便 民 服 务 等 区 域 。4.2.2.2 乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 大 厅 面 积乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 大 厅 的 面 积 宜 根 据 辖 区 服 务 人 口 数 量 确 定 ， 3万 人 口 以 下 不 低 于 100平 方 米 ， 3 5万 人 口 不

10、 低 于 150平 方 米 ， 5万 人 口 以 上 不 低 于 200平 方 米 。4.2.2.3 村 （ 社 区 ） 便 民 服 务 室 面 积村 （ 社 区 ） 便 民 服 务 室 面 积 以 能 满 足 群 众 办 事 需 要 为 原 则 ， 可 与 党 员 群 众 服 务 中 心 、 网 格 管 理 中 心等 其 它 办 公 场 所 共 用 。4.2.3 名 称 及 标 识乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 大 厅 名 称 统 一 为 “ 乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 大 厅 ” ， 村 （ 社 区 ） 便 民 服 务室 名 称 统 一 为 “ 乡 镇 （ 街 道 ）

11、村 （ 社 区 ） 便 民 服 务 室 ” 。 乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 政 务 服 务机 构 的 标 识 应 符 合 湖 北 省 政 务 服 务 体 系 建 设 管 理 办 法 （ 试 行 ） （ 鄂 办 发 2012 26号 ） 的 相 关 规 定 。4.2.4 设 施 设 备4.2.4.1 乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 大 厅 设 施 设 备 a) 应 设 置 开 放 式 服 务 窗 口 ， 工 作 台 面 高 70 80厘 米 ， 宽 75 100厘 米 ， 色 调 与 大 厅 整 体 风 格 相一 致 ；b) 应 根 据 场 所 大 小 在 窗 口 正

12、 上 方 挂 置 吊 牌 或 电 子 显 示 屏 ， 明 示 窗 口 名 称 、 服 务 事 项 ； DB4205/T 542016 3 c) 窗 口 统 一 配 备 办 公 桌 椅 、 接 待 桌 椅 、 电 脑 、 打 印 机 、 扫 描 仪 、 复 印 机 、 传 真 机 、 办 公 电 话 、 工作 人 员 标 识 牌 （ 含 工 作 单 位 、 姓 名 、 职 务 、 照 片 等 内 容 ） 、 档 案 柜 、 绿 色 植 物 、 卫 生 、 安 保 消防 等 设 施 ；d) 配 备 100M以 上 联 网 线 路 ， 数 量 适 宜 的 网 络 接 口 、 电 源 插 口 和 插

13、座 ；e) 应 配 备 饮 水 机 、 纸 杯 、 休 息 椅 、 填 写 桌 椅 、 填 写 文 具 、 印 台 、 胶 水 、 老 花 镜 、 便 笺 纸 等 便 民 设施 及 用 具 ；f) 应 在 显 著 位 置 设 置 意 见 簿 （ 箱 ） 并 公 布 投 诉 电 话 ；g) 应 配 备 公 示 （ 公 告 ） 栏 ， 将 服 务 宗 旨 、 管 理 办 公 室 及 窗 口 人 员 一 览 表 、 各 窗 口 职 责 及 办 理 事 项 、投 诉 渠 道 等 进 行 公 示 ；h) 有 条 件 的 可 配 备 评 价 设 备 及 自 助 申 报 设 备 。4.2.4.2 村 （ 社

14、 区 ） 便 民 服 务 室 设 施 设 备 a) 配 备 足 够 的 办 公 桌 椅 、 服 务 对 象 座 椅 、 档 案 柜 ， 电 话 、 电 脑 、 扫 描 仪 、 打 印 机 、 复 印 机 等 基 本办 公 设 备 。 配 备 联 网 线 路 ， 满 足 网 上 查 询 、 代 办 各 类 业 务 的 需 要 ；b) 工 作 台 面 高 70 80 厘 米 ， 宽 75 100 厘 米 ， 色 调 与 服 务 室 整 体 风 格 相 一 致 。 整 齐 摆 放 代 理 代办 服 务 事 项 告 知 单 （ 内 容 包 括 事 项 名 称 、 设 立 依 据 、 申 请 条 件 、

