DB4401 T 10.8-2019 反恐怖防范管理 第8部分:酒店宾馆.pdf
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1、ICS 13.310A 90 DB4401广 州 市 地 方 标 准DB4401/T 10.8 2019反 恐 怖 防 范 管 理 第 8 部 分 : 酒 店 宾 馆 Anti-terrorism precaution management Part 8:Hotel 2019-11-29发 布 2020-2-10实 施联 合 发 布广 州 市 市 场 监 督 管 理 局广 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 DB4401/T 10.8 2019 I 目 次前 言 .1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 反 恐 怖 防 范 原 则
2、 .25 防 范 分 类 及 等 级 划 分 .25.1 防 范 分 类 .25.2 非 常 态 反 恐 怖 防 范 等 级 .26 反 恐 怖 防 范 重 要 部 位 .2 7 常 态 反 恐 怖 防 范 .27.1 人 防 .27.2 物 防 .47.3 技 防 .57.4 制 度 防 .98 非 常 态 反 恐 怖 防 范 .108.1 非 常 态 反 恐 怖 防 范 启 动 .108.2 非 常 态 反 恐 怖 防 范 实 施 .108.3 非 常 态 反 恐 怖 防 范 措 施 .108.4 非 常 态 反 恐 怖 防 范 的 人 防 、 物 防 和 技 防 配 置 . 119 应
3、急 准 备 要 求 .119.1 应 急 处 置 的 总 体 要 求 .119.2 反 恐 应 急 .12 9.3 反 恐 应 急 演 练 .1210 监 督 、 检 查 .12附 录 A( 资 料 性 附 录 ) 酒 店 宾 馆 安 保 巡 查 制 度 .13附 录 B( 资 料 性 附 录 ) 酒 店 宾 馆 反 恐 怖 防 范 应 急 预 案 的 编 制 要 点 .15附 录 C( 规 范 性 附 录 ) 酒 店 宾 馆 反 恐 怖 防 范 工 作 检 查 实 施 . 17参 考 文 献 .21 DB4401/T 10.8 2019 III 前 言DB4401/T 10 反 恐 怖 防
4、范 管 理 计 划 分 为 以 下 33 个 部 分 , 以 后 根 据 反 恐 怖 防 范 工 作 需 要 , 再 视情 况 进 行 调 整 :第 1 部 分 : 通 则 ;第 2 部 分 : 党 政 机 关 ;第 3 部 分 : 广 电 传 媒 ;第 4 部 分 : 涉 外 机 构 ;第 5 部 分 : 教 育 机 构 ;第 6 部 分 : 医 疗 卫 生 机 构 ;第 7 部 分 : 商 场 超 市 ;第 8 部 分 : 酒 店 宾 馆 ;第 10 部 分 : 园 林 公 园 ; 第 11 部 分 : 旅 游 景 区 ;第 12 部 分 : 城 市 广 场 ;第 14 部 分 : 大 型
5、 专 业 市 场 ;第 15 部 分 : 体 育 场 馆 ;第 16 部 分 : 影 视 剧 院 ;第 17 部 分 : 会 展 场 馆 ;第 18 部 分 : 宗 教 活 动 场 所 ;第 20 部 分 : 船 舶 港 口 码 头 ;第 21 部 分 : 公 交 客 运 站 场 ;第 22 部 分 : 隧 道 桥 梁 ;第 24 部 分 : 城 市 轨 道 交 通 ;第 25 部 分 : 水 务 系 统 ;第 26 部 分 : 电 力 系 统 ;第 27 部 分 : 燃 气 系 统 ; 第 29 部 分 : 粮 食 和 物 资 储 备 仓 库 ;第 30 部 分 : 金 融 机 构 ;第 3
6、1 部 分 : 电 信 互 联 网 ;第 32 部 分 : 邮 政 物 流 ;第 33 部 分 : 危 险 化 学 品 ;第 34 部 分 : 民 用 爆 炸 物 品 ;第 35 部 分 : 核 与 放 射 性 物 品 ;第 36 部 分 : 传 染 病 病 原 体 ;第 37 部 分 : 大 型 活 动 ;第 38 部 分 : 高 层 建 筑 。本 部 分 为 DB4401/T 10 的 第 8部 分 。本 部 分 按 GB/T 1.1 2009的 规 定 起 草 。本 部 分 由 广 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 和 广 州 市 文 化 广 电 旅 游 局 提 出
