DB1403 T 4-2020 双拥模范城（县）阳泉市退役军人服务中心（站）建设与管理规范.pdf

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1、ICS 03.080.99A16 DB1403阳 泉 市 地 方 标 准DB 1403/T 4 2020双 拥 模 范 城 （ 县 ）阳 泉 市 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ）建 设 与 管 理 规 范 2020 -12- 01发 布 2021- 01-01实 施阳 泉 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB1403/T 42020 I 目 次前 言 .III1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 总 体 原 则 .14 功 能 定 位 .14.1 阳 泉 市 、 县 （ 区 ） 、 乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 退 役 军 人 服 务 中

2、心 （ 站 ） 功 能 .15 运 行 模 式 .25.1 市 、 县 （ 区 ） 退 役 军 人 服 务 中 心 .2 5.2 乡 镇 （ 街 道 ） 退 役 军 人 服 务 站 .25.3 村 （ 社 区 ） 退 役 军 人 服 务 站 .26 人 员 组 成 .26.1 领 导 人 员 .26.2 工 作 人 员 .27 设 施 环 境 要 求 .27.1 基 本 要 求 .37.2 办 公 设 施 要 求 .37.3 上 墙 资 料 .37.4 取 阅 资 料 .48 制 度 建 设 要 求 .4 8.1 计 划 总 结 制 度 .48.2 请 示 报 告 制 度 .48.3 议 事

3、决 策 制 度 .48.4 学 习 例 会 制 度 .48.5 值 班 值 守 制 度 .58.6 信 访 接 待 制 度 .58.7 安 全 保 密 制 度 .58.8 财 务 管 理 制 度 .58.9 资 产 管 理 制 度 .58.10 绩 效 管 理 制 度 .59 经 费 保 障 .510 日 常 管 理 .6 10.1 岗 位 和 人 员 管 理 .610.2 监 督 与 评 价 .6 DB1403/T 42020 II 附 录 A （ 规 范 性 附 录 ） 综 合 服 务 信 息 .7 DB1403/T 42020 III 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1-2020

4、 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草 。本 文 件 由 阳 泉 市 退 役 军 人 事 务 局 提 出 并 监 督 实 施 。本 文 件 由 阳 泉 市 “ 五 城 联 创 标 准 化 示 范 市 ” 标 准 化 工 作 组 归 口 。本 文 件 起 草 单 位 ： 阳 泉 市 退 役 军 人 服 务 中 心 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 崔 建 明 、 赵 丽 芬 、 武 守 钧 、 石 海 鹏 、 武 旭 清 、 李 鹏 亮 。 DB1403/T 42020 1 双 拥 模 范 城 （ 县 ）阳 泉 市

5、 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 建 设 与 管 理 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 阳 泉 市 、 县 （ 区 ） 、 乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 四 级 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 的 建 设与 管 理 要 求 。本 文 件 适 用 于 阳 泉 市 、 县 （ 区 ） 、 乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 四 级 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 的 建 设与 管 理 。2 规 范 性 引 用 文 件 本 文 件 没 有 规 范 性 引 用 文 件 。3 总 体 原 则坚 持 党 委 领 导 、 政 府 主 导

6、 ， 严 格 按 照 “ 全 覆 盖 ” 和 “ 五 有 ” 要 求 ， 深 化 退 役 军 人 服 务 保 障 体 系 建 设 ，因 地 制 宜 按 需 整 合 现 有 资 源 、 人 员 、 设 施 ， 建 设 规 模 合 理 、 层 级 清 晰 、 功 能 定 位 明 确 的 市 、 县 （ 区 ） 、乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 四 级 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） ， 并 加 强 运 行 维 护 和 管 理 ， 夯 实 退 役 军 人 服 务服 务 保 障 基 础 ， 促 进 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 与 相 关 部 门 资 源 整

7、合 、 信 息 共 享 、 实 体 化 运 行 ， 突 出 工 作实 效 ， 在 探 索 和 实 践 中 不 断 做 实 做 好 做 细 退 役 军 人 服 务 保 障 体 系 。4 功 能 定 位4.1 阳 泉 市 、 县 （ 区 ） 、 乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 功 能 4.1.1 认 真 宣 传 贯 彻 国 家 、 省 、 市 有 关 退 役 军 人 工 作 的 政 策 制 度 ； 开 展 退 役 军 人 政 策 制 度 研 究 ， 为 党委 政 府 和 局 机 关 提 供 相 关 政 策 建 议 。4.1.2 承 担 退

