财政支出理论答案.doc

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1、财政支出理论答案模拟 120单项选择题第1题：参考答案：A答案解析：转移性支出直接表现为资金的无偿的、单方面的转移，主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。第2题：参考答案：B答案解析：用来扣除补偿消费掉的生产资料部分可形成补偿基金。第3题：参考答案：B答案解析：用来扩大生产的追加部分扣除形成积累基金，应付自然灾害的后备基金就属于积累基金。第4题：参考答案：A答案解析：目前属于补偿性支出的项目，只剩下企业挖潜改造支出一项。第5题：参考答案：D答案解析：消费性支出是财政用于社会共同消费方面的支出，属于消费性支出的项目，主要包括文教科学卫生事业赞、抚恤和社会救济费、行

2、政管理费、国防费等项支出。第6题：参考答案：B答案解析：积累性支出是财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出。其中，主要包括基本建设支出、流动资金支出、国家物质储备支出、生产性支农支出等项。第7题：参考答案：A答案解析：预防性支出是指用于维持社会秩序和保卫国家安全，不使其受到国内外敌对力量的破坏和侵犯，以保障人民生命财产安全和生活稳定的支出。第8题：参考答案：C答案解析：创造性支出是指用于改善人民生活，使社会秩序更为良好，经济更为发展的支出。这类支出主要包括经济、文教、卫生和社会福利等项支出。第9题：参考答案：C答案解析：不可控制性支出可解释为根据现行法律、法规所必须进行的支出，也就是说，

3、在法律和法规的有效期内，必须按规定准时如数支付，不得随意停付或逾期支付，也不得任意削减其数额，即表现为刚性很强的支出。第10题：参考答案：B答案解析：可控制性支出可解释为不受法律和契约的约束，可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出，即弹性较大的支出。对财政支出做这样的分类，可以表明政府对其支出项目的可控制能力，哪些支出有伸缩余地，哪些支出是固定不变的。第11题：参考答案：A答案解析：政府的购买性支出对社会总需求的形成有着重大的影响。第12题：参考答案：A答案解析：在社会总需求中，占主要地位的是个人的消费需求，其中包括了国家行政机关的公务人员、政府兴办的各项事业的工作人员、军

4、队官兵及其家庭的消费需求，而这些显然也是必须通过政府的购买性支出才能形成的。第13题：参考答案：A答案解析：政府购买性支出的增加，往往会通过直接或间接刺激社会总需求的增加，导致社会生产的膨胀，形成经济繁荣的局面。第14题：参考答案：C答案解析：政府购买性支出的减少，往往会通过直接或间接减少社会总需求，而导致社会生产萎缩，形成经济萎缩的局面。第15题：参考答案：B答案解析：政府的转移性支出，主要是由财政补贴、债务利息、失业救济、养老保险等方面的支出构成的。这些支出的结果，是政府的一部分财政资金无偿地注入到非政府部门之中。如果转移性支出的对象是个人或家庭，这些支出会直接转化为个人或家庭的可支配收入

5、，从而以这些个人或家庭的边际消费倾向的大小而形成私人消费需求；如果转移性支出的对象是企业，这些支出会直接转化为企业的可支配收入，其中一部分有可能形成企业的投资需求，另一部分则通过增加资本和劳动力的报酬途径而转化为个人或家庭的可支配收入，从而进一步形成社会消费需求。因此，可以说，政府的转移性支出的相应部分会通过各种途径直接或间接地转化为社会消费支出和企业投资支出，从而制约社会总需求的形成。因此，政府的转移性支出也是现代市场经济条件下各种商品或劳务得以实现的一个重要条件。第16题：参考答案：A答案解析：瓦格纳是19世纪的一位德国经济学家，他对19世纪的许多欧洲国家再加上日本和美国的公共部门的增长情