7、 。本 部 分 由 广 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 归 口 。 本 部 分 由 广 州 市 文 化 广 电 旅 游 局 具 体 解 释 和 实 施 情 况 收 集 。本 部 分 起 草 单 位 : 广 州 市 文 化 广 电 旅 游 局 、 广 州 地 区 酒 店 行 业 协 会 、 广 州 市 标 准 化 协 会 、 广 州 计量 检 测 技 术 研 究 院 、 广 州 市 公 安 局 反 恐 怖 支 队 。本 部 分 主 要 起 草 人 : 唐 小 军 、 荆 健 、 罗 继 华 、 陈 淑 宜 、 谢 国 辉 、 何 惠 娟 、 郑 穗 宁 、 黄 艳 慈 、
8、 廖 俊斌 、 吴 朝 阳 、 林 嘉 欣 、 陈 晓 、 马 骥 、 杨 叶 花 、 何 思 艺 。 DB4401/T 10.8 2019 IV 本 部 分 为 首 次 发 布 。 DB4401/T 10.82019 1 反恐怖防范管理 第 8 部分:酒店宾馆1 范围 本部分规定了酒店宾馆反恐怖防范管理的术语和定义、反恐怖防范原则、防范分类及等级划分、反恐怖防范重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急准备要求和监督、检查。 本部分适用于广州市酒店宾馆反恐怖防范重点目标的防范工作和管理,酒店宾馆反恐怖防范一般目标可参照执行。 注:反恐怖防范重点目标由公安机关会同有关部门确定。2 规范性
9、引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 12663 入侵和紧急报警系统 控制指示设备GB 12899 手持式金属探测器通用技术规范GB 15208(所有部分) 微剂量X射线安全检查设备GB 17565 防盗安全门通用技术条件GB/T 25724 公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T 32581 入侵和紧急报警系统技术要求GB 50198 民用闭路监视电视系统工程技术规范GB 5
10、0348 安全防范工程技术标准GB 50394 入侵报警系统工程设计规范GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范GB 50396 出入口控制系统工程设计规范GB 50526 公共广播系统工程技术规范GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA/T 594 保安服务操作规程与质量控制GA/T 644 电子巡查系统技术要求GA/T 669.1 城市监控报警联网系统 技术标准 第 1 部分:通用技术要求GA/T 761 停车库(场)安全管理系统技术要求GA/T 11272013 安全防范视频监控摄像机通用技术要求GA/T 1459 大型群众性活动安全检查规范DB4401/T 10.1201
11、8 反恐怖防范管理 第1部分:通则3 术语和定义 DB4401/T 10.12018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 酒店宾馆 hotel向客人提供配有餐饮、商务、会议、休闲、度假等相关服务的住宿设施、场所,也称为宾馆、饭店、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。 3.2 重大接待活动 important conferences and events大型会议、大型宴会、VIP接待等出现大量客流量的活动。 DB4401/T 10.8 2019 2 3.3 重 要 接 待 任 务 important reception tasks承 接 重 大 政 治 任 务 、 国
12、家 部 级 以 上 的 接 待 任 务 。3.4 涉 外 机 构 周 界 boundaries of foreign institutions驻 有 外 国 机 构 、 国 际 组 织 的 区 域 的 周 边 。4 反 恐 怖 防 范 原 则4.1 酒 店 宾 馆 反 恐 怖 防 范 工 作 应 遵 循 “ 内 紧 外 松 , 快 速 反 应 ” “ 分 级 响 应 , 应 急 联 动 ” 的 原 则 。4.2 酒 店 宾 馆 反 恐 怖 防 范 工 作 应 在 反 恐 怖 主 义 工 作 领 导 机 构 统 一 领 导 和 指 挥 下 开 展 , 公 安 机 关 、 酒 店宾 馆 的 行 业