8、 役 军 人 信 访 接 待 工 作 ， 做 好 退 役 军 人 的 舆 情 收 集 和 引 导 。 主 动 了 解 询 问 ， 有 问 题 必 解 答 ，有 诉 求 必 回 应 。4.1.3 承 担 退 役 军 人 政 策 解 答 与 权 益 咨 询 工 作 ， 全 面 摸 清 、 动 态 掌 握 、 及 时 汇 总 有 关 政 策 落 实 、 工 作开 展 情 况 。4.1.4 承 担 退 役 军 人 党 建 工 作 ， 加 强 退 役 军 人 党 员 教 育 、 树 先 进 典 型 活 动 。4.1.5 承 担 退 役 军 人 信 息 化 管 理 工 作 ， 开 发 退 役 军 人 服

9、务 信 息 化 平 台 ， 运 用 大 数 据 技 术 ， 建 立 退 役 军人 全 生 命 周 期 管 理 ， 为 领 导 决 策 提 供 支 持 。4.1.6 承 担 退 役 军 人 荣 誉 激 励 工 作 ， 协 助 建 立 退 役 军 人 荣 誉 激 励 机 制 ， 推 动 退 役 军 人 优 先 优 待 工 作 。4.1.7 承 担 退 役 军 人 走 访 慰 问 工 作 ， 协 助 建 立 退 役 军 人 走 访 慰 问 长 效 机 制 。 常 态 化 开 展 走 访 慰 问 活 动 。 4.1.8 承 担 退 役 军 人 帮 扶 援 助 工 作 ， 制 订 并 组 织 实 施 帮

10、 扶 援 助 计 划 、 暖 心 行 动 。 DB1403/T 42020 2 4.1.9 承 担 退 役 军 人 就 业 创 业 扶 持 工 作 ， 协 助 落 实 退 役 军 人 就 业 创 业 政 策 ， 协 助 做 好 退 役 军 人 职 业 教育 和 技 能 培 训 ， 提 升 退 役 军 人 就 业 创 业 能 力 。4.1.10 承 担 上 级 组 织 和 同 级 党 委 政 府 交 办 的 其 他 事 项 。5 运 行 模 式5.1 市 、 县 （ 区 ） 退 役 军 人 服 务 中 心市 、 县 （ 区 ） 退 役 军 人 服 务 中 心 建 立 “ 1+1+N” 模 式 。

11、 即 ：a) 1 个 退 役 军 人 数 据 库 （ 依 托 信 息 采 集 系 统 ， 通 过 信 息 化 手 段 建 立 数 据 库 ） ；b) 1 个 全 市 全 县 （ 区 ） 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 通 讯 录 ；c) N 个 专 项 工 作 台 账 ， 工 作 台 账 包 括 但 不 限 于 ： 来 信 来 访 来 电 记 录 、 党 建 活 动 记 录 、 教 育 培 训工 作 记 录 、 走 访 慰 问 工 作 记 录 、 帮 扶 援 助 工 作 记 录 、 就 业 创 业 对 接 台 账 等 。 实 现 信 息 资 源 互 联 互 通 、 共 享 共 用

12、。5.2 乡 镇 （ 街 道 ） 退 役 军 人 服 务 站街 道 退 役 军 人 服 务 站 建 立 “ 1+1+N” 模 式 。 即 ： 1 个 辖 区 退 役 军 人 数 据 库 （ 依 托 信 息 采 集 系 统 ，通 过 信 息 化 手 段 建 立 数 据 库 ） ， 其 中 ， 按 照 社 区 分 类 整 理 3 个 重 点 退 役 军 人 名 册 台 账 ， 即 ： 辖 区优 秀 退 役 军 人 名 册 、 生 活 困 难 退 役 军 人 名 册 和 存 在 诉 求 的 退 役 军 人 名 册 ； 1 个 辖 区 退 役 军人 服 务 中 心 站 通 讯 录 。 N 个 专 项

