DB1403 T 7-2020 文明城市创建未成年人思想道德建设要求.pdf

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1、ICS 03.080.01A 16 DB1403山西省地方标准DB 1403/T 7 2020文明城市创建未成年人思想道德建设要求 2020 -12- 01发布 2021- 01-01实施山西省阳泉市场监督管理局发布 DB1403/T 72020 I 目次前言 .II1 范围 .12 规范性引用文件 .13 要求 .13.1 原则 .13.2 建立和保持 .13.3 评价和监督 .13.4 考评方法 .13.4.3 材料审核 .2 3.4.4 实地考察 .23.4.

2、5 问卷调查 .24 考评项目及考评标准 .34.1 考评项目 .34.2 考评标准 .34.2.1 领导体制和工作机制 .34.2.2 思想道德教育有实践活动 .44.2.3 学校教育 .64.2.4 家庭教育和社会教育 .124.2.5 营造良好社会文化环境 .155 职责 .185.1 管理体系 .18 附录 A （规范性附录）文明城市未成年人思想道德建设体系部门职责 .19参考文献 .21 DB1403/T 7

3、2020 II 前言本文件按照 GB/T 1.1-2020 标准化工作导则第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由中国共产党阳泉市委员会宣传部提出并监督实施。本文件由阳泉市 “ 五城联创标准化示范市 ” 标准化工作组归口。本文件起草单位：中国共产党阳泉市委员会宣传部、阳泉市精神文明建设指导委员会。本文件主要起草人 :刘瑞平、

4、武守钧、程丽雯、史志亮、石海鹏、李娜、齐盼盼。 DB1403/T 72020 1 文明城市创建未成年人思想道德建设要求1 范围本文件规定了阳泉市文明城市创建对未成年人思想道德建设的一般要求、考评方法。本文件适用于阳泉市开展文明城市创建咨询及评审。2 规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3 要求 3.1 原则3.1.1 文明是城市之魂，是城

5、市名片，是市民素质的综合体现，也是城市治理体系和治理能力现代化的重要标志。文明城市创建活动内容广泛，既有思想道德、文化教育、民主法制等精神领域的建设，又有城市经济和城市发展、环境治理等物质方面的工作。创建文明城市的目的在于促进人的全面发展，促进城乡经济社会的全面、协调、可持续发展。3.1.2 文明城市创建遵循

6、覆盖全面、注重成效、客观量化的原则，明确阳泉市国家文明城市（县城）创建过程中的考评重点、考评方式及考评标准，指导责任单位对照执行，推动全市人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度显著提高。3.2 建立和保持创建阳泉市文明城市采用 “ 策划（ P）、实施（ D）、检查（ C）、改进（ A） ” 动态循环的模式，结合阳泉市自

7、身特点，建立并保持文明城市体系运行；通过自我检查和自我完善，建立文明城市体系运行绩效持续改进的长效机制，不断提升阳泉市文明城市创建水平。3.3 评价和监督阳泉市文明城市创建实行自主评价和外部评审方式。按本标准和有关评分细则，对阳泉市文明城市创建情况进行评定。自主评定后申请外部评定。阳泉市主管部门对涉及责任单

8、位不定期监督检查。在评定保持期内，每年至少进行一次自评。3.4 考评方法3.4.1 评分不应出现负分，也不应高于标准分值。3.4.2 总分采用 100分制评定，按标准分乘以权重系数后，直接累计得分。公式为：考评总得分 = 权重系数标准分式中：权重系数 100%、 66%、 33%、 0对应 A、 B、 C、 C# DB1403/T 72020 2 3.4.3 材料审核为便于对考核内容

9、的细致、量化，对各项测评指标的权重进行了拟定，地级市共赋分值 200分。根据所得分值，最后换算成满分为 40分的实际所得分值。评分方法采用 “ 状态描述法 ” ，以 A、 B、 C、 C#进行评价： A为满分， B为所赋分值的 66%， C为所赋分值的 33%， C#为 0分。评分标准如下：a) 规范性文件是指各级机关、团体、组织制发的各类正式文件，有红头页、

10、发文机关、发文号三个要素。对于要求 “ 提供反映某某工作的相关正式发文 ” ，不需专门发文，可提供近年以来对这项工作进行安排部署的相关正式发文（长期指导性文件或者考评周期内新近发布的文件），并将相关工作情况在文件中作出标注。评价标准：1) 内容及三要素均符合要求为 A；2) 有三要素，内容基本（ 80%以上）符合，但不完全、

