【学历类职业资格】高等教育自学考试中国行政史真题2010年1月及答案解析.doc

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1、高等教育自学考试中国行政史真题 2010年 1月及答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、课程代码：00322(总题数：1，分数：0.00)二、单项选择题(本大题共 25小题，每小题 1分(总题数：25，分数：25.00)1.开创了中国历史上“家天下”局面，正式确立了王位世袭制度的是（分数：1.00）A.益B.启C.有扈氏D.舜2.中国近代史上被称为“贿选宪法”的是（分数：1.00）A.中华民国约法B.中华民国临时约法C.中华民国宪法D.钦定宪法大纲3.春秋时期，最先设立县郡的是（分数：1.00）A.晋国和魏国B.晋国和楚国C.齐国和燕国D.赵国和韩国4.汉武帝时设立的巡行地

2、方，监督郡国守相的监察官员称为（分数：1.00）A.九品中正制B.三公九卿制C.三省六部制D.三公宰相制5.魏国建国之初，魏文帝接受陈群建议而实行的选官制度是（分数：1.00）A.九品中正制B.三公九卿制C.三省六部制D.三公宰相制6.隋唐时期中央政府的主要职能机构是（分数：1.00）A.九寺B.尚书六部C.五监D.三公7. 五代时期的官员选拔制度中，最为切实可行的入仕途径是 （分数：1.00）A.征辟B.科举C.举荐D.入幕8.辽代的政府官员中，林牙大致相当于唐代的（分数：1.00）A.太傅B.翰林C.中书舍人D.枢密使9.明代的最高审判机关是（分数：1.00）A.大理寺B.都察院C.刑部D

3、.厂卫10.康熙为抗衡议政王会议的影响而设立的机构是（分数：1.00）A.翰林院B.军机处C.同文馆D.南书房11.中华民国临时约法规定的中央行政体制为（分数：1.00）A.责任内阁制B.总统制C.君主立宪制D.委员会制12.近代西方列强借以控制清政府的财政并进而影响清政府内政外交的机构是（分数：1.00）A.咨议局B.总理衙门C.总税务司D.会议政务处13.根据南京临时政府内务部发布的关于公文程式咨的规定，公署职员公告一般人民者称为（分数：1.00）A.示B.令C.谕D.咨14.依国民政府组织法的规定，中华民国的国家元首是（分数：1.00）A.国民政府主席B.行政院长C.军事委员会委员长D.

4、国防委员会委员长15.南京国民政府行政决策的中心是（分数：1.00）A.国民政府委员会B.军事委员会C.国民党中央执行委员会D.国民党中央政治会议16.抗战期间，国防最高委员会根据“行政三联制”原则于 1940年冬设立的决策技术系统是（分数：1.00）A.国防参议会B.国民参政会C.中央设计局D.中央统计局17.“行宪国大”后，行政院院长、副院长的产生方式为（分数：1.00）A.由行政院各部会首长推选B.由总统提名，经考试院同意任命C.由总统提名，经监察院同意任命D.由总统提名，经立法院同意任命18.中国共产党领导的中华苏维埃共和国的国家权力机关是（分数：1.00）A.工农兵代表会议B.人民委

5、员会C.全国苏维埃代表大会D.中共中央临时政治局19.1941年 12月初，中共中央根据党外人士李鼎铭先生的建议所发出的号召为（分数：1.00）A.反对浪费B.自力更生C.生产自救D.精兵简政20.随着解放战争形势的发展，中共中央决定在新收复的大城市中成立的过渡性政权组织形式是（分数：1.00）A.军政委员会B.军事管制委员会C.临时参议会D.地方各界代表会议21.部落联盟领导集团通过“禅让制”进行民主推选的是（分数：1.00）A.氏族首领B.军事首长C.专制君主D.天子22.唐朝时，首开以宦官充任“内枢密使”从而在制度上赋予其参政权力之先例的皇帝是（分数：1.00）A.唐玄宗B.唐太宗C.唐