13、工 作 台 账 ， 包 括 但 不 限 于 ： 工 作 日 志 、 来 信 来 访 来 电 记 录 、党 建 活 动 记 录 、 教 育 培 训 工 作 记 录 、 走 访 慰 问 工 作 记 录 、 帮 扶 解 困 工 作 记 录 、 就 业 创 业 对 接 台 账 等 。5.3 村 （ 社 区 ） 退 役 军 人 服 务 站社 区 退 役 军 人 服 务 站 “ 1+N” 模 式 。 即 ： 1 个 辖 区 退 役 军 人 数 据 库 （ 依 托 信 息 采 集 系 统 ， 通 过 信息 化 手 段 建 立 数 据 库 ） ， 对 辖 区 每 名 退 役 军 人 建 档 立 卡 ， 其 中

14、 建 立 3 个 重 点 退 役 军 人 名 册 台 账 ， 即 ： 辖 区 优 秀 退 役 军 人 名 册 生 活 困 难 退 役 军 人 名 册 和 存 在 诉 求 的 退 役 军 人 名 册 。 N 个 专 项 工 作 台 账 包 括 但 不 限 于 ： 工 作 日 志 、 来 信 来 访 来 电 记 录 、 党 建 活 动 记 录 、 走 访 慰 问 工 作 记 录 、 帮 扶 解困 工 作 记 录 、 就 业 创 业 对 接 台 账 等 。6 人 员 组 成6.1 领 导 人 员市 级 退 役 军 人 服 务 中 心 设 ： 主 任 1名 ， 副 主 任 1名 ， 负 责 中 心 的

15、 管 理 工 作 。 县 （ 区 ） 退 役 军 人 服 务 中心 设 ： 主 任 1名 ， 负 责 中 心 的 管 理 工 作 。6.2 工 作 人 员6.2.1 按 照 相 关 法 律 政 策 规 定 ， 市 级 退 役 军 人 服 务 中 心 、 县 （ 区 ） 退 役 军 人 服 务 中 心 工 作 人 员 组 成 为 ：管 理 人 员 和 专 业 技 术 人 员 。 6.2.2 乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 两 级 退 役 军 人 服 务 站 配 备 专 职 工 作 人 员 。6.2.3 同 等 条 件 下 优 先 招 录 招 聘 退 役 军 人 和 烈 属 军 属

16、 等 优 抚 对 象 ， 原 则 上 所 占 比 例 不 低 于 三 分 之 一 。7 设 施 环 境 要 求 DB1403/T 42020 3 7.1 基 本 要 求7.1.1 退 役 军 人 服 务 中 心 应 具 备 满 足 日 常 办 公 需 求 的 办 公 用 房 。 办 公 用 房 应 按 照 同 级 党 政 机 关 办 公 用房 标 准 予 以 配 备 包 括 基 本 办 公 用 房 （ 办 公 室 、 服 务 用 房 、 设 备 用 房 ） 、 附 属 用 房 。 乡 （ 镇 、 街 道 ） 、 村（ 社 区 ） 退 役 军 人 服 务 站 应 具 备 满 足 日 常 办 公

17、需 求 的 场 所 。7.1.2 应 规 范 标 牌 、 标 志 。 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 应 在 醒 目 位 置 悬 挂 统 一 规 范 的 牌 匾 和 标 识 ； 应 配 备 必 要 办 公 设 备 ； 服 务 窗 口 设 置 合 理 、 整 洁 规 范 ； 合 理 配 备 休 息 椅 、 饮 水 机 等 服 务 设 施 ； 设 置 方 便 残 疾 人 活 动 的 无 障 碍 设 施 ， 室 外 有 方 便 残 疾 人 进 出 的 通 道 ， 并 设 有 无 障 碍 设 备 标 识 ； 配 备 防 火 防 盗 、 安 全 逃 生 等 安 全 设 施 ， 走 廊 设 立

18、 防 滑 安 全 提 示 语 。 服 务 内 容 、 服 务 流 程 、 工 作职 责 等 上 墙 公 开 ； 在 醒 目 位 置 摆 放 有 关 政 策 法 规 等 宣 传 资 料 ； 设 置 意 见 （ 举 报 、 投 诉 ） 箱 和 咨 询 电 话 ； 设 置 公 共 卫 生 间 。7.1.3 退 役 军 人 服 务 中 心 应 设 置 独 立 的 办 公 场 所 和 服 务 大 厅 ， 设 置 信 访 接 访 室 ， 以 及 “ 帮 扶 援 助 、政 策 咨 询 、 就 业 创 业 服 务 、 法 律 服 务 ” 等 对 外 服 务 窗 口 。7.1.4 街 道 （ 镇 ） 退 役 军

