【学历类职业资格】新闻事业管理自考题-14及答案解析.doc

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1、新闻事业管理自考题-14 及答案解析(总分：106.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.下列哪一项是产品成本形成之后的综合分析与考核活动( )A事前控制 B事后控制C事中控制 D产量控制（分数：1.00）A.B.C.D.2.我国第一家自办发行的省级党委机关报是( )A北京日报 B河南日报C安徽日报 D天津日报（分数：1.00）A.B.C.D.3.既是新闻纸的生产大国，又是新闻纸的消费大国的是( )A美国 B加拿大C法国 D英国（分数：1.00）A.B.C.D.4.报业集团的种类一般可分为( )A单一型和混合型 B联合型和独立型C更生型和限生型 D补贴

2、型和贡献型（分数：1.00）A.B.C.D.5.编辑工作是新闻报道的最后一关，编辑的主要职责是( )A删减 B排版 C定稿 D把关（分数：1.00）A.B.C.D.6.全球网的成功建立在三个至关重要的观念之统一的基础上。那么，第一个观念是( ) A全球网上的“出版自由”观念 B资源统一定位的观念 C统一用户界面的观念 D电脑技术飞速发展的观念（分数：1.00）A.B.C.D.7.新闻采访的目的在于( ) A写作 B传播 C发表 D研究（分数：1.00）A.B.C.D.8.世界上最大的信息资源宝库是( )A因特网 B世界性通讯社 C媒介集团 D报纸（分数：1.00）A.B.C.D.9.禁止利用广

3、播、电视、报刊为卷烟做广告的规定，在我国最早见于( )A广告法 B广告管理暂行条例C广告管理条例 D食品卫生法（分数：1.00）A.B.C.D.10.具有锚和链的特殊的文档结构方式称为( )A链式文档 B超文本C检索文本 D自动转移文档（分数：1.00）A.B.C.D.11.报社的维生能力主要取决于其资金利润率和下列哪一项指标的水平( )A劳动生产率 B全员创利率C产值费用率 D产值成本率（分数：1.00）A.B.C.D.12.新闻报道在时间上的要求现已发展为( ) A昨天发生的新闻今天报道 B今天发生的新闻今天报道 C以前发生的新闻现在报道 D现在发生的新闻现在报道（分数：1.00）A.B.

4、C.D.13.广告传播是大众传播的一种类型，那么，广告活动的客体是( ) A广告主 B广告公司 C传播媒介 D广告受众（分数：1.00）A.B.C.D.14.编辑的决策按层次可分为三种，其中最重要的战略决策是( )A制定报道计划 B制定编辑方针C确定报道范围 D确定编辑风格（分数：1.00）A.B.C.D.15.报社最重要的经济协作单位是( )A印刷厂 B发行网络C广告部门 D新闻纸厂（分数：1.00）A.B.C.D.16.我国新闻单位的工资制度属于( )A技术等级工资制 B职务等级工资制C结构工资制 D浮动工资制（分数：1.00）A.B.C.D.17.广播电视媒介社会效益和经济效益的最终源泉

5、是( )A时间 B节目 C受众 D频率（分数：1.00）A.B.C.D.18.广播电视的基本构成单元是( )A广告 B节目 C频道 D时间（分数：1.00）A.B.C.D.19.1978 年，批准人民日报等首都八家报纸试行企业化管理报告的是( ) A新闻总署 B财政部 C中央宣传部 D国务院（分数：1.00）A.B.C.D.20.如果新闻单位完成了向现代企业制度的转化，成为国家独资的公司化现代企业，那么新闻单位应实现( )A编辑权与经营权的分离 B所有权与经营权的分离C出资者所有权与法人财产权的分离 D法人财产权与受众接近权的分离（分数：1.00）A.B.C.D.21.日本报业与金融资本、政府

6、的关系密切，因此其资产负债比率可达( ) A40% B60% C85% D90%（分数：1.00）A.B.C.D.22.广播电视技术所涉及到的最后一个环节是( )A播出环节 B传播环节 C受众接收环节 D效果调查环节（分数：1.00）A.B.C.D.23.下列哪一项曾是我国新闻媒介的一个好传统( )A开展公共服务 B举办福利事业C揭示社会问题 D发动受众参与（分数：1.00）A.B.C.D.24.1921 年 8 月在上海出版的党成立后创办的第一份报刊是( ) A劳动日报 B劳动周报 C劳动时报 D劳动月报（分数：1.00）A.B.C.D.25.广播电视的基本构成单元是( ) A广告 B新闻

