DB34 T 3431-2019 诚信计量示范旅游景区评价要求.pdf

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1、ICS 13.020.30 Z02 DB34 安徽省地方标 准 DB 34/T 34312019 诚信计量示范旅游景区评价要求 Evaluation Requirements of Integrity measurement demonstration tourist scenic spot 文稿版次选择 2019-11-04发布 2019-12-04实施 安徽省市场监督管理局 发布 DB34/T 34312019 I 前言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由黄山市市场监督管理局提出。 本标准由安徽省计量科学研究院归口。 本标准起草单位：安徽华教投资股份有限公司

2、、安徽省质量技术协会、安徽省市场监督管理局、黄 山市计量检定测试所、黄山市市场监督管理局、齐云山旅游股份有限公司。 本标准主要起草人：赵永涛、马贤凯、冯芙蓉、徐兵、徐霞、张君、裴学平、汪云杰。 DB34/T 34312019 1 诚信计量示范旅游景区评价要求 1范围 本标准规定了诚信计量示范旅游景区评价要求的术语和定义、评价原则、评价组织机构、申报条件 和要求、评价指标、评价方法和程序、审定与公示、事后管理以及复评等。 本标准适用于诚信计量示范旅游景区（以旅游景区为主体，包括其范围的商业服务业经营单位）首 次申请评价、复审及后续的管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的

3、。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分:通用符号 GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号 第2部分:旅游休闲符号 JJF 1070 定量包装商品净含量计量检验规则 DB34/T 1383 成品油经营企业(加油站)诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 1384 供电企业诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 1687 餐饮企业诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 1688 供气企业诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 1689 供水企业诚信计

4、量示范单位评价要求 DB34/T 1690 集贸市场诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 1691 验配眼镜诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 2608 公路超载检测站/计重收费站诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 2609 出租汽车公司诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 2610 商店超市诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 2611 医疗机构诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 2612 定量包装商品生产企业诚信计量示范单位评价要求 商业、服务业诚信计量行为规范 （原质检总局2007年第162号公告） 定量包装商品计量监督管理办法 （原质检总局第75号令） 零售商品称重计

5、量监督管理办法 （原质检总局、原工商总局第66号令） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 诚信计量示范旅游景区 Demonstration Touri st Attractions of Integrity measurement DB34/T 34312019 2 取得 AAA 级及以上质量等级的旅游景区,建立以计量工作方针和目标为导向， 实现并确认旅游核心 景区内可识别的诚信计量因素符合诚信计量行为规范的要求的组织单位。 3.2 诚信计量示范旅游景区评价 Evaluation of Integrity measurement demonstration touris t

6、scenic spot 对旅游景区某一时期的诚信计量状况进行记录、分析、评估，标明其诚信计量等级的过程与结果。 3.3 诚信计量因素 Integrity measurement factors 影响诚信计量的基本要素。 注： 一般指组织管理或经营的产品明示或隐含的计量指标（包括定量包装、称重计价等），或辖区内管理或经营的 集贸市场、加油站、餐饮企业、商店（超市）、医院、眼镜制配商店和小企业（商户）等计量相关商业服务业 合法经营单位。 4 评价原则 诚信计量示范旅游景区评价应遵循以下原则： a) 公正、公平、透明，实事求是； b) 采信第三方证据，辅之现场审核； c) 自愿申报和第三方评价。 5

7、 评价组织机构 5.1 评定委员会 5.1.1 诚信计量示范旅游景区评定委员会（以下简称评定委员会）是诚信计量示范旅游景区评价工作 的组织管理机构，负责制定诚信计量示范旅游景区评价工作方针、政策，对评价结果进行审定、发布。 评定委员会是与计量相关、具有独立法人资格的第三方组织，组织开展评价工作。 5.1.2 各级评定委员会在省级评定委员会的组织协调下开展工作，其主要职责如下： a) 向评定委员会提报年度评价计划； b) 制定有关景区申报与评价格式化记录表格，以及评价计分细则等； c) 对申报材料进行材料审查； d) 组建评价组，实施评价工作； e) 建立并维护诚信计量示范旅游景区信息档案，实施

