SF T 0023-2019 全国公证综合管理信息系统技术规范.pdf
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1、ICS 35.240.01A 16 SF中 华 人 民 共 和 国 司 法 行 政 行 业 标 准SF/T 0023 2019代 替 SF/T 0023-2017全 国 公 证 综 合 管 理 信 息 系 统 技 术 规 范 Technical specification for national management information system for notarization 2019 -5 -5 发 布 2019 -5 -20实 施中 华 人 民 共 和 国 司 法 部 发 布 SF/T 00232019 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件
2、.13 术 语 和 定 义 .14 系 统 建 设 总 体 要 求 .25 系 统 基 本 功 能 .36 业 务 流 程 .57 数 据 采 集 结 构 .17 8 编 码 规 则 及 代 码 .479 数 据 交 换 接 口 要 求 .7010 系 统 外 接 设 备 .10811 系 统 安 全 要 求 .109参 考 文 献 .110 SF/T 00232019 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009 给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 代 替 SF/T 0023-2017 全 国 公 证 综 合 管 理 信 息 系 统 技 术 规 范 , 本 标 准 与 S
3、F/T 0023-2017相 比 主 要 技 术 变 化 如 下 : 删 除 了 规 范 性 引 用 文 件 GB/T 18030( 见 2017版 第 2章 ) ; 将 所 有 标 识 更 改 为 数 据 元 名 称 的 拼 音 首 字 母 , 仅 省 、 市 、 县 改 为 全 拼 SHENG、 SHI、 XIAN; 更 新 了 业 务 流 程 ( 见 第 6 章 ) ; 修 改 了 8.14和 8.15中 公 证 事 项 与 公 证 事 务 分 类 ( 见 8.14和 8.15) 。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利 。 本 文 件 的 发 布 机 构 不
4、 承 担 识 别 这 些 专 利 的 责 任 。本 标 准 由 司 法 部 公 共 法 律 服 务 管 理 局 、 中 国 公 证 协 会 提 出 。 本 标 准 由 司 法 部 信 息 中 心 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 : 中 国 公 证 协 会 。本 标 准 所 代 替 标 准 的 历 次 版 本 发 布 情 况 为 : SF/T 0023-2013、 SF/T 0023-2017。 SF/T 00232019 1 全 国 公 证 综 合 管 理 信 息 系 统 技 术 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 全 国 公 证 综 合 管 理 信 息 系 统 建 设 总 体 要
5、求 、 系 统 基 本 功 能 、 业 务 流 程 、 数 据 采 集 结 构 、编 码 规 则 及 代 码 、 数 据 交 换 接 口 要 求 、 系 统 外 接 设 备 和 系 统 安 全 要 求 。本 标 准 适 用 于 全 国 公 证 综 合 管 理 信 息 系 统 的 规 划 、 设 计 、 建 设 与 应 用 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 (
6、 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。 GB/T 2260-2017 中 华 人 民 共 和 国 行 政 区 划 代 码GB/T 2261.1-2003 个 人 基 本 信 息 分 类 与 代 码 第 1部 分 : 人 的 性 别 代 码GB/T 2659-2000 世 界 各 国 和 地 区 名 称 代 码GB/T 3304-1991 中 国 各 民 族 名 称 的 罗 马 字 母 拼 写 法 和 代 码GB/T 4658-2006 学 历 代 码GB/T 4762-1984 政 治 面 貌 代 码GB/T 4880.1-2005 语 种 名 称 代 码 第 1部
7、分 : 2字 母 代 码GB/T 6864-2003 中 华 人 民 共 和 国 学 位 代 码GB/T 7408-2005 数 据 元 和 交 换 格 式 信 息 交 换 日 期 和 时 间 表 示 法GB/T 8561-2001 专 业 技 术 职 务 代 码GB/T 8563.1-2005 奖 励 、 纪 律 处 分 信 息 分 类 与 代 码 第 1部 分 :奖 励 代 码GB/T 8563.2-2005 奖 励 、 纪 律 处 分 信 息 分 类 与 代 码 第 2部 分 :荣 誉 称 号 和 荣 誉 奖 章 代 码GB/T 8563.3-2005 奖 励 、 纪 律 处 分 信 息
