【学历类职业资格】行政法与行政诉讼法自考题-6及答案解析.doc

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1、行政法与行政诉讼法自考题-6 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B第一部分 选择题/B(总题数：0，分数：0.00)二、B单项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)1.作为我国行政法的法源数量上最多的是_ A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章（分数：1.00）A.B.C.D.2.下列选项中可以成为行政主体的是_ A.国家 B.行政机关 C.行政机关的内部组织 D.公务员（分数：1.00）A.B.C.D.3.下列属于国家公务员的是_ A.中央民族大学校长 B.朝阳印刷厂厂长 C.北京市第一中级人民法院院长 D.海淀区区长（分数：1.00）A.B.C.D.

2、4.下列属于行政行为的是_ A.公务员刘某外出采购办公用品的行为 B.公务员张某于工作时间到餐馆用餐的行为 C.民警李某下班时间缉匪的行为 D.公务员周某利用职务之便贩毒的行为（分数：1.00）A.B.C.D.5.行政机关发送公文的行为是_ A.授益行政行为 B.要式行政行为 C.附款行政行为 D.抽象行政行为（分数：1.00）A.B.C.D.6.下列选项中属于依职权行政处理行为的是_ A.行政裁决 B.行政征用 C.行政奖励 D.行政给付（分数：1.00）A.B.C.D.7.行政许可是一种_ A.双方的具体行政行为 B.依职权的具体行政行为 C.赋权性的具体行政行为 D.不要式的具体行政行为

3、（分数：1.00）A.B.C.D.8.下列属于行政处罚的是_ A.行政征用 B.没收非法财产 C.行政征收 D.查封、扣押（分数：1.00）A.B.C.D.9.下列行政强制执行可以适用代执行的是_ A.服兵役 B.代出义务工 C.行政拘留 D.人身隔离（分数：1.00）A.B.C.D.10.下列合同中不属于行政合同的是_ A.借贷合同 B.科研合同 C.国家订货合同 D.企业承包管理合同（分数：1.00）A.B.C.D.11.关于行政救济的表述正确的是_ A.行政救济是指政府救助弱者的行为 B.行政救济是无偿的 C.行政救济是对行政相对人受损害的权利给予救济 D.行政救济是依职权的行政行为（分

4、数：1.00）A.B.C.D.12.下列选项中表述正确的是_ A.行政复议以行政相对方的申请为前提 B.行政复议以作出原行政行为的行政机关申请为前提 C.既可以由行政相对方也可以由原行政行为作出机关申请开始 D.在某种情况下也可由复议机关主动开始（分数：1.00）A.B.C.D.13.国家对行政机关及其工作人员的合法行为造成的损失应给予_ A.行政赔偿 B.行政补偿 C.民事赔偿 D.司法赔偿（分数：1.00）A.B.C.D.14.我国的行政赔偿诉讼以行政机关为被告，实行制度。_ A.国家责任，机关赔偿 B.国家责任，国家赔偿 C.机关责任，机关赔偿 D.机关责任，国家赔偿（分数：1.00）A

5、.B.C.D.15.行政诉讼特有的原则是_ A.具体行政行为审查原则 B.具体行政行为合法性审查原则 C.具体行政行为合理性审查原则 D.具体行政行为合法性与合理性审查原则（分数：1.00）A.B.C.D.16.下列选项中，属于可诉性行政行为的是_ A.行政调解 B.行政仲裁 C.行政不作为 D.抽象行政（分数：1.00）A.B.C.D.17.下列不属于行政诉讼当事人的是_ A.原告 B.被告 C.第三人 D.证人（分数：1.00）A.B.C.D.18.行政诉讼证据证明的主要对象是_ A.具体行政行为的合法性 B.抽象行政行为的合法性 C.具体行政行为的适当性 D.抽象行政行为的适当性（分数：

6、1.00）A.B.C.D.19.在行政诉讼的二审期间，行政机关_ A.可以改变原具体行政行为 B.经相对方申请，可以改变原具体行政行为 C.经人民法院同意，可以改变原具体行政行为 D.不得改变原具体行政行为（分数：1.00）A.B.C.D.20.可以上诉的裁定是_ A.驳回起诉的裁定 B.不准许撤销的裁定 C.先予执行的裁定 D.中止诉讼的裁定（分数：1.00）A.B.C.D.三、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)21.判断行政机关是否是行政主体需要通过一定的标准，以下的选项中成为行政主体的资格条件的是_ A.是否具有行政职权 B.能否以自己的名义行使职权 C.能否作为行政诉讼

