【学历类职业资格】西方行政学说史自考题-13及答案解析.doc

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1、西方行政学说史自考题-13 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.巴纳德认为，最重要的说服方式是( )A强制手段 B引诱合理化C动机的灌输 D特殊合理化（分数：1.00）A.B.C.D.2.担任过美国总统的行政学家是( )A威尔逊 B泰罗C法约尔 D诺斯（分数：1.00）A.B.C.D.3.在泰罗早期努力中，他的兴趣主要在技术上，目标是( )A管理 B绩效C效率 D成本控制（分数：1.00）A.B.C.D.4.被誉为“组织理论之父”的是( )A巴纳德 B怀特C法约尔 D韦伯（分数：1.00）A.B.C.D.5.在传统型统治的类

2、型中，直接决定法律内容的是( )A领袖的意志 B人民的意志C传统本身 D神的意志（分数：1.00）A.B.C.D.6.福莱特认为，解决社会冲突主要有三个途径，即一方占据上风、互相妥协和( )A仲裁 B谈判C整合 D合作（分数：1.00）A.B.C.D.7.在梅奥看来，社会深受无知之苦，并死于无知。现代社会的一个具体无知是其对( )A人际关系的无知 B客观世界的无知C人性的无知 D科技的无知（分数：1.00）A.B.C.D.8.沃尔多的行政观是( )A公共选择理论 B系统权变的行政观C系统组织理论 D折衷的行政观（分数：1.00）A.B.C.D.9.威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于(

3、)A布隆赤里 B伯克C格拉德斯通 D巴奇霍特（分数：1.00）A.B.C.D.10.威尔达夫斯基对公共行政学的主要贡献是( )A理性决策 B行政预算C“经济人”理论 D分工协作（分数：1.00）A.B.C.D.11.在威尔达夫斯基看来，政府官员面对的挑战主要来自两大派别，即( )A集体主义者和平均主义者们B法论主义者和平均主义者们C个人主义者和集体主义者们D个人主义者和平均主义者们（分数：1.00）A.B.C.D.12.在方法论上，当代公共行政学说的研究方法是( )A静态的规范研究方法B逐渐从实证方法转向理性选择方法C从规范方法转向实证方法D案例研究方法（分数：1.00）A.B.C.D.13.

4、1948 年，沃尔多发表著作，率先发难，对前辈古立克崇尚效率的学说大加挞伐，该书为( )A公共行政和道德 B公共行政的事业C行政国家 D骚动中的公共行政（分数：1.00）A.B.C.D.14.公共选择理论的创始人是( )A梅奥 B韦伯C布坎南 D皮尔特（分数：1.00）A.B.C.D.15.霍桑研究以扎实的调查和分析指明了人的( )A“经济人”特征 B“社会人”特征C“满意人”特征 D“心理人”特征（分数：1.00）A.B.C.D.16.巴纳德理论中，组织决策中采用的过程取决于三个因素，这三个因素不包括( )A决策的目标 B决策所需的速度C决策者所得信息的质量 D决策者的艺术（分数：1.00）

5、A.B.C.D.17.“满意人”模式强调( )A决策的认知和分析的因素 B决策中的情感考虑C选择以及理性的作用 D认知和分析的过程（分数：1.00）A.B.C.D.18.麦格雷戈认为，领袖和周围环境的关系实质上是一种( )A方形的关系 B三角形的关系C菱形的关系 D圆形的关系（分数：1.00）A.B.C.D.19.威尔逊认为，在各种社会监督中，居于核心地位，具有最高权威的是( )A立法监督 B司法监督C公共舆论监督 D政党监督（分数：1.00）A.B.C.D.20.里格斯认为传统农业社会的经济结构是( )A“单一同化”结构 B“单一重配”结构C“互惠同化”结构 D“互惠重配”结构（分数：1.0

