DB15 T 1007.4-2016 口岸卫生检疫核心能力建设第4部分：卫生监督.pdf

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1、ICS 13 C62 备案号： 49726-2016 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1007.4 2016 口岸卫生检疫核心能力建设 第 4 部分： 卫生监督 The core capacity building of health quarantine at points of entry Part 4: health supervision 2016 - 05 - 25 发布 2016 - 08 - 25 实施 内蒙古自治区质量技术监督局 发布 DB15/T 1007.4 2016 I 前 言 本标准按照 GB/T1.1-2009给出的规则起草。 口岸卫生

2、检疫核心能力建设分为 6个部分： 第 1 部分：总则； 第 2 部分：检疫查验； 第 3 部分：传染病监测； 第 4 部分：卫生监督； 第 5 部分：卫生处理； 第 6 部分：应对突发公共卫生事件。 本部分为第 4 部分。 本部分由内蒙古出入境检验检疫局归口。 本部分起草单位：内蒙古国际旅行卫生保健中心。 本部分主要起草人： 靳木子、云华、田丽、李震坤、陈宇飞、张小玲。 DB15/T 1007.4 2016 1 口岸卫生检疫核心能力建设 第 4 部分：卫生监督 1 范围 本部分规定了口岸卫生检疫核心能力中卫生监督 工作的建设标准。 本部分适用于口岸卫生检疫核心能力中卫生监督工作的建设和管理。

3、2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 17217 城市公共厕所卫生标准 3 要求 3.1 人员配置 3.1.1 数量 按照入 出 境口岸规模、类型以及口岸的实际，卫生监督岗位人数应满足口岸卫生监督业务工作量的 需要 。 3.1.2 资质 口岸卫生监督人员上岗前应通过相关培训，取得相应岗位上岗资质 ； 对于能够签发卫生检疫证书的工作人 员要有相应的授权备案； 保证卫生监督人员每年参加 2 次以上专业学习、培训或演练 。 3.1.3 能力要求包括 ：

4、 了解世卫组织、国际劳工组织、国际民航组织等制订的相关卫生指南对航空器等交通工具医疗 设施的有关规定、生物安全程序 ； 熟练掌握有关卫生监督工作 法规及 规程 ； 熟练掌握相关应急预案和技术方案，具备一定的发现、报告、评估和处置公共卫生事件的能力 ； 了解 日常卫生监督中常见的公共卫生风险 ； 正确使用卫生监督相关设备和个人防护用品 ； 熟练掌握并使用正确的样品采集、转运、快速检测方法 ； 熟练掌握经媒介生物传播的传染病、媒介生物及宿 主的监测、控制方法 ； 熟练掌握食品、饮用水安全监督管理的知识和能力 ； 熟练掌握对固体、液态废弃物的监督管理方法和处理控制措施 。 3.2 设施设备配置 DB

5、15/T 1007.4 2016 2 口岸检验检疫机构应配备足够数量的食品 、 饮用水、公共场所微小气候 和医学 媒介监测等常 领域常 规指标 快速 检测设备 。 3.3 饮用水卫生 详见附录 A。 3.4 食品卫生 详见附录表 B。 3.5 固体、液体废弃物管理与监督 详见附录 C。 3.6 公共场所卫生 3.6.1 公共服务场所卫生 ： 口岸区域内有公共服务场所应取得有效许可证 ； 应设有专职或兼职卫生管理人员，建立完善的卫生管理规章制度 ； 所有的公共服务场所服务人员均 应 持有 效 健康证 明 ，经卫生知识培训合格后方可上岗 。 3.6.2 公共卫生间卫生 公共卫生间数量应与旅行者流量

6、和频次相匹配，运行状况良好，配置 应 符合 GB17217城市公共厕 所卫生标准 的规定。 3.6.3 口岸检验检疫机构的卫生监督工作 ： 应对各类公共场所经营单位建立档案，档案资料真实、完整，应包括卫生许可、卫生监督文书、 抽样检验、行政处罚等资料 ； 开展日常卫生监督，及时将卫生监督中发现的卫生风险予以反馈，指导进行整改 ； 制定室内空气质量管理计划，对公共场所或区域定期开展微小气候及空气质量监测 ； 空气质量不符合国家相关规定或标准的，检 验检验检疫机构应及时反馈口岸运营者，提出整改 措施，并督促落实 。 3.7 各 口岸医学媒介生物的监测与控制 要求 3.7.1 监测设施及设备 ： 有