7、的被告 D.管理的是内部事务还是外部事务 E.是否是行政机关（分数：2.00）A.B.C.D.E.22.以下属于直接相对人的是_ A.行政许可申请人 B.行政给付申请人 C.行政征收的被征收人 D.受到被行政处罚人行为侵害的被害人 E.行政处罚的被处罚人（分数：2.00）A.B.C.D.E.23.我国立法位阶系列包括_ A.行政立法位阶 B.宪法、法律、法规、规章的效力位阶 C.自治条例和单行条例、经济特区法规、规章的效力范围 D.法律规范适用规则 E.法律规范冲突规则（分数：2.00）A.B.C.D.E.24.下列属于附义务的行政许可有_ A.护照 B.专利许可证 C.烟草专卖许可证 D.商

8、标许可证 E.建设用地许可证（分数：2.00）A.B.C.D.E.25.下列属于对人身采取的强制措施的有_ A.强制拘留 B.强制登记 C.滞报金 D.遣送出境 E.强制隔离治疗（分数：2.00）A.B.C.D.E.26.行政合同履行应遵循的原则有_ A.出于行政需要原则 B.实际履行原则 C.自己履行原则 D.及时、全面、适当履行原则 E.内容形式合法原则（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.从我国行政管理层级上看，宪法、法律所规定的一般监督主要有_ A.国务院对所属各部门和地方各级人民政府实行的监督 B.国务院审计署对中国人民银行实行的监督 C.地方各级人民政府对所属各部门以及下级人

9、民政府实行的监督 D.上级人民政府主管部门对下级人民政府相应职能部门实行的监督 E.行政机关对其自身或者其所属公务人员实行的监督（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.下列属于行政诉讼受案的范围的有_ A.行政处罚行为 B.行政强制措施 C.颁发证照行为 D.发放抚恤金行为 E.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.下列属于行政诉讼法规定的证据种类的是_ A.勘验笔录和现场笔录 B.当事人的陈述、鉴定结论 C.书证、物证、视听资料、证人证言 D.直接证据与间接证据 E.本证和反证（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.撤销判决包括_ A.

10、全部撤销判决 B.部分撤销判决 C.撤销并予以变更的判决 D.撤销并同时要求被告重新作出具体行政行为判决 E.判决撤销并责令被诉行政机关采取相应的补救措施（分数：2.00）A.B.C.D.E.四、B第二部分 非选择题/B(总题数：0，分数：0.00)五、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)31.授权立法（分数：3.00）_32.行政拘留（分数：3.00）_33.行政复议的管辖（分数：3.00）_34.必要共同诉讼（分数：3.00）_35.执行中止（分数：3.00）_六、B简答题/B(总题数：3，分数：15.00)36.简述一事不再罚原则。（分数：5.00）_37.简述公正原则的具体

11、内容。（分数：5.00）_38.简述行政诉讼一审驳回诉讼请求判决的适用情形。（分数：5.00）_七、B论述题/B(总题数：1，分数：10.00)39.试述行政机关的主要职权。（分数：10.00）_八、B案例分析题/B(总题数：1，分数：20.00)2003年 10月 15日，A 县政府根据发展 A县经济的实施规划，以红头文件形式作出了一项关于对 A县几家工业企业进行调整的措施的决定，其中决定将属于集体所有制的 A县机床附件厂与属于国有企业的 A县机械厂合并为 A县机械总厂。A 县机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定事先未征得他们的同意，侵犯了企业的经营自主权，遂向 A县法院提起了行政诉

12、讼。A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一合并决定是为了改革和发展 A县经济、解决县机械厂的经济困境作出的，县机床附件厂应当顾全大局，服从县政府的决定。同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维护县政府的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予受理。问：（分数：20.00）(1).A县法院是否有权受理此案，并说明理由。（分数：10.00）_(2).A县法院是否必须服从县政府的意见，并说明理由。（分数：10.00）_行政法与行政诉讼法自考题-6 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B第一部分 选择题/B(总题数：0，分数：0.00)二、B单项选择题/B(总题数：20，

13、分数：20.00)1.作为我国行政法的法源数量上最多的是_ A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政法规是行政法的渊源，调整着国家经济、社会、文化等各方面广泛的行政社会关系。其数量是非常可观的，国务院公报每年登载的行政法规有几十项之多。可见，行政法规在量上是行政法的主要渊源。2.下列选项中可以成为行政主体的是_ A.国家 B.行政机关 C.行政机关的内部组织 D.公务员（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关，它是固定的、基本的行政主体。3.下列属于国家公务员

