DLGJ 102-1991(条文说明) 火力发电厂环境保护设计规定.pdf
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1、能源部电力规划设计管理局火力发电厂环境保护设计规定DLGJ102-91(试行)条文说明也帚1嗖J声也战4生能源部电力规划设计管理局火力发电厂环境保护设计规定DLGJ102-91试行条文说明能源部西南电力设计院主编永利电力出版社能算部电为规划设计管理琦火力发电厂环境保护设计规定DLGJ102-91(试行)条文说明* 水利电力出版社出版、发行t北京军旦前路e譬北真市京东印刷厂印刷* 187 ) 1092毫米32开本0.875印张17千字1991年8月第一版1991年8月北京第一次印刷印数0001-3220册ISBN 7-120吨。1492-7/TK237定价。.70元能源部电力规划设计管理局关于颁
2、发火力发电厂环境保护设计规定DLGJ102-91试行的通知电规技(1991)13号各电管局,省(市、自治区)电力局,直属电力设计院,省(自治区)电力勘测设计院,华能集团各有关公司,新力公司:为适应电力建设发展的需要,经与能源部安环司共同商定,我局委托西南电力设计院负责编制了火力发电厂环境保护设计规定及其条文说明,经组织审查,现批准颁发火力发电厂环境保护设计规定DLGJ102-91(试行)(包括条文说明),自发行之日起执行。各单位在执行过程中如发现不妥或需要补充修改之处,请随时函告我局及负责日常管理工作的西南电力设计院有关征订事项,请与北京市二里沟水利电力出版社发行部联系邮政编码:100044.
3、 1991年3月4日目录第一章总则第二章各设计阶段关于环境保护的要求.3 第一节一般规定第二节初步可行性研究阶段.4第三节可行性研究阶段4第四节初步设计阶段.6 第五节施工图设计、施工及竣工验收第三章厂址选择.9 第四章污染防治.11 第一节般规定第二节大气污染防治.。12第三节废水污染防治13第四节灰渣处置及综合利用,17 第五节噪声防治18结五章火电厂环境保护管理、监测机构的设置20第六章环境保护设施与投资估算.21第七章设计管理第一章总则第1.0.1条为了在设计工作中贯彻国家的基本建设和环境保护方针,国家计委和国家环委联合以(87 )国环字第002号文颁发了建设项目环境保护设计规定,结合
4、火力发电厂建设的特点,特制定本蝇定。现行建设项目环境保护有关法规、标准、规范和方针政策主耍有2l.中华人民共和国环境保护法(1989.12);2.中华人民共和国大气污染防治法(1987.9);3.中华人民共和国海洋环境保护法(1982.8);4.中华人民共和国水法(1988.1);5.中华人民共和国水污染防治法(1984.5);6.中华人民共和国水污染防治法实施细则以19吕9.7); 7.中华人民共和国环境噪声污染防治条例以1989.9); 8.(86)国环字第003号建设项目环境保护管理办法$9.(87)国环宇第002号建设项目环境保护设计规定$10.本届政府环境保护目标与任务(1988 1
5、992); 11.国家“七五”国民经济和社会发展计划(草案)中第52章环境保护沁12.能源安环(1989 ) 993号火电建设项目前期环境馄护管理办法机13.火力发电厂工程建设标准,第丸章环境保护与综合利用h1 14.火力支电厂环境报告书内容深度规定人第1.0.2条建设项!目由国家计委划:7J、为大、吁1、,对于火力友电厂,规定建设规模为251VlW及以上的属大中型项目,它与火力发电厂设计技术规程的使用范围,即机却容量在soMW及以上(供热机组zsMW及以上)的大体相当。持火电建设项目前期环境保护管理办法在四条规定p除个别情况外,装机容量soMW(供热机组2sMW)及以下的火电厂,经环保部门同
6、意p可填写环境影响报告表。第1.0.3条建设项目环境保护管理办法第四条规定“凡玫建、扩建和进行技术改造的工程,都必须对与建设项目有关的原有污染,在经济合理的条件下同时进行治理”。本条可需要统一考虑的原则及资金来源作了规定,以便切实可靠地执行建设项目环境保护管理办法的要求第1.0.4条参照第1.0 .1条的说明2 第二章各设计阶段关于环境保护的要求第一节般规定第2.1. 1条本条提出在各个设计阶段均要贯彻执行“两个制度”的要求,这是建设项目环境保护管理办法的宗营。第2.1.2条为了在设计文件中体现环境保护要求,并落实环境影晌报告书(表)及审批规定的各项治理措施,本条要求由设计院环保专业技术人员参