19、 人 服 务 站 保 障 专 门 的 办 公 场 所 。 有 条 件 的 可 设 立 服 务 大 厅 和 接 访 室 ， 以 及“ 战 友 ” 系 列 活 动 服 务 场 所 ， 无 条 件 的 应 设 立 专 门 的 接 待 窗 口 。7.1.5 社 区 （ 村 ） 退 役 军 人 服 务 站 可 设 在 党 群 服 务 中 心 ， 在 党 群 服 务 中 心 内 挂 社 区 （ 村 ） 退 役 军 人服 务 站 牌 子 ， 按 照 “ 资 源 整 合 、 功 能 集 成 、 共 驻 共 建 共 享 ” 的 原 则 保 障 相 对 独 立 的 办 公 场 地 。7.1.6 退 役 军 人 服

20、 务 中 心 （ 站 ） 应 加 强 文 化 建 设 ， 充 分 利 用 场 地 条 件 设 立 退 役 军 人 荣 誉 室 、 荣 誉 墙 ，营 造 退 役 军 人 之 家 的 温 馨 暖 心 环 境 氛 围 。7.1.7 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 应 在 醒 目 位 置 设 置 综 合 服 务 信 息 ， 综 合 服 务 信 息 内 容 包 括 ： 阳 泉 市 退役 军 人 服 务 中 心 官 网 和 微 信 公 众 号 。 详 细 内 容 见 附 录 A。 7.2 办 公 设 施 要 求7.2.1 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 应 配 备 必 要 的 办

21、公 设 施 设 备 、 家 具 。7.2.2 退 役 军 人 服 务 中 心 应 按 照 事 业 单 位 规 定 ， 配 备 电 脑 、 电 话 、 打 印 机 、 复 印 机 、 传 真 机 、 扫 描 仪 、碎 纸 机 等 必 要 办 公 设 备 和 保 密 设 备 。7.2.3 退 役 军 人 服 务 站 应 配 备 电 脑 、 电 话 、 打 印 机 、 传 真 机 等 必 要 办 公 设 备 ， 配 备 资 料 柜 、 档 案 柜 等办 公 家 具 。7.2.4 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 应 配 备 老 花 眼 镜 、 紧 急 医 疗 救 助 、 饮 水 供 应 、

22、 报 刊 杂 志 等 便 民 服 务 设施 。7.3 上 墙 资 料7.3.1 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 应 做 到 机 构 简 介 、 工 作 职 责 、 工 作 制 度 、 工 作 流 程 图 、 中 心 （ 站 ） 分布 和 人 员 分 工 等 资 料 上 墙 。 7.3.2 机 构 简 介 。 包 括 但 不 限 于 如 下 信 息 ： 成 立 时 间 、 性 质 、 级 别 、 人 员 数 量 ， 以 及 办 公 地 址 、 配 备的 活 动 服 务 设 施 等 。 DB1403/T 42020 4 7.3.3 工 作 职 责 。 根 据 实 际 情 况 选 取 ：

23、 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 职 责 、 警 务 室 职 责 、 保 安 人 员 工 作 职责 等 。7.3.4 工 作 制 度 。 包 括 但 不 限 于 ： 工 作 人 员 守 则 、 公 共 安 全 须 知 、 来 访 须 知 等 。7.3.5 工 作 流 程 。 包 括 但 不 限 于 ： 信 访 分 级 受 理 流 程 图 、 信 访 事 项 复 查 复 核 流 程 图 、 行 政 复 议 流 程 图 。7.3.6 中 心 （ 站 ） 分 布 和 人 员 分 工 。 可 通 过 在 醒 目 位 置 设 置 电 子 屏 等 方 式 ， 展 示 辖 区 退 役 军 人 和