7、C栏目 D节目（分数：1.00）A.B.C.D.26.ANNECS 计划的关键技术是( ) A电脑排版技术 B电脑制版技术 C电脑传送技术 D电脑接收技术（分数：1.00）A.B.C.D.27.受众选择某种传播渠道的或然率公式中的分子是( )A费力的程度 B报偿的保证C报纸的定价 D报纸的发行量（分数：1.00）A.B.C.D.28.采编工作以版面为中心的管理机制，要求版面的责任编辑直接( )A对报社社长负责 B对专业部负责C对报社总编辑负责 D对编辑部负责（分数：1.00）A.B.C.D.29.一种最为广泛采用的划分新闻单位内部部门的方法是按照( ) A位置 B产品 C人员 D职能（分数：1

8、.00）A.B.C.D.30.采编工作以专业部为中心的管理机制，有利于( )A改变采编工作按条块分割的结构 B提高记者采访的机动性C采编人员熟悉各自负责专业的情况 D消除新闻报道的“盲点”（分数：1.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：8，分数：16.00)31.传播者的把关行为至少要考虑的三个层面的要素是( )（分数：2.00）A.时间B.受众C.权威D.节目质量E.广播电视媒介特征32.下列新闻单位的固定资产中，可归入信息资本的是( )（分数：2.00）A.机动车辆B.激光照排设备C.印刷机械D.办公大楼E.职工生活用房33.广告编排时应注意的问题有( )（分数：2.00）A.不

9、得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌B.不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义C.不得使用国家级、最高级、最佳等用语D.不得妨碍环境和自然资源保护E.不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容34.科学化、专业化和系统化的节目生产流程包括( )（分数：2.00）A.节目计划B.节目策划C.节目制作D.节目播出E.节目传播效果研究35.差额预算管理可分为( )（分数：2.00）A.全额管理，差额补助B.全额管理，定时补助C.全额管理，定项补助D.全额管理，定量补助E.全额管理，定额补助36.新闻媒介刊播广告，其定价应遵循的原则有( )（分数：2.00）A.统一管理原则B.适时调整原则C.行业成本

10、原则D.费用成本原则E.价值规律原则37.报社资金筹集管理的基本准则是( )（分数：2.00）A.成本最低B.风险最小C.金额最大D.速度最快E.利润最高38.因特网的全面开放性包括( )（分数：2.00）A.对用户开放B.对网络提供者开放C.对未来的改进开放D.对服务提供者开放E.对所有人开放三、名词解释(总题数：4，分数：12.00)39.自动控制播出（分数：3.00）_40.媒介推广工作（分数：3.00）_41.信任度（分数：3.00）_42.媒介推广工作（分数：3.00）_四、简答题(总题数：6，分数：28.00)43.为什么说人力资源是新闻单位中最重要的资源?（分数：5.00）_44

11、.如何正确适当的采购新闻纸?（分数：5.00）_45.简述财务管理的基本功能。（分数：4.00）_46.简述报纸广告编排的要求。（分数：5.00）_47.简述多媒体系统成立的条件。（分数：5.00）_48.简述新闻产品的商品化。（分数：4.00）_五、论述题(总题数：2，分数：20.00)49.试述“邮发合一”体制下报纸发行遇到的问题。（分数：10.00）_50.试述我国报社一步步走向市场的两个阶段。（分数：10.00）_新闻事业管理自考题-14 答案解析(总分：106.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.下列哪一项是产品成本形成之后的综合分析与考核

12、活动( )A事前控制 B事后控制C事中控制 D产量控制（分数：1.00）A.B. C.D.解析：2.我国第一家自办发行的省级党委机关报是( )A北京日报 B河南日报C安徽日报 D天津日报（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查的知识点是我国第一家自办发行的省级党委机关报。要点透析 天津日报是全国第一家自办发行的省级党委机关报。3.既是新闻纸的生产大国，又是新闻纸的消费大国的是( )A美国 B加拿大C法国 D英国（分数：1.00）A. B.C.D.解析：4.报业集团的种类一般可分为( )A单一型和混合型 B联合型和独立型C更生型和限生型 D补贴型和贡献型（分数：1.00）A. B

