DB23 T 2635-2020 黑龙江省资源环境承载能力和国土空间适宜性评价技术规程.pdf

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1、DB23黑 龙 江 省 地 方 标 准DB 23/T 2635 2020黑 龙 江 省 资 源 环 境 承 载 能 力 和 国 土 空 间 开发 适 宜 性 评 价 技 术 规 程 Technical regulation for evaluating resources and environment carrying capacity andterritorial development suitability of Heilongjiang province 2020- 06- 08 发 布 2020- 07 - 07 实 施黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 ICS 0

2、7.040A 75 DB23/T 26352020 I 目 次前 言 .III1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 评 价 目 标 .15 评 价 原 则 .26 技 术 流 程 .26.1 数 据 准 备 .3 6.1.1 定 位 基 准 .36.1.2 确 定 评 价 单 元 与 计 算 精 度 .36.1.3 数 据 收 集 .36.2 生 态 保 护 重 要 性 评 价 .36.3 农 业 生 产 适 宜 性 评 价 .46.4 城 镇 建 设 适 宜 性 评 价 .46.5 承 载 规 模 评 价 .46.6 综 合 分 析 .46.6.

3、1 资 源 环 境 禀 赋 分 析 .46.6.2 问 题 和 风 险 识 别 .46.6.3 潜 力 分 析 .56.6.4 情 景 分 析 .5 7 成 果 提 交 .5附 录 A （ 资 料 性 附 录 ） 数 据 收 集 清 单 .6附 录 B （ 规 范 性 附 录 ） 生 态 保 护 重 要 性 评 价 方 法 .9附 录 C （ 规 范 性 附 录 ） 农 业 生 产 适 宜 性 评 价 方 法 .16附 录 D （ 规 范 性 附 录 ） 城 镇 建 设 适 宜 性 评 价 方 法 . 22附 录 E （ 规 范 性 附 录 ） 承 载 规 模 评 价 方 法 .34参 考 文

4、 献 .38 DB23/T 26352020 III 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 黑 龙 江 测 绘 地 理 信 息 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 自 然 资 源 部 经 济 管 理 科 学 研 究 所 （ 黑 龙 江 省 测 绘 科 学 研 究 所 ） 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 李 占 荣 、 罗 研 、 李 晶 晶 、 刘 武 超 、 何 畅 、 康 光 清 、 李 昭 彤 DB23/T 26352020 1 黑 龙 江 省 资 源 环 境 承 载 能 力 和 国 土 空 间 开

5、发 适 宜 性 评 价 技 术 规 程1 范 围本 规 程 规 定 了 黑 龙 江 省 资 源 环 境 承 载 能 力 和 国 土 空 间 开 发 适 宜 性 评 价 的 术 语 和 定 义 、 评 价 目 标 、 评价 原 则 、 技 术 流 程 和 成 果 提 交 。本 规 程 适 用 于 黑 龙 江 省 资 源 环 境 承 载 能 力 和 国 土 空 间 开 发 适 宜 性 评 价 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 规 程 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 规程 。

6、 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 规 程 。GB 3095-2012 环 境 空 气 质 量 标 准 GB 3838-2002 地 表 水 环 境 质 量 标 准GB 15618-2018 土 壤 环 境 质 量 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标 准 （ 试 行 ）GB 18306-2015 中 国 地 震 动 参 数 区 划 图GB/T 20481-2017 气 象 干 旱 等 级GB/T 21010-2017 土 地 利 用 现 状 分 类GB/T 21986 农 业 气 候 影 响

7、评 价GB 50011-2010 建 筑 抗 震 设 计 规 范GB/T 50331-2002 城 市 居 民 生 活 用 水 量 标 准HY/T 0273-2019 海 洋 灾 害 风 险 评 估 和 区 划 技 术 导 则 第 1部 分 ： 风 暴 潮TD/T 1055-2019 第 三 次 全 国 国 土 调 查 技 术 规 程DD 2019-08 地 质 灾 害 调 查 技 术 要 求 （ 1:50000）3 术 语 和 定 义 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 资 源 环 境 承 载 能 力基 于 一 定 发 展 阶 段 、 经 济 技 术 水 平 和 生