11、不充分的，为 B；3) 有三要素，仅有部分内容（ 80%-30%）符合的，为 C；4) 提供文件中内容少于 30%，没有三要素中任何一项或没有提供文件的，均判定不符合，为 C#。b) 实景图片要求提供现场照片、样报图片或电视截屏或网络截图（含手机截图），统一彩色打印在 A4纸上（每张 A4纸房 2 张，注明时间、地点、主办单位及活动主题等信息）。实

12、景图片数量按要求进行整理打印。评价标准：1) 全部符合要求为 A；2) 实景图片与标准要求内容相符，但图片数量不足实际要求数量的 80%的，为 B；3) 实景图片与标准要求内容相符，数量不足实际要求数的 50%的，或图片内容相符，但没有注明时间、地点、活动主题和主办单位等信息的，为 C；4) 有实景图片，但与内容不符的，或没有提供实景

13、图片的为 C#。c) 说明报告要按照字数要求写出文字说明，打印在 A4 纸上，提供部门或牵头部门落款并加盖公章。有三要素：标题（ “ 关于 .的说明报告或情况说明 ” ）、成效及意义。评价标准：1) 内容清楚，全部符合创建目标要求，为 A；2) 内容基本符合（ 80%以上）要求的，为 B； 3) 说明不充分，条理不清，为 C；4) 没有对此项内容作说明或

14、提供内容与测评要求不符合的，为 C#。注：统计表格和有关征求省级部门意见评价部分在此不作说明。3.4.4 实地考察3.4.4.1 实地考察占 40分，其中指标内容中有关实地考察的考评要求是点位个性指标要求。评分采用状态描述法，完全符合为 A，较好符合为 B，基本符合为 C，不符合为 C#。考评时，测评人员以图片形式固定点位的现实状态，并图

15、片上标注文字说明。以图片和文字说明作为赋分依据。评价标准：a) 图片及文字说明能对应考评要求的，为 A；b) 图片及文字说明较好对应考评点位，较好符合（ 80%）点位标准内容的，为 B；c) 图片反映应点位现实状态，有很大提升空间的，为 C；d) 图片不能反映所考察点位标准内容，为 C#。 3.4.5 问卷调查问卷调查 20分。问卷调查侧重于群众

16、满意度及社会主义核心价值观的基本表述，反映当前社会大众对精神文明建设的推广力度及认可程度。全员参与，全民共建共享。 DB1403/T 72020 3 4 考评项目及考评标准4.1 考评项目考评项目见表 1。表 1 未成年人思想道德建设考评项目表序号考评项目考评标准标准分1 领导体制和工作机制 5.2.1 102 思想道德教育有实践活动 5.2.2 7.23 学校

17、教育 5.2.3 26.4 4 家庭教育和社会教育 5.2.4 25.45 营造良好社会文化环境 5.2.5 31合计 1004.2 考评标准4.2.1 领导体制和工作机制4.2.1.1 召开会议安排部署，制定下发专门的工作方案或责任分工考评内容及考评标准见表 2。表 2 会议部署及工作方案考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1 本市（区）党委常委会、政府常务会听取

18、未成年人思想道德建设工作专题汇报的会议纪要 1 规范文件材料审核2 围绕贯彻落实中央文明委工作安排，召开会议进行研究部署，有会议通知、领导讲话等材料 1 规范文件材料审核3 有落实未成年人思想道德建设工作的具体方案或任务分工。 1 规范文件材料审核合计 3 得分 =3-扣分注 1：会议通知文件可以是公函、传真、电报。4.2.1.2 积极发挥社

19、区在未成年人思想道德建设中的作用，健全完善学校、家庭、社会 “ 三结合 ” 教育网络考评内容及考评标准见表 3。表 3 发挥社区作用健全 “ 三结合 ” 考评标准 DB1403/T 72020 4 序号标准要求标准分评分办法考评方式1 发挥本市（区）社区作用，建立健全学校、家庭、社会 “ 三结合 ” 教育网络，形成未成年人思想道德建设工作合力。营造家庭、社