6、代宗D.唐中宗23.秦汉政府作行政决策时由群臣讨论国事以备皇帝决断的会议形式称为（分数：1.00）A.书奏B.面奏C.集议D.商议24.明代考核官员的机构是（分数：1.00）A.吏部和都察院B.吏部和礼部C.吏部和厂卫D.厂卫和都察院25.光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法，史称（分数：1.00）A.百日维新B.预约变法C.预备立宪D.君主立宪三、多项选择题(本大题共 5小题，每小题 2分，(总题数：5，分数：10.00)26.隋唐时，选拔官员的途径有（分数：2.00）A.科举B.察举C.门荫D.行伍E.征辟27.元代用于招安少数民族首领并允许世袭的官职有（分数：2.00）A.猛安B.大司

7、农司C.安抚司D.招讨司E.按察使28.清朝议政的会议形式有（分数：2.00）A.议政王大臣议B.九卿议C.便殿议政D.阁议E.临时朝议29.南京国民政府时期，属于中央直辖市的有（分数：2.00）A.南京B.重庆C.上海D.青岛E.西安30.解放战争时期，各大区人民政府和一些省政府制定的行政机关办事制度有（分数：2.00）A.会议制度B.办公制度C.报告制度D.奖惩制度E.监察制度四、名词解释题(本大题共 5小题，每小题 3分，(总题数：5，分数：15.00)31.世卿世禄制 （分数：3.00）_32.六部 （分数：3.00）_33.保甲制 （分数：3.00）_34.超责任内阁 （分数：3.0

8、0）_35.区公署（分数：3.00）_五、简答题(本大题共 5小题，每小题 6分，共 3(总题数：5，分数：30.00)36.简述夏商西周时期原始氏族公社痕迹对君主权力的影响。 （分数：6.00）_37.魏晋南北朝时期各政权对地方行政体制进行调整的主要表现有哪些?（分数：6.00）_38.简述明清两代督抚的区别。 （分数：6.00）_39.简述近代中国行政管理体制演变的历程。 （分数：6.00）_40.抗日民主政权的行政执行对于今天的借鉴意义有哪些?（分数：6.00）_六、论述题(本大题共 2小题，每小题 10分，共(总题数：2，分数：20.00)41.试述战国时期各国变法运动的主要内容及对后

9、世封建国家行政管理的影响。 （分数：10.00）_42.试述工农民主政权行政体制的特点。（分数：10.00）_高等教育自学考试中国行政史真题 2010年 1月答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、课程代码：00322(总题数：1，分数：0.00)二、单项选择题(本大题共 25小题，每小题 1分(总题数：25，分数：25.00)1.开创了中国历史上“家天下”局面，正式确立了王位世袭制度的是（分数：1.00）A.益B.启 C.有扈氏D.舜解析：2.中国近代史上被称为“贿选宪法”的是（分数：1.00）A.中华民国约法B.中华民国临时约法C.中华民国宪法 D.钦定宪法大纲解析：3.

10、春秋时期，最先设立县郡的是（分数：1.00）A.晋国和魏国B.晋国和楚国 C.齐国和燕国D.赵国和韩国解析：4.汉武帝时设立的巡行地方，监督郡国守相的监察官员称为（分数：1.00）A.九品中正制B.三公九卿制 C.三省六部制D.三公宰相制解析：5.魏国建国之初，魏文帝接受陈群建议而实行的选官制度是（分数：1.00）A.九品中正制 B.三公九卿制C.三省六部制D.三公宰相制解析：6.隋唐时期中央政府的主要职能机构是（分数：1.00）A.九寺B.尚书六部 C.五监D.三公解析：7. 五代时期的官员选拔制度中，最为切实可行的入仕途径是 （分数：1.00）A.征辟B.科举C.举荐D.入幕解析：8.辽代

11、的政府官员中，林牙大致相当于唐代的（分数：1.00）A.太傅B.翰林 C.中书舍人D.枢密使解析：9.明代的最高审判机关是（分数：1.00）A.大理寺 B.都察院C.刑部D.厂卫解析：10.康熙为抗衡议政王会议的影响而设立的机构是（分数：1.00）A.翰林院B.军机处C.同文馆D.南书房 解析：11.中华民国临时约法规定的中央行政体制为（分数：1.00）A.责任内阁制 B.总统制C.君主立宪制D.委员会制解析：12.近代西方列强借以控制清政府的财政并进而影响清政府内政外交的机构是（分数：1.00）A.咨议局B.总理衙门C.总税务司 D.会议政务处解析：13.根据南京临时政府内务部发布的关于公文