8、 产 生 活 方 式 ， 一 定 地 域 范 围 内 资 源 环 境 要 素 能 够 支 撑 的 农 业生 产 、 城 镇 建 设 等 人 类 活 动 的 最 大 规 模 。3.2 国 土 空 间 开 发 适 宜 性在 维 系 生 态 系 统 健 康 前 提 下 ， 综 合 考 虑 资 源 环 境 要 素 和 区 位 条 件 ， 特 定 国 土 空 间 进 行 农 业 生 产 、 城镇 建 设 等 人 类 活 动 的 适 宜 程 度 。4 评 价 目 标 DB23/T 26352020 2 分 析 区 域 资 源 环 境 禀 赋 条 件 ， 研 判 国 土 空 间 开 发 利 用 问 题 和

9、风 险 ， 识 别 生 态 系 统 服 务 功 能 极 重 要 和生 态 极 敏 感 空 间 ， 明 确 农 业 生 产 、 城 镇 建 设 的 最 大 合 理 规 模 和 适 宜 空 间 ， 为 完 善 主 体 功 能 区 布 局 ， 划 定生 态 保 护 红 线 、 永 久 基 本 农 田 、 城 镇 开 发 边 界 ， 优 化 国 土 空 间 开 发 保 护 格 局 ， 科 学 编 制 国 土 空 间 规 划 ，实 施 国 土 空 间 用 途 管 制 和 生 态 保 护 修 复 提 供 技 术 支 撑 ， 倒 逼 形 成 以 生 态 优 先 、 绿 色 发 展 为 导 向 的 高 质 量

10、发 展 新 路 子 。5 评 价 原 则评 价 以 坚 守 底 线 思 维 、 科 学 客 观 、 因 地 制 宜 、 简 便 实 用 为 原 则 。 底 线 思 维 。 按 照 人 口 资 源 环 境 相 均 衡 、 经 济 社 会 生 态 效 益 相 统 一 的 原 则 ， 从 生 态 保 护 、 农 业 生产 、 城 镇 建 设 等 功 能 维 度 ， 强 化 资 源 环 境 底 线 约 束 ， 维 护 国 家 生 态 安 全 、 粮 食 安 全 、 国 土 安 全 。 以 习 近平 生 态 文 明 思 想 为 指 导 ， 在 优 先 识 别 生 态 系 统 服 务 功 能 极 重 要

11、、 生 态 极 敏 感 区 域 基 础 上 ， 综 合 分 析 农 业生 产 、 城 镇 建 设 的 合 理 规 模 和 适 宜 等 级 。 问 题 导 向 。 充 分 考 虑 全 域 国 土 空 间 水 、 土 地 、 气 候 、 生 态 、 环 境 、 灾 害 等 资 源 环 境 要 素 ， 定 性定 量 相 结 合 ， 客 观 评 价 区 域 资 源 环 境 禀 赋 条 件 ， 识 别 国 土 空 间 开 发 利 用 现 状 中 的 问 题 和 风 险 ， 有 针 对 性地 对 提 出 意 见 建 议 。 因 地 制 宜 。 充 分 体 现 区 域 、 尺 度 间 差 异 ， 合 理 确

12、 定 评 价 内 容 和 技 术 方 法 。 省 级 评 价 强 化 资 源 环境 底 线 约 束 ， 市 县 评 价 侧 重 开 发 适 宜 性 。 下 级 评 价 要 充 分 运 用 上 级 评 价 成 果 ， 宜 结 合 本 地 实 际 和 地 域 特色 ， 开 展 有 针 对 性 的 补 充 和 深 化 评 价 。 简 单 实 用 。 在 保 证 科 学 性 的 基 础 上 ， 抓 住 本 质 和 关 键 ， 精 选 最 有 代 表 性 的 指 标 ， 选 择 合 理 方 法工 具 ， 精 简 结 果 表 达 。 紧 密 结 合 国 土 空 间 规 划 编 制 ， 强 化 操 作 导

