DB3504 T001-2019 电梯 梯长制安全管理规范.pdf
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1、ICS DB3504 三明市 地方标准 DB 3504/T 001 2019 电梯 梯长制安全管理规范 2019 - 12 - 02 发布 2020 - 01 - 01 实施 三明市市场监督管理局 发布 DB3504/T 001 2019 I 目 次 前 言 . II 引 言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 2 5 运行管理 . 4 6 运行保障 . 5 附录 A(资料性附录) 梯长确认书 . 7 附录 B(资料性附录) 电梯委托管理与维 护 保养合同书(范例) . 8 附录 C(资料性附录) 电梯故障记录表 . 13 附录
2、D(资料性附录) 电梯故障统计表 . 14 附录 E(资料性附录) 梯长制公示牌 (范例) . 15 DB3504/T 001 2019 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则进行起草。 本标准由三明市市场监督管理局提出并归口。 本标准起草单位:三明市捷安机电设备有限公司、福建省特种设备检验研究院三明分院、 三明市 菱电机电设备技术服务有限公司、三明市电梯行业协会、沙县市场监督管理局。 本标准主要起草人: 艾红亮、魏榕烁、朱赛明、阮受坤、庄丽琼、孙耀祥、路世辉。 DB3504/T 001 2019 III 引 言 0.1 总则 随着经济社会快速发展,电梯数量与日俱增。
3、无使用管理责任主体、无维修资金、无维保单位的“三 无”电梯存在诸多安全隐患,给使用和监管带来新的挑战。为破解“三无”电梯监管难题,我市有关单 位积极探索,总结了一套电梯梯长制安全管理机制,取得了良好成效。本标准旨在通过规定电梯梯长制 安全管理的基本要求、运行管理和运行保障,指导并规范梯长制工作有效开展,达到落实主体责任、消 除“三无”电梯隐患、保障安全的目的。 0.2 基本原则 本标准遵循以下原则: 依法依规,安全第一 严格遵守国家电梯相关的法律法规、安全技术规范标准 要求,消除隐患,保障安全。 明确职责,多元共治 进一步明确各相关单位的职责权限,强化主体责任落实,实现各司其职、齐抓共管。 广
4、泛参与,公开透明 发动电梯用户积极参与电梯管理,全过程公平公正公开,接受社会各方监督。 便民高效,保障有力 以群众实际利益为出发点,加强各项保障,严格使用管理,提高工作效率。 DB3504/T 001 2019 1 电梯 梯长制安全管理规范 1 范围 本标准规定了电梯梯长制安全管理规范的术语和定义、基本要求、运行管理、运行保障。 本标准适用于电梯梯长制的管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期 的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 7024 电梯、自动扶梯、自动人行道术语
5、DB35/T 1585 电梯使用单位安全管理规范 TSG T5002 电梯维护保养规则 TSG 08 特种设备使用管理规则 福建省电梯安全管理条例( 2019年 7月 26日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议 通过, 2019年 10月 1日起施行) 3 术语和定义 GB/T 7024 和 DB35/T 1585 界定的以及下列术语和定义适用于本 文件。 3.1 梯长制 指梯长将电梯委托给受托单位管理和维护保养,并监督其履行电梯使用管理和维护保养职责,落实 经费保障,确保电梯安全运行的一种管理机制。 3.2 梯长 由电梯用户、业主委员会、自治小组推选的代表,以及对电梯使用具有管理
6、权利和管理义务的单位 或个人,将电梯委托给受托单位负责管理和维护保养,并对受托单位进行监督协调。 3.3 “三无”电梯 指存在无使用管理责任主体、无维修资金、无维保单位等问题的电梯。 3.4 电梯用户 DB3504/T 001 2019 2 指电梯所有权人或者相关权利人。 3.5 委托单位 将电梯使用管理权利和管理义务委托给其他机构的单 位或个人。 3.6 受托单位 接受委托单位委托并签定合同,一般为电梯生产单位或维护保养单位。受托单位一旦接受委托,即 为电梯 日常使用管理、维护保养和安全主体责任“三位一体”的 单位。 4 基本要求 4.1 管理范围 纳入梯长制管理范围的电梯: a) “三无”
7、电梯; b) 既有住宅增设电梯; c) 其他自愿委托电梯生产单位或维护保养单位作为使用管理单位的电梯。 4.2 组织形式 以小区、楼幢或楼道为单元,由电梯用户成立梯长推选筹备小组,一般为 3 5人,组织全体电梯用 户推选一名梯长或由业主委员会、自治小组直接推选产生梯长,由梯长负责处理有关电梯的委托签约 、 经费筹集、监督协调等事宜。 4.3 梯长的推选及职责 4.3.1 人选条件 应为本小区、楼幢或楼道的电梯用户。 4.3.2 推选的方式 4.3.2.1 由全体电梯用户通过讨论、选举等方式,经三分之二以上的电梯用户同意,推选出 1 名梯长, 并以书面形式加以确认,确认书范例参见附录 A。 4.
