DB13 T 5021-2019 冶金行业班组安全管理规范.pdf
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1、ICS 77-010 H 00 DB13 河北省 地方标准 DB 13/T 5021 2019 冶金行业班组安全管理规范 2019 - 07 - 04 发布 2019 - 08 - 01 实施 河北省市场监督管理局 发布 DB13/T 5021 2019 I 目 次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 一般要求 . 3 5 核心要求 . 3 6 参考文献 14 DB13/T 5021 2019 II 前 言 本标准 按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由河北省 应急管理厅 提出并归口。 本标准起草单位:
2、首钢股份公司迁安钢铁公司、河北省 应急管理厅 。 本标准主要起草人:陈刚、蒋本君 、 吴亮 、 樊瑞稠 、 王小明 、 宋辉 、 高润富 、 赵冰 、 崔朝辉 。 DB13/T 5021 2019 III 引 言 班组作为企业最基层的单位,是企业最基础的细胞,不仅是企业完成各项生产任务的主战场,也 是企业安全生产的第一线,因此班组也是安全事故发生最多的地方,据统计, 有 90%的安全生产事故发 生在班组 ,为 实现企业长期稳定的安全生产, 需要对班组安全管理 进行标准化 。 为此,我省针对冶金 行业班 组特点,特组织制定了冶金行业班组安全管理规范 。 本规范以安全标准化建设为基准,对班组日常安
3、全管理进行明确要求,以指导班组开展安全生产 工作, 旨在增强员工安全素质、提高班组安全管理能力、 保障班组安全生产。 DB13/T 5021 2019 1 冶金 行业班组安全管理规范 1 范围 本标准规定了冶金行业班组安全管理的术语和定义、一般要求、核心要求等内容。 本标准适用于冶金行业班组安全管理, 其他企业和生产经营单位 班组安全管理 可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用 文件 ,仅注日期的版本适用于本 文件 。 凡是不注日 期的引用 文件 , 其最新版本 (包括所有的修订单 )适用于本文件。 GB 2893 安全色 GB 2894 安全
4、标志及其使用导则 GB 5768 (所有部分) 道路交通标志和标线 GB 7231 工业管道 的 基本识别色、识别符号和安全标识 GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB 13495.1 消防安全标志 第 1部分 : 标志 GB 33000 企业安全生产标准化基本规范 GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第 1部分 : 化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第 2部分 : 物理因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病 危害告知规范 AQ 3035 危险化学品重大危险
5、源安全监控通用技术规范 AQ/T 9004 企业安全文化建设导则 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范 3 术语和定义 GB/T 33000界定的 下 列术语和定义适用于本文件。 3.1 企业安全生产标准化 china occupational safety and health management system 企业通过落实安全生产主体责任,全员全过程参与,建立 并保持 安全生产管理体系, 全面管控 生 产经营 活动 各环节 的安全生产与职业卫生工作, 实现安全 健康 管理系统化、 岗位 操作行为规范化、设 备设施本质 安全 化、作
6、业环境 器具定置 化,并持续改进。 3.2 安全生产绩效 work safety performance 根据安全生产 和职业卫生 目标,在安全生产 、职业卫生等 工作方面取得的可测量结果。 DB13/T 5021 2019 2 3.3 标准化作业 standardized operation 标准化作业是指,在对 作业系统调查分析的基础上,将现行作业方法的每一操作程序和动作进行 分解,以科学原理、技术规范、规章制度和实践经验为依据,以安全、质量、效益为目标,对作业过 程进行改善,从而形成一种优化的作业程序,逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。 3.4 资源 resources 实施安全