13、向 ， 确 保 评 价 成 果 科 学 、 权 威 、 好 用 、适 用 。6 技 术 流 程评 价 技 术 流 程 见 图 1。 DB23/T 26352020 3 图 1 评 价 技 术 流 程 图6.1 数 据 准 备6.1.1 定 位 基 准采 用 2000 国 家 大 地 坐 标 系 （ CGCS2000） ， 高 斯 -克 吕 格 投 影 ， 1985 国 家 高 程 基 准 。6.1.2 确 定 评 价 单 元 与 计 算 精 度省 级 层 面 ， 单 项 评 价 应 根 据 要 素 特 征 确 定 区 域 、 流 域 、 栅 格 等 评 价 单 元 。 计 算 精 度 应 采

14、用 50m 50m栅 格 。市 县 层 面 ， 单 项 评 价 宜 在 省 级 评 价 基 础 上 进 一 步 细 分 评 价 单 元 。 宜 优 先 使 用 矢 量 数 据 ， 使 用 的 栅 格数 据 应 采 用 30m 30m 栅 格 或 更 高 精 度 。宜 以 县 级 行 政 区 为 评 价 单 元 计 算 可 承 载 农 业 生 产 、 城 镇 建 设 的 最 大 规 模 。 6.1.3 数 据 收 集应 保 证 数 据 权 威 性 、 准 确 性 、 时 效 性 、 覆 盖 性 ， 包 括 基 础 地 理 、 土 地 资 源 、 水 资 源 、 环 境 、 生 态 、灾 害 、

15、气 候 气 象 等 （ 参 见 附 录 A） 。若 缺 乏 优 于 省 级 精 度 数 据 ， 市 县 可 不 进 行 相 应 要 素 评 价 。6.2 生 态 保 护 重 要 性 评 价开 展 生 态 系 统 服 务 功 能 重 要 性 评 价 、 生 态 敏 感 性 评 价 ， 集 成 得 到 生 态 保 护 重 要 性 ， 划 分 为 极 重 要 、重 要 、 一 般 重 要 三 个 等 级 （ 参 见 附 录 B） 。 DB23/T 26352020 4 生 物 多 样 性 维 护 、 水 源 涵 养 、 水 土 保 持 、 防 风 固 沙 等 生 态 系 统 服 务 功 能 越 重

16、要 ， 或 水 土 流 失 、 土 地沙 化 等 生 态 敏 感 性 越 高 ， 且 生 态 系 统 完 整 性 越 好 、 生 态 廊 道 连 通 性 越 好 ， 生 态 保 护 重 要 性 等 级 越 高 。省 级 生 态 保 护 重 要 性 等 级 初 判 结 果 应 与 全 国 结 果 进 行 衔 接 ， 确 保 极 重 要 区 域 涵 盖 全 国 生 态 安 全 格 局相 应 范 围 。 市 县 层 面 ， 直 接 使 用 省 级 结 果 ， 并 根 据 更 高 精 度 数 据 和 地 方 实 际 进 行 边 界 校 核 和 局 部 修 正 。同 时 ， 在 生 态 保 护 极 重

17、要 区 以 外 区 域 ， 可 根 据 市 县 对 高 品 质 生 态 空 间 的 需 求 ， 针 对 自 然 景 观 、 生 态 网 络布 局 等 开 展 适 当 的 补 充 评 价 。6.3 农 业 生 产 适 宜 性 评 价在 生 态 保 护 极 重 要 以 外 区 域 ， 开 展 农 业 生 产 功 能 指 向 的 土 地 资 源 、 水 资 源 、 气 候 、 环 境 、 灾 害 、 生态 等 单 项 评 价 ， 集 成 得 到 农 业 生 产 适 宜 性 ， 划 分 为 适 宜 、 一 般 适 宜 、 不 适 宜 三 个 等 级 （ 参 见 附 录 C） 。地 势 越 平 坦 ，

