DB3301 T 0189-2019 旅游景区安全管理与服务规范.pdf

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1、ICS 03.200A 12 DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB 3301/T 0189 2019代 替 DB3301/T 0189 2016旅 游 景 区 安 全 管 理 与 服 务 规 范 2019 -04- 30发 布 2019- 05-30实 施杭 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB3301/T 01892019 I 目 次前 言 .II引 言 .III1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 基 本 要 求 .24.1 要 求 与 原 则 .24.2 安 全 总 则 .2 4.3 安 全 管 理 与 服 务

2、.2附 录 A（ 资 料 性 附 录 ） 安 全 培 训 教 育 操 作 细 则 .7附 录 B（ 资 料 性 附 录 ） 安 全 检 查 操 作 细 则 .9附 录 C（ 资 料 性 附 录 ） 设 备 设 施 日 常 维 护 操 作 细 则 .11附 录 D（ 资 料 性 附 录 ） 游 客 管 理 操 作 细 则 .12附 录 E（ 资 料 性 附 录 ） 室 内 剧 院 （ 场 ） 应 急 处 置 操 作 细 则 .15附 录 F（ 资 料 性 附 录 ） 旅 游 安 全 事 故 预 防 及 应 急 处 置 流 程 示 意 图 .16参 考 文 献 .17 DB3301/T 01892

3、019 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1 2009 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 杭 州 市 文 化 广 电 旅 游 局 提 出 。本 标 准 由 杭 州 市 旅 游 标 准 化 技 术 委 员 会 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 浙 江 工 业 大 学 之 江 学 院 、 雷 峰 塔 景 区 、 西 溪 国 家 湿 地 公 园 、 宋 城 景 区 等 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 卓 信 宁 、 徐 连 宏 、 廖 敏 生 、 王 伟 、 梁 雪 松 、 徐 炯 、

4、 王 海 胜 、 金 婷 玉 等 。本 标 准 的 历 次 发 布 情 况 为 ： DB3301/T 0189 2016。 DB3301/T 01892019 III 引 言为 保 障 旅 游 景 区 的 安 全 运 营 ， 预 防 事 故 的 发 生 ， 为 游 客 提 供 安 全 、 方 便 、 舒 适 、 高 效 的 服 务 ， 制 定本 标 准 。本 标 准 所 提 技 术 要 素 主 要 包 括 旅 游 景 区 安 全 服 务 质 量 的 要 求 必 须 依 据 可 以 观 察 到 的 和 需 经 游 客 评价 的 特 性 加 以 明 确 规 定 ； 提 供 服 务 的 过 程 必

5、须 依 据 游 客 不 能 经 常 观 察 到 的 但 又 直 接 影 响 到 安 全 和 服 务 业绩 的 特 性 加 以 规 定 ； 安 全 服 务 质 量 可 以 通 过 量 化 的 (可 测 量 的 )或 者 是 定 性 的 (可 比 较 的 )， 由 游 客 进 行 评价 。 主 要 依 据 旅 游 景 区 的 工 作 程 序 、 安 全 和 服 务 操 作 规 程 ， 并 参 考 了 国 外 相 关 的 资 料 。 DB3301/T 01892019 1 旅 游 景 区 安 全 管 理 与 服 务 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 旅 游 景 区 的 安 全 管 理 与 服

6、务 质 量 的 基 本 要 求 。本 标 准 适 用 于 在 本 市 行 政 区 域 内 各 类 旅 游 景 区 的 安 全 管 理 与 服 务 工 作 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。GB 2894 安 全 标 志 GB 3095 环 境 空 气 质 量 标 准GB 3096 城 市 区

7、域 环 境 噪 声 标 准GB 3818 公 共 信 息 图 形 符 号GB 8408 游 艺 机 和 游 乐 设 施 安 全 标 准GB 8978 污 水 综 合 排 放 标 准GB 10001 公 共 信 息 标 志 用 图 形 符 号GB 13495 消 防 安 全 标 志GB/T 16766 旅 游 业 基 础 术 语GB/T 16767 游 乐 园 (场 )安 全 和 服 务 质 量GB/T 17775 旅 游 景 区 质 量 等 级 的 划 分 与 评 定GB/T 18973 旅 游 厕 所 质 量 等 级 的 划 分 与 评 定GB 50034 建 筑 照 明 设 计 标 准GB