14、的是_ A.中央民族大学校长 B.朝阳印刷厂厂长 C.北京市第一中级人民法院院长 D.海淀区区长（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 国家公务员是在中央和地方各级国家行政机关中工作的人员，因此国家公务员不包括国有企事业组织的干部，不包括社会团体的工作人员，也不包括立法机关、司法机关的工作人员。4.下列属于行政行为的是_ A.公务员刘某外出采购办公用品的行为 B.公务员张某于工作时间到餐馆用餐的行为 C.民警李某下班时间缉匪的行为 D.公务员周某利用职务之便贩毒的行为（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 首先，行政行为是指行政主体的行为，即行政机关与法律、法规授权的组织所实施

15、的行为。其次，行政行为是指行政主体实施的产生法律效果的行为，即行政主体的相应行为能对作为行政相对人的个人、组织的权利、义务产生影响。再次，行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为，即行政主体的行为所引起的关系是行政法律关系而非民事法律关系或其他法律关系。5.行政机关发送公文的行为是_ A.授益行政行为 B.要式行政行为 C.附款行政行为 D.抽象行政行为（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 国家行政机关公文处理办法要求行政机关发送公文必须遵循该办法第 8条、第 9条规定的公文格式，行政机关发送公文的行为即是一种要式行政行为，因为要式行政行为指法律、法规规定必须以某种方式或形式

16、进行的行政行为。6.下列选项中属于依职权行政处理行为的是_ A.行政裁决 B.行政征用 C.行政奖励 D.行政给付（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 依职权行政处理行为指依据行政机关所具有的法定行政职权，不需要行政相对人的申请即可作出的行政行为。包括行政规划、行政命令、行政征收、行政征用、行政处罚、行政强制等。7.行政许可是一种_ A.双方的具体行政行为 B.依职权的具体行政行为 C.赋权性的具体行政行为 D.不要式的具体行政行为（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 行政许可是依申请的行政行为。行政主体针对行政相对人的申请，依法采取相应的行政行为。行政主体不因行政相对人准

17、备从事某项活动而主动颁发许可证或执照。行政相对人提出申请，是行政许可的前提条件。8.下列属于行政处罚的是_ A.行政征用 B.没收非法财产 C.行政征收 D.查封、扣押（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政处罚的种类主要有：(1)警告；(2)罚款；(3)没收违法所得、没收非法财物；(4)责令停产停业；(5)暂扣或者吊销许可证、执照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。9.下列行政强制执行可以适用代执行的是_ A.服兵役 B.代出义务工 C.行政拘留 D.人身隔离（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 代执行的对象是行政行为所确立的可为他人代履行的作为义

18、务，如违法建筑物的强制拆除、代出义务工等。对于接受行政拘留处罚、接受人身隔离、不从事法律禁止事项等等不可为他人代履行的作为义务和不作为义务，则不能采取代执行的方法。10.下列合同中不属于行政合同的是_ A.借贷合同 B.科研合同 C.国家订货合同 D.企业承包管理合同（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 根据合同内容的不同，行政合同可以分为公共工程合同，科研合同，公用征收合同，政府采购合同，工业企业承包合同等。借贷合同的双方当事人中，不一定有行政主体，所以不一定属于行政合同。11.关于行政救济的表述正确的是_ A.行政救济是指政府救助弱者的行为 B.行政救济是无偿的 C.行政救济是对

19、行政相对人受损害的权利给予救济 D.行政救济是依职权的行政行为（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政救济是对行政相对人受损害的权利给予救济，不是对公共利益的救济，也不是监督行政。12.下列选项中表述正确的是_ A.行政复议以行政相对方的申请为前提 B.行政复议以作出原行政行为的行政机关申请为前提 C.既可以由行政相对方也可以由原行政行为作出机关申请开始 D.在某种情况下也可由复议机关主动开始（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 行政复议由当事人的请求而引起，是以相对方申请为前提的一种依申请的行为。没有当事人的申请，行政复议无从开始。行政复议采用不告不理原则。13.国家对