7、专用的医学媒介生物监测工具及工具储藏室 ； 工具分区、整齐存放，有相关的使用记录 ； 建立 专人保管制度，定期保养、补充、更换 。 3.7.2 医学媒介生物监测方案要求包括 ： 监测区域范围：口岸 基础设施及 货物 储存场地、候机厅、交通工具地面相关运营设施、入境口 岸周边区域（ 不少于 400 m 范围内） ； 监测点选择： 根据口岸区域范围内的生境特点，选择监测点，每种类型的生境应至少选择一个 监测点 。 DB15/T 1007.4 2016 3 3.7.3 监测方法 具体检 测方法按照 质检卫函 201616号文件国境口岸病媒生物监测规定 要求执行 。 3.7.4 监测工作要求包括 ：

8、根据方案开展鼠类及其鼠体寄生虫、蚊类、蝇类、蜚蠊等医学媒介生物的监测工作 ； 对监测工作有完整的监测原始记录资料 ； 现场监测与实验室间有监测样品交接记录 ； 对监测结果及时统计分析，为口岸医学媒介生物控制和媒传疾病的防控提供科学依据 ； 有完善的监测数据通报、指导防控机制，在监测到密度、数量、种群等有超标或其他异常情况 时，能够及时通报口岸运营者，指导开展防控 。 3.7.5 口岸运营者或食品供应商对医学媒介生物监测与控制的要求 ： 制定口岸医学媒介生物控制方案，区域包括： 口岸 基础设施及 货物 储存场地、候机 （车） 厅、 交通工具地面相关运营设施、入境口岸周边区域（至少 400 m 范

9、围内） ； 控制计划应符合综合治理原则，对监测发现密度、数量、种群等有超标或其他异常情况的，应 当及时组织开展医学媒介生物控制工作，并开展效果评价 ； 该方案应在口岸检验检疫机构认可、备案 ； 口岸运营者或口岸服务商应建立专业的媒介生物监测、控制队伍，有明 确 分工，定期开展媒介 生物监测与控制的培训 ,并接受检验检疫机构监督指导 ； 应当有资金支持，保证控制计划有效执行 ； 口岸区 域内各建筑物、停机坪有足量的媒介防控设施，包括毒鼠屋、粘鼠板等，并能正确使用， 设置地点合理、有效 。 DB15/T 1007.4 2016 4 附 录 A （规范性附录） 饮用水卫生要求表 表 A.1 饮用水卫

10、生要求表 陆路口岸 航空口岸 1、应建立监测档案 ,应包括行 政许可或备案、水质监测计 划、卫生监督文书、水质检测 报告、采取的控制措施等。 2、具备常用感官指标、理化 指标的检测能力，能够定期采 样进行检测。 3、应根据制定的水质监测计 划定期开展水质监测，并根据 监测结果及时指导供水单位 采取措施，保障水质安全。 4、监测数据报告：有每年的 监测数据原始记录，监测结果 以及分析报告。 1.口岸区域内的供水单位应具备工作要求： 1）供水单位均应取得有效许可证； 2）二次供水水源原则上应来自市政管网，对确因 特殊原因未来自市政管网的水源，其水质应符合生活饮用水相关标准； 3）机供水水质、 加水

11、点和加水车管理应符合航空卫生指南要求； 4）能够提供最近一年内的全水水 质检测报告（可为水厂的检测报告）； 5）应建立饮用水安全方案和水质监测计划，并 且不断完善和更新； 6）应根据水质监测计划定期对饮用水源、水站、各类供水点、供 水船舶等开展水质监测 ，并将监测结果整理归档； 7）具备常用感官指标、理化指标的 检测能力，能够定期采样进行检测； 8）具备余氯快速检测能力，每天（或每次供水） 按照监测计划开展余氯快速检测工作； 9）蓄水池（箱）周围 10m 以内没有渗水坑和污 染源，周围 2m 内没有污水管线及污染物，水站周围环境整洁；非市政管网供水应确保 水源位置安全，远离污染源； 10）建立

12、蓄水池（箱）定期清洗消毒制度，能够严格实 施并保留相关记录； 11）供水单位应建立饮用水设备、加氯设备和余氯实时监测仪器 等工作记录，各项记录真实、完整； 12）应针对水质检测发现的不合格项，及 时采取 控制措施，确保水质安全； 13）所有涉水工作人员均需持有合格、有效健康证，经卫 生知识培训合格后方能上岗。 2.口岸检验检疫机构的卫生监督工作要求： 1）应对各供水单位建立独立档案，档案应包括行政许可、水质监测计划、卫生监督文 书、水质检测报告、采取的控制措施、从业人员职业禁忌调离档案及行政处罚档案等； 2）至少每月 1 次对各供水单位进行现场监督； 3）具备余氯快速检测能力，能够根据 工作实