8、 51038 城 市 道 路 交 通 标 志 和 标 线 设 置 规 范 LB/T 034 景 区 最 大 承 载 量 核 定 导 则3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 旅 游 景 区旅 游 景 区 是 以 旅 游 及 其 相 关 活 动 为 主 要 功 能 或 主 要 功 能 之 一 的 空 间 或 地 域 。 本 标 准 中 旅 游 景 区 是 指具 有 参 观 游 览 、 休 闲 度 假 、 康 乐 健 身 等 功 能 ， 具 备 相 应 旅 游 服 务 设 施 并 提 供 相 应 旅 游 服 务 的 独 立 管 理 区 。该 管 理 区

9、应 有 统 一 的 经 营 管 理 机 构 和 明 确 的 地 域 范 围 。 包 括 风 景 区 、 文 博 院 馆 、 寺 庙 观 堂 、 旅 游 度 假 区 、自 然 保 护 区 、 主 题 公 园 、 森 林 公 园 、 地 质 公 园 、 游 乐 园 、 动 物 园 、 植 物 园 及 工 业 、 农 业 、 经 贸 、 科 教 、军 事 、 体 育 、 文 化 艺 术 等 各 类 旅 游 景 区 。3.2 旅 游 安 全 DB3301/T 01892019 2 是 指 旅 游 主 体 、 介 体 与 客 体 不 受 威 胁 ， 没 有 危 险 、 危 害 、 损 失 。 是 免 除

10、 了 不 可 接 受 的 损 害 风 险 的 状态 。 它 关 系 到 旅 游 目 的 地 的 经 济 、 社 会 、 人 文 、 环 境 的 健 康 发 展 ， 且 具 有 全 程 性 、 整 体 性 、 动 态 性 与 时空 性 等 特 征 。4 基 本 要 求4.1 原 则4.1.1 旅 游 景 区 安 全 服 务 标 准 的 基 本 要 求 可 概 括 为 ： 安 全 第 一 ， 预 防 为 主 ， 综 合 治 理 。4.1.2 旅 游 景 区 安 全 工 作 按 照 属 地 管 理 的 原 则 ， 实 行 综 合 监 管 、 行 业 监 管 、 专 项 监 管 三 结 合 的 监 管

11、 模式 。4.2 安 全 总 则 4.2.1 建 立 健 全 各 项 安 全 管 理 制 度 、 安 全 操 作 规 程 。4.2.2 有 专 人 、 专 职 负 责 ， 并 确 保 严 格 执 行 。4.2.3 配 备 各 项 安 全 设 施 ， 确 保 各 类 设 施 安 全 运 营 。4.2.4 确 保 游 客 生 命 财 产 和 旅 游 景 区 从 业 人 员 、 财 、 物 、 环 境 及 文 化 、 信 息 安 全 。4.2.5 应 急 预 案 完 善 ， 救 援 机 制 有 效 。4.3 安 全 管 理 与 服 务4.3.1 安 全 管 理 制 度4.3.1.1 安 全 管 理

12、制 度 健 全 ， 运 行 机 制 有 效 。4.3.1.2 应 有 安 全 管 理 例 会 制 度 ， 定 期 分 析 研 究 本 单 位 安 全 管 理 工 作 。4.3.1.3 应 有 日 常 安 全 管 理 制 度 。4.3.1.4 应 有 安 全 管 理 经 费 保 障 制 度 。 4.3.1.5 应 有 安 全 培 训 与 安 全 教 育 制 度 。4.3.1.6 应 有 安 全 隐 患 排 查 制 度 。4.3.1.7 应 有 信 息 安 全 管 理 制 度 。4.3.1.8 应 有 消 防 安 全 管 理 制 度 。4.3.1.9 应 有 设 施 设 备 （ 含 特 种 设 备