15、 申 报 材 料 、 办 理 程 序 、 办 理 时限 、 收 费 标 准 ） 或 制 作 成 册 的 便 民 服 务 指 南 ；c) 墙 面 醒 目 位 置 张 贴 便 民 服 务 室 工 作 人 员 一 览 表 、 工 作 职 责 、 服 务 事 项 目 录 (含 承 办 人 和 项 目 目录 )、 投 诉 电 话 以 及 村 务 公 开 栏 等 ；d) 有 条 件 的 可 配 备 评 价 设 备 及 自 助 申 报 设 备 。5 进 驻5.1 部 门 进 驻 、 事 项 进 驻 、 窗 口 人 员 进 驻 应 符 合 GB/T32169.2 的 要 求 。 乡 镇 （ 街 道 ） 便 民

16、 服 务 大 厅 进驻 事 项 参 考 附 录 A， 村 （ 社 区 ） 便 民 服 务 室 进 驻 事 项 参 考 附 录 B， 并 按 照 国 家 、 省 相 关 政 策 规 定 及 时 调 整 。5.2 乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 基 层 政 务 服 务 机 构 宜 根 据 办 件 的 多 少 和 其 他 实 际 情 况 ， 采 取 工 作 日 全部 在 岗 、 每 周 固 定 时 间 集 中 办 公 或 值 班 相 结 合 等 方 式 来 提 供 服 务 。6 服 务 提 供6.1 总 则乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 基 层 政 务 服 务 机 构

17、 在 提 供 服 务 时 ， 应 满 足 GB/T 32169.3的 要 求 。6.2 政 务 公 开乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 基 层 政 务 服 务 机 构 应 采 取 措 施 ， 主 动 公 开 办 理 主 体 、 办 理 依 据 、 办 理 条件 、 办 理 流 程 、 办 理 时 限 、 办 理 结 果 、 收 费 依 据 、 收 费 标 准 、 岗 位 职 责 、 工 作 纪 律 以 及 投 诉 渠 道 等 ， 并 在 窗 口 等 显 著 位 置 设 置 工 作 人 员 职 责 、 在 岗 时 间 及 联 系 方 式 的 公 示 牌 。6.3 提 供6.3.1

18、乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 基 层 政 务 服 务 机 构 应 以 提 高 服 务 效 能 为 目 标 ， 按 照 “ 五 理 ” 服 务 模式 的 具 体 要 求 提 供 服 务 ： DB4205/T 542016 4 村 级 受 理 ： 村 民 办 事 由 村 便 民 服 务 室 代 办 员 集 中 受 理 ， 能 办 即 办 ， 不 能 现 场 办 结 的 ， 由 代 办 员全 程 代 办 ； 网 上 办 理 ： 充 分 利 用 现 有 办 公 网 络 ， 实 现 审 批 流 程 的 网 上 流 转 ， 在 完 成 网 上 审 核 、 网 上 审 批 后 ，现 场 办

19、 结 并 发 证 。 全 程 代 理 ： 村 级 代 办 员 全 程 代 办 服 务 ， 证 件 办 结 后 ， 由 代 办 员 通 知 村 民 在 村 便 民 室 领 取 或 直 接送 证 上 门 ； 权 力 授 理 ： 行 政 审 批 职 能 部 门 将 审 批 权 下 放 乡 镇 ， 签 订 授 权 委 托 书 ， 授 权 便 民 服 务 大 厅 窗口 首 席 代 表 全 权 负 责 ， 直 接 进 行 网 上 审 批 。 审 监 分 理 ： 审 批 和 监 管 职 能 有 效 分 开 ， 一 方 面 ， 审 批 权 下 放 后 ， 职 能 部 门 强 化 业 务 指 导 ， 强 化后