6、况作了考察，认为现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，由此发现了“政府职能不断扩大以及政府活动持续增加的规律”，并将其命名为“政府活动扩张法则”(The law of expanding activity)。第17题：参考答案：A答案解析：皮考克和魏斯曼在瓦格纳分析的基础上，根据英国18901955年间有关公共支出的统计资料，在对瓦格纳“政府活动扩张法则”验证的同时，又提出了一个更为复杂的解释，即“公共支出的增长只是由于公共收入的增长而造成的，而不是其他别的什么原因所造成的”。第18题：参考答案：B答案解析：马斯格雷夫和罗斯托用经济发展阶段论解释公共支出增长的原因

7、。他们认为，在经济发展的早期阶段，政府投资一般在社会总投资中占有较高的比重。这一时期，公共部门须为经济发展提供必需的社会基础设施，如公路、铁路、桥梁、环境卫生、法律和秩序、电力、教育等，这些公共投资对于处于经济和社会发展的早期阶段的国家进入经济发展的中期阶段来说，是必不可少的条件。当经济发展进入中期阶段以后，政府的投资便开始转向对私人投资起补充作用方面，公共投资的规模虽有可能减少，但由于这一时期，市场失灵的问题日益突出，成为阻碍经济发展进入成熟阶段的关键因素，从而要求政府部门加强对经济的干预。对经济的干预显然要以公共支出的增长为前提。随着经济发展由中期阶段而进入成熟阶段，公共支出的结构会发生相

8、应的转变，公共支出逐步转向以教育、保健和社会福利为主的支出结构，这些政策性支出的增长会大大超过其他项目的公共支出的增长，又进一步使得公共支出增长速度加快，甚至快于国民生产总值的增长速度。第19题：参考答案：A答案解析：鲍莫尔在他的“非均衡增长模型”中，将国民经济区分为两个部分：生产率迅速提高的部门(技术进步的部门)和生产率缓慢提高的部门。生产率迅速提高的部门如制造业，生产率提高缓慢的部门如政府部门和服务业等，鲍莫尔假定这两个部门的工资水平相等，且工资水平随着劳动生产率的提高而相应提高。第20题：参考答案：B答案解析：按照财政支出的经济性质分类，可以将财政支出分为购买性支出和转移性支出。第21题

9、：参考答案：D答案解析：按照财政支出的目的性来分类，财政支出可分为预防性支出和创造性支出。第22题：参考答案：B答案解析：按政府对财政支出的控制能力划分，财政支出可分为控制性支出和不可控制性支出。第23题：参考答案：D答案解析：按财政支出的收益范围分类，全部财政支出可以分为一般利益支出和特殊利益支出。第24题：参考答案：A答案解析：在长期的财政实践中，国际上总结出一系列针对效益形式不同的支出项目的效益分析方法。对于那些有直接经济效益的支出项目(如基本建设投资支出)，采用“成本一效益”分析法衡量经济效益。第25题：参考答案：C答案解析：最低费用选择法主要适用于军事、政治、文化、卫生等支出项目。第

10、26题：参考答案：B答案解析：平价政策一般适用于从全社会的利益来看，无需特别鼓励使用，又无必要特别加以限制使用的“公共劳务”，如公路、公园、铁路、医疗等。第27题：参考答案：A答案解析：“成本一效益”分析法的基本原理是，根据国家所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对这些可供选择的方案，用一定的方法计算出各方案的全部预期成本和全部预期效益，通过计算成本效益的比率，来比较不同项目或方案的效益，选择最优的支出方案，据此支拨和使用财政资金。这种方法，特别适用于财政支出中有关投资性支出项目的分析。第28题：参考答案：D答案解析：“成本一效益”分析法对于选择最优支出方案，提高财政资金使用的经济效益