13、 ） 安 全 管 理 制 度 。4.3.1.10 应 有 交 通 安 全 管 理 制 度 。4.3.1.11 应 有 安 全 用 电 管 理 制 度 。4.3.1.12 应 有 环 境 安 全 与 卫 生 监 管 制 度 。4.3.1.13 应 有 大 型 活 动 风 险 管 理 制 度 。4.3.1.14 应 有 承 租 单 位 安 全 管 理 制 度 。4.3.1.15 应 有 医 疗 卫 生 管 理 制 度 。4.3.1.16 应 有 游 客 保 险 管 理 制 度 。4.3.1.17 应 有 防 恐 防 暴 管 理 制 度 。 4.3.1.18 应 有 突 发 事 件 应 急 预 案

14、制 度 。4.3.1.19 应 有 安 全 事 故 报 告 制 度 。4.3.2 安 全 管 理 责 任4.3.2.1 应 设 置 安 全 管 理 机 构 ， 实 行 安 全 目 标 管 理 。 DB3301/T 01892019 3 4.3.2.2 法 定 代 表 人 （ 或 主 要 负 责 人 ） 为 安 全 工 作 的 第 一 责 任 人 ， 统 筹 负 责 本 单 位 的 安 全 管 理 工 作 。4.3.2.3 应 分 级 建 立 健 全 安 全 生 产 岗 位 责 任 制 ， 分 级 签 订 责 任 书 ， 落 实 负 责 人 负 责 制 和 问 责 制 。 保 证各 项 安 全

15、措 施 有 效 。4.3.2.4 应 明 确 上 级 审 批 主 管 部 门 安 全 责 任 。4.3.2.5 应 有 消 防 安 全 管 理 机 构 及 责 任 人 。4.3.2.6 安 全 管 理 台 账 应 全 面 完 整 。4.3.3 安 全 培 训4.3.3.1 本 着 全 员 参 与 、 全 程 监 督 的 培 训 原 则 。4.3.3.2 应 有 效 开 展 经 常 性 的 安 全 培 训 和 安 全 教 育 活 动 。4.3.3.3 应 有 旅 游 景 区 组 织 的 年 度 培 训 、 新 员 工 入 职 培 训 和 各 部 门 日 常 培 训 。 应 由 专 人 负 责 考

16、 核 。 培训 档 案 齐 全 完 备 。4.3.3.4 培 训 内 容 包 括 环 境 、 卫 生 医 疗 、 急 救 、 消 防 、 治 安 、 反 恐 、 突 发 事 件 应 急 处 置 和 其 他 安 全 注 意 事 项 。4.3.3.5 所 有 员 工 须 通 过 安 全 培 训 考 核 后 方 能 上 岗 。 特 种 岗 位 （ 含 保 安 ） 需 持 证 上 岗 。4.3.3.6 安 全 培 训 及 人 员 台 账 记 录 完 整 ， 并 由 负 责 人 签 字 。4.3.4 安 全 隐 患 排 查4.3.4.1 应 制 定 并 落 实 安 全 隐 患 的 防 范 和 应 急 措

17、 施 。4.3.4.2 各 级 责 任 单 位 应 按 照 变 作 风 开 展 安 全 生 产 暗 查 抽 查 工 作 制 度 中 的 “四 不 两 直 ”暗 查 暗 访 工作 制 度 对 安 全 责 任 人 职 责 履 行 情 况 进 行 检 查 。4.3.4.3 各 级 责 任 单 位 应 按 照 变 作 风 开 展 安 全 生 产 暗 查 抽 查 工 作 制 度 中 的 “四 不 两 直 ”暗 查 暗 访 工作 制 度 对 各 类 设 施 、 设 备 的 安 全 防 护 措 施 及 条 件 进 行 检 查 。4.3.4.4 安 全 检 查 台 账 应 记 录 完 整 ， 并 由 负 责