6、0）A.B.C.D.21.容易取得一致，上下融为一体的社会，里格斯称之为( )A一元化社会 B多元化社会C异质化社会 D同体化社会（分数：1.00）A.B.C.D.22.在卡斯特看来，整个社会拥有的价值观是( )A群体价值观 B组织价值观C社会价值观 D文化价值观（分数：1.00）A.B.C.D.23.诺斯认为，国家两个目标冲突的根源在于( )A有效率的产权制度的确立与统治者的利益最大化存在着冲突B阶级矛盾C官僚机制的极度膨胀D政府权力的无限扩大（分数：1.00）A.B.C.D.24.官僚组织的行政管理所固有的特别合理的基本性质是( )A技术的高效率 B管理的人性化C统治的知识化 D管理的人格

7、化（分数：1.00）A.B.C.D.25.由于每一项新政策都必然和其他政策有关，出乎意料的后果越来越在所难免。一批新政策的出台，虽然解决了一些问题，却往往带来了更多的新问题，凯登称之为( )A“蝴蝶”效应 B“涟漪”效应C“波纹”效应 D“闪电”效应（分数：1.00）A.B.C.D.26.由福莱特提出的管理理论是( )A管理组织理论 B行政生态理论C动态管理理论 D政府管理理论（分数：1.00）A.B.C.D.27.在行政管理人员应执行的七项重要功能中，古立克情有独钟的是( )A组织 B人员配置C计划 D协调（分数：1.00）A.B.C.D.28.公共政策分析的创始人是( )A法约尔 B泰罗C

8、林德布洛姆 D韦伯（分数：1.00）A.B.C.D.29.威尔达夫斯基认为，官僚体制的基础是( )A民众 B效率C规章制度 D层级结构（分数：1.00）A.B.C.D.30.卡斯特认为，组织的有计划的变革必须考虑三个方面的因素，这三个因素不包括以下哪项( )A效益 B效率C组织成员的满意度 D员工绩效（分数：1.00）A.B.C.D.二、填空题(总题数：10，分数：10.00)31.古立克将行政管理人员的主要职责概括为“八字方针”，用英语中的八个字母来表示，即 1。（分数：1.00）填空项 1:_32.法约尔认为，全部经营活动中最基础的职能要求是 1。（分数：1.00）填空项 1:_33.妥协

9、是以 1 的原则为基础的。（分数：1.00）填空项 1:_34.梅奥认为，文明的衰亡，原因在于 1 问题（分数：1.00）填空项 1:_35.梅奥认为，传统经济理论是基于 1 一种的假设。（分数：1.00）填空项 1:_36.个人魅力型统治是一种 1 的社会现象。（分数：1.00）填空项 1:_37.美国的外交事务一向由 1 主管。（分数：1.00）填空项 1:_38.弗莱特认为，达到整合的过程实际上是一个 1 的反应过程。（分数：1.00）填空项 1:_39.综合依赖于渗透和 1 两个重要因素。（分数：1.00）填空项 1:_40.麦格雷戈提出的权力下放的实例是 1。（分数：1.00）填空项

10、 1:_三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.权变理论（分数：3.00）_42.无关心区(巴纳德)（分数：3.00）_43.凯恩斯主义（分数：3.00）_44.个人解体（分数：3.00）_45.技术分系统（分数：3.00）_四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.简述泰罗的科学管理原则。（分数：5.00）_47.简述组织权威有效的原因。（分数：5.00）_48.简述诺思悖论的主要内容。（分数：5.00）_49.简述工业改善运动与泰罗制的不同。（分数：5.00）_50.简述沃尔多对公共行政的看法。（分数：5.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.试述泰罗科

11、学管理思想的贡献和局限。（分数：10.00）_52.试论布坎南对公共决策失误的原因分析。（分数：10.00）_西方行政学说史自考题-13 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.巴纳德认为，最重要的说服方式是( )A强制手段 B引诱合理化C动机的灌输 D特殊合理化（分数：1.00）A.B.C. D.解析：2.担任过美国总统的行政学家是( )A威尔逊 B泰罗C法约尔 D诺斯（分数：1.00）A. B.C.D.解析：3.在泰罗早期努力中，他的兴趣主要在技术上，目标是( )A管理 B绩效C效率 D成本控制（分数：1.00）A.B.C.

