DB44 T 2113-2018 化工园区公共管廊运营企业服务规范.pdf

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1、ICS 03.080.20 G 08 备案号： 58890-2018 DB44 广东省 地方标准 DB44/T 2113 2018 化工园区公共管廊运营企业服务规范 The service specification of public pipe rack of chemical industrial park operating enterprise 2018 - 01 - 25 发布 2018 - 04 - 25 实施 广东 省质量技术监督局 发布 DB44/T 2113 2018 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要

2、求 . 2 5 人员 . 2 6 设施设备 . 2 7 标识和标牌 . 3 8 服务内容 . 3 9 服务质量评价与改进 . 5 附录 A （资料性附录） 作业种类与监管方式对应表 . 7 附录 B （资料性附录） 化工园区公共管廊现场作业检查表 . 8 附录 C （资料性附录） 化工园区公共管廊区域巡查表 . 10 附录 D （资料性附录） 服务质量评价指标计算方法 . 13 DB44/T 2113 2018 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本标准由广东省质量技术监督局提出并归口。 本标准起草单位：珠海汇华公共管廊投资管理有限公司、广东省特种设备检测研究

3、院珠海检测院、 珠海市安粤科技有限公司。 本标准主要起草人：刘莎、范民新、林圣添、覃守军、陆龙星、谢小娟、李明阳、孔令昌、丛成龙、 彭金华。 DB44/T 2113 2018 1 化工园区公共管廊运营企业服务规范 1 范围 本标准 规定了化工园区公共管廊运营企业的基本要求、人员、设施设备、标识和标牌、服务内容和 服务评价改进的要求。 本标准适用于规范化工园区公共管廊运营企业提供的服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2893 安全色 GB

4、2894 安全标志及其使用导则 GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 JGJ 8 建筑变形测量规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 化工园区公共管廊 public pipe rack of chemical industrial park 设置于化工园区地面以上，用于容纳输送物料的各类管道及其附件的构筑物，主要由管架及其附属 设施组成。 3.2 入廊管道企业 pipe rack using enterprise 在化工园区公共管廊上敷设管道，输送生产经营所需要的物料的企业。 3.3 化工园区公共管廊运营

5、企业 public pipe rack of chemical industrial park operation enterprise 为入廊管道企业提供公共管廊设施及服务的企业。 3.4 管位 pipe position 在化工园区公共管廊上用于敷设管道的位置。 DB44/T 2113 2018 2 3.5 作业单位 construction organization 在公共管廊区域内开展施工作业或检维修作业等活动的单位。 4 基本要求 4.1 化工园区公共管廊（以下简称“管廊”）的总体规划应满足入廊管道企业的实际需求，管廊应经 竣工验收合格后方可投入使用。 4.2 化工园区公共管廊运营企

6、业（以下简称“管廊运营企业”）负责管廊的运营、维护及管理，向入 廊管道企业提供管位使用服务。 4.3 入廊管道企业负责入廊管道的建设、维护、检测及管理，入廊管道企业安全管理人员应在管廊运 营企业备案。 4.4 管廊运营企业应建立运营、作业监管、事故与应急、客户访问等协调机制。 4.5 管廊运营企业应建立设施设备管理、准入管理、管廊区域作业监管、运行管理、事故与应急、服 务评价改进等方面的管理制度，做好日常记录并保存，不断提高服务质量。 4.6 在台风、暴雨等极端天气发生前，管廊运营企业应及时向入廊管道企业发送预警信息。 4.7 管廊运营企业应配有必要的人员、设施设备。 5 人员 5.1 管廊运

7、营企业应配置满足作业监管、巡查、 值班和业务洽谈要求的人员，人员能力应满足岗位需 要。 5.2 作业监管人员、巡查人员和值班人员应取得特种设备作业人员证书（压力管道巡检维护）、红十 字初级救护员证及广东省消防安全培训证（公安消防局）等专项证书 。 5.3 业务人员应掌握管廊运营企业提供的服务种类和内容要求，能够根据服务内容和管道情况进行报 价并拟定合同，掌握基本商务技能。 5.4 企业工作人员应着装整齐，并佩戴明显的岗位标识，在现场工作时应穿戴劳保用品。 6 设施设备 6.1 管廊运营企业应具备满足工作需要的办公场所。 6.2 管廊运营企业应配备满足现场作业检查和巡查工作需要的设施设备。包 括