18、水 资 源 丰 度 越 高 ， 光 热 越 充 足 ， 土 壤 环 境 容 量 越 高 ， 气 象 灾 害 风 险 越 低 ， 且 地 块 规 模和 连 片 程 度 越 高 ， 农 业 生 产 适 宜 性 等 级 越 高 。市 县 层 面 ， 应 根 据 市 县 级 国 土 空 间 规 划 对 农 业 生 产 相 关 功 能 的 分 区 要 求 ， 补 充 相 应 评 价 内 容 ， 进 一 步 细 化 评 价 单 元 、 提 高 评 价 精 度 。 若 省 级 评 价 内 容 和 精 度 可 满 足 市 县 级 国 土 空 间 规 划 编 制 需 要 ， 宜 直 接在 省 级 评 价 结 果

19、 基 础 上 开 展 综 合 分 析 。6.4 城 镇 建 设 适 宜 性 评 价在 生 态 保 护 极 重 要 以 外 区 域 ， 开 展 城 镇 建 设 功 能 指 向 的 土 地 资 源 、 水 资 源 、 气 候 、 环 境 、 灾 害 、 区位 优 势 度 等 单 项 评 价 ， 集 成 得 到 城 镇 建 设 适 宜 性 ， 划 分 为 适 宜 、 一 般 适 宜 、 不 适 宜 三 个 等 级 （ 参 见 附 录D） 。 地 势 越 低 平 ， 水 资 源 越 丰 富 ， 水 气 环 境 容 量 越 高 ， 人 居 环 境 条 件 越 好 ， 自 然 灾 害 风 险 越 低 ，

20、且 地 块规 模 和 集 中 程 度 越 高 ， 地 理 及 交 通 区 位 条 件 越 好 ， 城 镇 建 设 适 宜 性 等 级 越 高 。市 县 层 面 ， 可 提 高 评 价 精 度 ， 确 定 城 镇 建 设 不 适 宜 区 范 围 和 边 界 。 宜 根 据 需 要 增 加 区 位 、 人 口 、 经济 、 社 会 等 要 素 识 别 适 宜 城 镇 建 设 区 域 。6.5 承 载 规 模 评 价 基 于 现 有 经 济 技 术 水 平 和 生 产 生 活 方 式 ， 应 以 土 地 资 源 、 水 资 源 为 约 束 ， 缺 水 地 区 重 点 考 虑 水 平 衡 ，分 别 评

21、 价 各 评 价 单 元 可 承 载 农 业 生 产 、 城 镇 建 设 的 最 大 规 模 （ 参 见 附 录 E） 。 有 条 件 地 区 宜 结 合 环 境 质量 目 标 及 污 染 物 排 放 标 准 和 总 量 控 制 等 因 素 ， 补 充 评 价 环 境 容 量 约 束 下 可 承 载 农 业 生 产 、 城 镇 建 设 的 最大 规 模 。 按 照 短 板 原 理 ， 宜 取 各 约 束 条 件 下 最 小 值 作 为 可 承 载 的 最 大 规 模 。 对 照 国 内 外 先 进 水 平 ， 在 技术 进 步 、 生 产 生 活 方 式 转 变 情 况 下 ， 评 价 相 应

22、 可 承 载 农 业 生 产 、 城 镇 建 设 最 大 规 模 。省 级 评 价 以 市 级 行 政 区 为 单 元 评 价 承 载 规 模 ， 市 级 评 价 以 县 级 行 政 区 为 单 元 评 价 承 载 规 模 ， 宜 根 据需 要 细 化 评 价 单 元 。6.6 综 合 分 析6.6.1 资 源 环 境 禀 赋 分 析分 析 土 地 、 水 、 能 源 矿 产 、 森 林 、 草 原 、 湿 地 等 自 然 资 源 的 数 量 、 质 量 、 结 构 、 分 布 等 特 征 及 变 化趋 势 ， 结 合 气 候 、 生 态 、 环 境 、 灾 害 等 要 素 特 点 ， 应 选

