DB1403 T 5-2020 新型智慧城市创建 要求.pdf

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1、ICS 03.080.01A16 DB1403阳 泉 市 地 方 标 准DB1403/T 5 2020新 型 智 慧 城 市 创 建 要 求 2020 -12-01发 布 2021- 01-01实 施阳 泉 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB1403/T 52020 I 目 次前 言 .III1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 要 求 .13.1 原 则 .13.2 建 立 和 保 持 .13.3 评 价 和 监 督 .13.4 评 价 方 法 .1 4 评 价 指 标 体 系 .24.1 评 价 指 标 及 权 重 .24.1.1 数 字 惠 民 .24.1.2

2、 数 字 政 府 .24.1.3 数 字 经 济 建 设 .34.1.4 基 础 设 施 建 设 .44.1.5 保 障 措 施 建 设 指 标 .54.1.6 地 方 特 色 指 标 .74.2 指 标 释 义 .74.2.1 数 字 惠 民 .74.2.1.1 电 子 证 照 使 用 率 .74.2.1.2 就 业 服 务 渠 道 多 元 化 .8 4.2.1.3 政 务 服 务 类 APP 应 用 .84.2.1.4 公 共 交 通 来 车 实 时 预 报 率 .84.2.1.5 智 能 照 明 设 备 安 装 率 .84.2.1.6 社 保 异 地 业 务 联 网 办 理 .84.2.

3、1.7 智 慧 校 园 覆 盖 率 .84.2.1.8 医 院 智 慧 服 务 水 平 .84.2.1.9 路 口 实 时 信 号 配 时 系 统 比 例 .84.2.1.10 公 共 交 通 电 子 支 付 使 用 率 .94.2.1.11 家 庭 能 源 （ 水 、 电 、 燃 气 ） 自 动 化 采 集 覆 盖 率 .94.2.2 数 字 政 府 建 设 .94.2.2.1 环 境 质 量 监 测 水 平 .94.2.2.2 综 合 应 急 .94.2.2.3 政 务 云 平 台 应 用 水 平 .9 4.2.2.4 多 网 格 融 合 水 平 .94.2.2.5 市 政 管 网 管 线

4、 智 能 化 监 测 管 理 率 .94.2.2.6 数 据 资 源 共 享 水 平 .10 DB1403/T 52020 II 4.2.2.7 公 共 信 息 资 源 社 会 开 放 水 平 .104.2.2.8 社 会 信 用 信 息 部 门 实 时 共 享 率 .104.2.2.9 建 筑 用 能 分 项 计 量 应 用 水 平 .104.2.3 数 字 经 济 建 设 .104.2.3.1 软 件 业 务 收 入 .104.2.3.2 企 业 上 云 规 模 .104.2.3.3 国 家 新 型 工 业 化 产 业 示 范 基 地 .104.2.3.4 数 字 经 济 园 区 .104

5、.2.3.5 电 子 商 务 .114.2.3.6 万 人 有 效 发 明 增 幅 .114.2.3.7 工 业 互 联 网 标 识 解 析 二 级 节 点 .114.2.3.8 新 一 代 信 息 技 术 产 业 就 业 人 口 占 比 .114.2.4 基 础 设 施 建 设 .11 4.2.4.1 家 庭 光 纤 入 户 覆 盖 率 .114.2.4.2 移 动 通 讯 网 络 平 均 下 载 速 率 .114.2.4.3 公 共 安 全 视 频 图 像 应 用 .114.2.4.4 气 象 自 动 监 测 点 覆 盖 情 况 .114.2.4.5 视 频 监 控 完 善 程 度 .12

6、4.2.4.6 视 频 监 控 联 网 率 .124.2.4.7 电 子 警 察 监 控 点 覆 盖 率 .124.2.4.8 200Mbit/s 以 上 固 定 宽 带 用 户 占 比 .124.2.4.9 IPv6网 站 支 持 率 .124.2.4.10 5G网 络 覆 盖 率 .124.2.4.11 多 尺 度 地 理 信 息 覆 盖 情 况 .124.2.5 保 障 措 施 建 设 .134.2.5.1 制 度 机 制 .13 4.2.5.2 规 划 计 划 .134.2.5.3 人 才 保 障 .134.2.5.4 资 金 投 入 .134.2.5.5 项 目 培 育 .134.2

7、.6 地 方 特 色 建 设 .134.2.6.1 工 作 试 点 .134.2.6.2 宣 传 体 验 .134.2.6.3 创 新 示 范 .134.2.6.4 智 慧 社 区 覆 盖 率 .135 职 责 .145.1 管 理 体 系 .14参 考 文 献 .15 DB1403/T 52020 III 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1-2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草 。本 文 件 由 阳 泉 市 大 数 据 局 提 出 并 监 督 实 施 。本 文 件 由 阳 泉 市 “ 五 城 联