8、但不限于： 巡查车辆； 巡更系统 ； 照明设施； 便携式检测仪。 6.3 管廊运营企业宜配备监控通讯设施设备、信息系统以及其他为安全管理所采用的技术设施设备。 包括但不限于： 视频监控系统； 通讯设备系统； 气体传感器、温度传感器和湿度传感器。 6.4 管廊运营企业应配备满足应急救援需要的设施设备。包括但不限于： DB44/T 2113 2018 3 应急救援车辆； 消防器材； 人员救护器材。 6.5 管廊运营企业应配备保障管廊安全的其他设施设备。包括但不限于： 安全隔离防护栏或防撞护栏； 防雷接地设施； 车辆限高杆。 6.6 管廊运营企业应定期开展设施设备的检查和维护保养工 作，确保设施设备

9、能够正常使用。 7 标识和标牌 7.1 管廊应设置标识和标牌，标识和标牌应醒目、易识别，内容应正确。 7.2 管廊入口或醒目的位置应设置管廊公告牌，公告牌标识内容包括但不限于： 管廊名称和建设时间； 管道介质的名称、工艺参数和化学品安全技术说明书（ MSDS）说明； 管廊管道断面图及标段编号； 安全须知； 劳保用品穿戴要求。 7.3 管廊内应沿线设置警示、警告标识，如“禁止烟火”、“ 禁止攀爬”、 24 小时应急咨询服务电 话等标识，重点标识管廊的起点、终点、交叉点、转弯处、跨路桁架、门洞、人员密集处 。 7.4 管道应设置介质名称、流 向等标识。 7.5 标识应符合国家标准 GB 2893、

10、 GB 2894 和 GB 7231 的要求。 8 服务内容 8.1 业务洽谈 8.1.1 管廊运营企业业务人员应了解入廊管道企业的需求，确定服务内容和费用，签订管廊服务合同。 8.1.2 管廊运营企业应规范服务计费标准，并向入廊管道企业公开。 8.1.3 服务合同应明确管道介质、管位占用期限和占用面积、服务费用标准、双方的权责与义务、违 约责任。 8.2 管廊区域作业监管 8.2.1 作业监管前，管廊运营企业应对拟进入管廊的入廊管道企业实行技术审查，核实入廊管道企业 提交的申请资料。 8.2.2 管廊运营企业应对管廊区域内的吊装作业、动火作业、高处作 业、临时用电等作业进行监管。 作业监管方

11、式包括：作业申请、作业票备案管理、安全培训和现场作业检查 （常规作业和特殊作业） 。 管廊运营企业根据作业种类采用各类方式开展监管，作业种类对应的监管方式参见附录 A。 8.2.3 管廊区域内的作业应参考 GB 30871 进行管理落实。 8.2.4 作业申请 管廊运营企业应审核作业单位的作业申请，并与作业相关单位签订安全管理协议书，明确各方安全 责任。 DB44/T 2113 2018 4 8.2.5 作业票备案管理 管廊运营企业对吊装作业、动火作业、高处作业、临时用电等作业实施作业票备案管理，作业票由 作业所属单位或其委托的单位安全部门进行审批，并报管廊 运营企业备案，作业过程中应由作业方

12、或第 三方专职安全生产管理人员进行现场监督。 8.2.6 安全告知 管廊运营企业应对作业人员进行安全告知，并向作业人员发放入场证。 8.2.7 现场作业检查 8.2.7.1 管廊运营企业应制定现场作业检查计划，作业监管人员按照计划规定的内容和频次开展现场 作业检查工作。 8.2.7.2 作业监管人员应检查各类作业按规定执行，安全措施完善。检查内容参见附录 B。 8.2.7.3 作业监管人员应记录发现的问题，属于安全隐患的，应要求作业人员停止作业并对问题限期 整改，对整改结果进行核实，整改合格后方允许作业。 8.3 管廊的运行管理 管廊运营企业应通过巡查、定期检 测和监控与监测等方式，排查管廊存

13、在的安全隐患，识别管道存 在的安全隐患。巡查人员发现事故或隐患时，按规定处置并上报。 8.3.1 巡查 8.3.1.1 管廊运营企业应制定巡查计划，巡查人员按照计划规定的内容和频次开展巡查工作。 8.3.1.2 巡查人员应对区域内管道、管廊及其周边情况进行检查，检查内容参见附录 C。 8.3.2 定期检测 8.3.2.1 管廊运营企业应委托有专项检测资质的单位对管廊开展定期检测，并核查入廊压力管道的定 期检验状况。 8.3.2.2 管廊定期检测包括但不限于以下内容： a) 管廊防雷检测频率：每半年检测一次； b) 管架沉降和倾斜观测，观测频率不低于标准 JGJ 8 的要求。 8.3.3 监控与