7、管理所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。 3.5 相关方 related party 工作场所内外与 企业 安全生产绩效有关或受其影响的个人或 单位,如承包商、供应商等 。 3.6 安全 风险 risk; hazard 指 发生危险事件或有害暴露的可能性,与 随之引发的人身伤害 、健康损害或财产损失 的严重性的 组合。 3.7 安全 风险评 估 risk assessment; hazard assessment 运用定性或定量的统计分析方法对 安全 风险进行 分析 、确定其严重程度,对现有控制措施的充分 性 、可靠性 加以考虑 , 以及对其是否可接受予以确定的过程。 3.8 安全 风
8、险管理 risk management; hazard management 根据 安全 风险评 估 的结果,确定 安全 风险控制的优先顺序和 安全 风险控制措施,以达到改善安全 生产 条件 、减少和 避免 生产安全事故的目标。 3.9 作业环境 working environment 从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所,对从业人员的安全、健康和工作能力,以 及对设备(设施)的安全运行产生影响的所有自然和人为因素。 3.10 工作场所 workplace 从业人员进行职业活动,并由企业直接或间接控制的所有工作地点。 3.11 本质安全 intrinsic safety 本质安全是指
9、通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障 的情况下也不会造成事故的功能。 DB13/T 5021 2019 3 3.12 持续改进 continuous improvement 为了实现对整体安全生产绩效 的改进,根据企业的安全生产和职业卫生目标,不断对安全生产和 职业卫生工作进行强化的过程。 4 一般要求 4.1 管理原则 班组安全管理工作 ,应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;以安全生产责任制为核心, 以 安全 风险管 控与 隐患排查治理、 职业病危害防治 为基础, 做到“岗位有职责、作业有程序、操作有 标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”,
10、实现安全管理 全员参与 ,不断提升安全生产绩效,预 防和减少事故的发生。 4.2 建立与保持 班组 应采用 “ 策划、实施、检查、改进 ”的“ PDCA” 动态循环模式, 按照 本 标准 的 规定 ,结合 班 组 自身特点, 自 主 建立并保持 班组安全 管理体系,通过自我检查、自我纠正和自我完善,持续 提升安 全生产绩效 。 4.3 达标评定 4.3.1 班组应开展安全管理标准化建设达标活动,定期对班组安全管理进行评估。 4.3.2 班组成员 应熟练掌握本岗位安全职责、安全 生产和职业卫生 操作规程、 安全风险 及 管 控措施、 防护用品使用、 自救互救及应急处置措施。 5 核心要求 5.1
11、 安全目标指标 5.1.1 班组应根据自身实际,对上级下达的安全指标进行分解,形成可量化的安全生产指标。 5.1.2 班组安全指标包括但不限于: a) 百万工时伤害率; b) 职业病发生率; c) 持证上岗率; d) 人员不安全行为发生率; e) 重大危险源监管率; f) 安 全教育培训计划兑现率; g) 隐患整改率。 5.1.3 班组职工结合岗位职责和安全生产目标指标进行安全承诺并公示。 5.2 岗位与职责 5.2.1 班组长 DB13/T 5021 2019 4 班组长是班组的第一责任人,对班组安全工作全面负责。 5.2.2 安全员 班组应设置专(兼)职安全员,负责本班组安全管理工作。安全
12、员不在岗时,班组长应明确安全 代管人员。 5.2.3 临时负责人 班组分散作业时,每个分散工作团队的负责人即为安全临时负责人。 5.2.4 安全值日人 班组应实行安全轮流值日制度,每班轮换一人进行安全值日,安全值日人协助班组长对本班组职 工劳动防护用品穿戴、规程执行、作业安全等情况进行监督检查。 5.2.5 员工 班 组应明确班组所有成员的责任范围,明确每名职工责任区域、责任设备设施,建立健全安全责 任网络。 5.3 安全文化建设 班组应结合实际,开展丰富多彩的安全文化活动,确立本班组的安全生产和职业病危害防治理念 及行为准则,并教育、引导全体员工贯彻执行。班组安全文化建设应符合 AQ/T 9
13、004的规定。 5.4 制度化管理 5.4.1 规章制度 5.4.1.1 班组应及时获取企业与本班组相关的安全生产规章制度,并对班组职工进行培训和考核,严 格执行。 5.4.1.2 班组应执行的安全管理制度包括但不限于下列内容: a) 安全生产责任制; b) 安全承诺管理制度; c) 安全会议管理制度; d) 安全教育培训 管理制度; e) 交接班管理制度; f) 安全风险管控与隐患排查管理制度; g) 危险作业安全管理制度; h) 安全生产奖惩管理制度; i) 个体防护用品管理制度; j) 职业卫生管理制度; k) 生产安全事故管理制度。 5.4.2 操作规程 5.4.2.1 班组 应 确保