11、大有裨益。但由于分析过程的复杂性、多面性，该方法的实际运用难度较大，它对政府财政部门以及预算资金使用单位工作人员的素质、技术装备水平均提出了较严格的要求。第29题：参考答案：A答案解析：参见单选28题的解析。第30题：参考答案：C答案解析：最低费用选择法起源于美国，是对“成本效益”分析法的补充。第31题：参考答案：A答案解析：最低费用选择法起源于美国，是对“成本效益”分析法的补充。现代社会生活错综复杂，政府对某项财政支出的项目可以设想各种不同的方案，用最低费用选择法对每个备选方案进行分析，选择最低费用方案。第32题：参考答案：B答案解析：最低费用选择法主要适用于军事、政治、文化、卫生等支出项目

12、。第33题：参考答案：A答案解析：适用于免费和低价提供的“公共劳务”，必须是从全局和社会的利益出发，在全国普遍使用，但居民对此尚未完全觉悟的情况，如强制进行义务教育，强制注射疫苗等。第34题：参考答案：C答案解析：平价政策，可以用收取的费用弥补该项“公共劳务”的人力、物力耗费。从消费方面来说，可以促进社会成员节约使用该项“公共劳务”；从提供方面来说，政府有了进一步改进和提高“公共劳务”水平的费用。平价政策一般适用于从全社会的利益来看，无需特别鼓励使用，又无必要特别加以限制使用的“公共劳务”，如公路、公园、铁路、医疗等。第35题：参考答案：C答案解析：高价政策，主要适用于从全社会利益来看必须限制

13、使用的“公共劳务”。实行高价政策既可以达到有效限制使用的目的，又可以提供较多的财政收入。公共劳务“收费法”只适用于可以买卖的、适于采用定价收费方法管理的公共服务部门。运用公共劳务收费法还必须制定正确的价格政策，才能达到社会资源最佳分配的目的。第36题：参考答案：A答案解析：在计划经济时期，我国的财政支出大部分集中在中央，留给地方的财力相对较少，因此，不利于调动地方的积极性和创造性。经济体制改革以来，我国进行了财政体制改革，在确定事权的基础上，划分中央与地方的财权，使地方政府有了较大的财力和财权，调动了地方的积极性，加快了我国经济建设的步伐。但与此同时，中央财政支出占全部财政支出的比重明显下降。

14、第37题：参考答案：B答案解析：经济体制改革以来，我国财政支出占GDP比重变化的趋势呈明显下降的趋势。第38题：参考答案：C答案解析：1978年，我国开始进入改革开放时期，国民经济实现了高速度的发展，但与此同时，我国财政支出占国内生产总值以及中央财政支出占全国财政支出总额的比重都呈现出明显的下降趋势。第39题：参考答案：B答案解析：从世界范围来看，财政支出规模的变化趋势是上升。多项选择题第40题：参考答案：ABE答案解析：按财政支出在社会再生产中的作用分类，可以分为补偿性支出、消费性支出、积累性支出。第41题：参考答案：BCD答案解析：消费性支出是财政用于社会共同消费方面的支出，属于消费性支出

15、的项目，主要包括文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等项支出。第42题：参考答案：BCE答案解析：积累性支出是财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出，其中，主要包括基本建设支出、流动资金支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等项。第43题：参考答案：BE答案解析：按照财政支出的经济性质分类，可以将财政支出分为购买性支出和转移性支出。购买性支出直接表现为政府购买商品或劳务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出，如政府各部门的行政管理费支出、各项事业的经费支出、政府各部门的投资拨款等。 转移性支出直接表现为资金

16、的无偿的、单方面的转移，主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出，这些支出的目的和用途各异，但却有一个共同点：政府财政付出了资金，都无任何商品和劳务所得。在这里，不存在任何交换的问题。这类支出并不反映政府部门占用社会经济资源的要求，相反，转移只是在社会成员之间的资源再分配，政府部门只充当中介人的作用。第44题：参考答案：AB答案解析：第45题：参考答案：ABC答案解析：第46题：参考答案：AE答案解析：按照财政支出的目的性来分类，财政支出可以分为预防性支出和创造性支出。预防性支出是指用于维持社会秩序和保卫国家安全，不使其受到国内外敌对力量的破坏和侵犯，以保障人民生命