13、际开展快速检测工作； 4）具备常用感官指标、理化指标的检测能力，能够定期 采样进行检测； 5）应根据制定的水质监测计划定期开展监测， 保留每年的监测数据原 始记录，监测结果以及分析报告；并根据监测结果及时指导供水单位采取措施，保障 水质安全。 DB15/T 1007.4 2016 5 附 录 B （规范性附录） 食品卫生要求 表 B.1 食品卫生要求 内容 陆路口岸 航空口岸 食品生 产经营 单位工 作要求 1.食品生产经营单位均应取得有效许 可证； 2.所有食品生产经营单位应建立独立 档案 , 档案资料真实、完整，应包括有 效许可、卫生监督文书、索票索证单据、 抽样检验、从业人员健康证、职业

14、禁忌 调离及行政处罚等资料。 1.食品生产经营单位均应取得有效许可证； 2.所有食品生产经营单 位应建立独立档案 , 档案资料真实、完整，应包括有效许可、卫生 监督文书、索票索证单据、抽样检验、从业人员健康证、职业禁忌 调离及行政处罚等资料； 3.配备专门或兼职的食品卫生管理人员； 4.定点采购，建立索证索票制度并严格实施； 5.生产加工流程合理、 规范； 6.食品储存和运输应符合相关卫生要求，食品存储和运输冷 链控制符合卫生要求； 7.食品生产经营单位应制定并有效执行卫生 控制程序、操作程序，并做好相关记录 ,且真实有效； 8.从业人员必 须持有有效健康证并经卫生知识培训合格； 9.从业人员

15、具有良好卫 生习惯，能够严格遵守相关卫生制度。 口岸检 验 检疫 机构工 作要求 同右 1.应对口岸食品生产经营单位建立档案，档案资料真实、完整，应 包括有效许可、卫生监督文书、抽样检验、行政处罚等资料； 2.应对口岸食品生产经营单位开展口岸食品卫生监督量化分级管理 工作； 3.按照分级管理规定的频率开展现场监督工作并做好相关记录； 4. 具备相应的快速检测能力，定期抽样开展食品快速检测，并做好相 关记录； 5.按照要求对食品进行抽样检测，并且指定有资质的实验室承担口 岸食品卫生监督样品的实验室检测工作。 DB15/T 1007.4 2016 6 附 录 C （规范性附录） 固体、液体废弃物管

16、理与监督要求 表 C.1 固体、液体废弃物管理与监督要求 内容 陆路口岸 航空口岸 废弃物的管 理要求 同右 1、口岸运营者应建立固体、液体废弃物管理制度，并不断完善和更新； 2、口岸运营者确保固体、液体废弃物收集网络覆盖公共收集点、客运 站、货运及集装箱码头、基础设施及场地、运输单位和交通工具废物 服务单位、食品生产经营单位等区域，并纳入市政废弃物处置网络。 固体废弃物 存放要求 同右 1、配备足够数量带盖、分类垃圾桶并保持外表清洁，存放场所保持清 洁卫生； 2、垃圾分类存放，生活垃圾和工业垃圾不得混放。 固体废弃物 移运及处理 要 求 1、口岸运营者应建立固体和液体 废物转运操作规程，并做

17、好记录； 2、固体废弃物做到日产日清，封 闭移运。 1、口岸运营者应建立固体和液体废物转运操作规程，并做好记录； 2、 有充足的和密闭的垃圾运输车、专用污水车，车辆外观清洁，并有定 期清洗的规章制度和操作流程； 3、固体废弃物做到日产日清，封闭移 运； 4、有固定的、符合卫生要求的、流程合理的垃圾处理设施，垃圾 处理场所有防止媒介生物孳生的设施并防止对周围环境、地表水、地 下水造成二次污染； 5、有符合相应资质的垃圾焚烧或填埋场所，并与 之签订垃圾处理合同或协议。 液体废 弃物 移运及处理 要求 有指定集中式污水处理系统，有污 水收集和排放。 1、有指定集中式污水处理系统，有污水收集和排放。 2、有足够的专用污水移运车，运输封闭，并保持清洁卫生。 口岸检验检 疫机构的要 求 无 1、根据固体、液体废弃物的种类、来源对其进行风险评估，并采取相 应的控制措施。 2、监督垃圾处理单位在存储、分拣、移运、处理等环节工作措施到位。 3、制定对来自疫区或疑似患者的固体废弃物无害化处理、移运的规章 制度和操作流程。 注： 航空器固液体废弃物处理应符合航空卫生指南、国境卫生检疫法等要求。