14、 监测 8.3.3.1 管廊运营企业值班人员应对视频监控 24 小时轮流值守。 8.3.3.2 值班人员应定时观察所有视频监控影像以及传感探测器监控数据，监视管廊区域内是否存在 危害管廊、管道安全的因素，监控影像及监控数据保存应不少于 30 天。 8.4 隐患处置 8.4.1 管廊安全隐患处置 8.4.1.1 管廊运营企业应分析管廊运行状况，制定保养和维修计划，按计划开展保养和维修工作，必 要时委托有资质的专业机构实施 评估、 保养和维修工作。 8.4.1.2 管廊运营企业应对管廊隐患处置结果进行确认。 8.4.2 管道安全隐患处置 DB44/T 2113 2018 5 管廊运营企业发现管道存

15、在的隐患缺陷应及时告知入廊管道企业，并跟踪入廊管道企业对隐患的整 改情况。 8.5 事故与应急 8.5.1 应急预案 管廊运营企业应编制安全生产事故综合应急预案和环境突发事件应急预案。 8.5.2 应急响应 发生事故后，管廊运营企业应当在应急预案规定的时间内迅速响应，开展应急救援工作。对于管道 事故，管廊运营企业应协助入廊管道企业开展救援、抢修、抢险作业，并在事故现场提供相关管道技术 资料和数据，为应急指挥部门决策提供依据。 8.5.3 应急演练 管廊运营企业应定期组织安全（环境）应急演练， 桌面 应急演练每季度 应 不少于 1次，现场 综合 应 急演练每年 应 不少于 1次。 8.6 客户服

16、务 8.6.1 咨询服务 8.6.1.1 管廊运营企业值班人员应对咨询服务电话 24 小 时轮流值守。 8.6.1.2 值班人员接听咨询服务电话，对于不同情况应作出以下响应： a) 隐患报告， 1 小时内派巡查人员到现场确认，或通过视频监控确认，确认为隐患后按 8.4 的要 求进行处置 ； b) 问题咨询与建议， 5 个工作日内回复。 8.6.2 投诉处理 管廊运营企业接到投诉后，应及时分析处理，并在 5 个工作日内回复客户，并跟踪回访。 8.6.3 客户访问 8.6.3.1 管廊运营企业应每半年对入廊管道企业进行一次客户访问，了解管道运行情况，收集管道相 关资料和报告，收集客户意见与建议。

17、8.6.3.2 管廊运营企业应每年对入廊管道企业进行一次满意度调查，满意度调查表参见附录 D。 9 服务质量评价与 改进 9.1 管廊运营企业应建立服务保障机制，定期对服务质量进行评价，将评价结果反馈入廊管道企业， 并采取必要措施，不断完善服务质量。 9.2 服务质量评价指标及计算方法 9.2.1 服务质量评价指标包括但不限于以下内容： a) 现场作业检查完成 率 ； b) 巡查率 ； c) 管廊隐患处置 率 ； DB44/T 2113 2018 6 d) 响应及时率； e) 投诉处理率 ； f) 事故数； g) 客户满意度 。 9.2.2 服务质量评价指标计算 方法参见附录 D。 DB44/

18、T 2113 2018 7 A A 附 录 A （资料性附录） 作业种类与监管方式对应表 表 A.1规定了作业种类与监管方式。 表 A.1 作业种类与监管方式对应表 作业种类 作业申请 作业票备案管理 安全告知 现场作业检查 吊装作业 需要 需要 需要 常规检查 和吊装作业检查 动火作业 需要 需要 需要 常规检查 和动火作业检查 高处作业 需要 需要 需要 常规检查 和高处作业检查 动土作业 需要 需要 需要 常规检查 和动土作业检查 临时用电作业 需要 需要 需要 常规检查 和临时用电作业检 查 检维修作业 需要 需要 需要 常规检查 管道压力试验 和气密性试验 需要 需要 需要 常规检查

19、 射线作业 需要 需要 需要 常规检查 其他作业 管廊运营企业根据作业危险程度确定作业监管方式 DB44/T 2113 2018 8 B B 附 录 B （资料性附录） 化工 园区公共管廊现场作业检查表 表 B.1规定了化工园区公共管廊现场作业检查内容。 表 B.1 化工园区公共管廊现场作业检查表 业主单位 检查人签名 施工单位 现场负责人签名 第三方监督 日期 检查内容 检查结果 常规 检查 作业是否办理作业申请 现场合理设置安全警示标志 PPE 穿戴符合公司要求 特殊工种持证上岗，特种设备在检定期内 相关作业票是否在有效期内 危险作业有安全监护人员，安全防护措施到位 作业人员入场证检查 材