8、诚信计量示范旅游景区信息动态管理。 5.2 评价组织 5.2.1 评定委员会组建评价组，评价组由有关行业组织、社会团体等相关计量专业和相关领域的专家 组成，一般 3 至 7 人。 5.2.2 省市县可分别组建评定委员会，AAA 级诚信计量示范旅游景区由省级评定委员会组织评价，AA 级诚信计量示范旅游景区由市级评定委员会组织评价，A 级由县（市、区）级评定委员会组织评价。如 市、县（市、区）级没有相关组织，可向上一级组织申请评价。 DB34/T 34312019 3 6 申报条件和要求 6.1 应满足商业、服务业诚信计量行为规范原国家质检总局第 162 号公告申报要求且符合： a) 应具备合法经

9、营条件，在本省连续经营三年以上，有注册商标或商标使用权具有唯一性； b) 申报组织主景区取得质量等级为 AAA 及以上景区； c) 三年内无质量、安全或诚信计量等责任事故； d) 经营状况良好且申报前一年未发生经营性亏损； e) 自我承诺； f) 符合行业的其它特殊要求。 6.2 申报单位应按要求提交诚信计量示范旅游景区评价申请书，包含以下材料： a) 申请书，见附录 A； b) 自我评价可参考附录 B； c) 合法经营的相关复印件，如统一社会信用代码等； 7 评价指标 7.1 诚信计量示范旅游景区评价分为基本项和加分项。基本项分值为 100 分，加分项 10 分，总分值为 110 分。 7.

10、2 诚信计量示范旅游景区评价基本项由旅游景区和诚信计量因素构成，景区评价工作应按照诚信 计量示范旅游景区评价细则 的要求执行 （见附录 B） ； 诚信计量因素可依据 DB34/T 1383、 DB34/T 1384、 DB34/T 1687、DB34/T 1688、DB34/T 1689、DB34/T 1690、DB34/T 1691、DB34/T 26 08、DB34/T 2609、 DB34/T 2610、DB34/T 2611、DB34/T 2612 的要求执行。 7.3 加分项应包括但不限于： 景区管委会建立了农药残留检测与管理制度，配备的农业残留检测设备、设施，有相应的管理 制度，对

11、辖区内进行有效实施，记录信息等证据齐全； 景区管委会与相关经营者均签订了“放心食品”、“放心商品”等经营承诺书，并有效执行； 增加诚信计量示范单位； 计量专项表彰、取得测量管理体系认证证书或者获得相关专利、奖励、标准制、修订以及评定 委员会认为可以作为加分的项目。 7.4 “AAA 诚信计量示范旅游景区”：景区和诚信计量因素分别达到 90 分、80 分以上；“AA 诚信计 量示范旅游景区”：景区和诚信计量因素分别达到 80 分、70 分以上；“A 诚信计量示范旅游景区”： 景区和诚信计量因素，分别达到 70 分、60 分以上。 8 评价方法和程序 8.1 评价方式 8.1.1 采取申报材料评价

12、与现场评价相结合的方式。 8.1.2 申报材料评价：对安徽省诚信计量示范旅游景区申请书（见附录 A）中提供的证实性材料 进行评价，必要时对申请书中的数据进行调查、验证，并确定能否进行现场评价。 8.1.3 现场评价：申报材料评价通过后，由评价人员进入现场实施观察、比对、验证，进行评价和计 分。 8.2 评价程序 DB34/T 34312019 4 8.2.1 申报 符合申报条件的旅游景区应通过网站在线申报。 将申报材料和相关证明性材料一式三份通过书面形 式向各级评定委员会申报。 8.2.2 推荐 8.2.2.1 各级评定委员会对申报诚信计量示范旅游景区材料进行符合性审查，并提出推荐意见。 8.