13、.C.D.解析：5.编辑工作是新闻报道的最后一关，编辑的主要职责是( )A删减 B排版 C定稿 D把关（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：6.全球网的成功建立在三个至关重要的观念之统一的基础上。那么，第一个观念是( ) A全球网上的“出版自由”观念 B资源统一定位的观念 C统一用户界面的观念 D电脑技术飞速发展的观念（分数：1.00）A. B.C.D.解析：7.新闻采访的目的在于( ) A写作 B传播 C发表 D研究（分数：1.00）A.B. C.D.解析：8.世界上最大的信息资源宝库是( )A因特网 B世界性通讯社 C媒介集团 D报纸（分数：1.00）A. B.C.D.解析：9.禁止利

14、用广播、电视、报刊为卷烟做广告的规定，在我国最早见于( )A广告法 B广告管理暂行条例C广告管理条例 D食品卫生法（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 广告管理暂行条例原已禁止利用广播、电视、报刊为卷烟做广告，广告法则进一步增加了不准利用电影发布烟草广告，禁止在各类等侯室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告等新规定。此外，广告法还规定，即使允许发布的烟草广告也必须标明“吸烟有害健康”的字样。10.具有锚和链的特殊的文档结构方式称为( )A链式文档 B超文本C检索文本 D自动转移文档（分数：1.00）A.B. C.D.解析：11.报社的维生能力主要取决于其资金利润率和

15、下列哪一项指标的水平( )A劳动生产率 B全员创利率C产值费用率 D产值成本率（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是全员创利率的作用。要点透析 在进行简易综合分析时，可以认为报社的维生能力主要取决于其资金利润率和全员创利率这两项指标的水平，因为这两项指标分别说明了报社利用其拥有的资金(实际上是物力)和人力从事生产经营活动的能力。12.新闻报道在时间上的要求现已发展为( ) A昨天发生的新闻今天报道 B今天发生的新闻今天报道 C以前发生的新闻现在报道 D现在发生的新闻现在报道（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：13.广告传播是大众传播的一种类型，那么，广告活动的

16、客体是( ) A广告主 B广告公司 C传播媒介 D广告受众（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：14.编辑的决策按层次可分为三种，其中最重要的战略决策是( )A制定报道计划 B制定编辑方针C确定报道范围 D确定编辑风格（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的知识点是制定编辑方针在编辑的战略决策中的地位。要点透析 制定编辑方针是编辑的最重要的战略决策。编辑方针是根据办报、办台方针以及实际情况对报纸和广播电视节目的内容和形式所作的总体设计，是编辑工作所应遵循的基本准则。15.报社最重要的经济协作单位是( )A印刷厂 B发行网络C广告部门 D新闻纸厂（分数：1.00）A.B.C

17、.D. 解析：解析 本题考查的知识点是报社最重要的经济协作单位。要点透析 新闻纸是生产报纸最主要的原料，通常占报纸生产成本的 50%80%，新闻纸厂是报社最重要的经济协作单位。16.我国新闻单位的工资制度属于( )A技术等级工资制 B职务等级工资制C结构工资制 D浮动工资制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查的知识点是我国新闻单位的工资制度。要点透析 结构工资制又称多元化工资制，它是根据决定工资，的不同因素和工资的不同作用将工资划分为几个不同的部分，共同构成报酬的一种工资制度。新闻单位职工工资由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资组成，其中，职务工资和级别工资是构成工资的

18、主体。17.广播电视媒介社会效益和经济效益的最终源泉是( )A时间 B节目 C受众 D频率（分数：1.00）A.B.C. D.解析：18.广播电视的基本构成单元是( )A广告 B节目 C频道 D时间（分数：1.00）A.B. C.D.解析：19.1978 年，批准人民日报等首都八家报纸试行企业化管理报告的是( ) A新闻总署 B财政部 C中央宣传部 D国务院（分数：1.00）A.B. C.D.解析：20.如果新闻单位完成了向现代企业制度的转化，成为国家独资的公司化现代企业，那么新闻单位应实现( )A编辑权与经营权的分离 B所有权与经营权的分离C出资者所有权与法人财产权的分离 D法人财产权与受众