24、 优 抚对 象 数 量 、 辖 区 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 分 布 及 联 系 方 式 ， 以 及 本 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 工 作 人 员 分工 。7.3.7 悬 挂 习 近 平 总 书 记 重 要 论 述 、 军 队 挂 像 英 模 画 像 ， 通 过 大 屏 幕 、 宣 传 栏 展 示 “ 最 美 退 役 军 人 ”事 迹 、 全 国 优 秀 退 役 军 人 中 的 典 型 代 表 事 迹 、 本 市 涌 现 的 优 秀 退 役 军 人 代 表 事 迹 ， 陈 列 或 播 放 军 旅 题 材优 秀 文 化 作 品 。7.4 取 阅 资 料 7.4

25、.1 退 役 军 人 服 务 中 心 （ 站 ） 应 在 醒 目 位 置 设 置 取 阅 架 ， 及 时 放 置 、 更 新 报 刊 杂 志 、 政 策 制 度 等相 关 资 料 。7.4.2 报 刊 杂 志 。 根 据 需 要 选 取 ： 人 民 日 报 光 明 日 报 、 环 球 时 报 参 考 消 息 解 放 军报 中 国 国 防 报 人 民 军 队 阳 泉 日 报 阳 泉 晚 报 中 国 退 役 军 人 中 国 双 拥 杂 志 求是 战 友 等 。7.4.3 政 策 资 料 。 包 括 但 不 限 于 ： 信 访 条 例 、 信 访 条 例 摘 要 、 实 行 诉 讼 分 离 依 法

26、维 权 、 三 十 二 种 违 法犯 罪 上 访 行 为 ， 以 及 军 转 干 部 安 置 、 退 役 士 兵 （ 复 员 干 部 ） 安 置 、 军 休 干 部 安 置 、 军 休 职 工 安 置 、 自主 择 业 干 部 安 置 、 残 疾 军 人 康 复 辅 助 器 具 配 置 审 核 、 残 疾 军 人 伤 残 抚 恤 关 系 转 移 审 核 、 伤 残 人 员 残 疾 等级 评 定 审 核 、 烈 士 评 定 审 核 、 社 保 接 续 、 就 业 创 业 等 政 策 制 度 及 办 事 流 程 等 资 料 。8 制 度 建 设 要 求 8.1 计 划 总 结 制 度根 据 党 委

27、 、 政 府 和 上 级 退 役 军 人 事 务 部 门 的 有 关 要 求 ,结 合 本 级 机 构 实 际 情 况 ， 做 到 有 计 划 、 有 步骤 地 安 排 工 作 ； 每 年 年 初 制 定 年 度 工 作 计 划 ， 每 月 、 每 季 有 小 结 ， 半 年 、 年 终 有 总 结 ； 完 成 重 要 任 务 后 ，及 时 进 行 总 结 。8.2 请 示 报 告 制 度对 请 示 、 报 告 的 要 求 ： 请 示 、 报 告 的 时 间 、 内 容 、 范 围 、 程 序 等 。 每 年 年 初 和 年 终 将 工 作 计 划 和 总结 按 时 逐 级 上 报 ； 重 大

28、 问 题 、 重 要 工 作 要 及 时 请 示 、 报 告 。8.3 议 事 决 策 制 度各 级 退 役 军 人 服 务 中 心 (站 )要 建 立 群 众 参 与 和 领 导 班 子 集 体 讨 论 相 结 合 的 决 策 机 制 ， 重 大 事 项 必 须经 会 议 研 究 决 定 ， 确 保 依 法 决 策 、 科 学 决 策 、 民 主 决 策 ； 明 确 各 类 会 议 的 名 称 、 议 事 决 策 范 围 、 程 序 和 出 席 、 列 席 人 员 ； 明 确 会 议 准 备 和 研 究 决 定 事 项 的 贯 彻 落 实 要 求 。8.4 学 习 例 会 制 度各 级 退

29、役 军 人 服 务 中 心 (站 )要 认 真 开 展 学 习 活 动 ， 坚 持 集 中 学 习 与 搞 好 平 时 自 学 相 结 合 。 学 习 内 容要 以 马 列 主 义 、 毛 泽 东 思 想 、 邓 小 平 理 论 、 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 、 习 近 平 新 时 代 中 国 特 DB1403/T 42020 5 色 社 会 主 义 思 想 以 及 上 级 会 议 、 文 件 精 神 为 主 ， 了 解 时 事 政 策 ， 熟 悉 掌 握 退 役 军 人 相 关 政 策 、 法 规 ； 每周 设 固 定 学 习 日 ； 对 每 次 学 习