13、2.2.2 评定委员会组建评价组，指定评价组长和组员。 8.2.2.3 评审组实施组长负责制，组员对所评价内容负责。 8.2.2.4 在资料预审中，若发现申报组织弄虚作假，终止评价。对缺少申报信息或证实性材料的，尤 其涉及申报条件等强制性要求的，应要求申请单位限期补充完善，否则终止评价。 8.2.2.5 评价组长向评定委员会提交评价结果报告，同时对是否进入现场评价提出建议。 8.2.3 现场评价 8.2.3.1 评定委员会根据评审组长提交的评价结果报告确定现场评价的单位，由评价组长组织进行现 场评价。 8.2.3.2 现场评价结束后，审核组长向评定委员会提交现场审核报告。 9 审定与公示 9.

14、1 评定委员会收到评价报告后，对评价结论进行审查，提交评定委员会相关负责人审定。 9.2 评定委员会审定通过后，对荣获 “安徽省诚信计量示范旅游景区”称号的企业进行公示，公示期 七天。 9.3 公示期结束，评定委员会审定名单并经批准后，发布公告。 10 事后管理 10.1 持续改进 10.1.1 获得“安徽省诚信计量示范旅游景区”的各单位在取得该荣誉称号后应保持获证时的计量保证 能力和水平。 10.1.2 针对申报评价过程中存在不足和缺项的， 应制定改进方案， 并逐步实施， 实施记录应清晰完整。 10.1.3 事后管理应加强宣传。 10.2 退出机制 10.2.1 当发生不符合中华人民共和国计

15、量法、商业、服务业诚信计量行为规范第 162 号公告 规定时，应取消其“安徽省诚信计量示范旅游景区”称号。 10.2.2 到期复评企业出现以下情况取消“安徽省诚信计量示范旅游景区”称号： a) 出现质量、安全或诚性计量等责任事故的； b) 被投诉经查实的。 11 复评 DB34/T 34312019 5 11.1 “安徽省诚信计量示范旅游景区”每三年复评一次，期满前在自愿申报基础上接受复评。 11.2 复评工作按照本标准规定的程序和要求进行。 11.3 升级后应重新申报。 DB34/T 34312019 6 AA 附录A （规范性附录） 安徽省诚信计量示范旅游景区申请书 编号： 安徽省诚信计量

16、示范旅游景区 申请书 申请级别： 景区（企业）名称： （盖章） 申请景区负责人： 统一社会信用代码： 企业所在地： 市 县 填表日期： 年 月 安徽省诚信计量示范旅游景区评定委员会 印制 DB34/T 34312019 7 诚信计量示范旅游景区申请表 表 A.1 企业基本情况 企业隶属关系 企业性质 企业职工总数 企业注册商标 企业通讯地址、邮编 法人代表姓名、联系电话 联系人部门、姓名、电话 项目 申 报前三年 申 报前二年 申 报前一年 固定资产净值（万元） 企业营业总额（万元） 主营业务收入（万元） 企业利税总额（万元） 全员劳动生产率（） 年接待人次 通过相其它关管理体系 认证情况 1

17、、 企业通过测量管理体系或相关管 理认证情况，证书在有效期内 2、 企业通过行业要求的资格或体系 认证 3、建立了完善的服务标准 注1： 企业性质按国有、集体、三资、股份制、民营或其他企业填写。 注2： 企业隶属关系按企业主管部门填写。 DB34/T 34312019 8 表 A.2 企业主要概况介绍 企业历史： 企业经营绩效： 主要业务和服务项目介绍： 组织结构（包括子公司、机构、领导层、人力资源情况）： 服务管理和诚信体系建设情况： 顾客与市场情况： 诚信计量服务创新能力和亮点： 企业文化和社会责任： 取得的荣誉： 企业发展规划： 其他方面： 表 A.3 各级评定委员会或市（县）级计量行政

18、部门综合有关部门意见 市（县）计量行政部门（公章） 年月日 DB34/T 34312019 9 BB 附录B （规范性附录） 诚信计量示范旅游景区评价细则 表 B.1 诚信计量示范旅游景区评价细则 序 号 项目 要 求 评价方法 评价记录 得分 1 旅游 景区 综合 管理 15分 1.1 制定了文件化的诚信 计量方针、目标(2 分)。 诚信计量方针、 目标指标量化并监视测量， 得2 分。 1.2 成立推动诚信计量工 作领导小组，制定评价工作 实施方案，明确工作职责。 按时间节点有效落实(5 分)。 核查相关文件，成立推动诚信计量工作领导小 组，明确各单位、各部门职责，得 2 分。 有实施方案、