19、接近权的分离（分数：1.00）A.B.C. D.解析：21.日本报业与金融资本、政府的关系密切，因此其资产负债比率可达( ) A40% B60% C85% D90%（分数：1.00）A.B.C. D.解析：22.广播电视技术所涉及到的最后一个环节是( )A播出环节 B传播环节 C受众接收环节 D效果调查环节（分数：1.00）A.B.C. D.解析：23.下列哪一项曾是我国新闻媒介的一个好传统( )A开展公共服务 B举办福利事业C揭示社会问题 D发动受众参与（分数：1.00）A.B. C.D.解析：24.1921 年 8 月在上海出版的党成立后创办的第一份报刊是( ) A劳动日报 B劳动周报 C

20、劳动时报 D劳动月报（分数：1.00）A.B. C.D.解析：25.广播电视的基本构成单元是( ) A广告 B新闻 C栏目 D节目（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：26.ANNECS 计划的关键技术是( ) A电脑排版技术 B电脑制版技术 C电脑传送技术 D电脑接收技术（分数：1.00）A. B.C.D.解析：27.受众选择某种传播渠道的或然率公式中的分子是( )A费力的程度 B报偿的保证C报纸的定价 D报纸的发行量（分数：1.00）A.B. C.D.解析：28.采编工作以版面为中心的管理机制，要求版面的责任编辑直接( )A对报社社长负责 B对专业部负责C对报社总编辑负责 D对编辑部负

21、责（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题在 2009 年 10 月真题第一大题第 30 题考查过，主要考查的知识点是报社总编辑负责制的内容。要点透析 现行采编工作的管理机制大致可以分为以专业部为中心的管理机制和以版面为中心的管理机制两种构架。采用以版面为中心的管理机制时，版面的责任编辑直接对总编辑负责。29.一种最为广泛采用的划分新闻单位内部部门的方法是按照( ) A位置 B产品 C人员 D职能（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：30.采编工作以专业部为中心的管理机制，有利于( )A改变采编工作按条块分割的结构 B提高记者采访的机动性C采编人员熟悉各自负责专业的情况 D消除

22、新闻报道的“盲点”（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 以专业部为中心的管理机制有利于记者和编辑迅速地了解和熟悉与所负责专业有关的情况，便于采编工作者在该领域发现与该专业有关的有新闻价值的新事件和新问题，便于提高报道质量。二、多项选择题(总题数：8，分数：16.00)31.传播者的把关行为至少要考虑的三个层面的要素是( )（分数：2.00）A.时间B.受众 C.权威 D.节目质量E.广播电视媒介特征 解析：32.下列新闻单位的固定资产中，可归入信息资本的是( )（分数：2.00）A.机动车辆B.激光照排设备 C.印刷机械 D.办公大楼 E.职工生活用房解析：33.广告编排时应注意的问

23、题有( )（分数：2.00）A.不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌 B.不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义 C.不得使用国家级、最高级、最佳等用语 D.不得妨碍环境和自然资源保护 E.不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容 解析：34.科学化、专业化和系统化的节目生产流程包括( )（分数：2.00）A.节目计划 B.节目策划 C.节目制作 D.节目播出 E.节目传播效果研究 解析：35.差额预算管理可分为( )（分数：2.00）A.全额管理，差额补助 B.全额管理，定时补助C.全额管理，定项补助 D.全额管理，定量补助E.全额管理，定额补助 解析：36.新闻媒介刊播广告，其定价应遵

24、循的原则有( )（分数：2.00）A.统一管理原则 B.适时调整原则 C.行业成本原则D.费用成本原则E.价值规律原则 解析：37.报社资金筹集管理的基本准则是( )（分数：2.00）A.成本最低 B.风险最小 C.金额最大D.速度最快E.利润最高解析：38.因特网的全面开放性包括( )（分数：2.00）A.对用户开放 B.对网络提供者开放 C.对未来的改进开放 D.对服务提供者开放 E.对所有人开放解析：三、名词解释(总题数：4，分数：12.00)39.自动控制播出（分数：3.00）_正确答案：(自动控制播出是指要播出的节目按照计算机播出管理程序的要求事先编制好，规定其播出时间、顺序和内容。