20、续 监 管 ； 另 一 方 面 ， 通 过 电 子 监 察 、 视 频 监 控 系 统 监 督 ， 各 主 管 部 门 到 乡 镇 、 村 抽 查 ， 审 查纠 错 。6.3.2 对 程 序 简 单 ， 可 以 当 场 办 结 的 ， 即 来 即 办 ； 对 不 能 当 场 办 结 ， 需 要 审 核 审 批 的 ， 在 承 诺 日 内 办 结 ； 需 要 上 级 审 批 的 ， 根 据 申 办 对 象 意 愿 ， 由 主 办 窗 口 负 责 ， 在 规 定 时 限 内 帮 助 办 结 ； 对 不 符 合 条 件 或需 要 完 善 材 料 和 手 续 的 ， 明 确 告 知 办 事 群 众 。

21、6.3.3 乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 基 层 政 务 服 务 机 构 宜 提 供 网 上 办 事 服 务 模 式 ， 网 上 服 务 应 符 合 GB/T32168的 要 求 。7 运 行 管 理乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 基 层 政 务 服 务 机 构 运 行 管 理 应 符 合 GB/T 32169.1 第 6章 的 要 求 。8 监 督 考 核 与 评 价8.1 监 督 对 乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 政 务 服 务 的 监 督 应 符 合 GB/T 32169.1 第 7.1章 的 要 求 。8.2 考 核8.2.1 县 （

22、 市 、 区 ） 级 政 务 服 务 管 理 机 构 负 责 制 定 本 辖 区 乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 大 厅 运 行 考 核 办 法 ，纳 入 县 （ 市 、 区 ） 级 党 政 工 作 绩 效 考 评 体 系 中 组 织 实 施 ， 加 大 分 值 权 重 ， 有 条 件 的 地 方 可 探 索 委 托 第 三方 机 构 开 展 便 民 服 务 质 量 和 效 果 的 评 估 。8.2.2 乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 管 理 机 构 负 责 对 村 （ 社 区 ） 便 民 服 务 室 运 行 情 况 进 行 绩 效 考 核 ， 结 果 与对 村 民 （ 居 民

23、 ） 委 员 会 的 考 核 挂 钩 。8.2.3 乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 管 理 机 构 应 加 强 对 入 驻 单 位 窗 口 人 员 的 效 能 考 评 ， 考 评 结 果 作 为 派 出 单位 开 展 年 度 考 核 和 职 务 晋 升 、 表 彰 激 励 的 重 要 依 据 。 村 民 （ 居 民 ） 委 员 会 要 结 合 代 办 员 出 勤 、 遵 章 守 纪 、办 件 数 量 、 服 务 质 量 、 群 众 满 意 度 等 情 况 进 行 综 合 考 评 ， 并 落 实 相 应 奖 惩 措 施 。 8.3 评 价对 乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ）

24、 政 务 服 务 的 评 价 应 符 合 GB/T 32169.4的 要 求 。 DB4205/T 542016 5 AA附 录 A（ 规 范 性 附 录 ）乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 事 项 指 导 清 单乡 镇 （ 街 道 ） 便 民 服 务 事 项 指 导 清 单 如 表 A.1所 示 。表 A.1序 号 服 务 类 型 事 项 名 称 收 费 情 况 办 理 时 限 1 卫 生 计 生 类 生 育 证 办 理 不 收 费 10个 工 作 日2 流 动 人 口 婚 育 证 办 理 不 收 费 即 办3 独 生 子 女 伤 残 ， 死 亡 家 庭 扶 助 申 报 初 审 不 收