12、程式咨的规定，公署职员公告一般人民者称为（分数：1.00）A.示 B.令C.谕D.咨解析：14.依国民政府组织法的规定，中华民国的国家元首是（分数：1.00）A.国民政府主席 B.行政院长C.军事委员会委员长D.国防委员会委员长解析：15.南京国民政府行政决策的中心是（分数：1.00）A.国民政府委员会B.军事委员会C.国民党中央执行委员会D.国民党中央政治会议 解析：16.抗战期间，国防最高委员会根据“行政三联制”原则于 1940年冬设立的决策技术系统是（分数：1.00）A.国防参议会B.国民参政会C.中央设计局 D.中央统计局解析：17.“行宪国大”后，行政院院长、副院长的产生方式为（分数

13、：1.00）A.由行政院各部会首长推选B.由总统提名，经考试院同意任命C.由总统提名，经监察院同意任命D.由总统提名，经立法院同意任命 解析：18.中国共产党领导的中华苏维埃共和国的国家权力机关是（分数：1.00）A.工农兵代表会议B.人民委员会 C.全国苏维埃代表大会D.中共中央临时政治局解析：19.1941年 12月初，中共中央根据党外人士李鼎铭先生的建议所发出的号召为（分数：1.00）A.反对浪费B.自力更生C.生产自救D.精兵简政 解析：20.随着解放战争形势的发展，中共中央决定在新收复的大城市中成立的过渡性政权组织形式是（分数：1.00）A.军政委员会B.军事管制委员会 C.临时参议

14、会D.地方各界代表会议解析：21.部落联盟领导集团通过“禅让制”进行民主推选的是（分数：1.00）A.氏族首领B.军事首长 C.专制君主D.天子解析：22.唐朝时，首开以宦官充任“内枢密使”从而在制度上赋予其参政权力之先例的皇帝是（分数：1.00）A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗 D.唐中宗解析：23.秦汉政府作行政决策时由群臣讨论国事以备皇帝决断的会议形式称为（分数：1.00）A.书奏B.面奏C.集议 D.商议解析：24.明代考核官员的机构是（分数：1.00）A.吏部和都察院 B.吏部和礼部C.吏部和厂卫D.厂卫和都察院解析：25.光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法，史称（分数：1.00）

15、A.百日维新 B.预约变法C.预备立宪D.君主立宪解析：三、多项选择题(本大题共 5小题，每小题 2分，(总题数：5，分数：10.00)26.隋唐时，选拔官员的途径有（分数：2.00）A.科举 B.察举C.门荫 D.行伍 E.征辟解析：27.元代用于招安少数民族首领并允许世袭的官职有（分数：2.00）A.猛安B.大司农司C.安抚司 D.招讨司 E.按察使解析：28.清朝议政的会议形式有（分数：2.00）A.议政王大臣议 B.九卿议 C.便殿议政D.阁议 E.临时朝议解析：29.南京国民政府时期，属于中央直辖市的有（分数：2.00）A.南京 B.重庆C.上海 D.青岛 E.西安 解析：30.解放

16、战争时期，各大区人民政府和一些省政府制定的行政机关办事制度有（分数：2.00）A.会议制度 B.办公制度 C.报告制度 D.奖惩制度E.监察制度解析：四、名词解释题(本大题共 5小题，每小题 3分，(总题数：5，分数：15.00)31.世卿世禄制 （分数：3.00）_正确答案：(世卿世禄制指夏季贵族到上级国君朝廷世代为官的制度。世卿是指贵族中到王室充当卿士或到公室充当卿的那一部分具有官僚身份的贵族，他们父子之间官职世袭，故称世卿。世禄是指这些规则一方面在朝为官，另一方面仍是其封国的封君，享有原有爵位和采邑作为其俸禄，并世代享用。 )解析：32.六部 （分数：3.00）_正确答案：(隋唐尚书省下