7、与设计工作并对与环保有关的设计文件实行会签。主要内容有:1.总平面布置图;2.废水处理设施设计文件;3.主厂房布置图(包括烟囱、除尘器);4.灰场及其防止灰水渗漏和干灰飞扬的设施,5.煤场防止煤尘飞扬设施;6.绿化设计;7.综合利用设计;8.监测采样及计量装置的设计19.环境监测站有关图纸。第2.1.3条为了防止片面节约初期技资,给扩建工程带来难以解决的环境保护问题,环保设计应按规划容量统一规划,但安排治理设施时,仍应贡彻分期建设,分期收益月号原则,以合理地节约初期投资。3 第2.1.4条按照国务院环委本届政府环境保护目标与任务(19881992)中提出的要求,即要“把经济效益、社会效益与环境
8、效益很好地统一起来,促进经济与环境协调发展”火电建设项目环境保护设计工作旨在发展电力建设的同时搞好环境保护,把“三个效益”很好地统一起来第二节初步可行性研究阶段第2.2.1条在新建火电厂的初步可行性研究阶段或扩建、改建工程的项目建议书审报阶段,由于规模、煤种、机组等主要条件往往不能确定,拟建火电厂对环境影响的程度尚无法定量分析,因此只要求就环境影响作出简要说明,作为初步可行性研究设计文件的一章,不作为独立文件。其主要内容是根据电力行业特点并参照建设项目环境保护设计规定确定的第2.2.2条本条对“环境影响简要说明”编写方法作出规定。这一阶段对火电厂污染物可能产生的环境影响是从宏观和定性的角度进行
9、衡量的,因此使用现有资料和类比法己能够满足要求。第2.2.3条地方环境部门指厂址所在地省级政府的环保机构。文件的性质是意向性或表态性的,可以对下步L作提出具体要求和建议第三节可行性研究阶段第2.喜.1条本条按照建设项目环境保护管理办法和火电建设项目前期环境保护管理办法的规定和要求编写。具体编报程序应按照火电建设项目前期环境保护管理4 办法第四、五、六条规定执行,第2.3.2条根据(89 )环监字第28号建设项目环境影响逆价证书管理办法第三条规定,仅持证单位才可承接环境影响评价工作。由于火电广具有本行业固有的污染特点?自旨治污染技术需根据地理位置、主设备选型和工艺特点等采取不同方法。因此按照火电
10、建设项目前期环境保护管理办法第七条现定,必须由既持有证书又熟悉火电厂生产和污染防治技术,具备工程分析能力的单位来承担火电建设项目环境影响评价工作,这样可以使评价工作更好地落实到治理上。第2.3.3条本条根据建设项目环境保护管理办法第十五条规定制定。大纲应按火电建设项目环境影响评价大纲酌编制规定(试行)编写。第2.3.4条本条是根据(88)环建字第117号文颁发的关于建设项目环境管理问题的若干意见第三节内容编写的,目的是使建设项目环境影响评价工作“根据国情,紧密结合工程,提高实用性和缩短周期”第2.3.5条由于我国能摞政策是以燃烧煤炭为主,而火电厂是燃烧煤炭主要用户,因此煤烟型污染物是火电厂对环
11、境影响的重要特点。鉴于其排放量大,、污染因f单一,火电厂环境影响评价就要突出对大气环境影响的评价环境影响评价中提出的污染防治措施,要贯彻国家现行的技术经济政策,考虑到经济效益、环境效益和社会效益的统一。第2.3.6条为合理地开发和利用环境资源,不使环境遭受破坏和污染,火电厂的环境影响抨价应按国家批准的规划容量(或最络容量)进行,并按照评价结论提出治理拮5 施鉴于火电厂的建设周期较长,有可能在继续扩建时p国家对环境的要求、环境保护的技术经济政策以及环境评价的其他条件产生变化,因此扩建工程时应根据新的情况进行补充修改工作,并按建设项目环境保护管理办法报批补充惨攻的环境影响报告书(表)第2.3.7条