8、创 标 准 化 示 范 市 ” 标 准 化 工 作 组 归 口 。本 文 件 起 草 单 位 ： 阳 泉 市 大 数 据 局 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 尹 喜 平 、 武 守 钧 、 朴 雪 松 、 石 海 鹏 、 王 逸 飞 。 DB1403/T 52020 1 新 型 智 慧 城 市 创 建 要 求1 范 围本 文 件 规 定 了 阳 泉 市 新 型 智 慧 城 市 创 建 的 要 求 、 评 价 指 标 体 系 和 职 责 。本 文 件 适 用 于 阳 泉 市 开 展 新 型 智 慧 城 市 的 创 建 及 评 审 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内

9、容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本文 件 。 GB/T 50280 城 市 规 划 基 本 术 语 标 准3 要 求3.1 原 则以 人 为 本 ， 以 “ 为 民 、 便 民 、 惠 民 ” 为 导 向 ； 因 城 施 策 ， 依 托 城 市 战 略 定 位 ， 合 理 配 置 资 源 ； 融 合共 享 ，

10、 以 “ 实 现 数 据 融 合 、 业 务 融 合 、 技 术 融 合 ” 为 目 标 ； 协 同 发 展 ， 体 现 管 理 、 产 业 发 展 、 社 会 保 障 、公 共 服 务 等 多 方 面 协 同 发 展 体 系 ； 绿 色 发 展 ， 以 “ 实 现 可 持 续 发 展 、 节 能 环 保 发 展 、 低 碳 循 环 发 展 ” 为导 向 ； 创 新 驱 动 ， 将 智 慧 城 市 作 为 创 新 驱 动 的 重 要 载 体 ， 推 动 统 筹 机 制 、 管 理 机 制 、 运 营 机 制 、 信 息 技术 创 新 。3.2 建 立 和 保 持 创 建 新 型 智 慧 城 市

11、 采 用 “ 策 划 （ P） 、 实 施 （ D） 、 检 查 （ C） 、 改 进 （ A） ” 动 态 循 环 的 模 式 ， 结 合阳 泉 市 自 身 特 点 ， 建 立 并 保 持 新 型 智 慧 城 市 体 系 运 行 ； 通 过 自 我 检 查 和 自 我 完 善 ， 建 立 新 型 智 慧 城 市 体系 运 行 绩 效 持 续 改 进 的 长 效 机 制 ， 不 断 提 升 阳 泉 市 新 型 智 慧 城 市 创 建 水 平 。3.3 评 价 和 监 督阳 泉 市 新 型 智 慧 城 市 创 建 实 行 自 主 评 价 和 外 部 验 收 方 式 。按 本 标 准 和 有 关

12、指 标 体 系 要 求 ， 对 阳 泉 市 新 型 智 慧 城 市 创 建 情 况 进 行 评 定 。 自 主 评 定 后 申 请 外 部 验收 。 阳 泉 市 主 管 部 门 对 涉 及 责 任 单 位 不 定 期 监 督 检 查 。 在 验 收 保 持 期 内 ， 每 年 至 少 进 行 一 次 自 评 。3.4 评 价 方 法3.4.1 指 标 采 用 分 级 指 标 ， 共 分 为 三 级 。 3级 指 标 参 照 国 家 级 评 价 指 标 。 不 同 级 别 表 示 新 型 智 慧 城 市达 到 的 城 市 智 慧 化 高 级 阶 段 的 不 同 。 3.4.2 总 分 采 用 1

13、00分 制 评 定 ， 一 级 指 标 和 二 级 指 标 按 标 准 分 直 接 累 计 得 分 。 公 式 为 ： DB1403/T 52020 2 评 价 总 得 分 =标 准 分4 评 价 指 标 体 系4.1 评 价 指 标 及 权 重4.1.1 数 字 惠 民惠 民 服 务 评 价 指 标 及 权 重 见 表 1。表 1 惠 民 服 务 评 价 指 标 及 基 本 要 求序 号 二 级 指 标 权 重（ 分 ） 基 本 要 求1级 2级 3级 1 电 子 证 照 使 用 率 3 达 到 10% 达 到 60% 达 到 85%以 上2 就 业 服 务 渠 道 多 元 化 1 1种 服