17、辖史、户、礼、兵、刑、工六部，分掌人事、财经、文教礼仪、军事、司法监察和建设等事务，是执掌政令的重要中央职能部门。 )解析：33.保甲制 （分数：3.00）_正确答案：(宋初乡里之制基本沿袭唐代，王安石变法时行保甲法。十户为一保，置保长一人；五保为一大保，置大保长一人；十大保为一都保，置正、副都保各一人。)解析：34.超责任内阁 （分数：3.00）_正确答案：(段祺瑞，依凭其军事实力，并以责任内阁为由，破坏三权鼎力的体制，有意将总理及内阁职权超出临时约法所规定的范围，将内阁凌驾于总统和国会之上，试图把总统变为自己的傀儡，实现个人独裁。因此，人称段内阁为“超责任内阁”。 )解析：35.区公署（分

18、数：3.00）_正确答案：(区公署（或区公所）是县政府的助理机关，承县政府指令监导所属乡（村）行政，区长、副区长由上级政府任命，对县政府负责并报告工作。)解析：五、简答题(本大题共 5小题，每小题 6分，共 3(总题数：5，分数：30.00)36.简述夏商西周时期原始氏族公社痕迹对君主权力的影响。 （分数：6.00）_正确答案：(1.盛行于部落制时代的民主制的某些残留使得诸侯国君和宗室贵族对朝政拥有相当的参与权，制约着王权的发展。 2.贵族议事制度的影响，据文献记载，禹征三苗，启伐有扈氏，盘庚迁殷都曾召集贵族议事。 3.王权收到宗教信仰的限制，如商代神权政治盛行，处理政务须事事向上帝请示占卜，

19、这在某种程度上也限制了王权的发挥。)解析：37.魏晋南北朝时期各政权对地方行政体制进行调整的主要表现有哪些?（分数：6.00）_正确答案：(魏晋南北朝时期，由于战乱的不断和人口的流动，地方行政体制十分混乱，虽从主题上看基本维护了东汉以来的州、郡、县三级地方行政体制，但实际上变化颇多。 1.地方行政管理层次的调整 2.军政一体的地方行政管理体制 3.特殊行政区的行政体制 4.基层行政组织)解析：38.简述明清两代督抚的区别。 （分数：6.00）_正确答案：(1.明代督抚在明中期以后虽在地方上逐渐掌握了行政权力，但职权偏重于监察，名义上始终算中央官员，正式省级官员一直是三司长官。 2.清朝督抚则已

20、成为法定的省级地方行政长官，二司成为其法定下属官员，清朝督抚已是名实兼备的封疆大史，代表皇帝总揽一省或数省军政大权。提督学政主管一省学校、科举事务，俗称“学台”，其办事衙门称“学院”。不论本人品质高低，在充任学政期间，其地位与督抚平行，但遇重大问题要与督抚商办。)解析：39.简述近代中国行政管理体制演变的历程。 （分数：6.00）_正确答案：(近代中国行政管理体制的演变，经历了由清末君主专制体制到南京临时政府的民主共和体制，再到北洋军阀政府和国民党政府名为共和实为专制的体制，最后终于按照历史发展的必然，走向了共产党领导的人民民主共和体制的正确轨道。 )解析：40.抗日民主政权的行政执行对于今天

21、的借鉴意义有哪些?（分数：6.00）_正确答案：(1.设立政务会议，依靠集体的智慧和力量，以保证各项行政决策的正确执行 2.赋予行政首长以较大的权力，将集体领导与个人负责结合起来 3.适当扩大下级行政机关的职权，实行逐级负责制 4.实施精兵简政，提高行政机关的工作效能)解析：六、论述题(本大题共 2小题，每小题 10分，共(总题数：2，分数：20.00)41.试述战国时期各国变法运动的主要内容及对后世封建国家行政管理的影响。 （分数：10.00）_正确答案：(通过战国时期各国的变法运动，中央集权君主专制体制逐步走向制度化和系统化。著名的变法有魏国的李悝变法、楚国的吴起变法和秦国的商鞅变法。各国