13、 主 管 部 门 履 行 安 全 管 理 、 指 导 、 监 督 和 检 查 责 任 。4.3 酒 店 宾 馆 经 营 单 位 是 反 恐 怖 防 范 的 责 任 主 体 , 应 按 照 反 恐 怖 主 义 法 等 相 关 法 律 法 规 要 求 履 行 职责 , 建 立 并 实 施 本 单 位 的 反 恐 怖 防 范 体 系 。4.4 进 驻 酒 店 宾 馆 的 涉 外 机 构 、 金 融 机 构 等 单 位 反 恐 怖 防 范 工 作 和 管 理 应 按 照 DB4401/T 10的 相 关 适 用 部 分 执 行 。5 防 范 分 类 及 等 级 划 分5.1 防 范 分 类反 恐 怖
14、防 范 按 防 范 管 理 性 质 分 为 常 态 反 恐 怖 防 范 和 非 常 态 反 恐 怖 防 范 两 类 。5.2 非 常 态 反 恐 怖 防 范 等 级非 常 态 反 恐 怖 防 范 等 级 按 恐 怖 威 胁 预 警 响 应 的 要 求 分 为 四 级 :a) 四 级 非 常 态 反 恐 怖 防 范 , 级 ( 一 般 ) , 用 蓝 色 表 示 ;b) 三 级 非 常 态 反 恐 怖 防 范 , 级 ( 较 大 ) , 用 黄 色 表 示 ;c) 二 级 非 常 态 反 恐 怖 防 范 , 级 ( 重 大 ) , 用 橙 色 表 示 ;d) 一 级 非 常 态 反 恐 怖 防
15、范 , 级 ( 特 别 重 大 ) , 用 红 色 表 示 。 6 反 恐 怖 防 范 重 要 部 位酒 店 宾 馆 反 恐 怖 防 范 重 要 部 位 应 包 括 : 主 要 出 入 口 、 主 要 通 道 、 监 控 中 心 、 高 压 配 电 房 、 锅 炉房 、 食 用 水 泵 房 、 燃 气 总 阀 、 中 央 空 调 控 制 机 房 、 电 话 总 机 房 、 信 息 设 备 机 房 、 电 梯 机 房 、 驻 店 涉 外机 构 周 界 、 前 台 、 厨 房 、 停 车 库 ( 场 ) ( 包 括 货 物 装 卸 区 ) 、 防 范 目 标 高 空 瞭 望 处 、 内 部 码 头
16、 等 区域 。7 常 态 反 恐 怖 防 范7.1 人 防7.1.1 设 置 原 则7.1.1.1 应 符 合 国 家 、 省 、 市 的 相 关 法 律 法 规 、 规 章 及 有 关 标 准 对 安 保 力 量 的 要 求 。7.1.1.2 酒 店 宾 馆 经 营 单 位 应 根 据 有 关 规 定 , 结 合 酒 店 宾 馆 的 地 理 位 置 、 管 理 状 况 、 入 住 率 、 政 务 和大 型 商 务 活 动 、 重 要 部 位 分 布 、 设 施 分 布 等 反 恐 怖 防 范 工 作 实 际 需 要 , 配 备 足 够 的 安 保 力 量 , 明 确 常 态 安 保 力 量
17、。注 : 酒 店 宾 馆 的 安 保 力 量 包 括 安 保 巡 查 人 员 、 保 安 员 、 监 控 中 心 人 员 、 技 防 岗 位 人 员 、 消 防 岗 位 人 员 等 。7.1.2 人 防 组 织7.1.2.1 酒 店 宾 馆 经 营 单 位 应 设 置 或 确 定 承 担 与 反 恐 怖 防 范 任 务 相 适 应 的 反 恐 怖 防 范 工 作 机 构 , 明 确 DB4401/T 10.82019 3 责任领导、责任部门和联络人,设置专(兼)职工作人员,负责反恐怖防范的具体工作。7.1.2.2 酒店宾馆经营单位应明确酒店宾馆反恐怖防范重要岗位,重要岗位包括:安保工作各级管理
18、人员、保安人员、监控中心人员、技防系统管理人员等。7.1.3 人防配置7.1.3.1 酒店宾馆反恐怖防范应按照表1的规定进行人防配置。 表 1 人防配置表序号 项目 配设要求 设置标准1 工作机构 健全组织、明确分工、落实责任 应设2 责任领导 主要负责人为第一责任人 应设3 责任部门 安保部门兼任或独立设置 应设4 联络员 指定联络员 1名 应设 5 安保力量 技防岗位 重要技防设施 应设6 固定岗位 主要出入口 应设7 主要通道 应设8 内部码头 应设9 停车库(场) 应设10 监控中心 应设11 巡查岗位 出入口、天台等公共区域、防范目标高空瞭望处 应设12 驻店涉外机构周界 应设13
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- DB4401 10.8-2019 反恐怖防范管理 第8部分:酒店宾馆 10.8 2019 恐怖 防范 管理 部分 酒店宾馆