30、 活 动 的 人 员 、 时 间 、 形 式 、 内 容 等 ， 做 详 细 记 载 。8.5 值 班 值 守 制 度各 级 退 役 军 人 服 务 中 心 应 设 有 值 班 室 和 值 班 电 话 ， 节 假 日 期 间 轮 流 值 班 。 值 班 人 员 必 须 是 正 式 干 部职 工 ， 领 导 应 参 加 值 班 或 带 班 ； 值 班 人 员 必 须 严 格 履 行 职 责 ， 不 得 擅 自 离 岗 或 随 意 找 人 代 替 ； 严 格 遵 守交 接 班 时 间 ， 认 真 履 行 交 接 班 手 续 ； 建 立 专 门 的 值 班 日 志 本 ， 按 要 求 填 写 值 班

31、 日 志 有 关 内 容 。8.6 信 访 接 待 制 度实 行 首 问 首 办 负 责 制 度 ， 首 问 负 责 人 对 咨 询 事 项 认 真 解 答 ， 领 办 、 导 办 并 承 担 首 问 负 责 人 责 任 。 首办 负 责 人 按 照 职 责 处 理 ， 对 办 理 事 项 全 程 跟 踪 、 协 调 、 督 办 并 承 担 首 办 负 责 人 责 任 ； 实 行 领 导 接 待 制 度 ，局 和 中 心 领 导 每 周 每 人 至 少 接 待 群 众 来 访 一 次 ； 实 行 领 导 包 案 制 度 ， 保 证 信 访 案 件 的 办 理 质 量 、 提 高 结案 率 ；

32、对 职 权 范 围 内 的 信 访 件 ， 做 到 处 理 及 时 、 落 实 到 位 、 件 件 有 回 音 、 事 事 有 结 果 ； 对 来 访 人 反 映 的 问 题 ， 能 做 出 答 复 的 要 当 场 予 以 答 复 ， 不 能 做 出 答 复 的 ， 要 及 时 向 有 关 领 导 汇 报 ,或 向 有 关 部 门 核 实 后 ，及 时 反 馈 办 理 结 果 ； 工 作 人 员 要 认 真 学 习 有 关 政 策 法 规 ， 有 良 好 的 职 业 道 德 和 修 养 ， 不 得 将 来 访 者 反 映的 情 况 随 意 泄 露 给 无 关 人 员 。8.7 安 全 保 密

33、制 度遵 守 保 密 守 则 ， 严 守 工 作 秘 密 ， 不 向 亲 属 和 外 部 人 员 漏 露 涉 密 情 况 ； 涉 密 文 件 由 中 心 (站 )领 导 或 值班 员 负 责 接 收 和 传 递 ， 并 指 定 专 人 保 管 。 在 一 般 情 况 下 ， 其 他 人 员 不 接 收 涉 密 文 件 ； 秘 密 以 上 文 件 由 专人 负 责 管 理 ， 建 立 严 格 的 传 阅 手 续 ， 阅 后 及 时 归 档 。8.8 财 务 管 理 制 度严 格 遵 守 财 会 制 度 和 财 经 纪 律 ， 加 强 财 务 检 查 、 监 督 和 管 理 ； 按 规 定 编 报

34、 预 、 决 算 和 各 种 财 会 报 表 ；按 照 预 算 经 费 指 标 、 精 打 细 算 ,做 到 专 款 专 用 ； 经 费 报 销 由 单 位 领 导 审 批 ， 数 额 较 大 的 开 支 须 经 会 议 研究 决 定 ； 及 时 结 帐 ， 手 续 齐 全 。 8.9 资 产 管 理 制 度各 种 固 定 资 产 专 人 负 责 ， 妥 善 保 管 ； 建 立 健 全 帐 目 ， 定 期 清 点 核 对 账 物 ； 建 立 健 全 物 资 使 用 规 定 ，外 借 须 经 单 位 领 导 批 准 ； 固 定 资 产 的 报 废 、 处 理 须 按 程 序 和 规 定 办 理 。8.10 绩 效 管 理 制 度紧 密 结 合 本 单 位 职 能 任 务 及 工 作 实 际 确 定 工 作 目 标 和 绩 效 管 理 办 法 。 要 明 确 目