20、行政机关及其工作人员的合法行为造成的损失应给予_ A.行政赔偿 B.行政补偿 C.民事赔偿 D.司法赔偿（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 国家对行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害承担的赔偿责任是行政赔偿。但当国家对行政机关及其工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿为行政补偿。14.我国的行政赔偿诉讼以行政机关为被告，实行制度。_ A.国家责任，机关赔偿 B.国家责任，国家赔偿 C.机关责任，机关赔偿 D.机关责任，国家赔偿（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 我国的行政赔偿诉讼从诉讼当事人看，赔偿诉讼以行政机关为诉讼被告，实行“国家责任，机关赔偿”制度，致害的公务

21、员不是诉讼被告。15.行政诉讼特有的原则是_ A.具体行政行为审查原则 B.具体行政行为合法性审查原则 C.具体行政行为合理性审查原则 D.具体行政行为合法性与合理性审查原则（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题是对基础性内容的考查，具体行政行为合法性审查原则属于行政诉讼特有的原则。16.下列选项中，属于可诉性行政行为的是_ A.行政调解 B.行政仲裁 C.行政不作为 D.抽象行政（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政主体的行为有两种存在方式：一种是积极的方式；表现为具体的作为，如采取行政强制措施，作出行政处罚；另一种是消极的方式，表现为不作为，如行政主体对公民的申

22、请没有回应，置之不理等。都属于可诉的行政行为。行政调节和行政仲裁属于调节行为和法律规定的仲裁行为，属于不可诉行为的范畴。17.下列不属于行政诉讼当事人的是_ A.原告 B.被告 C.第三人 D.证人（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政诉讼法的规定，行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人，其中当事人包括原告、被告和第三人。18.行政诉讼证据证明的主要对象是_ A.具体行政行为的合法性 B.抽象行政行为的合法性 C.具体行政行为的适当性 D.抽象行政行为的适当性（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 行政诉讼证据的主要特征可以概括为：(1)证明对象主要是具体行政行为的合法性。

23、(2)行政诉讼的被告在证明活动中负有特别的法律义务。19.在行政诉讼的二审期间，行政机关_ A.可以改变原具体行政行为 B.经相对方申请，可以改变原具体行政行为 C.经人民法院同意，可以改变原具体行政行为 D.不得改变原具体行政行为（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 在第二审程序中，行政机关不得改变原具体行政行为。上诉人如因行政机关改变原具体行政行为而申请撤回上诉的，人民法院不予准许。20.可以上诉的裁定是_ A.驳回起诉的裁定 B.不准许撤销的裁定 C.先予执行的裁定 D.中止诉讼的裁定（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 不予受理的裁定或驳回起诉的裁定，实际是认为原告

24、的起诉不合法，不能立案审理，即否定了原告的起诉行为。原告对不受理的裁定或驳回起诉的裁定不服有权在接到裁定后 7日内提起上诉，要求上级 法院撤销原裁定。三、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)21.判断行政机关是否是行政主体需要通过一定的标准，以下的选项中成为行政主体的资格条件的是_ A.是否具有行政职权 B.能否以自己的名义行使职权 C.能否作为行政诉讼的被告 D.管理的是内部事务还是外部事务 E.是否是行政机关（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：解析 行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义行使国家行政职权并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织，由此分解出三个标

25、准：(1)权，即独立的拥有并行使行政权力；(2)名，能够以自己的名义对外采取行政行为；(3)责，承担由其采取的行政活动而产生的法律责任。在行政诉讼中作为被告承担法律责任。22.以下属于直接相对人的是_ A.行政许可申请人 B.行政给付申请人 C.行政征收的被征收人 D.受到被行政处罚人行为侵害的被害人 E.行政处罚的被处罚人（分数：2.00）A. B. C. D.E. 解析：解析 行政相对人以与行政主体行政行为的关系为标准，可以分为直接相对人和间接相对人。直接相对人是行政主体行政行为的直接对象，权益受到行政行为的直接影响，如行政许可、行政给付的申请人，行政征收的被征收人，行政处罚的被处罚人等。

26、23.我国立法位阶系列包括_ A.行政立法位阶 B.宪法、法律、法规、规章的效力位阶 C.自治条例和单行条例、经济特区法规、规章的效力范围 D.法律规范适用规则 E.法律规范冲突规则（分数：2.00）A.B. C. D.E. 解析：解析 行政立法效力位阶与整个立法的效力位阶是紧密联系在一起的。我国整个立法的位阶系列包括：(1)宪法、法律、法规、规章的效力位阶。(2)自治条例和单行条例、经济特区法规、规章的效力范围。(3)法律规范冲突规则。24.下列属于附义务的行政许可有_ A.护照 B.专利许可证 C.烟草专卖许可证 D.商标许可证 E.建设用地许可证（分数：2.00）A.B. C.D. E.