23、 取 省 域 平 均 情 况 或 其 他 对 标 地 区 作 为 参 考 ， 总 结 资 源 环 境 比 较 优 势 和 限 制 因 素 。6.6.2 问 题 和 风 险 识 别 DB23/T 26352020 5 将 生 态 保 护 重 要 性 、 农 业 生 产 及 城 镇 建 设 适 宜 性 评 价 结 果 与 土 地 利 用 现 状 进 行 对 比 ， 识 别 以 下 空 间冲 突 ： 生 态 保 护 极 重 要 区 中 现 状 耕 地 、 园 地 、 人 工 商 业 林 、 建 设 用 地 的 空 间 分 布 和 规 模 ； 现 状 耕 地 、 永久 基 本 农 田 在 农 业 生

24、产 不 适 宜 区 、 生 态 保 护 极 重 要 区 中 的 空 间 分 布 和 规 模 ； 现 状 城 镇 用 地 在 城 镇 建 设 不适 宜 区 、 生 态 保 护 极 重 要 区 的 空 间 分 布 和 规 模 ； 农 村 居 民 点 在 地 质 灾 害 高 风 险 区 的 空 间 分 布 和 规 模 。依 据 评 价 结 果 ， 综 合 分 析 资 源 环 境 开 发 利 用 现 状 的 规 模 、 结 构 、 布 局 、 质 量 、 效 率 、 效 益 及 动 态 变化 趋 势 ， 判 断 区 域 资 源 环 境 承 载 状 态 ， 识 别 因 生 产 生 活 利 用 方 式 不

25、 合 理 、 资 源 过 度 开 发 和 粗 放 利 用 引 起的 水 平 衡 破 坏 、 水 土 流 失 、 生 物 多 样 性 下 降 、 湿 地 退 化 、 地 下 水 超 采 、 地 面 沉 降 、 水 污 染 、 土 壤 污 染 、大 气 污 染 等 资 源 环 境 问 题 ， 预 判 未 来 变 化 趋 势 和 存 在 风 险 。6.6.3 潜 力 分 析根 据 农 业 生 产 适 宜 性 评 价 结 果 ， 对 农 业 生 产 适 宜 区 ， 有 必 要 的 结 合 一 般 适 宜 区 ， 分 析 土 地 利 用 现 状结 构 ， 形 成 农 业 生 产 空 间 潜 力 分 析

26、图 。 按 照 生 态 优 先 、 绿 色 发 展 、 经 济 可 行 的 原 则 ， 结 合 可 承 载 农 业 生 产 的 最 大 规 模 ， 分 析 可 开 发 为 耕 地 的 潜 力 规 模 和 空 间 布 局 ， 以 及 现 状 耕 地 质 量 的 提 升 潜 力 。根 据 城 镇 建 设 适 宜 性 评 价 结 果 ， 对 城 镇 建 设 适 宜 区 ， 有 必 要 的 结 合 一 般 适 宜 区 ， 分 析 土 地 利 用 现 状结 构 ， 形 成 城 镇 建 设 空 间 潜 力 分 析 图 。 综 合 城 镇 发 展 阶 段 、 定 位 、 性 质 、 发 展 目 标 和 相

27、关 管 理 要 求 ， 结合 可 承 载 城 镇 建 设 的 最 大 规 模 ， 分 析 可 用 于 城 镇 建 设 的 潜 力 规 模 和 空 间 布 局 ， 以 及 现 状 城 镇 空 间 优 化 方向 。6.6.4 情 景 分 析有 条 件 地 区 针 对 全 球 气 候 变 化 的 不 同 情 景 ， 分 析 气 候 变 化 对 土 地 资 源 、 水 资 源 、 生 态 系 统 、 自 然 灾害 、 能 源 资 源 等 的 影 响 ， 研 判 变 化 趋 势 和 重 大 风 险 ， 提 出 国 土 空 间 开 发 保 护 应 对 策 略 。分 析 技 术 进 步 、 生 产 生 活

28、方 式 转 变 等 对 国 土 空 间 开 发 利 用 的 不 同 影 响 ， 提 出 生 产 生 活 方 式 转 变 、 资源 环 境 承 载 能 力 提 升 的 路 径 及 具 体 措 施 。模 拟 重 大 工 程 建 设 、 交 通 基 础 设 施 变 化 等 不 同 情 景 ， 分 别 给 出 并 比 对 相 应 的 评 价 结 果 。 7 成 果 提 交评 价 结 果 经 主 管 部 门 检 验 通 过 后 ， 应 提 交 资 源 环 境 承 载 能 力 评 价 系 列 图 、 国 土 空 间 开 发 适 宜 性 评 价系 列 图 、 数 据 库 及 评 价 报 告 。 DB23/T

