DB15 T 1377-2018 中小学教科书发行服务规范.pdf
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1、ICS 03.080 A 12 备案号: 58796-2018 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1377 2018 中小学教科书发行服务规范 Service Standards for the Distribution of Primary and Middle School Textbooks 2018 -04 -20 发布 2018 -07-20 实施 内蒙古自治区质量技术监督局 发布 DB15/T 1377 2018 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由 内蒙古 新华 发行 集团股份有限公司 提出。 本标准由 内蒙古
2、自治区新闻出版广电局 归口。 本标准主要起草单位: 内蒙古 新华 发行 集团股份有限公司 、 内蒙古新华发行集团 现代物流有限公司 、 内蒙古自治区标准化院。 本标准主要起草人: 杨海荣、 朱晓春、 闫萍、刘振东、张红波、刘永丽。 DB15/T 1377 2018 1 中小学教科书发行服务规范 1 范围 本标准规定了中小学教科书发行单位的基本要求,以及发行服务的征订、采购、配发、 验收、调剂、 结算、售后服务、库存管理等方面的要求 ,全国八省区蒙文 教科书的发行服务可参照本标准执行。 本标准适用于中小学教科书的发行服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引
3、用文件,仅 注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改 单)适用于本文件。 GB/T 27936-2011 出版物发行术语 CY/T 50-2008 出版术语 CY/T 55 出版物物流标签 CY/T 56.1 出版物物流作业规范 第 1部分 :收货验收 CY/T 57 出版物运输包装材料基本要求 DB15/T 1378-2018 中小学教科书发行服务评价准则 3 术语和定义 GB/T 27936-2011及 CY/T 50-2008界定的以 下 术语和定义适用于本文件。 3.1 中小学教科书 primary and middle school textbo
4、oks 经 国务 院教育 行政 主管 部门审定和 经 授权审定的义务教育和 普通 高中阶段教学用书 。 注: 含配套教学图册、音像材料等 (含蒙文) 。 3.2 教科书 发行 textbook distribution 将 中小学教科 书销售给消费者的经营活动 。 注: 改写 GB/T 27936-2011,定义 3.17。 3.3 发行单位 publishing house 具备中小学教科书发行资质, 从事中小学教科书发行活动的专业机构。 注: 改写 CY/T 50-2008,定义 2.20。 DB15/T 1377 2018 2 3.4 中小学教科书 发行网点 primary and mi
5、ddle School Textbooks distribution outlet 构成 中小学教科书 发行系统的基本单位。 注: 改写 GB/T 27936-2011,定义 4.14。 3.5 中小学教科书 发行网 络 primary and middle School Textbooks distribution network 有组织、有规划、按地域布局,由 以旗县(市区) 发行网点构成的 中小学教科书 发行系统。 注: 改写 GB/T 27936-2011,定义 4.13。 3.6 中小学教科书发行服务 the distribution service of primary and m
6、iddle school textbooks 发行单位利用其资源满足中小学校的教科书需求,实现中小学教科书“课前到书、人手一册”的行 为和过程。 3.7 中小学教科书征订目录 order catalogue of primary and middle school textbooks 发行单位按照 内蒙古 自治区 教育 行政 主管 部门发布的中小学教学用书目录制定的用于中小学教 科书信息发布、征求订数的目录。 3.8 订数 quantity ordered 买方 向 卖方 订购中小学教科书的数量 的活动 。 注 1: 改写 GB/T 27936-2011,定义 6.23。 注 2: 免费教科书
7、订数 为 经 内蒙古 自治区教育 行政 主管部门审 定 后 由发行单位总部向供应商订购的数量,非免费教科 书订数 为 学校向发行单位、发行单位向供应商订购中小学教科书的数量。 注 3: 八省区蒙语授课 学生 订购蒙文教科书的数量 。 3.9 教科书 征订 textbook subscription 发行单位向中小学校征求中小学教科书订数 的活动 。 注 1: 改写 GB/T 27936-2011,定义 6.7。 注 2: 免费教科书订数由 各地教育行政主管部门逐级上报至 内蒙古自治区 教育 行政主管 部门审核通过后 , 提交发行 单位 总部 ; 非免费教科书订数由中 小学校直接提交发行单位各发