27、 解析：解析 行政许可获得者必须同时承担一定时期内从事该项活动的义务，否则要承担一定法律责任的行政许可形式。例如，专利许可、建设用地许可、商标许可等。25.下列属于对人身采取的强制措施的有_ A.强制拘留 B.强制登记 C.滞报金 D.遣送出境 E.强制隔离治疗（分数：2.00）A. B.C.D. E. 解析：解析 对人身的行政强制执行是行政强制中的一种，是义务主体不履行人身义务时，执行机关依行政强制执行程序对其采取的行政强制执行，其形式包括强制传唤、强制拘留、强制履行、遣送出境、强制隔离治疗等。26.行政合同履行应遵循的原则有_ A.出于行政需要原则 B.实际履行原则 C.自己履行原则 D.

28、及时、全面、适当履行原则 E.内容形式合法原则（分数：2.00）A.B. C. D. E.解析：解析 为了确保合同的全面、正确、及时地履行，一般要求行政合同的履行双方遵循以下原则：(1)实际履行原则。(2)自己履行原则。(3)及时、全面、适当履行原则。27.从我国行政管理层级上看，宪法、法律所规定的一般监督主要有_ A.国务院对所属各部门和地方各级人民政府实行的监督 B.国务院审计署对中国人民银行实行的监督 C.地方各级人民政府对所属各部门以及下级人民政府实行的监督 D.上级人民政府主管部门对下级人民政府相应职能部门实行的监督 E.行政机关对其自身或者其所属公务人员实行的监督（分数：2.00）

29、A. B.C. D. E. 解析：解析 从宪法、法律所规定的看，我国行政管理层级的一般监督主要有以下几种：(1)国务院对所属各部门和地方各级人民政府实行的监督。(2)地方各级人民政府对所属各部门以及下级人民政府实行的监督。(3)上级人民政府主管部门对下级人民政府相应职能部门实行的监督。(4)行政机关对其自身或者其所属公务人员实行的监督。28.下列属于行政诉讼受案的范围的有_ A.行政处罚行为 B.行政强制措施 C.颁发证照行为 D.发放抚恤金行为 E.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 人民法院受理的行政诉讼有：(1)对拘留、罚款

30、等行政处罚不服的；(2)对限制人身自由或对财产行政强制措施不服的；(3)行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(4)符合条件申请行政机关颁发许可证，行政机关拒绝颁发的；(5)申请行政机关保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行的；(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(7)行政机关违法要求履行义务的；(8)行政机关侵犯其他人身权、财产权的。29.下列属于行政诉讼法规定的证据种类的是_ A.勘验笔录和现场笔录 B.当事人的陈述、鉴定结论 C.书证、物证、视听资料、证人证言 D.直接证据与间接证据 E.本证和反证（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：解析 行政诉讼法第 31条规定

31、我国行政诉讼证据分为 7类：(1)书证。(2)物证。(3)视听资料。(4)证人证言。(5)当事人的陈述。(6)鉴定结论。(7)勘验笔录和现场笔录。30.撤销判决包括_ A.全部撤销判决 B.部分撤销判决 C.撤销并予以变更的判决 D.撤销并同时要求被告重新作出具体行政行为判决 E.判决撤销并责令被诉行政机关采取相应的补救措施（分数：2.00）A. B. C.D. E. 解析：解析 若干解释第 60条规定：撤销判决分全部撤销、部分撤销以及可以重新作出具体行政行为的撤销。人民法院在判决撤销的同时，可以采取以下处理方式：(1)判决被告重新作出具体行政行为；(2)责令被诉行政机关采取相应的补救措施；(

32、3)向被告和有关机关提出司法建议；(4)发现违法犯罪行为的，建议有权机关依法处理。四、B第二部分 非选择题/B(总题数：0，分数：0.00)五、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)31.授权立法（分数：3.00）_正确答案：(授权立法是行政机关根据国家权力机关的特别授权，就本应由国家权力机关制定法律或地方性法规的事项而进行的行政立法。)解析：32.行政拘留（分数：3.00）_正确答案：(行政拘留又称治安拘留，是公安机关依法对违反行政法律规范(特别是治安管理法律规范)的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。)解析：33.行政复议的管辖（分数：3.00）_正确答案：(行政复议的管辖是指