19、阶段性的目标和进度要求，得 1 分。 有记录证实，能按时间节点有效落实，得 2分。 1.3 建立诚信计量档案(2 分)。 建立诚信计量档案，得 2 分。 档案不健全的，扣 2 分。 1.4 自觉贯彻执行相关法 律、法规及政策规定，依据 经营者诚信状况，实施分类 监督，发挥诚信计量导向作 用；加强计量监督检查力 度，对各类计量违法行为依 法查处(3 分)。 查看检查记录，无异常，得 3 分。 未组织计量监督检查的，扣 1 分。 有违法行为但未依法查处的， 有1起扣1分。 有社会负面影响较大的计量不诚信事件的，扣 3分。 1.5 识别诚信计量因素，建 立系统化的文件体系，内 审、管理评审正常开展(

20、3 分)。 相关工作有计划、有记录，得 3 分。 查看相关记录，未开展内审和管理评审的或发 现问题未及时整改的，有 1 项扣 1 分。 2 辖区 合作 方的 管理 8分 2.1 组织、指导区域内的集 贸市场、加油站、餐饮店、 商店（超市）、医院和眼镜 店等经营单位参与诚信计 量活动(2 分)。 集贸市场、加油站、医院、大型连锁超市卖场、 使用计量器具的品牌连锁餐饮企业门店、品牌 连锁眼镜店门店参建率为 100，得 2 分。 查看参建单位一览表并进行现场核查，集贸市 场、加油站、医院、大型超市有但未参建，扣 1 分。 其它类型的有1家未参建，扣 0.5 分。 2.2 开展诚信计量自我承 诺活动，

21、相关单位应在经营 场所内张贴承诺书，向社会 承诺诚信计量，接受社会监 督(3 分)。 2.3 辖区合作方应开展计 量法律法规和商业服务业 诚信计量行为规范等宣贯 和培训，建立诚信计量群众 监督员队伍(3 分)。 现场随机抽查，符合要求的，得 6 分。 未公开诚信计量承诺的，有 1 家扣 1 分。 查看聘任文件、监督员名单或培训记录，不符 合要求的，扣 1 分。 电子商务：预定或承诺与结果的一致性。 社会效益： 明示或隐含的宣传与结果的一致性。 DB34/T 34312019 10 表B.1(续) 序 号 项目 要 求 评价方法 评价记录 得分 3 食宿 管理 21分 3.1 餐饮服务 a 菜单

22、管理，菜单信息应包括但 不限于： 名称；菜点的主要生料以及饮品 或食品的净含量，标注大、中、 小例（份）的，还应同时标注净 含量；团体用餐、婚宴用餐的菜 单依据协议执行(2 分)。 菜单管理：符合菜单管理要求，得 2 分； 缺少项、标注不准确或使用非法定计量 单位的，每发现一处扣 0.5 分，扣完 为止。 b 净含量标注，净含量信息应包 括但不限于： 热菜应标明生料主料的净含量； 冷盘菜应标明熟料主料的净含 量； 酒类、饮料应标明每份的净含量 (2 分)。 净含量标注符合要求，得 2 分。 净含量标注缺少一项扣 0.5 分。 标注不准确的或使用非法定计量单位 的，每发现一处扣 0.5 分，扣完

23、为止。 c 计量器具及结算： 按重量结算的生料、饮料和其他 食品，结算量与实际量的量值偏 差应不超过零售商品称重计量 监督管理办法的规定。 活禽、活鱼及水发物的计量负偏 差不应超过表1 的规定（不含包 装、捆扎物等）。称重方法按零 售商品称重计量监督管理办法 、 JJF 1070 附录C 的规定； 以体积量现场计量的酒类、饮料 等，应配备合格的量具，计量合 格； 以定量包装商品销售的，应符合 定量包装商品计量监督管理办 法的规定(14 分)。 c 计量器具及结算： 现场随机抽查共 10 件待售的配菜、 饮料、冷盘和 5 次交易：实际量与贸 易结算量（或标注净含量）的计量偏差 符合规定，得 4