18、人 签 字 。4.3.4.5 各 类 事 故 隐 患 整 改 率 达 到 100%。 （ 如 24小 时 内 不 能 及 时 整 改 应 采 取 必 要 的 防 护 措 施 ） 4.3.5 信 息 安 全4.3.5.1 应 有 安 全 信 息 发 布 制 度 ， 及 时 有 效 地 向 游 客 提 供 准 确 、 规 范 的 安 全 信 息 。4.3.5.2 应 借 助 传 统 和 现 代 科 技 手 段 ， 及 时 发 布 地 质 灾 害 、 天 气 变 化 、 洪 涝 汛 情 、 交 通 路 况 、 治 安 形势 、 流 行 疫 情 预 防 等 安 全 警 示 信 息 以 及 游 览 安

19、全 提 示 信 息 。4.3.5.3 应 根 据 LB/T 034 要 求 科 学 的 核 定 旅 游 景 区 最 大 承 载 量 数 据 ， 并 实 时 动 态 发 布 。4.3.5.4 应 根 据 消 防 、 用 电 以 及 道 路 交 通 等 有 关 法 律 、 法 规 的 规 定 ， 在 旅 游 景 区 内 设 置 明 显 的 警 示 标志 ， 并 采 取 安 全 措 施 。4.3.5.5 应 有 完 善 的 旅 游 景 区 解 说 系 统 ， 有 条 件 的 旅 游 景 区 宜 采 用 2 种 以 上 语 言 。4.3.5.6 应 在 旅 游 景 区 内 的 施 工 现 场 设 置

20、易 于 识 别 的 安 全 提 示 标 志 。 （ 有 条 件 的 旅 游 景 区 宜 做 围 挡 处理 ） 。4.3.5.7 非 游 泳 区 、 非 滑 冰 区 、 防 火 区 、 禁 烟 区 等 区 域 应 当 设 置 明 显 的 禁 止 标 志 。4.3.5.8 从 事 计 算 机 网 络 信 息 活 动 ， 必 须 遵 守 计 算 机 信 息 网 络 国 际 联 网 安 全 保 护 管 理 办 法 的 规 定 。 4.3.6 消 防 安 全4.3.6.1 应 定 期 或 不 定 期 组 织 相 关 员 工 安 全 培 训 和 应 急 演 练 。4.3.6.2 应 保 持 消 防 通 道

21、 畅 通 ， 应 配 备 足 够 的 消 防 器 材 ， 并 定 期 或 不 定 期 组 织 检 查 。4.3.6.3 旅 游 景 区 建 筑 设 施 内 灭 火 器 材 数 量 及 配 置 点 的 距 离 应 符 合 国 家 有 关 规 定 。 DB3301/T 01892019 4 4.3.6.4 旅 游 景 区 停 车 场 （ 含 室 内 和 室 外 ） 应 配 备 专 用 灭 火 器 材 。4.3.6.5 旅 游 景 区 餐 饮 场 所 内 厨 房 操 作 间 、 燃 气 调 压 室 等 重 点 部 位 应 设 置 可 燃 气 体 报 警 探 测 器 。 定 期或 不 定 期 对 供

22、气 设 备 进 行 检 查 维 护 。4.3.6.6 自 然 旅 游 景 区 应 当 按 照 中 华 人 民 共 和 国 森 林 法 和 森 林 防 火 条 例 的 相 关 规 定 进 行 专 项消 防 管 理 。 旅 游 景 区 内 宜 建 立 义 务 消 防 队 伍 ， 合 理 设 置 消 防 水 池 ， 宜 配 备 “禁 烟 筒 ”并 由 专 人 负 责 禁 烟 等 。4.3.6.7 文 化 旅 游 景 区 应 加 强 旅 游 景 区 内 古 建 筑 物 消 防 安 全 管 理 ， 禁 止 在 古 建 筑 保 护 范 围 内 堆 存 易 燃 、易 爆 物 品 ； 动 火 应 按 照 中