25、 费 5 个 工 作 日4 农 村 计 划 生 育 家 庭 奖 扶 助 申 报 初 审 不 收 费 5 个 工 作 日5 农 村 居 民 免 费 婚 检 咨 询 不 收 费 即 办6 免 费 孕 前 优 生 健 康 检 查 服 务 咨 询 不 收 费 即 办7 避 孕 药 具 发 放 不 收 费 即 办8 民 政 残 联 类 医 疗 救 助 申 请 初 审 不 收 费 10个 工 作 日9 临 时 救 助 申 请 初 审 不 收 费 10个 工 作 日10 孤 儿 救 助 申 报 初 审 不 收 费 10个 工 作 日11 自 然 灾 害 生 活 补 助 申 报 初 审 不 收 费 7 个 工

26、 作 日12 农 村 五 保 供 养 待 遇 申 请 初 审 不 收 费 15个 工 作 日13 三 无 人 员 登 记 申 报 初 审 不 收 费 10个 工 作 日14 最 低 生 活 保 障 申 请 初 审 不 收 费 10个 工 作 日15 80岁 以 上 高 龄 老 人 生 活 补 贴 申 报 初 审 不 收 费 10个 工 作 日16 义 务 兵 家 庭 优 待 金 审 核 登 记 不 收 费 即 办17 婚 姻 登 记 办 理 不 收 费 即 办18 老 年 证 办 理 初 审 不 收 费 20个 工 作 日19 60周 岁 以 上 农 村 籍 退 役 士 兵 老 年 生 活 不

27、 收 费 10个 工 作 日20 补 助 申 报 初 审21 退 役 士 兵 安 置 政 策 咨 询 不 收 费 即 办22 居 家 养 老 服 务 政 策 咨 询 不 收 费 即 办 DB4205/T 542016 6 23 社 区 社 会 组 织 备 案 不 收 费 即 办24 办 理 残 疾 军 人 证 不 收 费 10个 工 作 日25 出 具 残 疾 人 贫 困 、 就 业 、 康 复 ， 就 学 等 意 见 及 证 明 不 收 费 即 办26 办 理 残 疾 人 证 （ 登 记 及 申 报 ） 不 收 费 即 办27 困 难 残 疾 人 生 活 补 贴 和 重 度 残 疾 人 护

28、理 补 贴 初 审 不 收 费 10个 工 作 日28 残 疾 人 辅 助 用 具 配 发 、 家 庭 无 障 碍 改 造 申 请 不 收 费 即 办29 残 疾 人 乘 车 卡 办 理 、 补 办 及 更 换 受 理 不 收 费 即 办30 残 疾 人 保 障 政 策 咨 询 （ 助 学 、 培 训 、 求 职 、 就 业 ） 不 收 费 即 办 31 社 会 保 障 类 办 理 城 乡 居 民 养 老 保 险 （ 参 保 、 缴 费 ） 不 收 费 7 个 工 作 日32 办 理 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 （ 登 记 、 参 保 、 缴 费 ） 不 收 费 7 个 工 作 日

29、33 协 助 办 理 被 征 地 农 民 养 老 保 险 不 收 费 即 办34 办 理 社 会 保 险 补 贴 申 报 不 收 费 1 个 工 作 日35 城 乡 居 民 社 会 保 障 卡 信 息 采 集 不 收 费 即 办36 灵 活 就 业 人 员 社 会 保 险 费 核 定 代 办 不 收 费 5 个 工 作 日37 灵 活 就 业 人 员 社 会 保 险 补 贴 初 审 不 收 费 10个 工 作 日38 城 乡 居 民 丧 葬 补 助 金 协 助 办 理 不 收 费 即 办 39 企 业 离 退 休 人 员 领 取 养 老 金 资 格 认 证 不 收 费 即 办40 企 业 离