22、的变法运动的实质是用郡县制为特征的中央集权的封建君主专制取代宗法等级君主制，其结果对以后历代封建国家行政管理都产生了极其深远的影响，变法的主要内容及影响包括以下几个方面： 1.用郡县制取代分封制，达到了实现封建君主中央集权的目的。 在郡县制体制下，郡县地方长官不是封君，其职位也不能世袭，其所担任的职务可随时为国君所免除，因而地方官员由职务所派生的权力并不是像分封制下的各级封君那样具有永恒性。与此同时，郡县地方长官所掌握的主要是行政执行权，决策权则主要收归中央，这样国君的意志就可以通过各级地方政府一直贯通到社会的最基层乡里。如此看来，以郡县制为基础的封建君主中央集权制下君主权力远较分封建制下的君

23、主权力为大。 2.废除井田制，承认土地私有制，奠定了封建中央集权体制的经济基础。 承认土地私有的合法性，必然引起土地兼并和庶民分化，这种分化势必引发激烈的阶级斗争。这样一种严重的阶级斗争格局需要一个表面凌驾于社会之上维护私有财产秩序的封建中央集权制国家，通过这个国家对各种社会矛盾加以调节，如对土地兼并的限制和对自耕农经济的保护，推行“以农为本”、“重农抑商”政策，从而使地主和自耕农晋级与商品经济保持大体协调发展，减缓自耕农破产而沦为流民的过程，降低农民起义爆发的频率。这些正是封建中央集权政府在一定范围内为适应生产力的发展在调整生产关系、缓和阶级矛盾上发挥的作用。 3.变法运动中，各国先后颁布法

24、律，出现依法治民的倾向。 君主制旧秩序的解体，自然造成社会的动荡不宁，势必要求加强国家的社会管理职能，而以礼制为基础的习惯法在处理新出现的社会问题方面已显得无能为力，指定新的成文法以适应社会的需要已迫在眉睫，如李悝的法经，以保护地主土地所有制为主要内容，成为我国封建社会法律的基础。 4.废除世卿世禄制，实行官僚制。 早在春秋时期，在家臣制的基础上就已产生了官僚制的雏形，世卿世禄制呈现出瓦解趋势，但世卿世禄制的最终废除仍是通过战国时期各国变法运动而实现的。李悝提出“食有劳而禄有功”，吴起提出“废公族疏远者”，商鞅进一步规定秦公族成员无军功者取消贵族身份和官爵。变法运动的核心和焦点在于剥夺旧贵族的

25、特权，废除世卿世禄制，以便让那些从庶民中产生的具有卓越能力的新兴地主阶级代表人物掌握政权。)解析：42.试述工农民主政权行政体制的特点。（分数：10.00）_正确答案：(工农民主政权是由工农劳苦大众当家作主的新型国家政权。与历史上的其他政权相比，在行政管理体制方面，呈现出一些新的特点。 1.采取“议行合一”的管理体制。在中央政府，虽有人民委员会作为最高行政机关，但它是从属于全国苏维埃代表大会和中央执行委员会的。在地方政府，各级苏维埃执行委员会及其主席团既是议事机关，又是行政机关，完全是按议行合一原则组建起来的。实行议行合一的管理体制，一方面有利于直接反应人民群众的意见和要求，另一方面又便利人民

26、选出的政权机关及时、有效地开展管理活动，提高行政管理效率。 2.贯彻民主集中制原则。民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则。工农民主政权的行政体制建设也贯彻了这一原则。一方面，工农民主政权对人民实行最广泛的民主。人民有选举代表参加国家管理的权力，并对不称职者有权撤回。各级苏维埃政府要对选举它的工农兵代表负责并报告工作。乡（市）苏维埃直接向选民报告工作。为了广泛吸收工农群众直接 参加管理，乡苏维埃之下设有各种专门委员会，分工管理基层各项行政事务、另一方面，工农民主政权实行高度的集中。建立在劳动群众直接选举基础上的苏维埃政权拥有高度的权力，能够集中处理国事，做到“一切权力归工农兵代表大会”。工农民主政府的政策法令一经制定颁布，就必须遵守和执行。各级政府之间，下级服从上级，地方服从中央，力戒各行其是。各自为政的现象发生。 3.贯彻精简和效能的原则。为了使苏维埃政权适合革命战争的要求，中华苏维埃共和国在建立中央和地方行政机构时，十分重视贯彻精简和效能的原则。其一。精简行政机构。其二，严格编制定员。其三，减少副职，不设虚位。 )解析：