33、复议机关受理行政复议案件的分工和权限。它解决的是某个具体行政复议该由哪一个行政机关复议的问题。)解析：34.必要共同诉讼（分数：3.00）_正确答案：(必要共同诉讼是指当事人一方或双方为两人以上，诉讼标的是同一具体行政行为的诉讼。必要共同诉讼是当事人因同一具体行政行为发生争议，不可分离，因而必须实行诉讼主体的合并。)解析：35.执行中止（分数：3.00）_正确答案：(执行中止是指在执行过程中因法定事由出现，暂时中断执行，待相应事由消失后再继续执行的制度。)解析：六、B简答题/B(总题数：3，分数：15.00)36.简述一事不再罚原则。（分数：5.00）_正确答案：(一事不再罚的原则包括三层意思

34、：(1)对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；(2)违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，行政机关不再予以人身自由的处罚；(3)违法行为构成犯罪的，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予行政拘留的，应当依法折抵相应刑期；人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款处罚的，应当折抵相应罚金。)解析：37.简述公正原则的具体内容。（分数：5.00）_正确答案：(1)行政机关在实施行政行为时，要尽可能地兼顾公共利益和个人利益，在两者之间保持平衡。(2)对所有的行政相对人要一视同仁，不偏不倚，如在行政裁决中要给利害关系人以同等的辩论机会等。

35、(3)行政机关要公正地查明一切与作出行政决定有关的事实真相。(4)在作出影响相对人权益的决定时要排除偏见，如实行回避、审裁分离、禁止单方面接触制度等。)解析：38.简述行政诉讼一审驳回诉讼请求判决的适用情形。（分数：5.00）_正确答案：(1)被诉行政行为完全合法的。(2)起诉被告不履行法定职责的理由不能成立的。(3)被诉行政行为合法，但具有属于适当性范围问题的。(4)被诉行政行为合法，但因情况变化需要变更或废止而不宜判决维持的。)解析：七、B论述题/B(总题数：1，分数：10.00)39.试述行政机关的主要职权。（分数：10.00）_正确答案：(1)行政立法权。行政立法权是指行政机关制定行政

36、法规和规章的权力。(2)行政命令权。行政命令权是指行政机关向行政相对人发布命令，要求行政相对人作出某种行为或不作出某种行为的权力。(3)行政处理权。行政处理权是指行政机关实施行政管理，对涉及特定行政相对人权利、义务事项作出处理的权力。(4)行政监督权。行政监督权是行政机关为保证行政管理目标的实现而对行政相对人遵守法律、法规，履行义务情况进行检查监督的权力。(5)行政裁决权。行政裁决权(亦称行政司法权)是指行政机关裁决争议，处理纠纷的权力。(6)行政强制权。行政强制权是指行政机关在实施行政管理过程中，对不依法履行行政义务的行政相对人通过采取人身的或财产的强制措施，迫使其履行相应义务的权力。(7)

37、行政处罚权。行政处罚权是指行政机关在实施行政管理过程中，为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，对违反行政管理秩序的行政相对人依法给予制裁的权力。)解析：八、B案例分析题/B(总题数：1，分数：20.00)2003年 10月 15日，A 县政府根据发展 A县经济的实施规划，以红头文件形式作出了一项关于对 A县几家工业企业进行调整的措施的决定，其中决定将属于集体所有制的 A县机床附件厂与属于国有企业的 A县机械厂合并为 A县机械总厂。A 县机床附件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定事先未征得他们的同意，侵犯了企业的经营自主权，遂向 A县法院提起了行政诉讼。A县政府有关领

38、导得知这一情况后立即告诉县法院，这一合并决定是为了改革和发展 A县经济、解决县机械厂的经济困境作出的，县机床附件厂应当顾全大局，服从县政府的决定。同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维护县政府的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予受理。问：（分数：20.00）(1).A县法院是否有权受理此案，并说明理由。（分数：10.00）_正确答案：(A 县法院有权受理此案，因为 A县政府的红头文件面向企业的对象特定，是具体行政行为，且该具体行政行为侵犯了企业机床附件厂经营自主权，属行政诉讼受案范围。)解析：(2).A县法院是否必须服从县政府的意见，并说明理由。（分数：10.00）_正确答案：(A 县法院无须服从县政府的意见，因为作为国家审判机关的县法院，独立行使行政案件审判权，不受行政机关、其他组织及公民的干涉。)解析：