30、退 休 人 员 丧 葬 补 助 费 协 助 办 理 不 收 费 即 办41 职 业 介 绍 和 就 业 政 策 咨 询 不 收 费 即 办42 求 职 登 记 、 培 训 需 求 登 记 、 企 业 岗 位 发 布 不 收 费 即 办43 职 业 技 能 培 训 及 创 业 培 训 初 审 不 收 费 即 办44 办 理 就 业 失 业 登 记 初 审 不 收 费 即 办45 用 人 单 位 劳 用 工 信 息 采 集 不 收 费 即 办46 大 学 生 、 就 业 困 难 人 员 一 次 性 创 业 补 贴 初 审 不 收 费 7 个 工 作 日 47 办 理 创 业 担 保 贷 款 申 报

31、 不 收 费 7 个 工 作 日48 协 助 受 理 违 反 劳 动 法 律 、 法 律 投 诉 及 举 报 案 件 不 收 费 即 办49 协 助 对 所 辖 区 域 开 展 日 常 巡 查 以 及 协 助 办 理 劳 动 监 察 案件 不 收 费 即 办50 劳 动 争 议 调 解 不 收 费 即 办 DB4205/T 542016 7 51 户 籍 管 理 类 户 口 迁 移 初 审 不 收 费 即 办52 户 口 登 记 项 目 变 更 初 审 不 收 费 即 办53 立 户 、 分 户 及 亡 故 注 销 不 收 费 即 办54 办 理 第 二 代 居 民 身 份 证 申 领 、 换

32、 证 ，20元 /证 ；丢 失 及 损 坏补 领 ， 40元 /证 20个 工 作 日55 居 住 证 办 理 不 收 费 15个 工 作 日 56 办 理 临 时 身 份 证 10元 /证 3 个 工 作 日57 司 法 服 务 类 法 律 援 助 证 明 的 审 核 不 收 费 即 办58 法 律 咨 询 服 务 （ 法 律 援 助 ， 司 法 鉴 定 ） 不 收 费 即 办59 民 间 纠 纷 调 解 受 理 不 收 费 即 办60 工 商 税 务 类 个 体 工 商 户 名 称 预 先 核 准 不 收 费 即 办61 个 体 工 商 户 设 立 、 变 更 、 注 销 登 记 不 收

33、费 3 个 工 作 日62 个 体 独 资 企 业 设 立 、 变 更 、 注 销 登 记 不 收 费 3 个 工 作 日63 农 民 专 业 合 作 社 设 立 、 变 更 、 注 销 登 记 不 收 费 3 个 工 作 日 64 发 票 代 开 不 收 费 即 办65 国 土 规 划 类 村 民 （ 居 民 ） 建 房 初 审 与 查 勘 不 收 费 10个 工 作 日66 建 设 用 地 规 划 许 可 初 审 不 收 费 5 个 工 作 日67 建 设 工 程 规 划 许 可 初 审 不 收 费 5 个 工 作 日68 乡 村 建 设 规 划 许 可 初 审 不 收 费 5 个 工 作

34、 日69 住 房 保 障 对 象 收 入 情 况 审 核 不 收 费 10个 工 作 日70 公 用 租 赁 住 房 租 赁 补 贴 初 审 不 收 费 7 个 工 作 日71 国 有 土 地 住 房 交 易 转 让 申 报 审 核 不 收 费 3 个 工 作 日 72 农 村 危 房 改 造 审 核 不 收 费 3 个 工 作 日73 财 政 经 管 类 退 耕 还 林 面 积 申 报 核 实 身 份 存 折 号 不 收 费 即 办74 农 业 支 持 保 护 补 贴 不 收 费 7 个 工 作 日75 农 业 补 贴 存 折 登 记 不 收 费 即 办76 财 政 惠 民 政 策 咨 询

35、不 收 费 即 办 DB4205/T 542016 8 77 出 具 土 地 流 转 证 明 及 流 转 信 息 上 报 不 收 费 3 个 工 作 日78 农 村 综 合 产 权 交 易 信 息 收 集 和 上 报 不 收 费 5 个 工 作 日79 农 村 建 设 项 目 招 投 标 组 织 和 申 报 不 收 费 5 个 工 作 日80 农 牧 林 水 类 病 虫 害 防 治 及 咨 询 不 收 费 即 办81 农 产 品 质 量 安 全 监 管 不 收 费 即 办82 新 技 术 、 新 品 种 、 新 模 式 推 广 及 咨 询 不 收 费 即 办83 动 物 疫 病 防 控 技 术