20、料和设施堆放整齐、稳固，不乱堆乱放 裸 露的传动部位有防护装置 高处 作业 安全带系挂方式正确，必要时架设安全绳 洞口、临空面加盖板或设围栏 临空边缘、悬空作业必须设置安全网 脚手架经验收合格后使用，在使用中无变形、倾斜 高处作业使用工具时用绳子拴牢防止掉落 五 级 及 以上大风、暴雨、浓雾等恶劣天气，停止作业 梯子底部防滑垫完好，单梯上作业时下方有人监护 动火 作业 监督动火人在现场 动火点周围易燃物清除干净 配备消防器材，消防器材符合要求（种类、压力、靠近动火点等） 气瓶间距及气瓶与火源距离 符合要求，氧气、乙炔表合格，气带无老化、开裂 动火许可证中其他安全措施完全落实 DB44/T 21

21、13 2018 9 表 B.1（续） 业主单位 检查人签名 施工单位 现场负责人签名 监理单位 日期 检查内容 检查结果 临时 用电 作业 按规定接地接零 电缆绝缘良好，无破损 配电箱漏电保护设置、电气元件、接线符合要求；不得用金属丝替代熔断器 电缆穿越路面有防护；跨越路面架空高度合格，不得用裸露金属线固定架杆 不使用的临时线路应及时回收，线头包扎好 吊装 作业 作业现场上方无输电线路，地锚支撑 面坚实，作业范围设置隔离带 人员与吊物应保持安全距离。放置吊物就位时，用工具辅助就位 无人在吊臂下停留、走动 五 级 及 以上风或大雪、大雨、大雾等恶劣天气时，停止作业 吊具、吊索不超过安全负荷 吊物

22、捆绑牢靠，吊点和吊物的重心在同一垂直线 动土 作业 了解施工区域电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施 在道路上及危险区域内施工，在施工现场设围栏及警告牌，夜间设警示灯 施工过程中发现不能辨认物体时，不得敲击、移动，立即停止作业 基坑（槽）或管沟的深度 大于 1.5 米时，根据土质变化情况，做好支撑或放坡 补充 检查 项目 DB44/T 2113 2018 10 C C 附 录 C （资料性附录） 化工园区公共管廊区域巡查表 表 C.1规定了化工园区公共管廊区域巡查内容。 表 C.1 化工园区公共管廊区域巡查表 路段 检查人 /日期 巡查内容 检查结果 详 细 说 明 管 廊

23、混 泥 土 结 构 型 混凝土是否脱落 混凝土是否有爆筋 是否有裂缝 表面是否清洁 钢结 构型 是否生锈 油漆是否淡化、脱落 表面是否污染 是否移位、变形 是否存在潜在危险 管 道 管 道 是否发现泄漏 表面温度是否异常 表面油漆是否污染、脱落 是否有腐蚀 是否移位、悬空、震动 是否有异常声响 膨胀弯是否正常 蒸汽管道固定点裂纹位移 蒸汽管道膨胀弯移位错位 蒸汽管道疏水阀间歇排汽 是否有多余异物 静电 接地 接地线是否缺失 接地线位置是否正确 DB44/T 2113 2018 11 表 C.1（续） 路段 检查 人 /日期 巡查内容 检查结果 详 细 说 明 管 道 保温 是否变形、位移 是否

24、有缺失 表面是否有污染 管 托 是否生锈、掉漆 是否移位 螺丝是否松动、缺失 阀 门 是否生锈、腐蚀 是否松动、泄漏 标识 是否退色、剥落 是否正确 是否存在潜在危险 施 工 单 位 是否有施工单位 施工单位名称、施工人数 安全防护用品是否穿戴整齐 施 工 内 容 是否登高 是否吊装 是否动火 是否有放射线作业 是否动土 草 坪 是否有杂草、杂物 是否平整、缺失 是否枯黄、生虫 是否存在潜在问题 管 廊 周 边 区 域 警示 标贴 是否退色、剥落 是否正确 周边 施工 是否影响管廊区域 是否存在隐患 DB44/T 2113 2018 12 表 C.1（续） 路段 检查人 /日期 巡查内容 检查