17、财产安全与生活稳定的支出。这类支出主要包括国防、司法、公安与政府行政部门的支出。创造性支出是指用于改善人民生活，使社会秩序更为良好，经济更为发展的支出。这类支出主要包括经济、文教、卫生和社会福利等项支出。第47题：参考答案：AB答案解析：第48题：参考答案：CD答案解析：按照政府对财政支出的控制能力划分，财政支出可以分为可控制性支出和不可控制性支出。这里所说的控制能力，就是政府可根据经济形势的变化和财政收入的可能而对财政支出进行调整(增减)的能力。按此分类标准，不可控制性支出可解释为根据现行法律、法规所必须进行的支出，也就是说，在法律和法规的有效期内，必须按照规定准时如数支付，不得随意停付或逾

18、期支付，也不得任意削减其数额，即表现为刚性很强的支出。第49题：参考答案：ABC答案解析：所谓特殊利益支出，指的是对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出，如教育支出、医疗卫生支出、企业补贴支出、债务利息支出等等，这些支出所提供的效益只涉及一部分社会成员，每个社会成员所获效益的大小有可能分别测算。按照这种标准分类，可以说明公共支出所体现的分配关系，进而分析不同阶层或不同利益集团在对待财政支出决策过程中所可能采取的态度。第50题：参考答案：DE答案解析：按财政支出的收益范围分类，全部财政支出可以分为一般利益支出和特殊利益支出。第51题：参考答案：CDE答案解析：一般利益支出指的是全体社会成员

19、均可享受其所提供的利益的支出，如国防支出、司法支出、行政管理支出等，这些支出具有共同消费或联合受益的特点，所提供给每个社会成员的利益不能分别测算。第52题：参考答案：ABE答案解析：在现代市场经济条件下，社会总需求是由个人与经济组织的消费需求、个人与经济组织的投资需求和政府的消费性需求所构成的，政府的购买性支出显然对于社会总需求的形成有着重大的影响。第53题：参考答案：ACDE答案解析：我国正处于从计划经济向市场经济的转轨时期，财政支出占GDP比重和中央财政支出占全部财政支出比重下降的原因是多方面的，归纳起来，主要反映在以下一些方面：(1)政策性调整；(2)管理水平有待提高；(3)管理体制上的

20、原因；(4)统计原因。第54题：参考答案：BD答案解析：政府对财政支出效益的分析评估，与微观经济组织对其生产经营支出效益分析评估有许多不同之处，从这些区别中可以看到财政支出效益分析的特点。政府财政支出效益分析与微观经济组织生产经营支出效益分析的差别，主要表现在以下几方面：(1)计算所费与所得的范围不同；(2)衡量效益的标准不同；(3)择优的标准不同。第55题：参考答案：ABCD答案解析：在“成本一效益”分析法中，需考虑以下几方面的成本、效益状况： (1)实际成本、效益与金融成本、效益。实际成本是指由于建设该项目而实际耗费的人力、物力以及对社会、经济和人民生活造成的实际损失；实际效益是指由于该项

21、目建设而更多地生产出的社会财富，以及社会的发展及人民生活水平的提高。金融成本与效益是指由于该项目的建设，使得社会经济的某些方面受到影响，致使价格上升或下降，从而使某些单位或个人增加了收入或减少了收入。 (2)直接成本、效益与间接成本、效益。直接成本包括为建设、管理和维护该项工程而投入的人力、物力和价值；直接效益是指该项工程直接增加的商品量和劳务量，以及使社会成本得以降低的价值。间接成本是指由于建设该工程而产生的人力和物力的耗费，以及通过连锁效应而引起相关部门产生的人力和物力的耗费；间接效益是指与该工程相关联的部门的产量的增加以及得到的其他社会福利。 (3)有形成本、效益与无形成本、效益。有形成