36、 咨 询 不 收 费 即 办84 水 域 滩 涂 养 殖 证 初 审 不 收 费 即 办85 渔 业 船 舶 证 书 申 报 不 收 费 即 办86 水 产 养 殖 技 术 咨 询 不 收 费 即 办87 林 木 种 子 生 产 经 营 许 可 证 初 审 不 收 费 即 办88 木 材 经 营 、 加 工 许 可 证 初 审 不 收 费 3 个 工 作 日89 林 木 采 伐 许 可 证 初 审 不 收 费 10个 工 作 日90 木 材 运 输 证 初 审 不 收 费 2 个 工 作 日91 林 业 法 律 法 规 政 策 咨 询 不 收 费 即 办92 社 会 服 务 类 证 明 类 用

37、 印 服 务 不 收 费 即 办93 有 线 电 视 开 户 、 转 户 、 销 户 登 记 不 收 费 即 办94 有 限 电 视 收 视 费 收 取 不 收 费 即 办95 村 民 （ 居 民 ） 生 活 用 水 、 用 电 、 用 气 费 用 收 取 不 收 费 即 办96 村 民 （ 居 民 ） 建 房 临 时 用 电 办 理 不 收 费 即 办 DB4205/T 542016 9 BB附 录 B（ 规 范 性 附 录 ）村 （ 社 区 ） 便 民 服 务 事 项 指 导 清 单村 （ 社 区 ） 便 民 服 务 事 项 指 导 清 单 如 表 B.1所 示 。表 B.1序 号 服 务

38、 类 型 事 项 名 称 收 费 情 况 办 理 时 限 1 卫 生 计 生 类 生 育 证 代 办 不 收 费 1个 工 作 日2 独 生 子 女 伤 残 ， 死 亡 家 庭 扶 助 申 请 代 办 不 收 费 5个 工 作 日3 流 动 人 口 婚 育 信 息 登 记 ， 婚 育 证 明 申 报 不 收 费 即 办4 免 费 孕 前 优 生 健 康 检 查 服 务 咨 询 不 收 费 即 办5 避 孕 药 具 发 放 不 收 费 即 办6 农 村 居 民 免 费 婚 检 政 策 咨 询 不 收 费 即 办7 民 政 服 务 类 受 申 请 人 委 托 代 为 提 出 最 低 生 活 保 障

39、 申 请 不 收 费 即 办8 受 申 请 人 委 托 代 为 提 出 临 时 救 助 申 请 不 收 费 即 办9 受 申 请 人 委 托 代 为 提 出 五 保 供 养 待 遇 申 请 不 收 费 即 办10 孤 儿 救 助 申 报 不 收 费 10个 工 作 日11 自 然 灾 害 生 活 补 助 申 报 不 收 费 7个 工 作 日12 义 务 兵 家 庭 优 待 金 咨 询 不 收 费 即 办13 退 役 士 兵 安 置 政 策 咨 询 不 收 费 即 办14 80岁 以 上 高 龄 老 人 津 贴 申 报 不 收 费 10个 工 作 日15 老 年 人 优 待 证 （ 咨 询 ）

40、不 收 费 即 办16 60周 岁 以 上 农 村 籍 退 役 士 兵 老 年 生 活 补 助 申 报 不 收 费 即 办17 三 无 人 员 申 报 初 审 不 收 费 10个 工 作 日18 居 家 养 老 服 务 政 策 咨 询 不 收 费 即 办19 社 会 保 障 类 就 业 失 业 登 记 初 审 不 收 费 即 办20 就 业 创 业 证 办 理 申 报 不 收 费 即 办21 用 人 单 位 劳 用 工 信 息 采 集 不 收 费 即 办22 就 业 困 难 援 助 政 策 咨 询 不 收 费 即 办 DB4205/T 542016 10 23 就 业 困 难 人 员 认 定