24、分，不符合,每件次扣 1 分；查处将包装、捆扎物计入贸易结 算量值，每次扣 2 分，扣完为止。 使用的计量器具（含量具）配备准确 度符合规定，检定合格证标识清晰且在 效期内， 得3分； 未检定每件扣 1 分， 扣完为止。 现场随机抽查 5 件定量包装商品， 标注正确， 得2分， 不正确每件扣 0.5 分，扣完为止； 单件定量包装商品实际含量在允许短 缺量范围，得 5 分，若超出允许短缺 量范围，发现一起扣 1 分，扣完为止。 3.2 宾馆、旅社： 住宿价格经核准并明码标价，顾 客进店、离店的要求明确说明。 所有公开或隐含的承诺，与实际 结算或发生情况一致(3 分)。 现场随机抽查，符合要求的，

25、得 3 分。 不符合要求项，每项扣 1 分,扣完为 止。 DB34/T 34312019 11 表B.1(续) 序 号 项目 要 求 评价方法 评价记录 得分 4 旅游 交通 与游 览诚 信计 量 10分 4.1 外部交通工具抵达景区的 便捷程度： a、直达机场距景区距离： 30/60/100 公里； 客运火车站、 客用航运码头、高速公路进出 口距景区距离：10/20 公里； b、依托城市距景区距离： 20/50/120 公里； c、自配停车场地面积的总和、 可停车车位数量(5 分)。 现场实际测量或查看相关证实性材料，符 合要求，且实际误差不超过 5，得 5 分。 宣传与实际误差超过 5，每

26、增加 1， 扣1分。 交通标识，计量不符合规范要求，发现一 处，扣 0.5 分。 4.2 标识系统：设置、布局、 维护等，应符合 GB/T 10001.1、GB/T 10001.2 的要 求(5 分)。 公共信息图形符号设置，标识的内容、位 置与范围，应符合 GB/T 10001.1、GB/T 10001.2 的要求，得 5 分。 不符合要求的部分，发现一处，扣1分。 5 旅游 购物： 商店 超市 和集 贸市 场的 购物 场所 建设 与管 理 20分 5.1 符合旅游商品经营从业人 员管理规范要求(10 分)。 不妨碍游客游览，不与游客抢占道路和观 景空间；购物场所进行集中管理，环境整 洁，秩

27、序良好，无围追兜售，强卖强买现 象，得5分。 有统一管理措施和手段，包括质量管理、 价格管理（明码标价）、计量管理、位置 管理、售后服务管理等，得 5 分。 抽查每发现一项不符合，扣 0.5 分，扣 完为止。 5.2 定量包装商品净含量标注 要求：现场货架中随机抽查定 量包装不同规格的商品，查看 净含量标注、法定计量单位的 选择和净含量标注字符的最小 高度符合规定(5 分)。 符合规定要求得 5 分。 抽查每发现一项次不符合，扣 0.5 分， 扣完为止。 5.3 零售称重商品：对于“零 售商品交易时，实际量与贸易 结算量的计量偏差应不超过 零售商品称重计量监督管理 办法的规定；活禽、活鱼及 水

28、发物的计量负偏差不应超过 表1的规定（不含包装、捆扎物 等），称重方法按零售商品 称重计量监督管理办法和 JJF 1070 附录C 的规定”。 用于零售商品贸易结算的计量 器具应是双面显示，以便消费 者能清楚地获得即时的测量示 值(5 分)。 现场随机抽查共 30 件次交易，实际量与 贸易结算量的计量偏差符合规定，得 3 分。 随机抽查 10 件计量器具，计量器具配备 准确度符合要求且将贸易结算示值明示 消费者，得 2 分。 抽查每发现一项不符合，扣 0.5 分，扣 完为止。 DB34/T 34312019 12 表B.1(续) 序 号 项目 要 求 评价方法 评价记录 得分 6 旅游 娱乐