25、)解析：40.媒介推广工作（分数：3.00）_正确答案：(报纸、广播、电视等大众传播媒介面向大众开展的宣传活动，目的是宣传媒介产品，树立媒介形象，提高媒介的经济效益和社会效益。)解析：41.信任度（分数：3.00）_正确答案：(信任度是指在目标广告对象中，有多大比率的人通过接触广告，对广告产品产生信任，并有购买的意向；或今后若有需要时，能指名购买。)解析：42.媒介推广工作（分数：3.00）_正确答案：(媒介推广工作是指报纸、广播、电视、杂志等大众传播媒介面向大众开展的宣传活动，用以宣传媒介信息产品，树立媒介形象，提高媒介经营的经济效益和媒介传播的社会效益。)解析：四、简答题(总题数：6，分数

26、：28.00)43.为什么说人力资源是新闻单位中最重要的资源?（分数：5.00）_正确答案：(新闻事业属于高技术的信息产业，对各种人才的需求更为强烈，不论是节目的采编制作、设备的维护检修，还是新闻单位的经营管理，都需要大量的高素质人才。这些人才主要包括发展新闻事业所必需的新闻人才和进行各项经营管理工作所必需的经营管理人才。 党的十四大明确提出我国经济体制改革的最终目标是建立社会主义市场经济，这就意味着新闻事业赖以生存的社会环境发生了根本性的变化。在保持和强化党和政府的喉舌功能的前提下，新闻事业的生存与发展必须遵循市场经济规律，引入现代企业制度，加强各项管理，合理配置、运作各种资源，而人力资源是

27、其中最重要的一种资源。借助科学的管理体制对人力资源进行组织、指挥、协调及控制，最大限度地开发利用人力资源的潜能，对新闻单位的进退成败有着举足轻重的作用。根据美国学者的统计分析，由实物资本存量增加带来的产量增加，只相当于人力资本存量增加带来的产量增加额的三分之一，而且，相对于人力资源来说，由实物资本存量引起的收益增长的作用日益减少。合理地配置和有效地使用人力资源，做到人尽其才，才尽其用，应当成为新闻单位一切组织管理活动的基本出发点。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，新闻单位必须有效地提高人力资源的利用率。)解析：44.如何正确适当的采购新闻纸?（分数：5.00）_正确答案：(在报纸生产过程中，

28、必须编制新闻纸的供应计划，确定新闻纸的采购数量。准确计算采购量，可以合理占用资金，为报社创造经济效益。一般来说，计划期的物资实际采购量，并不等于计划期的物资需要用量，这是因为在计划期的期初和期末，物资的储备量不等。在计划期初，物资储备太多，超过了正常周转的需要，占用和积压了流动资金，需要在计划期禾把储备量减下来，也就是通常所说的“利库”。在这种情况下，计划期末的物资储备量就应小于期初的物资储备量，物资的实际采购量就要小于计划期的需用量。相反，如果期初的储备太少，不能满足正常周转的需要，则计划期的实际采购量就得大于期初的储备量，多的部分是用来增加储备的，也就是通常所说的“补库”。在这种情况下，期

29、末的储备量就会大于期初的储备量。通常，计算新闻纸实际采购量的公式如下： 实际采购量=需用量+期末储备量-期初储备量-可回收利用量 期初储备量=编制计划的实际盘点数+期初的到货量-期初前的消耗量)解析：45.简述财务管理的基本功能。（分数：4.00）_正确答案：(企业财务管理的过程，就是企业筹措资金、运用资金、管理资金和分配资金的过程，或者说是聚财、用财、理财和生财的过程。资金筹措是资金运用、资金管理、资金分配的前提，用财、理财、生财，先得聚财。报社作为一个经济组织，其财务管理功能的本质在于通过健全各项财务管理基础工作，履行财务决策、财务计划、财务分析、财务控制职能，规范并推动报社资金的运作，即

