MZ T 040-2013 应急期受灾人员集中安置点基本要求.pdf

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1、 ICS 91.040.10 A 16 备案号： 44759-2014 中 华 人 民 共 和 国 民 政 行 业 标 准 MZ MZ/T 040 2013 应急期受灾人员集中安置点基本要求 Basic requirements of collective resettlement site for natural disaster-affected population during response period 2013-09-27 发布 2013-09-27 实施 中华人民共和国民政部 发布 MZ/T 040 2013 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

2、 本标准由全国减灾救灾标准化技术委员会（ SAC/TC 307）提出并归口。 本标准起草单位：民政部国家减灾中心。 本标准主要起草人：袁艺、王丹丹、吴建安、周洪建、潘东华、马玉玲。 MZ/T 040 2013 1 应急期受灾人员集中安置点基本要求 1 范围 本标准规定了自然灾害发生后应急期间，受灾人员集中安置点的选择、基础设施配置、 管理以及服务的基本要求。 本标准适用于各级民政部门应急期间的集中安置工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少 的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB

3、50016 建筑设计防火规范 GB 5749 生活饮用水卫生标准 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急期 response period 某区域受灾后，为减少损失及恢复社会秩序而开展紧急救援、应急救助的时段。 3.2 集中安置点 collective resettlement site 可临时安置 50人（含）以上并能够提供基本生活保障的安全场所。 注：包括自然灾害应急避难场 所，位于相对安全地带的学校操场，公园、花园、广场、绿地等空旷地， 以及具备一定防灾抗灾能力的室内公共场所（如学校教室及宿舍、体育馆、村镇公共用房等）。 4 集中安置点选择要求 4.1 安全性 4.1

4、.1 选择 自然环境和人工环境安全的地点。 4.1.2 避开岩溶塌陷区、矿山采空区，可能发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的区域， 以及可能的洪涝淹没区域。 4.1.3 远离生产和储存易燃易爆危险品的工厂、仓库、高压输电线路 、变电站 等。 4.2 通达性 应选在交通条件便利的区域， 紧急情况下可快速疏散安置人员 。 MZ/T 040 2013 2 4.3 用地 应充分利用废弃地、空旷地，尽量不占用或者少占用农田，并注意避 免对自然保护区、 饮用水水源保护区以及生态脆弱区域造成破坏。 5 基础设施配置要求 5.1 基本生活保障 5.1.1 具备 必要的照明 设施 。 5.1.2 根据当地气候温度

5、条件， 提供必要的采暖设施和物资。 5.1.3 有足够数量的公用厕所供安置人员使用，每 100 人有 1-2 个厕位。 5.1.4 有 基本 的排水 设施 ， 用于排放 雨水、污水、生活用水 等 。 5.1.5 设立垃圾收集处理设施，集中收集、堆放并及时清理 垃圾 。医疗废弃物应做特别处 理，不与普通生活垃圾混合 处理 。 5.2 安全和消防 5.2.1 具备基本的消防设施，设置消防通道， 配备 应急撤退路线图。消防通道设置符合 GB 50016 的要求。 5.2.2 集中安置点及周边应设 置安 置点标志、人员疏导标志和安置点功能分区标志。根据 各种服务内容， 设立相应的服务标志，方便群众识别

6、。 5.2.3 集中搭建帐篷或活动板房时，帐篷（板房）间应有宽度不小于 2 米的人行道， 并 设 置 必要的 消防通道。 5.3 临时仓储 具备临时 仓储设施，供临时存放床铺、被褥、食品、饮用水、生活用具等基本物资。仓 储设施的容量根据集中安置点 规模、需储备的物资种类和数量等 进行估算。 6 管理要求 6.1 管理制度 配备集中安置点管理制度 。制度包括管理人员设置、职能分工、物资发放、环境卫生、 应急预案等 内容 。 6.2 管理人员 6.2.1 配备管理人员，按照管理制度履行职责。 6.2.2 管理人员可考虑聘请专职人员或由当地村委会、居委会等基层管理人员兼任。还可 在安置人员中选取志愿

7、者参与管理工作。 6.2.3 管理人员人数根据集中安置点规模确定，应保证每 个安置点 至少有 1 名管理人员。 7 服务要求 MZ/T 040 2013 3 7.1 基本生活保障 7.1.1 应 及时分 配（ 发 ） 床位（铺）和被褥等，最低标准 为 1 名成人拥有 1 张单人床（铺）、 1 套单人被褥 。 7.1.2 应保证每个安置人员拥有至少 1 套适合当地气候条件的衣物 。 7.1.3 应保证安置人员的日常用餐需要。保持公共厨具、灶具 的 干净卫生。 7.1.4 应满足安置人员的基本饮水需要， 饮用水符合 GB 5749 的要求。 尽量保证个人或家 庭（特别是妇女、 婴幼儿等人群）的基本

8、卫生用水需要。 7.1.5 安置空间的分配、衣物发放、日常用餐等的保障应考虑安置人员的性别、年龄、家 庭情况，以及民族、文化习俗及宗教信仰等情况。 7.2 卫生医疗服务 7.2.1 应保证食品加工材料、仓储即时食品、饮用水等物资的质量安全。 7.2.2 应及时 妥善处理安置点产生的各类垃圾、污物， 保证 安置点 环境卫生。 7.2.3 应 具备基本 医疗服务 能力 ，可进行常规伤病诊断和 基本 处理治疗 。 7.2.4 应具备配合专业医疗防疫部门 开展灾区卫生防疫 工作的能力 。 7.3 信息服务 7.3.1 应及时向被转移安置群众公布灾情、救灾工作进展、救灾物资发放情况，以及政府 的各项救助政策。 7.3.2 应 定 期向上级管理部门通报 安置 点 情况 ，及时报告安置点出现的安全（隐患）问题 及需要上级解决的问题。 MZ/T 040 2013 4 参 考 文 献 1 自然灾害救助条例 2010 2 民政部 自然灾害情况统计制度 2011 _