14、 务 模 式 3种 服 务 模 式 5种 及 以 上 服 务 模 式3 政 务 服 务 类 APP应 用 3 应 用 达 50% 应 用 达 70% 应 用 达 80%以 上4 公 共 交 通 来 车 实 时 预 报 比 率 2 达 60% 达 80% 达 90%以 上5 智 能 照 明 设 备 安 装 率 1 达 50%以 上 达 70%以 上 达 90%以 上6 社 保 异 地 业 务 联 网 办 理 1 实 现 1项 实 现 2项 实 现 3项7 智 慧 校 园 覆 盖 率 2 达 30%以 上 达 50%以 上 达 60%以 上8 医 院 智 慧 服 务 水 平 2 医 院 智 慧 服

15、 务被 评 为 3级 以上 医 院 占 比 达50% 医 院 智 慧 服务 被 评 为 4级以 上 医 院 占比 达 50% 医 院 智 慧 服 务 被 评 为4级 以 上 医 院 占 比 达70%9 路 口 实 时 信 号 配 时 系 统 比 例 1.5 达 50%以 上 达 70%以 上 达 90%以 上 10 公 共 交 通 电 子 支 付 使 用 率 1.5 达 70%以 上 达 80%以 上 达 90%以 上11 家 庭 能 源 （ 水 、 电 、 燃 气 ） 自动 化 采 集 覆 盖 率 2 达 50%以 上 达 60%以 上 达 70%以 上合 计 204.1.2 数 字 政 府

16、数 字 政 府 评 价 指 标 及 权 重 见 表 2。 表 2 数 字 政 府 评 价 指 标 及 基 本 要 求 DB1403/T 52020 3 序 号 二 级 指 标 权 重（ 分 ） 基 本 要 求1级 2级 3级1 环 境 质 量 监 测 水 平 1.5 空 气 、 水 体 、噪 声 等 环 境 质量 自 动 化 监 测率 加 权 平 均 值达 到 30% 空 气 、 水 体 、噪 声 等 环 境质 量 自 动 化监 测 率 加 权平 均 值 达 到50% 空 气 、 水 体 、 噪 声 等环 境 质 量 自 动 化 监 测率 加 权 平 均 值 达 到80%以 上2 综 合 应

17、急 2 城 市 应 急 指 挥系 统 完 成 的 应急 指 挥 事 件 率不 低 于 20% 城 市 应 急 指挥 系 统 完 成的 应 急 指 挥事 件 率 达 到50% 城 市 应 急 指 挥 系 统 完成 的 应 急 指 挥 事 件 率达 到 80%以 上 3 政 务 云 平 台 应 用 水 平 2 政 务 信 息 系 统云 平 台 迁 移 率达 60% 政 务 信 息 系统 云 平 台 迁移 率 达 80% 政 务 信 息 系 统 云 平 台迁 移 率 达 90%以 上4 多 网 格 融 合 水 平 2 实 现 多 网 格 合一 的 部 门 数 量不 少 于 2个 实 现 多 网 格合

18、 一 的 部 门数 量 不 少 于 4个 实 现 多 网 格 合 一 的 部门 数 量 不 少 于 5个5 数 据 资 源 共 享 水 平 2 信 息 资 源 部 门间 共 享 率 达 到70% 信 息 资 源 部门 间 共 享 率达 到 80% 信 息 资 源 部 门 间 共 享率 达 到 90%以 上6 公 共 信 息 资 源 社 会 开 放 水 平 1.5 公 共 信 息 资 源社 会 开 放 率 达到 70% 公 共 信 息 资源 社 会 开 放率 达 到 80% 公 共 信 息 资 源 社 会 开放 率 达 到 90%以 上 7 社 会 信 用 信 息 部 门 实 时 共 享 率 1

19、 社 会 信 用 信 息部 门 实 时 共 享率 达 到 70% 社 会 信 用 信息 部 门 实 时共 享 率 达 到80% 社 会 信 用 信 息 部 门 实时 共 享 率 达 到 90%以上8 建 筑 用 能 分 项 计 量 应 用 水 平 0.5 - - 重 点 用 能 建 筑 节 能 管理 数 字 化 覆 盖 率 地 达到 90%以 上9 一 网 通 办 1 60% 70% 80%10 政 务 服 务 热 线 整 合 1 80% 90% 100%合 计 14.54.1.3 数 字 经 济 建 设数 字 经 济 建 设 评 价 指 标 及 权 重 见 表 3。 表 3 数 字 经 济 建 设 评 价 指 标 及 基 本 要 求 DB1403/T 52020 4 序 号 二 级 指 标 权 重（ 分 ） 基 本 要 求1级 2级 3级1 软 件 业 务 收 入 2.5 单 位 地 区 生 产总 值 软 件 及 相关 信 息 服 务 业营 业 收 入 达 到1% 单 位 地 区 生产 总 值 软 件及 相 关 信 息服 务 业 营 业收 入 达 到 4% 单 位 地 区 生 产 总 值 软件 及 相 关 信 息 服 务