8、 分 类 与 代 码 第 3部 分 :纪 律 处 分 代 码 GB/T 10114-2003 县 级 以 下 行 政 区 划 代 码 编 制 规 则GB 11643-1999 公 民 身 份 号 码GB/T 13745-2009 学 科 分 类 与 代 码GB 32100-2015 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 编 码 规 则SF/T 0036-2019 公 证 信 息 安 全 技 术 规 范GA 450-2013 台 式 居 民 身 份 证 阅 读 器 通 用 技 术 要 求ISO/IEC 14443-2 识 别 卡 非 接 触 式 集 成 电 路 卡 感 应
9、卡 第 2部 分 : 射 频 功 率 和 信 号 接 口( Identification cards - Contactless integrated circuit cards - Proximity cards- Part 2:Radio frequency powerand signal interface)3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。 3.1 SF/T 00232019 2 公 证 notarization公 证 机 构 根 据 自 然 人 、 法 人 或 者 其 他 组 织 的 申 请 , 依 照 法 定 程 序 对 民 事 法 律 行
10、 为 、 有 法 律 意 义 的 事实 和 文 书 的 真 实 性 、 合 法 性 予 以 证 明 的 活 动 。3.2 公 证 机 构 notarial institutions依 法 设 立 , 不 以 营 利 为 目 的 , 依 法 独 立 行 使 公 证 职 能 、 承 担 民 事 责 任 的 证 明 机 构 。3.3 公 证 书 notarial certificate公 证 机 构 根 据 当 事 人 的 申 请 , 按 照 规 定 程 序 和 格 式 所 出 具 的 , 证 明 相 关 民 事 法 律 行 为 、 有 法 律 意 义的 事 实 和 文 书 的 真 实 性 、 合
11、法 性 的 证 明 文 书 。 注 : 包 括 以 电 子 形 式 存 储 和 展 现 的 具 有 法 律 效 力 的 公 证 书 。3.4 公 证 当 事 人 notarial parties concerned与 公 证 事 项 有 利 害 关 系 并 以 自 己 的 名 义 向 公 证 机 构 提 出 公 证 申 请 , 在 公 证 活 动 中 享 有 权 利 和 承 担 义务 的 自 然 人 、 法 人 或 者 其 他 组 织 。4 系 统 建 设 总 体 要 求4.1 公 证 行 政 管 理 系 统 建 设 要 求具 体 要 求 包 括 :a) 司 法 部 应 建 立 全 国 公 证
12、 行 政 管 理 系 统 ; b) 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 司 法 厅 ( 局 ) 根 据 需 要 建 立 省 级 公 证 行 政 管 理 系 统 ,管 理 本 省 行 政 区 域内 公 证 机 构 人 员 和 业 务 相 关 信 息 , 形 成 省 级 公 证 行 政 管 理 信 息 库 ;c) 全 国 公 证 行 政 管 理 系 统 应 与 各 省 级 公 证 行 政 管 理 系 统 进 行 数 据 交 换 , 形 成 全 国 公 证 行 政 管 理 信息 库 , 用 于 公 证 行 政 管 理 基 础 核 心 数 据 存 储 及 分 析 展 现 ;d) 全 国 公 证 行
13、 政 管 理 信 息 库 应 与 全 国 公 证 行 业 管 理 信 息 库 数 据 共 享 , 并 将 数 据 和 信 息 同 步 存 储 到司 法 部 数 据 中 心 。4.2 公 证 行 业 管 理 系 统 建 设 要 求具 体 要 求 包 括 :a) 中 国 公 证 协 会 应 建 立 全 国 公 证 行 业 管 理 系 统 ;b) 各 地 方 公 证 协 会 根 据 需 要 建 立 省 级 公 证 行 业 管 理 系 统 , 管 理 本 省 行 政 区 划 公 证 协 会 会 员 和 业 务相 关 信 息 , 形 成 省 级 公 证 行 业 管 理 信 息 库 ;c) 全 国 公 证
14、 行 业 管 理 系 统 应 与 各 省 级 行 业 管 理 系 统 进 行 数 据 交 换 , 形 成 全 国 公 证 行 业 管 理 信 息 库 , 用 于 公 证 行 业 基 础 核 心 数 据 的 存 储 及 分 析 展 现 ;d) 全 国 公 证 行 业 管 理 信 息 库 应 与 全 国 公 证 行 政 管 理 信 息 库 数 据 共 享 , 并 将 数 据 和 信 息 同 步 存 储 到司 法 部 数 据 中 心 。4.3 公 证 机 构 内 部 管 理 系 统 建 设 要 求 SF/T 00232019 3 各 公 证 机 构 应 建 立 内 部 管 理 系 统 , 用 于 管