29、 26352020 6 附 录 A（ 规 范 性 附 录 ）数 据 收 集 清 单A.1 数 据 收 集 清 单数 据 收 集 清 单 见 表 A.1。 表 A.1 数 据 收 集 清 单类 型 名 称 精 度 要 求 来 源 基 础 地理 类 省 /市 /县 行 政 区 划 自 然 资 源 部 门地 理 国 情 监 测 数 据 （ 包 括 地 表 覆 盖 数 据 和 地 理 国 情 要 素 ） 优 于 或 等 于 1:1 万数 字 高 程 模 型 （ DEM） 优 于 或 等 于 1:25 万遥 感 影 像 优 于 2m土 地 资源 类 第 三 次 全 国 国 土 调 查 成 果 及 年 度

30、 变 更 数 据 （ 三 调 成 果 形 成 之前 使 用 全 国 第 二 次 土 地 利 用 调 查 2018 年 年 度 变 更 成 果 ） 优 于 或 等 于 1:1 万 自 然 资 源 部 门农 用 地 质 量 分 等 1:1 万省 /市 土 壤 数 据 库 （ 含 不 同 土 壤 粒 径 百 分 比 ， 土 壤 有 机 质 含 量百 分 比 ） 优 于 等 于 1:100 万 农 业 部 门 水 资 源类 第 二 、 三 次 全 国 水 资 源 调 查 评 价 成 果 - 水 利 部 门省 /市 近 五 年 水 资 源 公 报 -省 /市 水 资 源 综 合 规 划 -四 级 或 五

31、 级 水 资 源 流 域 分 区 图 及 多 年 平 均 水 资 源 量 -省 /市 /县 用 水 总 量 控 制 指 标 -地 下 水 超 采 区 分 布 、 多 年 平 均 地 下 水 超 采 量 （ 分 深 层 和 浅 层超 采 量 ） - 自 然 资 源 部 门 、 水利 部 门地 下 水 水 位 和 水 质 （ 含 矿 化 度 ） -环 境 类 大 气 环 境 容 量 标 准 数 据 及 其 分 级 结 果 5km5km各 控 制 单 元 或 流 域 分 区 水 质 目 标 与 控 制 单 元 或 流 域 分区 一 致 生 态 环 境 部 门省 /市 水 （ 环 境 ） 功 能 区

32、划 -省 /市 /县 历 年 环 境 污 染 物 统 计 数 据 -省 /市 /县 历 年 大 气 、 水 环 境 质 量 监 测 数 据 - 土 壤 污 染 状 况 详 细 调 查 数 据 -省 /市 近 五 年 环 境 质 量 报 告 书 - DB23/T 26352020 7 表 A.1 数 据 收 集 清 单 （ 续 ）类 型 名 称 精 度 要 求 来 源生 态 类 植 被 覆 盖 度 30m 自 然 资 源 部 门森 林 资 源 清 查 及 年 度 变 更 数 据 - 自 然 资 源 部 门森 林 、 灌 丛 、 草 地 （ 草 甸 、 草 原 、 草 丛 ） 、 园 地 （ 乔

33、木 、 灌木 ） 、 湿 地 、 冰 川 及 永 久 积 雪 等 陆 地 生 态 系 统 空 间 分 布 - 自 然 资 源 部 门水 土 流 失 、 土 地 沙 化 、 盐 渍 化 等 生 态 退 化 区 域 和 强 度 分 级 - 自 然 资 源 部 门 、 水利 部 门一 级 、 二 级 饮 用 水 水 源 保 护 区 分 布 - 水 利 部 门国 家 公 园 、 自 然 保 护 区 、 自 然 公 园 、 森 林 公 园 、 风 景 名 胜 区 、湿 地 公 园 、 地 质 公 园 等 自 然 保 护 地 分 布 - 自 然 资 源 部 门 重 点 保 护 物 种 、 中 国 生 物