12、D.解析：解析 在泰罗早期努力中，他的兴趣主要在技术上，目标是效率。4.被誉为“组织理论之父”的是( )A巴纳德 B怀特C法约尔 D韦伯（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 韦伯的理论对后世影响巨大，他提出的“理想的官僚制”理论是行政学发展史中重要的里程碑，为此韦伯被誉为“组织理论之父”。5.在传统型统治的类型中，直接决定法律内容的是( )A领袖的意志 B人民的意志C传统本身 D神的意志（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 就传统型统治的纯粹类型而言，法律和规则并不是通过立法程序制定而出，传统本身就直接决定了法律的内容。在这种统治结构中，权力的实施必须以被统治者习惯上服从的

13、程度以及心理上承受的限度为限，否则就会引起反抗。6.福莱特认为，解决社会冲突主要有三个途径，即一方占据上风、互相妥协和( )A仲裁 B谈判C整合 D合作（分数：1.00）A.B.C. D.解析：7.在梅奥看来，社会深受无知之苦，并死于无知。现代社会的一个具体无知是其对( )A人际关系的无知 B客观世界的无知C人性的无知 D科技的无知（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 在梅奥看来，社会深受无知之苦，并死于无知。现代社会的一个具体无知是其对人性的无知。现代社会的任务是用理智的理解来取代中世纪整合的宗教情感，驱除流行的社会无用感和毫无希望感。8.沃尔多的行政观是( )A公共选择理论 B系

14、统权变的行政观C系统组织理论 D折衷的行政观（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：9.威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于( )A布隆赤里 B伯克C格拉德斯通 D巴奇霍特（分数：1.00）A. B.C.D.解析：10.威尔达夫斯基对公共行政学的主要贡献是( )A理性决策 B行政预算C“经济人”理论 D分工协作（分数：1.00）A.B. C.D.解析：11.在威尔达夫斯基看来，政府官员面对的挑战主要来自两大派别，即( )A集体主义者和平均主义者们B法论主义者和平均主义者们C个人主义者和集体主义者们D个人主义者和平均主义者们（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：12.在方法论上，当代

15、公共行政学说的研究方法是( )A静态的规范研究方法B逐渐从实证方法转向理性选择方法C从规范方法转向实证方法D案例研究方法（分数：1.00）A.B. C.D.解析：13.1948 年，沃尔多发表著作，率先发难，对前辈古立克崇尚效率的学说大加挞伐，该书为( )A公共行政和道德 B公共行政的事业C行政国家 D骚动中的公共行政（分数：1.00）A.B.C. D.解析：14.公共选择理论的创始人是( )A梅奥 B韦伯C布坎南 D皮尔特（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 布坎南作为公共选择理论的创始人，一直从事教学和公共选择理论的研究工作，对发展与政治决策的契约与法制基础的研究将近 40 年，

16、被誉为“公共选择理论之父”。15.霍桑研究以扎实的调查和分析指明了人的( )A“经济人”特征 B“社会人”特征C“满意人”特征 D“心理人”特征（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 霍桑研究的贡献是巨大的，首先，它以扎实的调查和分析指明了人的“社会人”特征，这对人的假设上具有里程碑式的意义。16.巴纳德理论中，组织决策中采用的过程取决于三个因素，这三个因素不包括( )A决策的目标 B决策所需的速度C决策者所得信息的质量 D决策者的艺术（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 组织决策中采用的过程取决于三个因素，决策的目标、决策所需的速度和决策者所所得信息的质量。17.“满意人”

17、模式强调( )A决策的认知和分析的因素 B决策中的情感考虑C选择以及理性的作用 D认知和分析的过程（分数：1.00）A. B.C.D.解析：18.麦格雷戈认为，领袖和周围环境的关系实质上是一种( )A方形的关系 B三角形的关系C菱形的关系 D圆形的关系（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 麦格雷戈认为无论是领袖创造了历史还是历史缔造了领袖，在一定范围内都是言之有据的。不过在他看来领袖与周围环境关系实质上是一种圆形的关系。19.威尔逊认为，在各种社会监督中，居于核心地位，具有最高权威的是( )A立法监督 B司法监督C公共舆论监督 D政党监督（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析