23、华 人 民 共 和 国 消 防 法 、 古 建 筑 消 防 管 理 规 则 的 相 关 规 定 执 行 。4.3.7 设 施 、 设 备 安 全4.3.7.1 售 票 处 应 设 在 入 口 附 近 显 著 位 置 ； 宜 有 遮 阴 避 雨 设 施 及 排 队 栅 栏 ； 售 票 窗 口 数 量 宜 根 据 景 区最 大 承 载 量 要 求 设 置 ； 应 有 票 价 表 、 购 票 须 知 、 营 业 时 间 、 旅 游 景 区 简 介 、 项 目 介 绍 和 游 览 须 知 等 服 务指 南 等 。4.3.7.2 接 待 问 询 处 应 有 明 显 标 志 ； 应 设 有 游 客 咨 询

24、 及 投 诉 柜 台 ， 应 有 专 人 值 守 ； 人 员 聚 集 、 重 点 、 危 险 区 域 应 有 音 控 系 统 覆 盖 。4.3.7.3 行 李 寄 存 处 宜 设 在 入 口 附 近 显 著 位 置 ； 宜 尽 量 使 用 自 助 寄 存 柜 ， 并 公 布 保 管 须 知 ； 宜 实 施 安全 检 查 。4.3.7.4 应 设 置 导 游 图 、 引 导 标 志 、 公 共 信 息 图 形 标 及 安 全 标 志 等 信 息 指 示 设 施 。 公 共 信 息 图 形 符 号标 志 符 合 GB 10001、 GB 3818、 和 GB 51038要 求 ； 紧 急 出 口

25、安 全 标 志 应 符 合 GB 2894要 求 且 醒 目 。4.3.7.5 人 工 旅 游 景 区 各 种 游 乐 设 施 设 备 应 符 合 GB 8408、 GB/T 16767 及 国 家 有 关 部 门 制 定 的 安 全 监督 管 理 规 定 和 水 上 安 全 卫 生 管 理 办 法 等 有 关 规 定 。 应 有 技 术 检 验 部 门 验 收 合 格 证 书 。4.3.7.6 人 工 旅 游 景 区 各 类 游 乐 项 目 的 运 营 场 所 应 公 示 安 全 须 知 ； 对 游 客 进 行 安 全 知 识 讲 解 和 安 全 事项 说 明 ， 并 配 备 相 关 人 员

26、 具 体 指 导 和 帮 助 游 客 正 确 使 用 游 乐 设 施 ， 严 禁 超 员 运 营 。4.3.7.7 攀 岩 、 冲 浪 、 漂 流 、 骑 马 、 拓 展 、 蹦 极 、 速 降 等 特 种 旅 游 项 目 ， 应 制 定 内 容 详 细 的 安 全 操 作规 程 和 安 全 提 示 手 册 。4.3.7.8 旅 游 景 区 内 的 制 高 点 和 高 层 建 筑 设 施 应 当 安 装 避 雷 、 防 雷 设 备 ， 每 年 定 期 不 定 期 检 测 和 全 面维 护 。 4.3.7.9 人 工 旅 游 景 区 特 种 设 备 应 严 格 执 行 特 种 设 备 质 量 监

27、 督 与 安 全 监 察 规 定 及 相 关 法 律 、 法 规的 规 定 。 操 作 人 员 应 具 备 相 应 资 质 ， 建 立 特 种 设 备 技 术 档 案 ； 每 日 设 备 运 行 前 ， 应 当 进 行 安 全 检 查 ， 并做 好 定 期 维 护 保 养 工 作 。4.3.7.10 旅 游 景 区 装 置 的 电 视 监 控 系 统 应 当 符 合 公 安 机 关 的 相 关 规 定 。 监 控 应 做 到 人 员 聚 集 、 重 点 、危 险 区 域 全 覆 盖 、 无 死 角 ， 并 做 到 设 备 的 及 时 维 护 以 及 软 硬 件 的 及 时 更 新 。 有 条