8、3.2.2 已成立业主委员会的小区或自治小组的楼幢,可由业主委员会或自治小组直接推选梯长,并 形成书面文件。 4.3.3 职责 4.3.3.1 代表电梯用户与受托单位签约。 4.3.3.2 监督受托单位的电梯使用管理和维护保养工作质量。 4.3.3.3 做好电梯相关资料的保管与移交。 4.3.3.4 负责电梯各项经费的筹集和使用,并公布收支情况。 4.3.3.5 协调处理电梯修 理、检验等相关工作。 DB3504/T 001 2019 3 4.4 受托单位的确定原则及职责 4.4.1 确定原则 根据电梯生产单位或维护保养单位的许可资质、技术管理水平、人员配备、质量信用等级及报价等 条件,进行公
9、开讨论、综合评估后确定受托单位。 4.4.2 职责 4.4.2.1 建立电梯安全管理制度、技术管理档案。 4.4.2.2 负责电梯日常巡查和自行检查。 4.4.2.3 负责电梯维护保养,配合检验机构完成定期检验,落实检验发现问题的整改。 4.4.2.4 对电梯出现的故障及时完成应急抢修,并做好故障记录。 4.4.2.5 对电梯投保安全责任保险。 4.4.2.6 组织开展电梯应急救援演练,发生电梯事故立即组织应急救援。 4.4.2.7 负责梯长制管理的相关报备、公示、变更使用登 记等。 4.4.2.8 按照法律法规、安全技术规范以及相关标准应当履行的其他义务。 4.5 合同签订 4.5.1 由梯
10、长与受托单位签订电梯委托管理与维护保养合同(以下简称“托管合同”),范例参见附 录 B。 4.5.2 对电梯维护保养有特殊要求的,应通过托管合同书面约定。 4.5.3 托管合同到期前一个月,应办理合同续签或变更手续。 4.6 公示与报备 4.6.1 公示 4.6.1.1 梯长与受托单位签订托管合同后,受托单位应在电梯出口层显著位置公示“梯长制公示牌” 接受广大群众监督,公示牌样式参见附录 E。 4.6.1.2 电梯如有重大修理、改造等事项,应在实施前将项目、预算及完成时限等情况予以公示。 4.6.1.3 梯长应定期公示电梯相 关费用收支情况。 4.6.2 报备 梯长与受托单位签订托管合同后,受
11、托单位应当在十五日内持相关材料向所在地县级人民政府负责 特种设备安全监督管理的部门(以下简称特种设备安全监管部门)报备。 4.7 变更电梯使用登记证 受托单位应当在合同签订后三十日内到所在地特种设备安全监管部门办理电梯使用登记证变更。变 更时应提交下列申请材料: 托管合同(复印件); 电梯梯长确认书或业主委员会、自治小组出具的文件(复印件); 受托单位营业执照或梯长本人身份证(复印件); 电梯使用登记申请表(原件); 原电梯使用登记证(原件)。 DB3504/T 001 2019 4 5 运行管理 5.1 建立管 理制度 受托单位应根据 TSG 08 建立电梯使用管理制度,包括以下内容: 岗位
12、责任制度; 常规检查制度; 电梯作业人员的培训考核制度; 故障与事件应急处置措施和救援演练制度; 电梯钥匙使用保管制度; 电梯技术档案管理制度; 定期报检制度。 5.2 日常管理 5.2.1 日常巡查和自行检查 5.2.1.1 受托单位应: 落实人员对电梯使用状况进行巡查,并做好巡查记录; 每月至少对电梯进行一次自行检查,做好自行检查记录; 加强对电梯紧急报警装置的检查,确保畅通,发现问题及时组织整改; 按照附录 C 和附录 D 做好电梯故障记录和统计。 5.2.1.2 梯长应当监督、督促 受委托单位按本规范要求和合同约定开展日常巡查和自行检查。 5.2.2 钥匙管理 受托单位指定负责电梯管理
13、的人员保管电梯的紧急开锁钥匙、机房钥匙和电梯电源钥匙,非专业人 员不得使用。 5.3 维护保养 5.3.1 受托单位应当根据 TSG T5002 和国家相关安全技术规范要求,开展电梯维护保养工作。 5.3.2 受托单位维护保养过程中有需要梯长配合解决供电、通风等事项,应及时与梯长沟通协调。 5.3.3 梯长应督促受托单位按时开展维护保养工作,监督维护保养工作质量,并相关记录上签字确认。 5.4 检验检测 5.4.1 受托单位应制定和实施电梯定期检验检测计划。在用电梯应当在电梯使用标志 所标注的下次检 验检测日期届满前 1 个月向特种设备检验机构提出定期检验申请。 5.4.2 在特种设备检验机构