34、多 样 性 红 色 名 录 及 分 布 （ 含 水 生 生物 ） - 生 态 环 境 部 门 、 自然 资 源 部 门灾 害 类 地 震 动 峰 值 加 速 度 - 应 急 管 理 部 门活 动 断 层 分 布 图 - 自 然 资 源 部 门地 质 灾 害 易 发 区 数 据 （ 包 括 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 和 地 面 沉 降 、矿 山 地 面 塌 陷 和 岩 溶 塌 陷 等 ） 不 低 于 1:10 万气 候 气 象 类 评 价 区 及 其 周 边 气 象 台 站 站 点 坐 标 - 气 象 部 门多 年 平 均 风 速 、 大 风 日 数 涉 及 空 间 插 值 的 数 据

35、精 度 ， 应 与 所 使 用 的DEM 一 致 。多 年 平 均 静 风 日 数多 年 平 均 降 水 量多 年 日 平 均 气 温 0 活 动 积 温蒸 散 发干 燥 度 指 数多 年 月 均 气 温 （ 华 氏 温 度 ）多 年 月 均 空 气 相 对 湿 度 （ %）逐 日 平 均 风 速气 象 灾 害 数 据 （ 干 旱 、 洪 涝 、 低 温 寒 潮 等 ） -注 ： 1. 数 据 时 间 与 同 级 国 土 空 间 规 划 要 求 的 基 年 保 持 一 致 ， 若 没 有 应 采 用 最 接 近 年 份 的 数 据 ；2. 表 中 数 据 精 度 主 要 适 用 于 省 级 评

36、 价 ， 市 县 级 评 价 时 原 则 上 应 采 用 优 于 省 级 精 度 的 数 据 ；3. 市 县 层 面 根 据 所 确 定 的 评 价 内 容 、 指 标 、 方 法 ， 补 充 收 集 相 应 数 据 。A.2 资 源 环 境 承 载 能 力 和 国 土 空 间 开 发 适 宜 性 评 价 指 标 体 系 表资 源 环 境 承 载 能 力 和 国 土 空 间 开 发 适 宜 性 评 价 指 标 体 系 见 表 A.2。 表 A.2 资 源 环 境 承 载 能 力 和 国 土 空 间 开 发 适 宜 性 评 价 指 标 体 系 表功 能 要 素土 地 资 源 水 资 源 气 候

37、生 态 环 境 灾 害 区 位生 态 保 护 生 态 系 统 服 务 功 能重 要 性 （ 生 物 多 样 性维 护 、 水 源 涵 养 、 水土 保 持 、 防 风 固 沙 ） 生 态 敏 感 性 （ 水 土流 失 、 沙 化 ） DB23/T 26352020 8 表 A.2 资 源 环 境 承 载 能 力 和 国 土 空 间 开 发 适 宜 性 评 价 指 标 体 系 表 （ 续 ）功 能 要 素土 地 资 源 水 资 源 气 候 生 态 环 境 灾 害 区 位农 业 生 产 坡 度 土 壤 质 地 降 水 量 /干 旱 指 数 /用 水 总 量 控制 指 标 模 数 0活 动 积温 盐

38、 渍 化 敏 感 性 土 壤环 境 容量 气 象 灾 害 危 险 性 （ 干旱 、 雨 涝 、 高 温 热 害 、低 温 冷 害 等 ） 城 镇 建 设 坡 度 高 程地 形 起 伏 度 水 资 源 总量 模 数 /用水 总 量 控 制指 标 模 数 舒 适 度 大 气 环境 容 量 、水 环 境容 量 地 质 灾 害 危 险 性（ 地 震 、 崩 塌 、 滑 坡 、泥 石 流 、 地 面 沉 降 、地 面 塌 陷 ） 区 位 优势 度 注 ： 1. 为 基 础 指 标 ， 其 他 为 修 正 指 标 ；2.针 对 区 域 特 征 与 问 题 ， 因 地 制 宜 筛 选 指 标 ， 如 平 原 地 区 不 涉 及 地 形 起 伏 度