25、结果 详 细 说 明 管 廊 周 边 区 域 可疑 人物 是否有可疑人物 是否对管廊区域进行破坏 可疑 车辆 是否有危险车辆经过、 停留 周边是否有杂物 附近是否有滚石掉落风险或者有山体塌方 的风险 是否有其他因素对管廊区域造成影响 隐患建设性建议 DB44/T 2113 2018 13 D D 附 录 D （资料性附录） 服务质量评价指标计算方法 D.1 现场作业检查完成率 实际 完成并做好记录的现场作业检查次数与 现场作业检查 计划 中要求 的检查次数之比。按式（ D.1） 计算： BA= 100%C . (D.1) 式中： A 现场作业检查完成率 ； B 实际完成并做好记录的现场作业检查

26、次数； C 现场作业检查计划中要求的检查次数 。 D.2 巡查率 实际已巡查并做好巡查记录的次数与巡查计划规定的巡查总次数之比，可按年 、 季度或月计。按式 （ D.2）计算： %100 FED . (D.2) 式中： D 巡查率 ； E 实际已巡查并做好 巡查记录的次数 ； F 巡 查 计划 规定 的巡查总次数 。 D.3 管廊隐患 处置 率 实际处理管廊隐患数与需要 处置 隐患数之比，实际处理管廊隐患数是指按 8.4.1条规定消除管廊隐 患数。按式（ D.3）计算： %100G IH . (D.3) 式中： G 管廊隐患 处置 率 ； H 实际 处置 管廊隐患数 ； I 需要 处置 管廊隐

27、患数 。 D.4 响应及时率 D.4.1 客户响应 及时率 DB44/T 2113 2018 14 值班人员接听咨询服务电话及时响应数 与接听电话总数之比，接听咨询服务电话及时响应是指在 8.6.1.2条规定时限内完成回复。按式（ D.4）计算： %100KJ L . (D.4) 式中： J 客户 响应及时率 ； K 接听咨询服务电话及时响应次数 ； L 接听电话总数 。 D.4.2 事故与应急 响应及时率 事故与应急及时响应次数与事故总数之比，事故与应急及时响应是指按照第 8.5.2条要求完成事故 应急响 应。按式（ D.5） 计算： %100NM O . (D.5) 式中： M 事故与应急

28、响应 及时 率 ； N 事故与应急及时响应次数 ； O 事故总数 。 D.5 投诉处理率 投诉有效处理数与 有效 投诉总数之比，投诉有效处理是指按照第 8.6.2条规定的两种方式处理投诉。 按式（ D.6）计算： %100Q RP . (D.6) 式中： P 投诉处理率 ； Q 投诉有效处理数 ； R 有效 投诉总数 。 D.6 事故 数 在 1年以 内发生各等级 安全 事故（以下简称事故）的 数量 。事故的界定和等级划分 ， 根据生产安全 事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级 ： a) 特别重大事故 ，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上 重伤 （包括急性工业

29、中毒，下同）， 或者 1 亿元以上直接经济损失的事故； b) 重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故； c) 较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元 以上 5000 万元以下直接经济损失的事故； d) 一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的 事故。 本条所称的 “ 以上 ” 包括本数，所称的 “ 以下 ” 不包括本数 。 DB44/T 2113 2018 1

30、5 D.7 客户满意 度 D.7.1 客户满意度通过设定多个测评项目来进行量化评分，按下表 D.1进行： 表 D.1 客户满意 度 调查表 客户资料 公司名称 姓名 部门 /职位 联系电话 邮箱 填表日期 分数 管廊质量 服务质量 1管廊 的外观 2管廊 区域的 标识标 牌 3管廊 防护结 构 4.人员 服务态 度和礼 仪 5.咨询 服务 6现场 作业协 调管理 7管道 运行协 调管理 8管道 隐患处 置协调 管理 9投诉 处理 10事 故与应 急处理 11整 体工作 总质量 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 意见或建议 DB44/T 2113 2018 16 D.7.2 满意度计

31、算 客户对上述调查表每项测评项目分别打 分，其平均值即为该项目的得分，按 式（ D.7）计算： nS n j 1 Sj i . (D.7) 式中： Sj n个客 户中第 j个顾客对第 i个调查测评项目的打分； iS n个客户对第 i个调查测评项目打分的平均值； n 参与 调查客户数 。 满意度按式（ D.8）式计算 : %10010 i1 mST m i . (D.8) 式中： T 满意度， %； m 调查表中所列调查测评项数。 应对入廊管道企业的 10（不少于 5家）分别进行满意度调查，以平均值作为化工园区的满意度。 _ 广东省地方标 准 化工园区公共管廊运营企业服务规范 DB44/T 2113 2018 * 广东省标准化研究院组织印刷 广州市海珠区南田路 563 号 1104 室 邮政编码： 510220 网址： www.bz360.org 电话： 020-84250337 DB 44 /T 2 11 3 20 18