20、会、学校一体化育人氛围。建设过程应形成报告。 2 说明报告材料审核合计 2 得分 =2-扣分4.2.1.3 本市教育、科技、民政、文化、体育、团委、妇联、残联、关工委等部门有常态化工作品牌或经验考评内容及考评标准见表 4。表 4 本市教育、民政、关工委等有常态化工作品牌或经验考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1 本市（区）民政

21、部门在加强和改进未成年人思想道德建设工作方面创造的典型经验、成功做法。应形成报告，每部门 1个。 1 说明报告材料审核2 本市（区）民政部门在未成年人思想道德建设工作方面创造的工作品牌或经验的媒体报道。提供报刊、电视、网络等媒体宣传报道的图片，每个部门提供 1种媒体报道图片或截图，图片总量 9张。 2 实景图片材料审核合计 3

22、得分 =3-扣分4.2.1.4 本市（区）范围内每年有 1 至 2 次未成年人思想道德建设工作检查考评考评内容及考评标准见表 5。表 5 本市对未成年人思想道德建设工作检查考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1 对本市（区）实施未成年人思想道德建设工作检查考评的工作安排，如方案或通知等，每年 1至 2次，形成规范性文件。 1 规范文件材料

23、审核2 对本市（区）开展未成年人思想道德建设工作检查考评，包括时间、内容及结果等情况形成说明报告。 1 说明报告材料审核合计 2 得分 =2-扣分4.2.2 思想道德教育有实践活动 4.2.2.1 未成年人熟知并背诵社会主义核心价值观 “ 24字 ”考评内容及考评标准见表 6。表 6 本市对未成年人熟知并背诵社会主义核心价值观考评标准 DB1403/T 72020

24、5 序号标准要求标准分评分办法考评方式1 随机抽查中小学生，对社会主义主义核心价值观的熟悉程度。要求人人能背出社会主义核心价值观“ 24字 ” 。 2 （按实际分值）问卷调查合计 2 得分 =2-扣分4.2.2.2 广泛开展 “ 扣好人生第一扣子 ” 主题教育实践活动考评内容及考评标准见表 7。表 7 开展 “ 扣好人生第一扣子 ” 主题教育实践活动考评标准序号

25、标准要求标准分评分办法考评方式1 开展 “ 扣好人生第一粒扣子 ” 主题教育实践活动工作安排，如方案或通知等。形成规范文件。 0.4 规范文件材料审核2 提供开展 “ 扣好人生第一粒扣子 ” 主题教育实践活动的说明材料（说明报告）和相关实景图片。每个活动 1张，共 6张。 0.40.8 说明报告实景图片材料审核合计 1.6 得分 =1.6-扣分4.2.2.3 组织开展

26、 “ 新时代好少年 ” 等未成年人先进典型学习宣传活动考评内容及考评标准见表 8。表 8 开展 “ 新时代好少年 ” 未成年人先进典型学习宣传活动考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1 将各学校开展 “ 新时代好少年 ” 学习宣传活动的情况形成说明报告。主要内容包括：各学校开展 “ 新时代好少年 ” 学习宣传活动的情况，本市（区）中小学校

27、参与率达到 100%。学校参与率 = %100在册学校数量参与学校数量。数据取自测评上一年度，对象为城区中小学校（含中职学校）。 0.4 说明报告材料审核 2 有本市（区）推选发布宣传 “ 新时代好少年 ” 的情况和相关图片。主要包括本市（区）推选发布宣传“ 新时代好少年 ” 的情况（市级媒体报道）和实景图片（ 2张 ,反映发布会现场或电视宣传情况）

28、。 0.8 实景图片。材料审核合计 1.2 得分 =1.2-扣分 DB1403/T 72020 6 4.2.2.4 加强未成年人中华优秀传统文化教育，持续开展经典诵读和戏曲、书法、传统教育等进校园活动考评内容及考评标准见表 9。表 9 本市对未成年人熟知并背诵社会主义核心价值观考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1 本市区中小学校加强中华优秀传统文化教

29、育，开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动的情况形成说明报告。 0.4 说明报告材料审核2 开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动的实景图片（ 4张，每种活动 1张） 0.8 实景图片材料审核合计 1.2 得分 =1.2-扣分4.2.2.5 广泛开展学雷锋志愿服务活动考评内容及考评标准见表 10。表 10 开展学雷锋志愿服务活动考评标准序号

