DB42 T 1571-2020 湖北省应急救援人员通用训练规范.pdf
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1、ICS 13.100CCS C 78 DB42湖 北 省 地 方 标 准DB42/T 1571 2020湖 北 省 应 急 救 援 人 员 通 用 训 练 规 范 General training specification for emergency rescuers in Hubei Province 2020 -09- 22发 布 2020- 11-22实 施湖 北 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB42/T 15712020 I 目 次前 言 .III引 言 .IV1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 与 定 义 .14 总 则 .25 理 论 知
2、识 培 训 及 考 核 .26 常 规 训 练 及 考 核 .3 7 训 练 安 全 要 求 .68 保 障 .7附 录 A( 资 料 性 附 录 ) 应 急 救 援 法 律 法 规 目 录 .9附 录 B( 资 料 性 附 录 ) 专 业 知 识 .10附 录 C( 资 料 性 附 录 ) 救 援 装 备 训 练 .13参 考 文 献 .16 DB42/T 15712020 II DB42/T 15712020 III 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1-2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 : 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起草 。
3、本 文 件 由 湖 北 省 应 急 管 理 厅 提 出 。本 文 件 由 湖 北 省 安 全 生 产 标 准 化 技 术 委 员 会 归 口 管 理 。本 文 件 起 草 单 位 : 湖 北 省 应 急 管 理 厅 教 育 训 练 处 、 湖 北 省 标 准 化 与 质 量 研 究 院 。本 文 件 主 要 起 草 人 : 王 崑 彥 、 昝 军 、 李 茂 军 、 刘 波 、 张 雪 燕 、 王 浩 、 孟 军 、 李 韵 秋 、 徐 曲 、 杜 军 、徐 术 坤 、 陈 磊 、 石 莹 。本 文 件 为 首 次 发 布 。 本 文 件 实 施 应 用 中 的 疑 问 , 可 咨 询 湖 北
4、 省 市 场 监 督 管 理 局 , 联 系 电 话 : 027-88226022, 邮 箱 :hbsqi_; 对 本 文 件 的 有 关 修 改 意 见 建 议 请 反 馈 至 湖 北 省 应 急 管 理 厅 教 育 训 练 处 , 联 系电 话 : 027-88224152 。 DB42/T 15712020 IV 引 言党 和 国 家 始 终 高 度 重 视 应 急 救 援 工 作 , 习 近 平 总 书 记 在 中 央 政 治 局 第 十 九 次 集 体 学 习 时 强 调 要 加强 应 急 救 援 队 伍 建 设 , 建 设 一 支 专 常 兼 备 、 反 应 灵 敏 、 作 风 过
5、 硬 、 本 领 高 强 的 应 急 救 援 队 伍 。 要 采 取 多种 措 施 加 强 国 家 综 合 性 救 援 力 量 建 设 , 采 取 与 地 方 专 业 队 伍 、 志 愿 者 队 伍 相 结 合 和 建 立 共 训 共 练 、 救 援合 作 机 制 等 方 式 , 发 挥 好 各 方 面 力 量 作 用 。为 贯 彻 落 实 党 和 国 家 对 应 急 管 理 工 作 的 重 要 部 署 , 湖 北 省 积 极 推 动 并 加 强 应 急 管 理 体 系 和 能 力 建设 。 湖 北 省 应 急 管 理 厅 统 筹 全 省 应 急 救 援 力 量 建 设 , 负 责 森 林 和
6、 草 场 火 灾 扑 救 、 抗 洪 抢 险 、 地 震 和 地 质灾 害 救 援 、 生 产 安 全 事 故 救 援 等 专 业 应 急 救 援 力 量 建 设 , 协 助 管 理 和 指 导 、 协 调 全 省 综 合 性 应 急 救 援 队伍 。 根 据 2019年 湖 北 省 应 急 管 理 事 业 发 展 统 计 公 报 数 据 统 计 , 我 省 省 级 应 急 救 援 队 伍 共 有 41 支 ,其 中 危 险 化 学 品 应 急 救 援 队 伍 5 支 , 矿 山 事 故 应 急 救 援 队 伍 10支 , 防 汛 应 急 救 援 队 伍 10 支 , 地 质 灾 害 应 急
7、救 援 队 伍 16支 ; 全 省 专 业 森 林 消 防 救 援 队 伍 26 支 ; 作 为 独 立 法 人 登 记 的 社 会 救 援 队 伍 共 有 33支 ,共 同 形 成 了 我 省 基 本 的 救 援 力 量 体 系 。 湖 北 省 坚 决 贯 彻 落 实 总 体 国 家 安 全 观 , 推 进 应 急 管 理 体 系 和 应 急能 力 现 代 化 , 逐 步 健 全 我 省 应 急 救 援 体 系 , 着 力 做 好 自 然 灾 害 和 生 产 安 全 事 故 应 急 准 备 和 处 置 工 作 。 因此 , 为 更 好 地 应 对 各 类 突 发 事 件 , 提 高 队 伍