28、件 的 旅 游 景 区 宜 新 添 置或 更 换 为 IP 智 能 高 清 监 控 设 备 。4.3.7.11 应 有 报 警 设 施 ， 并 按 GB 13495 设 置 警 报 器 和 火 警 电 话 标 志 。4.3.8 通 安 全4.3.8.1 游 览 线 路 的 规 划 应 符 合 国 家 规 定 的 道 路 交 通 条 件 。4.3.8.2 运 营 中 的 游 览 工 具 应 符 合 国 家 相 关 质 量 标 准 ， 驾 驶 员 应 具 备 相 应 资 质 。4.3.8.3 应 对 禁 止 进 入 旅 游 景 区 的 车 辆 类 型 有 规 定 。4.3.8.4 应 针 对 不

29、同 类 型 车 辆 设 定 通 行 时 间 、 线 路 、 停 车 区 域 等 限 制 。 4.3.8.5 应 对 所 有 进 入 旅 游 景 区 内 行 驶 的 机 动 车 辆 设 定 最 高 限 速 （ 20Km/h以 内 ） 。4.3.8.6 旅 游 景 区 应 有 效 控 制 车 流 量 。 宜 根 据 自 身 条 件 按 要 求 设 置 停 车 场 ， 合 理 设 定 停 车 位 数 量 。 应按 GB 51038 设 置 停 车 场 几 车 位 标 志 。 应 有 专 人 负 责 管 理 、 疏 导 。4.3.8.7 水 上 交 通 工 具 及 游 览 线 路 应 符 合 海 事

30、部 门 安 全 管 理 规 定 要 求 。 DB3301/T 01892019 5 4.3.9 用 电 安 全4.3.9.1 严 禁 违 章 用 电 。4.3.9.2 旅 游 景 区 用 电 装 置 和 材 料 应 符 合 国 家 规 定 。4.3.9.3 旅 游 景 区 安 装 或 者 移 动 电 器 设 备 ， 应 由 专 业 技 术 人 员 操 作 ， 并 严 格 遵 守 安 全 操 作 规 程 。4.3.9.4 旅 游 景 区 内 重 点 用 电 设 备 应 安 装 漏 电 保 护 装 置 ， 对 该 类 装 置 的 拆 卸 和 移 动 应 按 照 相 关 规 定 执行 。4.3.9.

31、5 旅 游 景 区 照 明 条 件 应 符 合 GB 50034 的 规 定 。4.3.9.6 旅 游 景 区 开 放 前 、 开 放 中 及 结 束 后 应 安 排 专 人 进 行 安 全 用 电 检 查 ， 并 做 好 记 录 及 存 档 。4.3.10 食 品 、 环 境 与 卫 生 安 全4.3.10.1 应 为 游 客 创 造 安 全 卫 生 的 公 共 环 境 。4.3.10.2 旅 游 景 区 内 生 产 和 销 售 食 品 ， 应 严 格 执 行 中 华 人 民 共 和 国 食 品 卫 生 法 的 规 定 。 4.3.10.3 旅 游 景 区 内 环 境 噪 声 应 严 格 执

32、 行 GB 3096的 规 定 ， 根 据 旅 游 景 区 实 际 情 况 讲 解 员 及 导 游 人 员使 用 扩 音 设 备 进 行 讲 解 时 应 将 分 贝 控 制 在 1 类 标 准 （ 5.5db） 以 内 。4.3.10.4 空 气 质 量 应 严 格 执 行 GB 3095 的 规 定 。4.3.10.5 在 突 发 疫 情 期 间 ， 应 按 照 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 条 例 的 有 关 规 定 做 好 防 疫 警 示 等 安 全 防范 措 施 。4.3.10.6 公 共 卫 生 间 宜 做 到 干 净 、 整 洁 、 通 风 好 ， 标 志 明 显 ， 设

33、 施 齐 备 ， 与 环 境 协 调 。 宜 根 据 游 览 线路 及 游 客 流 量 设 定 公 共 卫 生 间 的 数 量 和 位 置 。 应 分 设 男 、 女 及 残 障 人 士 专 用 卫 生 间 。 其 他 应 符 合GB/T18973的 规 定 。4.3.10.7 旅 游 景 区 内 消 防 重 点 区 域 应 禁 止 吸 烟 。 有 条 件 的 旅 游 景 区 宜 实 施 全 面 禁 烟 。4.3.10.8 垃 圾 桶 （ 箱 ） 宜 根 据 游 览 线 路 及 游 客 流 量 合 理 设 置 ， 与 环 境 协 调 。 应 做 到 干 净 、 卫 生 、 完 整 、无 异 味