14、实施检验检测工作时应积极配合。受托单位应根据特种设备检验机构提出 的整改意见要求及时完成整改,并提出复检申请。 5.4.3 梯长应当对电梯检验检测工作提供便利,并配合落实有关整改事项。 5.5 档案管理 5.5.1 电梯安全技术档案管理实行一梯一档,至少应包括以下内容: 电梯使用登记证; 设备及其零部件、安全保护装置的产品技术文件; 安装、改造、重大修理的有关资料、报告; DB3504/T 001 2019 5 日常检查与使用状况记录、维保记录、年度自行检查记录或者报告、应急救援演练 记录、 电梯故障记录表、电梯故障统计表、电梯保养时间及保养明细表; 安装、改造、重大修理监督检验报告,定期检验
15、报告; 设备运行故障与事故记录。 5.5.2 日常检查与使用状况记录、设备运行故障记录、年度检查记录或者报告、应急救援演练记录、 维保记录、定期检验报告至少保存 4 年,其他资料应当长期保存。 5.5.3 梯长负责保管电梯日常维保记录、托管合同等资料,在与受托单位签订托管合同后,应将梯长 确认书、电梯出厂原始资料、检验报告、使用登记证等移交给受托单位存档,受托单位应建立相关的档 案并妥善保管。 5.5.4 如受托单位发生变更,原受托单位应及时将电 梯管理档案移交回梯长。 6 运行保障 6.1 人员保障 6.1.1 受托单位应按福建省电梯安全管理条例和 TSG 08 规定配备与所承接的电梯托管数
16、量相适 应的电梯安全管理人员。 6.1.2 梯长发生变化时,应及时按本标准规定重新推选出梯长,并通知受托单位办理相关变更手续。 6.2 设施保障 6.2.1 委托单位保证电梯外围供电、消防、防雷、通风等设施安全可靠,满足国家标准规定。 6.2.2 委托单位应为受托单位提供日常管理和维护保养所需的工作环境。保证机房、井道、底坑无漏 水、渗水现象。通往机房、底坑、滑轮间、井道安全门的通道畅通、照明充分;确保作业环境中应由委 托单位提 供的安全防护措施到位,避免无关人员进入。 6.3 经费保障 6.3.1 电梯的委托管理、维护保养、检验、检测等日常运行费用和电梯修理费用由委托单位承担或按 托管合同约
17、定执行,并由梯长负责筹集和支付。 6.3.2 电梯改造、修理等所需资金可以按照下列规定筹集和支付: 已建立住宅专项维修资金的,可按照规定程序在住宅专项维修资金中列支; 未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的,由梯长向电梯用户进行筹集、 支付; 对电梯费用筹集方案和支付达不成一致意见的,由所在地乡(镇 )人民政府、街道办事处、 开发区管理机构等单位组织受托单位、电梯用户协 调解决 。 6.3.3 电梯相关费用的筹集和支付过程应当公开透明,予以公示并接受各方监督。 6.4 应急保障 6.4.1 应急处置 6.4.1.1 受托单位应当制订应急救援预案与应急救援演练制度,并每年组织开展应
18、急救援演练,做好 相关记录,梯长予以配合。 6.4.1.2 电梯发生困人事件时,受托单位应及时采取措施,组织电梯维修作业人员实施救援。 6.4.1.3 电梯发生事故时,受托单位应及时组织应急救援,排险和抢救,保护事故现场,并立即报告 事故所在地特种设备安全监管部门和其他相关部门。 DB3504/T 001 2019 6 6.4.2 停止运行 6.4.2.1 电梯出现下列情况之一时,受托单位应立即停止电梯运行,并通知梯长与电梯用户: 发生地震、火灾等灾 害; 电梯和电梯附件受潮,以及安装电梯和附件的机房、井道、底坑等场所进水或严重受潮; 安全装置、安全附件、安全开关、安全触点等发生误动作,厅门、
19、轿门工作异常; 电梯发生事故或存在事故隐患; 接到梯长因发现事故隐患而发出的电梯应停止运行的书面通知时; 监督检验或定期检验结论为不合格 。 6.4.2.2 电梯停止运行时,受托单位应当设置警示标志并采取有效措施防止电梯启用。 6.5 监督保障 6.5.1 社会监督 电梯用户、业主委员会、当地居委会应充分发挥社会监督作用,维护自身权益,对电梯梯长制安全 管理过程进行监督,确保依法依规、公开透明,并及时向有 关部门报告反映发现的问题,切实消除安全 隐患,落实各方责任,保障电梯安全运行。 6.5.2 监督检查 特种设备安全监管部门应组织开展专项监督检查: 发现“三无”电梯,应及时通知所在地乡(镇
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