DB34 T 3545-2019 区域尺度茶园资产价值评估技术规范.pdf

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1、ICS 65 020 B 65 DB34 安徽省地方标准 DB 34/T 35452019 区域尺度茶园资产价值评估技术规范 Technical specifications for the evaluation of tea garden assets at regional scale 文稿版次选择 2019 - 12 - 25 发布 2020 - 01 - 25 实施 安徽省市场监督管理局 发布 DB34/T 35452019 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由安徽省林业标准化委员会提出并归口。 本标准起草单位：皖西盐肤木研究所、皖西学院、六安

2、市绿色发展研究会、安徽淮滨园艺有限公司、 六安市农业科学研究院、凤阳县武店畜牧兽医站、舒城县林业局、六安市金安区东桥林业站。 本标准主要起草人：戴军、时萍、叶少川、邢正龙、谷德文、邹怀斌、陈存武、张作仿、卞显超、 楚震、董国庭、李明。 DB34/T 35452019 1 区域尺度茶园资产价值评估技术规范 1 范围 本标准规定了茶园资源资产价格评估体系及方法等技术要求。 本标准适用于安徽省境内乡镇以上区域茶园资源资产价值评估行为。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 茶园资产 Tea Gard en Assets 在现有科学技术条件下，由特定主体拥有或控制、并能带来经济利益的茶

3、园资源。 2.2 茶园资产价值 Tea Garden Asset Value 茶园在自然状态下或资金、茶园地、劳动者在一定时间内（茶树龄年数）共同作用所创造的价值。 注： 本标准所指茶园资产价值包括茶叶、茶树和茶园土地的评估价值。 2.3 茶园资产价格评估 Valuatio n of Tea Garden Assets 依据相关法律、法规和标准，对茶园资产在评估期内特定目的下的价值进行分析、估算，并发表专 业意见的行为和过程。 3 茶园资产评价数据来源 本标准所用数据主要有 3 个来源： a) 区域统计年鉴； b) 农业农村行政主管部门的相关统计年报数据； c) 权威机构公布的社会公共资源数据

4、。 4 茶园资产评估指标 4.1 茶叶产量 某年度茶叶产量是指评估区域内，全部茶叶产量（包括从成片茶园和零星种植的茶树上所采摘的全 部茶叶产量），包括自食的或出售的。 DB34/T 35452019 2 茶叶的产量指初加工的干叶产量。 4.2 茶树面积 茶树总面积是指评估区域内，可供采摘茶叶的茶树总面积。 4.3 茶园土地面积 茶园土地面积是指一些人工开垦的，种植茶树的土地面积。 5 茶园资产价值评估 5.1 评估方法 茶园资产价值采用现行市价法、收益倍数法评估。 5.2 茶叶资产价值评估 茶叶资产价值评估的计算公式（1）为： UA=QG . (1) 式中： UA 为茶叶资产评估值，单位：亿元

5、； Q 为被评估茶园资产的茶叶总产量，单位：t； G 为评估年茶叶平均价格，单位：万元/ t。 本标准 UA 取值区域年度茶叶总产值，数据来源农业农村统计年报。 5.3 茶树资产价值评估 5.3.1 茶树资产经济价值 茶树资产经济价值评估的计算公式（2）为： UB=AG . (2) 式中： UB 为茶园茶树评估价值，单位：亿元； A 为被评估茶园总面积，单位： hm 2 ； G 为单位面积茶园的茶树价格，万元/ hm 2 。 本标准单位面积茶园茶树资产的价格（G），比照安徽省政府树木拆迁补偿办法作价原则，即区域 近三年单位面积茶园茶叶平均产值的 3 倍取值。 5.3.2 茶树资产生态价值 茶树

6、资产的生态效益比照区域森林生态系统的灌木林生态服务价值的 75核算。 本标准灌木林生态服务价值：产值取值 156748.83 元 /hm 2 ；增加值取值 97968.02 元 /hm 2 。 5.4 茶园土地资产价值评估 5.4.1 茶园土地资产的经济价值 茶园土地经资产的经济价值采用收益倍数法测算，评估计算公式（3）为： UC=RNAC . (3) DB34/T 35452019 3 式中： UC 为茶园土地资产经济价值，单位：亿元； R 为单位面积农田连续 3 年产值的平均值，单位：元/ hm 2 ； N 为若干倍数， N 取值 8； AC 为茶园土地面积，单位： hm 2 。 单位面积

7、农田连续 3 年产值平均值数据，来源当地政府公布的农用土地征迁补偿标准。 5.4.2 茶园土地资产的社会价值 茶园土地资产的社会价值体现为生活保障价值、就业保障价值和社会稳定价值。采用收益倍数法测 算，评估计算公式（4）为： U D =RNA D . (4) 式中： UD 为茶园土地资产社会价值，单位：亿元； R 为单位面积农田连续 3 年产值的平均值，单位：元/ hm 2 ； N 为若干倍数， N 取值 15； AD 为茶园土地面积，单位： hm 2 。 本标准茶园土地社会价值取值等同于当地政府农用土地征迁补偿办法中，土地安置补助费标准。 应用实例参见附录A。 DB34/T 35452019