41、及 就 业 援 助 申 报 不 收 费 7个 工 作 日24 协 助 受 理 违 反 劳 动 法 律 、 法 律 投 诉 及 举 报 案 件 不 收 费 即 办25 协 助 对 所 辖 区 域 开 展 日 常 巡 查 以 及 协 助 办 理 劳 动 监 察 案件 不 收 费 即 办26 外 出 务 工 维 权 服 务 不 收 费 即 办27 大 学 生 、 就 业 困 难 人 员 创 业 补 贴 申 报 不 收 费 7个 工 作 日28 创 业 担 保 贷 款 申 请 不 收 费 7个 工 作 日29 创 业 指 导 、 技 能 培 训 申 请 不 收 费 即 办 30 城 乡 居 民 养 老

42、 保 险 办 理 申 报 不 收 费 即 办31 城 乡 居 民 养 老 保 险 关 系 转 入 及 信 息 变 更 申 报 不 收 费 即 办32 城 乡 居 民 养 老 保 险 丧 葬 补 助 费 申 报 不 收 费 即 办33 城 乡 居 民 养 老 保 险 待 遇 人 员 资 格 认 证 不 收 费 5个 工 作 日34 城 乡 居 民 养 老 保 险 个 人 账 号 注 销 登 记 不 收 费 即 办35 办 理 就 业 困 难 人 员 和 高 校 毕 业 生 社 保 补 贴 申 报 不 收 费 7个 工 作 日36 离 退 休 人 员 社 会 保 险 待 遇 资 格 年 审 不 收

43、 费 5个 工 作 日37 灵 活 就 业 人 员 社 会 保 险 补 贴 初 审 不 收 费 即 办 38 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 （ 登 记 、 参 保 、 缴 费 ） 代 办 不 收 费 5个 工 作 日39 工 商 服 务 类 个 体 工 商 户 名 称 预 先 核 准 代 办 不 收 费 工 商 登 记 窗口 受 理 后 1个工 作 日40 个 体 工 商 户 设 立 、 变 更 、 注 销 登 记 咨 询 不 收 费 即 办41 农 民 专 业 合 作 社 设 立 、 变 更 、 注 销 登 记 咨 询 不 收 费 即 办42 个 人 独 资 企 业 设 立 、 变

44、 更 、 注 销 登 记 咨 询 不 收 费 即 办43 国 土 规 划 类 村 民 （ 居 民 ） 建 房 受 理 、 申 报 、 查 勘 不 收 费 5个 工 作 日44 农 村 宅 基 地 使 用 权 及 房 屋 所 有 权 首 次 登 记 不 收 费 5个 工 作 日45 乡 村 建 设 用 地 规 划 许 可 申 报 不 收 费 3个 工 作 日46 乡 村 建 设 规 划 许 可 证 申 报 不 收 费 3个 工 作 日47 住 房 保 障 对 象 收 入 情 况 申 报 不 收 费 3个 工 作 日48 住 房 保 障 对 象 申 报 不 收 费 3个 工 作 日49 农 村 危 旧 放 改 造 对 象 申 报 不 收 费 3个 工 作 日 DB4205/T 542016 11 50 财 政 经 管 类 财 政 惠 农 政 策 咨 询 不 收 费 即 办51 农 业 支 持 保 护 补 贴 农 户 更 改 身 份 证 号 码 不 收 费 即 办52 农 业 支 持 保 护 补 贴 面 积 调 整 不 收 费 即 办53 农 业 补 贴 存 折 登 记 申 报 不 收 费 即 办54 农 村 综 合 产 权 交 易 信 息 收 集 和 上 报 工 作 不 收 费 3个 工 作 日55 农 村 建 设 项 目