34、 ， 垃 圾 应 及 时 倾 倒 。4.3.10.9 污 水 排 放 应 达 到 GB 8978 的 规 定 。 4.3.11 大 型 活 动 安 全4.3.11.1 举 办 大 型 活 动 前 严 格 履 行 申 报 审 批 手 续 ， 主 动 接 受 相 关 行 政 管 理 部 门 的 安 全 检 查 。4.3.11.2 按 照 杭 州 市 大 型 活 动 安 全 管 理 条 例 进 行 事 前 风 险 评 估 。4.3.11.3 制 定 大 型 活 动 的 安 全 工 作 方 案 和 应 急 预 案 ， 有 条 件 的 旅 游 景 区 可 视 情 况 提 前 进 行 应 急 演 练 。4

35、.3.12 承 租 单 位 安 全4.3.12.1 将 经 营 场 所 或 大 型 娱 乐 项 目 出 租 、 承 包 或 免 费 提 供 的 ， 应 与 承 租 或 免 费 使 用 单 位 签 订 安 全 管理 协 议 ， 明 确 各 自 的 安 全 管 理 职 责 。4.3.12.2 应 对 各 承 租 或 免 费 使 用 单 位 的 安 全 工 作 实 施 统 一 协 调 和 管 理 。4.3.13 医 疗 安 全4.3.13.1 应 有 医 疗 急 救 措 施 。 4.3.13.2 有 条 件 的 旅 游 景 区 宜 设 有 医 务 室 ， 配 备 专 职 医 务 人 员 ， 并 有

36、急 救 设 备 和 器 材 。4.3.13.3 可 与 符 合 条 件 的 医 疗 机 构 签 订 合 作 协 议 ， 确 保 医 疗 急 救 “ 绿 色 通 道 ” 畅 通 。4.3.14 游 客 保 险4.3.14.1 旅 游 景 区 可 与 正 规 保 险 公 司 合 作 向 游 客 提 供 人 身 意 外 伤 害 保 险 投 保 服 务 。 DB3301/T 01892019 6 4.3.14.2 服 务 网 点 可 设 置 在 旅 游 景 区 售 票 处 旁 ， 以 及 旅 游 景 区 内 特 种 项 目 入 口 处 ， 应 有 明 显 标 志 ， 并有 专 人 值 守 。4.3.1

37、5 防 恐 防 暴4.3.15.1 应 具 备 防 恐 防 暴 意 识 ， 明 确 归 属 机 构 及 负 责 人 。4.3.15.2 防 恐 防 暴 具 体 措 施 应 符 合 DB 3301/T65.3要 求 ， 做 到 监 控 、 音 控 、 保 安 、 装 备 、 疏 散 等 分 类管 理 。4.3.16 突 发 事 件 应 急 处 置4.3.16.1 根 据 突 发 事 件 的 性 质 ， 如 人 为 或 自 然 灾 害 等 ， 应 有 分 类 有 效 的 多 方 联 动 应 急 救 援 机 制 。4.3.16.2 根 据 国 家 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 以

38、及 杭 州 市 旅 游 突 发 事 件 应 急 预 案 等 的 规 定 ，分 类 制 定 适 合 本 旅 游 景 区 特 点 的 旅 游 突 发 事 件 应 急 预 案 。4.3.16.3 应 急 预 案 内 容 应 当 包 括 应 急 救 援 组 织 、 危 险 目 标 、 启 动 程 序 、 处 理 与 救 援 程 序 、 紧 急 处 理 措 施 等 。4.3.16.4 根 据 各 类 应 急 预 案 配 备 必 要 的 应 急 救 援 物 资 ， 突 发 意 外 事 件 后 ， 救 援 人 员 能 够 按 照 应 急 预 案在 第 一 时 间 启 动 救 援 机 制 ， 应 有 效 开