18、 威尔逊认为，在各种社会监督中，公共舆论监督居于核心地位，具有最高权威。20.里格斯认为传统农业社会的经济结构是( )A“单一同化”结构 B“单一重配”结构C“互惠同化”结构 D“互惠重配”结构（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：21.容易取得一致，上下融为一体的社会，里格斯称之为( )A一元化社会 B多元化社会C异质化社会 D同体化社会（分数：1.00）A. B.C.D.解析：22.在卡斯特看来，整个社会拥有的价值观是( )A群体价值观 B组织价值观C社会价值观 D文化价值观（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：23.诺斯认为，国家两个目标冲突的根源在于( )A有效率的产权制度的确

19、立与统治者的利益最大化存在着冲突B阶级矛盾C官僚机制的极度膨胀D政府权力的无限扩大（分数：1.00）A. B.C.D.解析：24.官僚组织的行政管理所固有的特别合理的基本性质是( )A技术的高效率 B管理的人性化C统治的知识化 D管理的人格化（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 官僚组织的行政管理意味着根据知识进行统治，这是它所固有的特别合理的基本性质。25.由于每一项新政策都必然和其他政策有关，出乎意料的后果越来越在所难免。一批新政策的出台，虽然解决了一些问题，却往往带来了更多的新问题，凯登称之为( )A“蝴蝶”效应 B“涟漪”效应C“波纹”效应 D“闪电”效应（分数：1.00）A

20、.B.C. D.解析：解析 由于每一项新政策都必然和其他政策有关，出乎意料的后果越来越在所难免。一批新政策的出台，虽然解决了一些问题，却往往带来了更多的新问题，凯登称之为“波纹”效应。26.由福莱特提出的管理理论是( )A管理组织理论 B行政生态理论C动态管理理论 D政府管理理论（分数：1.00）A.B.C. D.解析：27.在行政管理人员应执行的七项重要功能中，古立克情有独钟的是( )A组织 B人员配置C计划 D协调（分数：1.00）A.B.C. D.解析：28.公共政策分析的创始人是( )A法约尔 B泰罗C林德布洛姆 D韦伯（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 查尔斯，林德布洛姆

21、是美国著名的政治学家、公共政策分析的创始人，他以对公共决策过程的渐进理论分析著称于吐。29.威尔达夫斯基认为，官僚体制的基础是( )A民众 B效率C规章制度 D层级结构（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：30.卡斯特认为，组织的有计划的变革必须考虑三个方面的因素，这三个因素不包括以下哪项( )A效益 B效率C组织成员的满意度 D员工绩效（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 卡斯特认为，组织的有计划的变革必须考虑三个方面的因素，效益、效率和组织成员的满意度。二、填空题(总题数：10，分数：10.00)31.古立克将行政管理人员的主要职责概括为“八字方针”，用英语中的八个字母来表示

22、，即 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：POSDCORB）解析：32.法约尔认为，全部经营活动中最基础的职能要求是 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：技术职能）解析：33.妥协是以 1 的原则为基础的。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：互惠放弃）解析：34.梅奥认为，文明的衰亡，原因在于 1 问题（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：管理）解析：35.梅奥认为，传统经济理论是基于 1 一种的假设。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：经济人）解析：36.个人魅力型统治是一种 1 的社会现象。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案

23、：前理性时代）解析：37.美国的外交事务一向由 1 主管。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：联邦政府）解析：38.弗莱特认为，达到整合的过程实际上是一个 1 的反应过程。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：圆环形）解析：39.综合依赖于渗透和 1 两个重要因素。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：控制）解析：40.麦格雷戈提出的权力下放的实例是 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：西尔斯）解析：三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)41.权变理论（分数：3.00）_正确答案：(卡斯特和罗森茨韦克一起提出的管理权度理论，从系统观点出发，认为在