15、 理 各 公 证 机 构 内 部 人 员 和 业 务 信 息 , 具 体 要 求 包 括 :a) 对 于 具 备 机 房 和 网 络 管 理 员 的 公 证 机 构 , 可 独 立 部 署 内 部 管 理 系 统 ;b) 对 于 不 具 备 机 房 和 网 络 管 理 员 的 公 证 机 构 , 优 先 采 用 全 省 ( 自 治 区 、 直 辖 市 ) 集 中 式 部 署 的 方式 进 行 内 部 管 理 系 统 的 部 署 应 用 ;c) 对 于 用 户 较 多 或 并 发 量 较 大 的 , 则 应 采 用 硬 件 负 载 均 衡 或 应 用 集 群 方 式 增 加 应 用 服 务 的
16、稳 定性 、 可 靠 性 ;d) 公 证 机 构 内 部 管 理 系 统 应 能 按 照 本 规 范 所 述 的 数 据 共 享 交 换 技 术 规 范 要 求 主 动 推 送 相 关 数 据至 全 国 和 省 级 公 证 行 政 管 理 和 公 证 行 业 管 理 系 统 。5 系 统 基 本 功 能5.1 公 证 行 政 管 理 系 统 基 本 功 能 公 证 行 政 管 理 系 统 基 本 功 能 包 括 但 不 限 于 : 公 证 机 构 信 息 管 理 、 公 证 人 员 信 息 管 理 、 公 证 辅 助 人 员信 息 管 理 、 公 证 当 事 人 提 供 虚 假 信 息 管 理
17、 、 公 证 机 构 和 人 员 的 行 政 管 理 、 公 证 业 务 监 督 指 导 、 公 证 执 业投 诉 管 理 、 行 政 奖 惩 管 理 、 港 澳 委 托 公 证 人 管 理 、 征 信 查 询 、 在 线 审 批 、 公 证 信 息 化 建 设 管 理 、 党 建 工作 管 理 与 查 询 统 计 等 功 能 。 具 体 功 能 要 求 包 括 :a) 公 证 机 构 信 息 管 理 : 应 具 有 公 证 机 构 设 立 、 变 更 、 撤 销 信 息 的 功 能 ;b) 公 证 人 员 信 息 管 理 : 应 具 有 公 证 员 执 业 、 变 更 、 免 职 信 息 的
18、 功 能 ;c) 公 证 辅 助 人 员 信 息 管 理 : 应 具 有 公 证 机 构 辅 助 人 员 信 息 登 记 、 变 更 、 删 除 、 考 核 等 功 能 ;d) 公 证 当 事 人 提 供 虚 假 信 息 管 理 : 应 具 有 对 公 证 当 事 人 提 供 的 虚 假 信 息 进 行 提 示 、 查 询 、 统 计 、分 析 功 能 ;e) 公 证 机 构 和 人 员 的 行 政 管 理 : 应 具 有 对 本 行 政 区 域 内 的 公 证 机 构 和 人 员 的 行 政 处 罚 、 奖 励 、 许可 、 审 核 ( 批 ) 、 任 免 等 功 能 ;f) 公 证 业 务
19、 监 督 指 导 : 应 具 有 对 本 行 政 区 域 内 公 证 机 构 业 务 咨 询 情 况 、 办 理 情 况 进 行 动 态 监 督 和业 务 指 导 功 能 ; g) 公 证 执 业 投 诉 管 理 : 应 具 有 对 本 行 政 区 域 内 公 证 执 业 投 诉 案 件 处 理 进 行 监 管 职 能 功 能 ;h) 行 政 奖 惩 管 理 : 应 具 有 对 本 行 政 区 域 内 公 证 机 构 实 行 处 罚 、 奖 励 的 登 记 以 及 查 看 等 功 能 ;i) 港 澳 委 托 公 证 人 管 理 : 应 实 现 对 中 国 委 托 公 证 人 ( 香 港 、 澳
20、 门 ) 资 格 审 批 办 理 的 功 能 ;j) 征 信 查 询 : 应 实 现 对 各 种 不 诚 信 办 证 行 为 ( 失 信 人 员 黑 名 单 、 失 信 单 位 黑 名 单 、 借 贷 违 约 记 录 、公 证 员 失 信 记 录 、 公 证 机 构 失 信 记 录 ) 的 查 询 、 添 加 , 添 加 后 的 数 据 可 对 外 提 供 查 询 ;k) 在 线 审 批 : 应 实 现 行 政 审 批 的 在 线 申 请 、 在 线 提 交 审 批 材 料 、 在 线 查 询 审 批 状 态 等 功 能 ;l) 公 证 信 息 化 建 设 管 理 : 应 实 现 对 本 行
21、政 区 域 内 各 公 证 机 构 办 证 系 统 与 管 理 系 统 的 对 接 状 态 以 及信 息 化 建 设 的 进 程 、 成 果 、 经 验 登 记 、 查 看 等 功 能 ;m) 党 建 工 作 管 理 : 应 实 现 对 行 业 的 党 员 、 党 支 部 信 息 以 及 党 员 活 动 的 管 理 , 包 括 党 支 部 信 息 的 维护 , 党 员 活 动 的 录 入 、 查 询 、 查 看 , 以 及 党 员 名 单 的 查 看 等 ;n) 查 询 统 计 : 应 具 有 对 本 行 政 区 域 内 公 证 机 构 的 业 务 数 据 进 行 综 合 查 询 、 统 计
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