8、 4 A A 附 录 A （资料性附录） 茶园资产的评估实例 按照自然资源资产纳入国民经济核算体系的要求，为了弄清某市各县区茶园资产价值的家底，为探 索绿水青山转化为金山银山的实现路径提供依据。对某市某年茶园资产价值进行评估。 根据某市农业和农村行政管理部门统计年报某年的茶叶情况列于表A.1 。 表A.1 某市茶园资产基本情况统计 区域 面积 （hm 2 ） 单产 （kg） 总产量 （t） 总产值 （万元） 前三年平均产值 （万元/ hm 2 ） 全市 28268 838 23678 200105 6.43 A 839 242 203 1200 2.12 B 7391 903 6675 232

9、34 3.23 C 4193 581 2436 82200 16.54 D 8600 884 7600 57471 6.25 E 7245 934 6764 36000 4.56 表A.1 可见，某市某年共有茶园 2.83 万公顷，其中超过 7000 公顷的有 3 个县区；从总产量看， 其排序与总面积一致，但总产值排序却有了不同的变化，结合前三年平均产值看出，不同县区茶叶的单 位面积产出效益从每公顷 16.54-2. 12 万元，差异接近达到 7.8 倍。这也间接说明茶叶的增值空间潜 力很大。 A.1 茶叶资产价值 茶叶的经济价值直接从统计年报中获取。即某年某市茶叶的总经济价值为 20.01

10、亿元。 分县区结果见表A.1。 A.2 茶树资产价值 A.2.1 茶树资产的经济价值。 茶树资产的经济价值按照式（2）算得，结果列于表A.2。 表A.2 某市茶园茶树资产经济价值 单位：亿元 区域 全市 A B C D E 数额 36.35 0.36 4.77 13.87 10.75 6.61 由上表可见，茶树的资产的经济价值 36.35 亿元。各县区最高的 C 县 13.87 亿元，最低的 A 县 才 0.36 亿元。 DB34/T 35452019 5 A.2.2 茶树资产的生态价值。 茶树资源资产的生态价值比照当地灌木林生态服务效益的 75折算。本标准取值 156748.83 元 / h

11、m 2 ，其各县区茶树生态服务效益核算结果列于表A.3。 表A.3 某市茶树资产的生态价值 单位：亿元 区域 全市 A B C D E 数额 44.32 1.32 11.59 6.57 13.48 11.36 从表A.3 看出，某市某年茶树资产的生态效益 44.32 亿元。 A.3 茶园土地资产价值 A.3.1 茶园土地资产经济价值。 茶园土地资产经济价值评估按照公式（3）算得：某市某年农用地征迁补偿 3 年土地产值的平均值 取 27000 元/ hm 2 ，补偿倍数取 8。 计算结果列于表A.4。 表A.4 某市茶园土地资产经济价值 单位：亿元 区域 全市 A B C D E 数额 62.8

12、9 1.85 16.25 9.22 18.91 15.93 表A.4 结果看出，某市某年茶园土地资产的经济价值 61 .06 亿元。县区间最高 D 县有 18.91 亿 元，最少的 A 县才 1.85 亿元。 A.3.2 茶园土地资产社会价值。 茶园土地社会价值评估按照某市政府农用土地征迁补偿办法中，土地安置补助费的标准确定，取值 前 3 年单位面积农田产值平均值数的 15 倍。某市某年农用地征迁补偿 3 年土地产值的平均值取 27000 元/hm 2 ，补偿倍数取 15。 计算结果列于表A.5。 表A.5 某市茶园土地资产社会价值 单位：亿元 区域 全市 A B C D E 数额 114.4

13、9 3.40 29.94 16.98 34.83 29.34 从表A.5 知道，全市茶园资产社会价值 114.49 亿元。 A.4 茶园资产总价值 DB34/T 35452019 6 将某市某年茶园资产总价值合计列于表A.6。 表A.6 某市茶园资产总价值 单位：亿元 区域 全市 A B C D E 数额 278.06 7.05 65.60 54.86 83.72 66.84 表A.6 结果显示，某市某年茶园资产总价值 278.06 亿元，其中茶叶价值 20.01 亿元，茶树经济 价值 36.35 亿元， 茶树生态价值 44.31 亿元， 茶园土地价值 177.38 亿元。 这其中， 茶园生态产品 （茶 叶产品、 生态产品） 贡献价值 64.32 亿元， 茶园资产价值 213.69 亿元。 在县区中， D 县茶园资产 83.72 亿元，E 县 66.84 亿元，B、C 和 A 县分别为 65.60、54.86 和 7.05 亿元。 A.5 进一步提升茶产业，发挥茶园资产潜在价值的对策 DB34/T 35452019 7 参 考 文 献 1 GB 11767-2003 茶树种苗 2 LY/T 2407-2015 森林资源资产评估技术规范 _