30、规范并推动报社资金的筹集(聚财功能)、使用(用财功能)、管理(理财功能)、分配(生财功能)。)解析：46.简述报纸广告编排的要求。（分数：5.00）_正确答案：(报纸广告编排的要求有： (1) 正常的均衡。 均衡就是平衡，是对左右或上下对照的造型状态的要求。因为它是有序的造型，所以具有安定感、真实性以及信赖性等诉求力量。 (2) 异常的均衡。 是和正常均衡对立的不均衡造型，这种不均衡，是有着内在均衡与律动的不均衡。不均衡的造型可获得强烈、不安、高度吸引注目力等效果，对于强调某部分是最有效的造型手段。 (3) 对比。 报刊广告编排的对比设计不仅是造型、色彩等技术层面的课题，内容表现也要考虑强与弱

31、、多与寡等对比以强化广告的表现力。 (4) 视线引导。 一般利用模特儿的眼睛或图形的指向，引导读者注视商品或广告重点。 (5) 空白版面。 广告版面的空白有两种作用；一方面是与邻近广告比较，可以 显示优越感；另一方面是，可以使受众对商品或企业产生信心。报刊广告的空白，是表现广告格调的有效方法，同时，空白在视觉上也具有强烈效果。 (6) 照片优先，插图第一。 不必要用文字说明的广告表现，或是文案也无法传达的情感诉求，可采用以照片或插图为主要的广告素材。照片或插图要具有心理诉求力。)解析：47.简述多媒体系统成立的条件。（分数：5.00）_正确答案：(一个技术系统被称为多媒体系统的第一个重要条件是

32、：该系统是由电脑控制的系统。电脑技术发展到多媒体阶段后，电脑具有产生多媒体信息和储存多媒体信息的能力。信息显示的多感觉是与信息产生、存储、传递等环节上的多手段相配合的。多媒体系统应以集成化的方法来运用这些手段。一个技术系统被称为多媒体系 统的第二个重要条件是：该系统是集成化的系统。多媒体可分为单一多媒体和分布式多媒体两种类型；对应于这两类多媒体，集成化也分为电脑集成化和网络集成化两类。 产生、存储、传递、显示信息的功能之所以能够集成，人们之间所以能以多感觉的方式感知电脑环境中的信息，是因为多媒体电脑的内部信息，不管其原初表现是什么样的，都在表现形式上实现了数字化。数字化是多媒体系统的第三个重要

33、条件，也就是说，多媒体系统都是数字化系统。 交互式显示使用户享有信息接受上的“自由”。多媒体技术的研究者把交互式列为多媒体系统的第四个重要条件，要求多媒体系统的显示是交互式的。)解析：48.简述新闻产品的商品化。（分数：4.00）_正确答案：(新闻的商品化是指新闻工作中无视社会效益的存在而单纯追求经济利益的行为。新闻商品化的本质，是将新闻机构变成为利润而运转的机器，新闻从业人员变成以新闻谋私的无耻“文侩”。新闻工作商品化的堕落行为，是我们坚决加以反对，也绝对不能允许的。如果说连资本主义国家的新闻学者也提倡“社会责任”观念，以制约作为资本主义企业的资产阶级新闻机构不受限制地追逐利润的自由的话，那

34、么我们社会主义国家的新闻事业，就更加应该发挥社会主义制度的优越性，坚决杜绝新闻工作商品化的行为。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：20.00)49.试述“邮发合一”体制下报纸发行遇到的问题。（分数：10.00）_正确答案：(在 20 世纪 70 年代末以后，经济利益在报纸和邮政部门都受到了空前的关注，双方在利益上的矛盾逐渐显露出来。 矛盾之一：虽然发行费率几经调整，但是邮政部门的报刊发行仍处于亏损状态；而高额的发行费率则使国家给予报业的政策很多为邮政部门分享，影响了报刊的利益。 矛盾之二：报刊数量增加的速度超过了邮政部门的发展速度，巨大的报纸运输和投放量使邮政部门不堪重负。 矛盾之三：20