29、及其 安全 诚信 计量 18分 6.1 安全设备设施：安全 护栏、水上拉网、室内旅 游的消防设备等应齐全 和有效；交通工具、交通 设施、游乐设施、水上游 乐设备以及地面防滑处 理、无障碍设施等，应符 合安全规定；特殊旅游项 目如速降、蹦极、潜水、 漂流、游乐等，须通过验 收合格。 6.2 景观、生态、文物、 古建筑保护：森林公园、 风景区、自然保护区等旅 游区的防雷、 防火、 防盗、 防捕杀、古建筑修缮、古 树名木保护等齐备、完 好、有效(10 分)。 识别危险源和测量过程，使之处于有效的控制状 态；检测仪器、设备，处于检定/校准的有效期内 并经过确认，状态标识清晰、有效，操作人员应取 得相应

30、的资质，得 4 分。 特种设备、安全消防设施等应分类建立台账，相关 记录信息规范完整，保存完好，得 2 分。 制定 6.1、6.2 所必须的管理程序和管理制度，并 按要求开展定期自查或外部检查，记录完整，得 3 分。 现场警示标识齐全且符合要求。得 1 分。 否则，发现一处，扣 1 分 6.3 特种设备： 索道、滑索、锅炉、压力 容器、压力管道等按照规 范进行管理(4 分)。 其它如锅炉房、配电室、水塔、烟囱、电力电信设 施及其用房等处于有效控制状态，得 4 分。 否则，发现一处，扣 1 分。 6.4 信函等基本邮政、电 讯服务： 符合相关规定(4 分)。 公用电话畅通、 移动电话信号全区域覆

31、盖且符合要 求，得4分。 区域覆盖率达 80且部分符合要求得 2 分。 区域覆盖率达 80以下的,得 1 分。 7 顾客 投诉 管理 8分 7.1 旅游景区和辖区合 作方应建立健全顾客意 见、投诉等管理机制，具 有投诉电话、 地点、 信箱、 意见本，投诉处理过程迅 速、记录完整、细致，征 询游客意见（征询意见有 分析、有通报、有改进措 施）； 游客投诉及意见处理率 达 100(5 分)。 有专门机构（人员）处理游客投诉及意见，投诉处 理制度健全，得 1 分； 具有投诉电话、地点、信箱、意见本，得 1 分； 投诉处理过程迅速、记录完整、细致，征询游客意 见（征询意见有分析、有通报、有改进措施），

32、得 2分； 游客投诉及意见处理率达 100，得 1 分。 7.2 旅游景区和辖区合 作方应及时有效地处理 各类计量申投诉，并在景 区进行诚信计量的宣传 工作(3 分)。 查看投诉处理记录，记录规范完整，计量投诉处理 及时有效，得 2 分。 未及时有效处理的，每发现 1 起扣 0.5 分。 通过翻阅资料及现场查看， 在景区内进行诚信计量 宣传工作，得 1 分。未宣传的不得分。 DB34/T 34312019 13 表B.1 (续) 序 号 项目 要 求 评价方法 评价记录 得分 8 加分 项目 10分 8.1 农药残留检测 (2 分) 景区管委会建立了农药残留检测与管理制度， 配备 农业残留检测

33、设备、设施，有相应的管理制度，对 辖区内进行有效实施，记录信息等证据齐全，加 2 分。 8.2 放心工程 (2 分) 景区管委会与相关经营者均签订了“放心食品”、 “放心商品” 等经营承诺书， 并有效执行， 加2分。 8.3 诚信计量因素 (2 分) 每增加一个诚信计量示范单位，加 0.4 分（最高 加 2 分）。 8.4 测量管理体系建设 (4 分) 计量专项表彰、 取得测量管理体系认证证书或者获 得相关专利、奖励、标准制、修订以及评定委员会 认为可以作为加分的项目。 其中： 通过测量管理体系认证并获得证书， A加2分， AA 加 3 分，AA A 加 4 分；获得其它体系认证的 每项加 0.5 分，最高加 2 分。 该项总分不超过 4 分。 _