8、应 急 救 援 能 力 和 水 平 , 应 加 强 应 急 救 援 人 员 的 训 练 , 而 我 省在 应 急 救 援 人 员 训 练 方 面 缺 乏 规 范 性 指 导 文 件 , 急 需 制 定 相 关 标 准 , 通 过 标 准 化 的 训 练 方 式 来 提 升 应 急救 援 人 员 素 质 和 救 援 技 能 水 平 。本 文 件 遵 循 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 、 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 、 生 产 安 全 事故 应 急 条 例 、 湖 北 省 安 全 生 产 条 例 等 有 关 应 急 管 理 法 律 法 规 的 规 定
9、, 结 合 我 省 现 有 应 急 救 援 队 伍分 布 领 域 及 训 练 工 作 的 实 际 情 况 , 主 要 对 应 急 救 援 人 员 通 用 训 练 内 容 及 要 求 进 行 规 范 。 通 过 本 标 准 的 指导 , 使 应 急 救 援 人 员 具 备 必 需 的 专 业 知 识 、 基 础 技 能 、 身 体 素 质 、 心 理 素 质 , 进 一 步 推 动 我 省 应 急 救 援队 伍 训 练 工 作 的 规 范 化 、 标 准 化 、 专 业 化 , 使 我 省 应 急 救 援 人 员 在 应 对 自 然 灾 害 和 生 产 事 故 灾 害 时 能 有力 、 有 序
10、、 有 效 地 开 展 救 援 工 作 , 全 力 维 护 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 和 社 会 稳 定 。 DB42/T 15712020 1 湖 北 省 应 急 救 援 人 员 通 用 训 练 规 范1 范 围本 文 件 主 要 规 定 了 应 急 救 援 人 员 训 练 的 总 则 、 理 论 知 识 培 训 及 考 核 、 常 规 训 练 及 考 核 、 训 练 安 全 及保 障 。本 文 件 适 用 于 湖 北 省 矿 山 、 危 险 化 学 品 、 水 域 、 地 质 等 领 域 事 故 灾 害 救 援 的 省 级 应 急 救 援 队 伍 中 的人 员 训 练 。 社
11、 会 应 急 救 援 队 伍 中 的 人 员 可 参 照 执 行 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 , 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ; 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本文 件 。GA/T 967 消 防 训 练 安 全 要 则3 术 语 与 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 应 急
12、 救 援 emergency rescue针 对 突 发 、 具 有 破 坏 力 的 紧 急 事 件 采 取 预 防 、 准 备 、 响 应 和 恢 复 的 活 动 与 计 划 。 注 : 紧 急 事 件 包 括 自 然 灾 害 和 生 产 安 全 事 故 。3.2 应 急 救 援 人 员 emergency rescuers承 担 处 置 自 然 灾 害 和 生 产 安 全 事 故 , 救 援 遇 险 人 员 、 公 私 财 产 等 应 急 救 援 任 务 的 人 员 。3.3 组 训 者 instructor in charge熟 悉 应 急 救 援 业 务 及 相 关 知 识 , 负 责
13、 组 织 实 施 训 练 的 人 员 。来 源 : GA/T 967-2011,3.1,有 修 改 3.4 受 训 者 trainee 接 受 训 练 的 应 急 救 援 人 员 。来 源 : GA/T 967-2011,3.2,有 修 改 3.5 DB42/T 15712020 2 安 全 监 督 员 safety officer由 组 训 者 指 定 , 对 训 练 过 程 和 现 场 进 行 安 全 监 督 并 提 供 安 全 保 障 的 应 急 救 援 人 员 。来 源 : GA/T 967-2011,3.3,有 修 改 3.6 教 员 instructor由 组 训 者 指 定 ,
14、负 责 受 训 者 理 论 知 识 培 训 和 常 规 训 练 的 人 员 。注 1: 理 论 知 识 培 训 的 教 员 可 由 应 急 管 理 相 关 的 专 家 、 学 者 及 管 理 人 员 担 任 ;注 2: 常 规 训 练 的 教 员 应 由 取 得 应 急 救 援 员 国 家 职 业 技 能 等 级 四 级 /中 级 工 及 以 上 且 有 应 急 救 援 实 战 经 验 的 应 急 救援 人 员 担 任 。4 总 则 4.1 组 织 原 则应 急 救 援 人 员 训 练 应 坚 持 “ 练 为 战 ” 的 指 导 思 想 , 贯 彻 依 法 治 训 、 按 纲 施 训 、 科