22、本与效益是指可以用价格计算的，且按惯例应记入会计账目的一切成本和效益。无形成本与效益则是指不能由市场估价的，因而也不能入账的一切成本和效益。第56题：参考答案：ABCD答案解析：最低费用选择法，是指对每个备选的财政支出方案进行经济分析时，只计算备选方案的有形成本，而不用货币计算备选方案支出的社会效益，并以成本最低为择优的标准。换言之，就是选择那些使用最少的费用就可以达到财政支出目的的方案。该方法主要适用于军事、政治、文化、卫生等支出项目。第57题：参考答案：BCDE答案解析：所谓“公共劳务”，是指政府为行使职能而进行的各种工作，包括国防建设、行政工作、道路的建设与维护、城市供水与排水工作、住宅

23、供应与公园的建设与维护等。第58题：参考答案：ABDE答案解析：对“公共劳务”的定价，一般有四种情况，即免费、低价、平价和高价。第59题：参考答案：DE答案解析：免费和低价政策，可以促进社会成员最大限度地使用这些“公共劳务”，使之获得极大的社会效益。但是免费和过低的价格，又会使享用者降低对该种“公共劳务”的重视，从而产生浪费、不节约使用的现象。适用于免费和低价提供的“公共劳务”，必须是从全局和社会的利益出发，在全国普遍使用，但居民对此尚未完全觉悟的情况，如强制进行义务教育，强制注射疫苗等。第60题：参考答案：ABDE答案解析：购买性支出增加时政府对商品和劳务的需求增长，这会导致市场价格水平上升

24、，生产企业利润率提高，企业会因利润率提高而扩大生产，所需的生产资料的增多，又可能推动生产生产资料的企业扩大生产，所需劳动力的增多，又引起就业人数的增多，从而引起消费品的社会需求膨胀，生产消费品的企业的生产规模同样可能因之而扩大。在各个企业相互刺激和相互推动的情况下，购买性支出的增加又可能在全社会范围内导致一系列的企业的生产有较为普遍的增长。随着社会生产的增长，对资本和劳动力的需求就可能增加，从而出现下列情况：在资本市场方面，由于投资的利润率有所提高，原来不愿投资的市场游资会转向生产，或者个人将储蓄资金的一部分用于投资。在劳动力市场方面，失业的劳动者会被吸收到生产中去，或者新生的劳动力获得就业的

25、机会。资本和劳动力供给的增加，均为继续扩大社会生产提供了所需的物质条件。于是政府购买性支出的增加，往往会通过直接或间接刺激社会总需求的增加，导致社会生产的膨胀，形成经济繁荣的局面。第61题：参考答案：ADE答案解析：当购买性支出减少时，则会出现相反的情况，即政府对商品或劳务的需求减少，市场价格下降，利润率下降，企业紧缩生产，所需生产资料和劳动力减少。这样，在各部门企业之间出现连锁反应。一方面出现游离的闲散(置)资本，另一方面，出现失业的劳动力，由此而引起的投资和消费的减少，都会导致社会生产的继续萎缩。于是，财政购买性支出的减少，往往会通过直接或间接减少社会总需求，而导致社会生产萎缩，形成经济萎

26、缩的局面。第62题：参考答案：ABC答案解析：不可控制性支出一般包括两类：一类是国家法律已经明确规定的个人享受的最低收入保障和社会保障，如失业救济、养老金食品补贴等等；另一类是政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目，如债务利息支出、对地方政府的补贴等等。第63题：参考答案：AC答案解析：适用于免费和低价提供的“公共劳务”，必须是从全局和社会的利益出发，在全国普遍使用，但居民对此尚无完全觉悟的情况，如强制进行义务教育、强制注射疫苗等。第64题：参考答案：BD答案解析：高价政策主要适用于从全社会利益来看必须限制使用的“公共劳务”，实行高价政策既可以达到有效限制使用的目的，又可以提供较多的财政收入。更多试卷请见麦多课文库