39、展 救 援 行 动 。4.3.16.5 应 急 救 援 预 案 应 当 每 1 年 至 少 演 练 1 次 ， 并 做 好 记 录 。 有 条 件 的 旅 游 景 区 可 每 半 年 或 每 季 度演 练 1 次 ， 演 练 侧 重 应 有 不 同 。4.3.17 安 全 事 故 报 告安 全 事 故 发 生 后 ， 旅 游 景 区 应 当 按 照 国 务 院 发 布 的 重 大 旅 游 安 全 事 故 报 告 制 度 试 行 办 法 和 重大 旅 游 安 全 事 故 处 理 程 序 试 行 办 法 的 规 定 ， 在 第 一 时 间 内 向 旅 游 行 政 管 理 部 门 报 告 。 DB3

40、301/T 01892019 7 AA附 录 A（ 资 料 性 附 录 ）安 全 培 训 教 育 操 作 细 则各 旅 游 景 区 在 安 全 培 训 教 育 方 面 可 根 据 自 身 实 际 情 况 ， 有 选 择 性 地 参 照 以 下 操 作 细 则 执 行 。A.1 目 标 要 求A.1.1 规 范 安 全 培 训 流 程 。A.1.2 确 保 安 全 培 训 全 面 、 及 时 、 有 效 。 A.1.3 提 高 各 级 人 员 的 安 全 意 识 和 相 关 知 识 技 能 。A.2 分 类 培 训旅 游 景 区 员 工 的 安 全 培 训 工 作 分 为 旅 游 景 区 组 织

41、 的 年 度 培 训 、 新 员 工 入 职 培 训 和 各 部 门 日 常 培 训 。年 度 培 训 由 办 公 室 或 专 门 的 安 全 部 门 负 责 组 织 完 成 ， 新 员 工 入 职 培 训 由 旅 游 景 区 统 一 组 织 ， 日 常 培 训 由各 部 门 落 实 。A.3 提 高 意 识各 级 安 全 责 任 人 对 下 属 员 工 的 安 全 防 范 意 识 要 常 提 醒 、 常 检 查 、 常 督 促 ， 使 员 工 时 刻 保 持 警 惕 ， 常备 而 不 懈 。 A.4 积 极 配 合各 级 安 全 责 任 人 要 积 极 支 持 旅 游 景 区 消 防 安 全

42、 、 防 恐 防 暴 安 全 培 训 工 作 ， 并 配 合 组 织 好 消 防 应 急 演练 及 反 恐 应 急 演 练 。A.5 培 训 要 求A.5.1 新 职 工 上 岗 前 必 须 进 行 旅 游 景 区 安 全 常 识 教 育 。A.5.2 对 转 岗 员 工 、 待 岗 员 工 、 休 假 1个 月 以 上 人 员 、 工 伤 休 假 复 工 人 员 、 事 故 责 任 者 、 违 反 安 全 规 程人 员 必 须 经 过 本 部 门 安 全 教 育 后 方 可 上 岗 。A.5.3 义 务 消 防 队 员 每 年 除 参 加 消 防 培 训 外 ， 还 必 须 参 加 旅 游

43、景 区 防 恐 防 暴 知 识 、 反 恐 技 能 的 培 训 、考 核 和 演 练 。A.5.4 电 工 、 监 控 中 心 值 班 员 等 特 殊 工 种 人 员 除 参 加 旅 游 景 区 安 排 的 各 种 消 防 培 训 和 演 练 之 外 ， 必 须 经 专 业 消 防 安 全 知 识 的 培 训 ， 并 取 得 相 关 业 务 “ 上 岗 证 ” 。A.6 培 训 内 容每 位 员 工 至 少 接 受 二 次 全 面 的 消 防 安 全 和 防 恐 防 暴 安 全 培 训 及 演 练 ， 并 掌 握 以 下 内 容 ： DB3301/T 01892019 8 旅 游 景 区 各 类 安 全 制 度 及 防 恐 防 暴 制 度 规 定 的 基 本 内 容 ； 本 旅 游 景 区 、 本 岗 位 的 火 灾 预 防 及 防 恐