8、行网点 , 汇总至发行单位总部。 注 3: 八省区蒙语授课学校将订数提交当地发行单位汇总后报内蒙古自治区发行单位总部。 3.10 采购 select and purchase 发行单位为学校组织货源。 注: 改写 GB/T 27936-2011,定义 6.17。 3.11 DB15/T 1377 2018 3 报订 submit the printing order 发行单位向供应商提交中小学教科书品种、数量、到货时间等方面需求信息的活动。 注: 改写 GB/T 27936-2011,定义 6.20。 3.12 包装 package; packaging 为在流通过程中 保护产品、方便储运、促
9、进销售,按一定技术方法采用的容器、材料及辅助物等的 总 体名称。也指为了达到上述目的而采用容器、材料及辅助物的过程中施加一定技术方法等的操作活动。 GB/T 27936-2011,定义 7.29 3.13 配发 dispensation 按指令对批量出库的中小学教科书进行集货、核件、发送到 发行单位 各发行网点,并由 发行单位 各 发行网点分发至各学校各班级的过程。 注: 改写 GB/T 27936-2011,定义 7.36。 3.14 验收 checking and acceptance 依据订货信息,收货方对中小学教 科书的品种、数量、质量及包装等进行检查并确认的过程。 注 1: 改写 G
10、B/T 27936-2011,定义 7.17。 注 2: 免费教科书由 中 小 学校签字确认 逐级上报教育主管部门 。 3.15 调剂 allocation 中小学教科书余缺调配的活动。 3.16 结算 settlement 中小学教科书交易双方发生的款项收付行为。 注: 改写 GB/T 27936-2011,定义 9.22。 3.17 库存 inventory; stock 为满足销售而储存的中小学教科书。 注: 改写 GB/T 27936-2011,定义 7.49。 3.18 库存(存货)管理 inventory management 在保障供应前提下,对库存进行有效管理的技术经济措施。
11、GB/T 27936-2011,定义 7.50 3.19 盘存 stock-taking DB15/T 1377 2018 4 依据库存信息,定期对中小学教科书实际存货状况进行 封存、报废、 核对、清点、对账、记录的活 动。 注: 改写 GB/T 27936-2011,定义 7.51。 3.20 售后服务 after-sales service 发行单位在产品交付后,向学校、教师、学生提供的与产品有关的各种形式的有偿的或无偿的服务。 4 基础要求 4.1 资质 4.1.1 发行单位 为 以出版物发行为主营业务的公司制 法人。 4.1.2 发行单位应具有自治区级或自治区级 以上新闻出版行政主管部
12、门核发的出版物经营许可证,且 取得国家新闻出版行政主管部门批准的教科书发行相关资质。 4.1.3 发行单位应具 有教材发行经验和良好的社会信誉,无违反国家法律及出版管理法规的行为。 4.2 资金保障 发行单位应 具备保障完成中小学教科书发行总量的资金。 4.3 发行网络 发行单位应 具备中小学 教科书的 征订、储备、调剂、添货、零售及售后服务能力,自有发行网点需 覆盖 内蒙古 自治区内所有旗县 (市 区),且以出版物零售为主营业务。 4.4 仓储设施 4.4.1 发行单位总部 的仓储场所 面积在 5000 以上,所有教 科书发行网点应 有能够保证教科书储存 质量要求的、与其经营品种和 规模 相
13、匹配 的储运场所。 4.4.2 仓储设施设备须满足 国家对安全生产的 相关 要求。 4.5 组织机构 4.5.1 组织机构健全 发行单位内部应具有与教科书发行业务相适应的机构设置、人员编制、工作程序和制度。 4.5.2 发行人员 4.5.2.1 发行人员应具备 新闻出版行政部门 认可的出版物发行 员职业资格或具备相关的中小学教科书 发行经验、仓储管理和调配能力 。 4.5.2.2 负责发行蒙文教科书的发行人员,应 具有 与蒙文教科书发行相 对 应 的 蒙汉双语 能力 。 4.5.3 部门职责明确 发行单位应具有与教科书发行业务相适应的部门和岗位,相应的规章制度明 确 、考核机制健全 。 4.6
14、 管理体系 DB15/T 1377 2018 5 4.6.1 发行单位应建立健全企业管理制度,并具有符合行业标准的、覆盖所有自有发行网点的 ERP 管 理系统,包括采购管理、营销管理、发运管理、财务管理 、库存管理 等各环节的子系统。 4.6.2 发行单位 应 具有处理 风险 防控 和突发事件 的 能力 ,并配置相应的人员和设施设备 , 建立相应的 应急预案 机制 。 5 服务流程 5.1 流程内容 流程内容包括但不限于:征订、采购、配发、调剂、验收、结算、售后服务、库存管理等。 5.2 服务流程框架图 服务 流程 分为免费教科书发行和非免费教科书发行, 免费教科书 的 发行过程 应 经 内蒙
15、古自治区 教育 行政 主管部门批准 ,非免费教科书 由学校自行报订至发行单位各发行网点 。 流程图 参 见附录 A图 A.1、图 A.2。 5.3 服务要求 5.3.1 征订 5.3.1.1 免费 教科书 征订 根据 内蒙古 自治区教育 行政 主管 部门 确定 的 免费 中小学教学用书目录 征订 , 各中小学校根据应 填写 免费 教科书的品种和订数,经当地教育 行政 主管 部门审核后 逐级上报至 内蒙古 自治区教育 行政 主管 部门并最终确定订数, 发行单位总部对各发行网点订数进行审核汇总,免费中小学教科书订购表 参 见附 录 B中 表 B.1。征订应符合以下要求: 征订工作应在 内蒙古 自治
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