35、 世纪 90 年代初的报刊扩版潮后，不提高价格的报纸使邮政部门的收入不但没有增加反而因工作量的增加而导致了收入的相对降低，而扩版后提价的报纸原本想通过定价的提高弥补增加的印刷费用，却不得不为发行支付更多的费用。 矛盾之四：由于报刊订阅由邮政部门控制，报纸很难自主地实行促进发行量提高的措施，而邮政部门又因报纸发行量与自身没有切身利益关系，并不积极采取促销措施。 矛盾之五：70 年代末以来，受众报纸消费发生了显著的变化，过去报纸在很大程度上是上班消闲的一种工具，而在经济快速发展、生活节奏加快的时代则成为获取信息的一种重要途径，所以公费订报在报纸消费中的比例逐渐下降，读者产生了阅读报纸的意愿和行为，

36、多种报纸面临被选择的处境，发行竞争由此而发生，而在邮发中，对不同报纸一律看待，竞争很难真正实现。)解析：50.试述我国报社一步步走向市场的两个阶段。（分数：10.00）_正确答案：(我国报社走向市场经历了两个阶段： 第一阶段：经营意识觉醒。 过去我国的报人头脑中几乎没有经营意识。政府财政、计划部门替报社把所有的费用成本收益加以安排。作为执行者，报社没有必要去搞经营，只要不浪费、不拖沓，就万事大吉。所以，直到 80 年代末，国内大部分报社的经营还只限于印刷厂范围。印刷厂进入市场承揽各类业务，是报社最主要的预算外收入来源。在报社内部，很长的时期内，领导层缺乏研究经营管理的意识。其实，报纸的最高领导

37、能够担当业务工作当然最好，但是更重要的是把握全局，担任舆论把关决策者，还要善于经营管理作为一个经济实体的报社。当改革向市场经济方向深入进行时，当国门大开，报人看到国外报业与国内报业的鲜明反差后，中国报界开始对报纸的商品属性 与市场规律有了正确认识，将报业经济的经营管理提上了议事日程。 第二阶段：经营改革深化。 报社开展多元化经营业务，要想取得成功，就必须对自身进行改革。 (1) 人事管理观念的转变和体制更新。从报社各类人员的素质来看，从事新闻编辑业务的人员素质普遍较高，大学毕业生占的比例较高，而经营管理方面的专业人才却很少，素质也不高。如今，报纸要进入市场，要实行企业化管理，需要经营人员在日常

38、工作中作出决策的机会越来越多，这样一支报业经营管理队伍显然就很不适应时代的要求了。原有的报社人事管理体制亟待改革。主要改革措施表现在以下几个方面：实行全员聘任制；引入竞争机制；实行人事代理制；实行专业技术职务评聘分开；实行按贡献大小取酬的分配制度；中层干部实行“首席制”。 (2) 财务管理体制的创新。由于历史的原因，在计划经济时期，报社通常是没有收入的，或者收入很少，报社财务管理的内容单一，基础比较薄弱。但是，改革开放以来，报业经济有了很大的发展，报社的收入成倍地提高，尤其是在目前建立社会主义市场经济体制的条件下，管好资金，用好资金成了报业经济发展的一项关系全局的工作，因此，加强财务管理的各项

39、基础性工作的建设，对报社显得尤为重要。 总结多年来的经验和教训，越来越多的报社认识到对报业的财务管理建立“三统一分”的管理机制是一个行之有效的好办法。这“三统一分”，即财务机构统一，财会人员统一，资金运营统一，经济核算分离。 (3) 计划与统计管理体制的创新。近几年来，为了适应社会主义市场经济发展的需要，越来越多的报社在加强计划工作、健全指标体系的同时，根据现代企业的管理模式，推广使用“目标管理”的方式，而“目标管理”的核心问题就是确立计划指标。 目标管理就是围绕报社的总目标，在一定时期内，把每个人应该完成的工作以定性和定量的指标确定下来，每个人、每个部门都自觉按照各自的目标进行工作，各级管理层的领导也以达到自己的目标和督促下一级完成其目标为工作内容，从而使整个报社的全体员工心往一处想，劲往一处使，实现报社的总目标。因此，概括地说，目标管理就是“立目标、定方针、抓进度、严检查、讲考评”的内部管理制度。)解析：