30、标准要求标准分评分办法考评方式1 组织未成年人参与学校、社区和公共文化设施等各类志愿服务活动情况的说明报告。 0.4 说明报告材料审核 2 将本市（区）组织未成年人参与学校、社区和公共文化设施等各类志愿服务活动情况的实景图片（ 6张，每种活动场所各 2张）。 0.8 实景图片材料审核合计 1.2 得分 =1.2-扣分4.2.3 学校教育4.2.3.1 培

31、养和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑考评内容及考评标准见表 11。表 11 培养和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1 将本市区教育行政部门推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑活动取得进展成效的材料形成说明报告。 0.8 说明报告材料审核2 校园及周边环

32、境要求：3.1 宣传氛围a) 在校园醒目位置设置核心价值观和学生守则；b) 进入校园 100米内，至少能看到 5处公益宣传，内容侧重中国梦、诚信、勤劳节俭、孝敬、文明礼 4 实地考察 DB1403/T 72020 7 序号标准要求标准分评分办法考评方式仪等，其中自行设计的公益宣传不少于 1处；c) 校园内有文明校园创建专题宣传栏，围绕 “ 六个好 ” 创建标准

33、，展示反映本校文明校园创建工作安排和落实情况的文字、图片资料。其中，要包含开展 “ 扣好人生第一粒扣子 ” 主题教育实践活动的内容； “ 新时代好少年 ” 学习宣传， “ 传承红色基因 ” 系列教育，经典诵读、戏曲、书法、传统体育等优秀传统文化传承，学雷锋志愿服务，“ 劳动美 ” 社会实践， “ 阳光成长 ” 心理健康教育等。 d) 教室悬挂张贴有

34、核心价值观和学生守则。e) 食堂显著位置有 “ 节俭养德 ” 、 “ 文明餐桌 ” 、“ 光盘行动 ” 等温馨提示（如招贴画，桌卡提示牌等）。f) 校内有禁烟标识，有 “ 进入文明校园，请自觉规范言行 ” 、 “ 人人参与，共建文明校园 ” 等文明创建提示语。3.2 硬件环境a) 校园文明安静，卫生整洁，停车入位。厕所设施完好，干净无异味。b) 有符合标准的物防

35、、技防、人防、消防设施，消防器材均在有效期内，无占用、堵塞、封闭消防通道现象。c) 千人以上学校建有未成年人心理健康辅导室（咨询室），有固定场所和明显标志，有心理咨询活动的相关记录。每 1000名学校至少配备 1名专职心理健康教育教师，不足千人的学校要配备一名专职或一定数量的兼职心理健康教育教师，每两周至少 1 2课时。d

36、) 学校周边市容环境卫生状况好，门前三包责任制落实到位，小餐饮行业经营证照齐全，有消毒记录，附近设有交通标志标线和其他交通安全设施，停车规范，秩序良好。e) 上放学时，护学岗设置到位或有协管员维护校园门口道路的交通秩序；马路边接送学生临时停车处要设置醒目提示牌。f) 学校建有乡村学校少年宫的，须符合山西省乡村学校少

37、年宫考核评估标准（ 2019版）（晋文明办【 2019】 5号）要求。3.3 应知应会a) 学生、教职工均会背诵社会主义核心价值观。 DB1403/T 72020 8 序号标准要求标准分评分办法考评方式b) 学生、教职员工熟悉文明校园创建 “ 六个好 ”标准，能列举本校在文明创建中开展的相关活动（文明班级、文明宿舍评比、师德考核等）。合计 4.8 得分 =4.8-扣分

38、4.2.3.2 中小学校德育课和共青团、少先队活动落实，效果好考评内容及考评标准见表 12。表 12 开展中小学校德育课和共青团、少先队活动考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1 本市（区）中小学校道德与法治课、思想政治课和共青团、少先队活动情况形成说明报告。 1.6 说明报告材料审核2 2.1 中小学德育课和共青团、少先队活动

39、是否有安排；2.2 德育课和共青团、少先队活动是否有减少课时或被占用的现象。 2 问卷调查合计 3.6 得分 =3.6-扣分4.2.3.3 中小学校加强师德师风建设有具体方案、有实际效果考评内容及考评标准见表 13。表 13 开展中小学校师德师风建设考评标准序号标准要求标准分评分办法考评方式1 本市（区）加强师德师风建设、提高教师职业道德素养的进展和成效情况应形成说明报告。 1.2 说明报告材料审核2 对教师师德和师风的评价。 1 问卷调查合计 2.2 得分 =2

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