12、根据电力规划设计总院火电厂工程项目前步可行性研究与可行性研究内容深度规定的要求,结合建设项目环境保护设计规定第七条的规定,定出可行性研究设计文件中环境保护篇(章)八个方面的内容。由于环境影响评价报告与可行性研究报告的编制可能不是由同一个单位完成,在编制时间上也可能不一致,因此本条要求两者的结论要相协调。第2.3.8条本条根据国家经委、计委、财政部和建设部,以经综(1988 ) 31号文颁发的关于进一步开展煤肝石粉煤灰综合利用的通知第四条内容精神,二吉合火电厂实际情况而制定。言自由节祠拉设计阶段第2.4.1条由于火电厂建设规模和厂址发生较大改变,导致原环境影响评价报告的结论不能准确反映项目建成后
13、的环境影响问题时,应按照建设项目环在保护管理办法第十八条规定,补充修改并重新编报环境影由报告书(表)。第2.4.2条(79 )水电规电字第035号文颁发火力发电厂初步设计文件内容深度规定中,对第义卷环境保护提出了八章28项内容,这一规定在近十年来一直是电力行业端写初步设计环保篇的依据。建设项目环境保护管理办法 i986年)第十七条,对初步设计环境保护篇(幸)佐66 个方面的内容规定,建设项目环境保护设计规定又确定为10个方面内容本条根据新的要求,结合近十年来电力行业的实际编写经验,提出了九个方面的内窑,按照电力行业的编写方式,可按F列十章分述:1.概述2.烟气污染防治3.灰渣处置4.废水治理5
14、.噪声防治6.厂区绿化7.综合利用8.环境管理、监测机构及运员9.环境保护投资估算10.存在问题及建议第2.4.3条初步设计环境保护篇(卷)应与初步设汁文件同时审查在对初步设计文件审查中,应由主ir单位的环保部门对环境保护篇(卷)提出审查意见。本条是搜掘建设项目环境保护管理办法第二十二条要求编写的。第五节施工圈设计、施工及竣工验收第2.5. 1条由于各电力设计院环保专业人员参与治理设施设计的深度和广度不一致,故在此不作硬性规定本条强调了排放计量监测问题这是当前环保设计中的薄弱环节,应给予足够的重视第2.5.2条本条是为了确保污染防治设施能按设计要求与主体工程同时投运而提出的7 第2.5.3条自
15、原水电部颁发火电建设项目环境保护设施竣工验收办法以来,大大促进了环保设施与主体工程的同时投产本条规定要求按火电建设项目环境保护设施竣工验收办法进行竣工验收时,要有设计单位的高关环保专业人员参加,并进行环保设施的设计回访 第三章厂址选择第3.o. 1条本条根据火力发电厂工程建设标准第3.0.l条,建设项目环境保护设计规定第十条、第十一条,及火力发电厂设计技术规程第2.0.3条、第2.0.9条要求内容制定。按照国务院风景名胜区管理暂行条例规定“凡具有观赏、文化或科学价值,自然景物、人文景物比较集中,环境优美,具有一定规模和范围,可供人们游览、体息或进行科学、文化活动的地区,应当划为风景名胜区。”风
16、景名胜区按国家、省、县三级划分,并须分别由县、省、国务院审定公布。重点风景名胜区和自然保护区,指经国务院和省级政府公布的文物单位和区域第3.0.2条由于目前我国对含硫烟气采用高烟囱排放政策,因此厂址应尽量选择在大气扩散稀释能力强的地区,充分利用大气的白净作用。为减轻火电厂排烟对附近城镇、居住区和火电厂职工居住区的影响,要求火电厂建在按常年最小频率风向的上风侧,或主导风向的下风侧,同时还要避免受灰场干灰飞扬的影响。( GB309s-s2 )大气环境质量标准要求,各类地区不能超过相应等级标准的限值。当选厂地区的大气背景中,与电厂同类污染物的浓度值已经超过相应标准限值时,为防止对环境造成危害,建设单
17、位应当与地方政府密切配合,出9 地方政府统筹规划,负责提出削减背景值的措施第3.0.3条选择贮灰场是根据火力发电厂设计技术规程第2.0.13条要求提出的;在满足环境保护和安全生产的要求下,贮灰场的容积不宜过大。根据目前投运灰场对环境影响的实际情况,选择灰场时要考虑灰场灰水渗漏对地下水、地表水及周围环境的影响。第3.0.4条本条根据中华人民共和自水法第四条、第八条精神编写,要求火电厂用水一定要遵守有关规定。第3.0.5条自1984年中华人民共和国水污染防治法颇发执行以来,对火电厂取排水的要求越趋明确和严桔,因此本条提出了对火电厂取排水口选址的具体规定。比外,根据( GB8978-88 )污水综合
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