14、班组成员 参与岗位安全 生产和职业卫生 操作规程的编制和修订工作。 DB13/T 5021 2019 5 5.4.2.2 班组每个岗位所从事的作业以及操作设备、使用工器具等应有相应的安全操作规程、操作标 准或作业指导书,达到人手一册, 并对员工进行培训和考核。 5.4.2.3 岗位安全操作规程或安全作业指导书应包括作业流程、风险分析、安全要点、严禁事项、应 急措施等内容。 5.4.3 作业标准 班组应严 格执行企业相关标准,包括但不限于下列内容: a) 现场管理标准; b) 员工行为标准; c) 岗位作业标准; d) 设备点检标准。 5.4.4 文档管理 5.4.4.1 按规定建立班组所需台帐
15、记录,做到有效版本完整保存,真实记载动态原始记录类台帐,做 到记录及时、准确、清楚,内容齐全、保存完好。 5.4.4.2 班组台账记录包括但不限于以下内容: a) 工作日志; b) 交接班记录; c) 安全教育记录; d) 安全检查记录; e) 隐患整改记录; f) 危险作业安全技术交底记录; g) 危险作业审批记录; h) 设备设施巡检记录; i) 应急演练记录; j) 相关管理制度和规定清单; k) 岗位职责清单; l) 岗位风险因素清单; m) 安全生产承诺 书; n) 应急救援器材台帐。 5.4.5 评估与修订 5.4.5.1 评估 班组应 每年至少 组织 一次对规章制度、 操作规程、
16、作业标准 执行情况和适用情况 的 检查、评估 。 当发生以下情况时,应及时进行检查评估: a) 当获取新的 标准时; b) 当生产设施新建、扩建、改建时; c) 当工艺、技术路线和装置设备发生变更时; d) 当上级部门提出相关整改意见时; e) 当安全检查、风险评价过程中发现涉及到制度 、操作规程 层面的问题时; f) 发生生产安全事故 时; DB13/T 5021 2019 6 g) 其他相关事项。 5.4.5.2 修订 班组在 规章制度、 操作规程、作业标准执行和评估过程中,如发现 规章制度、 操作规程、作业标 准不符合生产实际,应及时提 出修订建议,并在 规章制度、 操作规程、作业标准修
17、订时,积极配合, 提供评估过程中存在的问题。 5.5 教育培训 5.5.1 培训计划 班组应根据本班组的具体情况和上级要求, 识别 班组职工 安全教育培训需求, 制定并实施班组安 全教育培训计划。 5.5.2 培训要求 5.5.2.1 班组长应经过岗位任职能力培训,考核合格后方可任职。 5.5.2.2 班组应对岗位人员进行安全生产、职业卫生和操作技能培训,使其熟悉有关安全生产规章制 度和安全操作规程,并确认其具备满足岗位要求的安全生产和职业卫生知识,熟悉有关的安全生产和 职业卫生法律法规、规章制度、操作规程,掌握本岗位的安全操作技能和职业危 害防护技能、安全风 险辨识和管控方法,掌握事故现场应
18、急处置措施。 5.5.2.3 新入厂人员(包括实习、代培等人员)在上岗前应经过 厂(矿)、车间(工段、区、队)、 班组三级安全教育培训 ,三级安全教育培训学时不少于 72 学时。 5.5.2.4 新入厂人员经三级教育培训后,应在经验丰富的师傅带领下进行不少于 3 个月的岗位实习培 训,经考试合格后,方可独立上岗作业。 5.5.2.5 在新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前,有关岗位操作人员应接受专门的安全教育 和培训。 5.5.2.6 职工转岗、或离岗 6 个月以后重新上岗,应进行班组级安全教育培训。 5.5.2.7 从事特种作业、特种设备作业的人员应按 照有关规定,经专门安全作业培训,考
19、核合格,取 得相应资格后,方可上岗作业,并定期进行复审培训。 5.5.2.8 班组成员上岗后,每年应进行不少于 20 学时的再教育培训。 5.5.2.9 未经安全教育培训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。 5.5.2.10 班组应及时、如实、规范填写安全教育培训记录和职工安全教育培训档案,每次培训结束 后,对培训效果进行评估,并持续改进。 5.5.3 培训内容 5.5.3.1 班组应编制班组级安全教育培训教材,涵盖本班组涉及的安全生产和职业卫生相关知识。 5.5.3.2 班组级安全教育培训内容包括但不限于下列内容: a) 班组概况和工作内容; DB13/T 5021 2019 7 b
20、) 安全生产规章制度、岗位安 全职责和安全操作规程; c) 岗位危险因素和安全措施、应急处置措施; d) 岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项; e) 安全防护用品的正确使用方法,所操作机械设备、工具、器具的性能、安全使用方法要求; f) 隐患排查治理的相关知识和技能; g) 有关事故案例。 5.5.4 培训方法 班组应在传统安全教育培训基础上,创新安全教育培训的方法和形式,充分利用企业内部信息平 台以及互联网 +等现代化方法和工具,有计划地对岗位人员和新员工进行技能训练和现场指导,提高班 组成员安全作业技能。 5.6 设备设施 5.6.1 设备设施运行 5.6.1.1 班组应对设备设施进
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