15、技 兴 训 、 从 难 从 严 、从 实 战 需 要 出 发 的 方 针 , 遵 循 训 战 一 致 、 科 学 施 训 、 注 重 实 效 、 保 证 质 量 的 原 则 。4.2 基 本 要 求4.2.1 应 急 救 援 人 员 所 在 的 应 急 救 援 队 伍 应 制 定 年 度 、 阶 段 、 月 、 周 训 练 计 划 , 建 立 个 人 训 练 档 案 ,制 定 考 核 制 度 , 实 行 年 终 考 评 、 每 月 考 核 。4.2.2 组 织 训 练 前 , 应 成 立 包 括 组 训 者 、 教 员 、 安 全 监 督 员 、 受 训 者 等 人 员 的 训 练 组 织 。
16、 组 训 者 应 制定 形 成 文 件 的 训 练 计 划 , 把 控 训 练 的 全 面 事 项 ; 教 员 应 负 责 受 训 者 的 理 论 知 识 培 训 、 常 规 训 练 ; 安 全 监督 员 应 督 促 受 训 者 训 练 安 全 措 施 的 落 实 ; 受 训 者 宜 先 通 过 理 论 学 习 或 观 看 影 像 资 料 熟 悉 训 练 科 目 目 的 、内 容 和 操 作 程 序 , 训 练 过 程 中 应 服 从 指 挥 , 无 特 殊 情 况 不 得 缺 席 。4.2.3 训 练 前 , 应 检 查 受 训 者 的 身 心 身 体 健 康 状 况 , 受 训 者 应 在
17、 身 体 允 许 条 件 下 参 加 训 练 。 训 练 安 全 要 求 应 符 合 第 7 章 中 的 规 定 。5 理 论 知 识 培 训 及 考 核5.1 培 训 目 的应 急 救 援 人 员 应 熟 悉 救 援 理 念 和 相 关 政 策 法 规 , 掌 握 自 然 灾 害 和 生 产 安 全 事 故 基 本 知 识 和 特 性 , 能通 过 对 事 故 灾 难 的 识 别 确 定 应 对 处 置 方 法 以 及 编 制 救 援 方 案 。5.2 法 律 法 规学 习 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 、 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 、 中 华
18、 人 民 共 和 国 消防 法 等 应 急 救 援 法 律 、 法 规 、 规 章 、 标 准 。 应 急 救 援 法 律 法 规 学 习 目 录 可 参 照 附 录 A。5.3 基 础 知 识 5.3.1 灾 害 事 故 应 急 管 理 知 识灾 害 事 故 应 急 管 理 知 识 培 训 包 括 但 不 限 于 :a) 自 然 灾 害 、 生 产 安 全 事 故 的 含 义 与 特 征 ; DB42/T 15712020 3 b) 自 然 灾 害 、 生 产 安 全 事 故 的 分 类 与 分 级 ;c) 自 然 灾 害 、 生 产 安 全 事 故 的 风 险 识 别 、 风 险 防 控
19、及 风 险 减 缓 措 施 ;d) 国 家 和 湖 北 省 应 急 预 案 体 系 和 应 急 管 理 体 制 机 制 。5.3.2 应 急 救 援 知 识应 急 救 援 知 识 培 训 包 括 但 不 限 于 :a) 防 灾 、 减 灾 、 救 灾 的 基 础 知 识 ;b) 自 救 、 互 救 的 主 要 技 能 和 实 施 原 则 ;c) 应 急 救 援 信 息 化 相 关 知 识 ;d) 自 然 灾 害 、 生 产 安 全 事 故 中 避 难 、 逃 生 方 法 和 注 意 事 项 ;e) 应 急 救 援 常 用 设 施 装 备 与 信 息 化 系 统 的 使 用 方 法 ;f) 自
20、然 灾 害 、 事 故 灾 难 应 急 救 援 成 功 案 例 和 经 验 教 训 。 5.4 专 业 知 识专 业 知 识 培 训 应 包 括 但 不 限 于 :a) 自 然 灾 害 、 生 产 安 全 事 故 的 环 境 分 析 与 危 险 识 别 ;b) 自 然 灾 害 、 生 产 安 全 事 故 类 型 和 特 点 ;c) 自 然 灾 害 、 生 产 安 全 事 故 的 处 置 方 法 与 救 援 措 施 。注 : 矿 山 、 危 险 化 学 品 、 水 域 、 地 质 灾 害 事 故 专 业 知 识 培 训 参 照 附 录 B。5.5 考 核 方 式 及 评 价救 援 理 论 知 识
21、 培 训 考 核 方 式 以 笔 试 、 计 算 机 考 试 为 主 , 理 解 程 度 以 考 试 成 绩 为 依 据 进 行 评 价 , 考 核机 构 确 定 合 格 标 准 。6 常 规 训 练 及 考 核 6.1 训 练 目 的通 过 常 规 训 练 培 养 受 训 者 的 自 觉 性 和 纪 律 性 , 使 其 具 有 良 好 的 身 体 素 质 和 心 理 素 质 , 并 能 够 熟 练 掌握 应 急 救 援 装 备 的 应 用 范 围 、 技 术 性 能 、 使 用 方 法 及 应 急 救 援 的 安 全 防 护 措 施 , 能 够 有 效 进 行 自 然 灾 害 、生 产 安
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