2004年云南省州(市)、县、乡机关单位试卷答案.doc

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1、2004年云南省州(市)、县、乡机关单位试卷答案真题 150一、注意事项 1申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2本卷满分：100分；作答时限：120分钟。 3仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。第1题：参考答案：给定材料反映了部分政府官员政绩观扭曲、腐败滋生，机构臃肿和行政效率低下等问题。导致这一现象的原因是缺乏科学合理的政绩考核体系。目前，从中央到地方各级政府部门纷纷改革政府绩效评价体系，改革的内容、侧重皆有所不同，主要体现在考核指标、考核的主体、考核方式以及考核结果的处理等方面。原先政绩考核的弊端在于以下几点：一是没有相应

2、的制度和法律作为保障；二是片面强调了经济增长作用，将经济增长指数等同于政绩，政绩考核内容不全面，评估指标体系不科学，忽视了全面协调与可持续发展；三是评估的主体单一，评估程序具有很大随意性，使得评估流于形式，政府绩效评估很难做到合理、客观、公正。科学政绩观能否确立、考核体系是否完善关系到科学发展观能否有效落实。详细解答：第2题：参考答案：答案要点 十六居三中全会提出了“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内外发展和对外开放的要求。“五个统筹”的提出给政绩考核体系改革指明了方向。政绩考核内容应以“五个统筹”为准则，将群众满意度作为考核官员政绩的最

3、重要指标，视群众满意的政绩为最大的政绩。具体而言，建立全面、科学、可操作的绩效评价体系应从以下几点人手： 第一，实行评价主体多元化，逐步建立完善的政绩考核主体体系。完善政绩考核体系的法律法规，确立各政绩考核主体的法律地位。充发挥各类评估主体的作用，保证政府绩效评估发挥应有的作用。 第二，加强对本级政府及其部门的政绩监督。各级人大要将政府整体绩效和各部门绩效的监督作为人大监督的重点，把绩效评估的结果同政府组成人员的任免结合起来，增强监督实效。建立政绩评估的连带责任制度，如有评估结论失实既要追究被评估者的责任，也要追究评估者的责任。 第三，增加考核和评价过程的透明度。建立对评估结论的公示制度，加强舆论监督机制，接受群众监督、考核和评价，实现透明度有利于防止形式主义。发挥专业评估机构的作用，通过委托专业评估机构，有助于对政府绩效进行准确、客观、公正的评估。 第四，扩展绩效评估的政府层级，上至中央政府，下至乡镇都要普遍开展政府绩效评估。积极推广新的绩效模式，加强绩效管理。详细解答：更多试卷请见麦多课文库