24、企业管理中不存在一成不变，普通适用的管理理论和方法，而是要根据企业所处的内外环境条件随机应变。这是卡斯特对管理学的主要贡献。)解析：42.无关心区(巴纳德)（分数：3.00）_正确答案：(巴纳德注意到下属对组织命令的反应不是事先决定的，他把下属不考虑命令的好处就接受的反应，称为“无关心区”。)解析：43.凯恩斯主义（分数：3.00）_正确答案：(凯恩斯主张放弃自由放任主义，实行政府干预，特别是通过宏观财政政策和货币政策来调控市场经济活动，挽救资本主义经济于危难中。)解析：44.个人解体（分数：3.00）_正确答案：(梅奥认为，社会解体导致人际关系的变化，也导致了个人的解体，因为社会解体剥夺了个

25、人的传统的社会理解和支持感。)解析：45.技术分系统（分数：3.00）_正确答案：(技术分系统是指组织完成工作任务所需的知识和技能，即在将投入转换为产出的过程中所需要的各种知识、设施、方法、手段等。)解析：四、简答题(总题数：5，分数：25.00)46.简述泰罗的科学管理原则。（分数：5.00）_正确答案：(1)建立一种管理科学，对工人操作的每个动作进行科学研究，用以代替老的单凭经验办事的办法。(2)科学地挑选和培训工人。(3)将科学与工人结合起来，以保证一切工作都按照已确立起来的科学原则来办。(4)均分资方和工人之间的工作和职责。)解析：47.简述组织权威有效的原因。（分数：5.00）_正确

26、答案：(1)组织通过有意地操纵刺激，运用说服技术，能扩大“无关心区”的范围以及接受的范围。(2)命令在预期的责任范围内，被看作是一种“契约性义务”。(3)除非命令符合条件，否则不下命令。(4)非正式组织倾向于支持行使组织权威。)解析：48.简述诺思悖论的主要内容。（分数：5.00）_正确答案：(1)一方面，没有国家权力及其代理人的介入，财产权利就无法得到有效的界定、保护和实施；(2)另一方面，国家权力介入，产权安排和产权交易，是对个人财产权利的限制和侵害，导致无效的产权安排和经济的衰落。)解析：49.简述工业改善运动与泰罗制的不同。（分数：5.00）_正确答案：(工业改善运动假设道德和福利产生

27、勤奋工作，泰罗则认为工作会产生道德和福利。工业改善运动认为较好的工作条件会带来人的“天性的善”，泰罗认识人的天生的弱点只有通过等级控制做其正当的事才能得控制。)解析：50.简述沃尔多对公共行政的看法。（分数：5.00）_正确答案：(1)他倾向于把公共行政定义为“应用于国家事务的一门艺术和科学”。这样可以突出公共行政实质上兼备艺术和科学两者各自的一些重要方面，并且有助于把注意力集中到公共行政的研究和实践上去。(2)如果视公共行政为科学，那么它就接近于被看成一门系统性学科；如果视之为艺术，那么就更容易把它当做一种实践。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：20.00)51.试述泰罗科学管理思想的贡

28、献和局限。（分数：10.00）_正确答案：(贡献：表现在他传播了一种不仅仅局限于企业管理的理念：效率、科学管理、管理职能专业化，劳资双方的合作等。局限：(1)泰罗的科学管理建立在经济人的人性假设上，这显然是不完整的。(2)泰罗的科学管理只考虑组织内的因素，因而忽略了外在因素对组织的影响。(3)泰罗的科学管理注重对效率标准的追求，忽略了为社会服务的道德观念。(4)泰罗的科学管理本身有些内容的“科学性”也是有问题的。此外，泰罗主张劳资双方的合作，但是他不能从阶级利益的角度去分析劳资双方产生冲突的根源，这也限制了他对某些问题的准确理解。)解析：52.试论布坎南对公共决策失误的原因分析。（分数：10.00）_正确答案：(在布坎南看来，导致公共决策失败的原因是多方面的。(1)社会实际上并不存在作为政府决策目标的所谓公共利益，并且公共决策实际上并不存在既根据公共利益进行选择的过程，又存在各种特殊利益之间的缔约过程。(2)即使现实社会中存在着某种意义上的公共利益，但现有的公共决策机制却因其自身的内在缺陷而难以达到实现这种利益的目的。(3)决策信息的不完全。(4)选民的“短见效应”。(5)选民的“理性而无知”。)解析：