【学历类职业资格】全国自考（行政管理学）模拟试卷30及答案解析.doc

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1、全国自考（行政管理学）模拟试卷 30 及答案解析(总分：86.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：50.00)1.行政管理学的研究对象包括政府行政机关对社会公共事务的管理和 ( )（分数：2.00）A.国家机关对其内部事务的管理B.政府行政机关对其内部事务的管理C.国家机关对私人事务的管理D.政府行政机关对私人事务的管理2.后现代公共行政管理的核心概念是 ( )（分数：2.00）A.“无政府”B.“公共能量场”C.“相信民众自己的力量”D.“公共治理”3.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 ( )（分数：2.00）A.经济力量B.文化

2、因素C.公民素质D.科技发展水平4.主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值的文化是 ( )（分数：2.00）A.行政价值文化B.行政功能文化C.行政运行文化D.行政公共关系文化5.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是 ( )（分数：2.00）A.人民当家作主B.主权在民C.君民同治D.天赋人权6.我国中央与地方在财政关系上正式实行分税制始于( )（分数：2.00）A.1994 年B.1993 年C.1992 年D.1995 年7.弱势政府时期“守夜人”职能的消极意义在于 ( )（分数：2.00）A.它导致了人民生活水平的相对下降B.它导致了社会生产的无政府状态，引起经济危机的爆发

3、C.它导致了其他国家尤其是第三世界国家的贫困D.它导致了政府不断更迭，社会动荡不安8.我国建国以后彻底进行的经济体制和政治体制改革始于 ( )（分数：2.00）A.1956 年B.1966 年C.1978 年D.1982 年9.半总统制类型国家的典型代表是 ( )（分数：2.00）A.英国B.德国C.法国D.瑞士10.下列关于行政编制管理的表述，不正确的是 ( )（分数：2.00）A.集中程度高B.综合性强C.是一种定期性的工作D.是指对行政管理机构的机构设置、人员数量以及人员结构的管理11.整个国家预算程序的总结和终结是 ( )（分数：2.00）A.预算编制B.预算执行C.决算管理D.预算审

4、核12.狭义的科技管理又叫 ( )（分数：2.00）A.微观管理B.科研管理C.政府对辖区内的科技管理D.职能部门对辖区内的科技管理13.行政组织设计过程在本质上是 ( )（分数：2.00）A.在各个行政组织之间进行权力瓜分的过程B.对行政组织的各个要素进行资源配置的过程C.根据社会需求而进行组织组建的过程D.不同利益集团寻求利益共享的过程14.政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程被称为 ( )（分数：2.00）A.行政交流行为B.行政领导行为C.行政

5、管理行为D.行政沟通行为15.行政管理机构在权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程称为 ( )（分数：2.00）A.行政决策B.行政执行C.行政协调D.行政监督16.我国的行政监察机构中不包括 ( )（分数：2.00）A.国家监察部B.监察部派出机构C.地方行政监察机关D.检察院17.下列理论中，属于内容型激励理论的是 ( )（分数：2.00）A.双因素理论B.期望理论C.目标设置理论D.公平理论18.在现阶段，发达国家电子政务的重点强调的都是( )（分数：2.00）A.服务B.管理C.互动D.交流19.行政道德体系中最高层次的道德准则或说是根本准则是 ( )（分数：2.

6、00）A.行政道德条例B.行政道德准则C.行政道德规范D.行政道德规章20.现阶段我国指导道德建设的纲领性文件是 ( )（分数：2.00）A.公民道德纲要B.道德建设实施准则C.公民道德建设实施准则D.公民道德建设实施纲要21.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指 ( )（分数：2.00）A.宏观经济发展水平B.微观经济发展水平C.国有企业发展水平D.民营企业发展水平22.尤其适用于质量品质评价的信息收集方法是 ( )（分数：2.00）A.利用官方记录的方法B.培训观测者的方法C.公众满意意见调查方法D.特别的资料收集法23.20 世 70 年代以来，西方国家率先启动和实施了各种改革方案，法国

7、的方案是 ( )（分数：2.00）A.“革新行政管理计划”B.“公共选择计划”C.“国家绩效评估报告”D.“效率稽核”24.从行政发展的内容角度来看，在公共政策的制定方面，主张按照市场游戏规则制定公共政策的行政发展模式是( )（分数：2.00）A.以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式B.以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式C.以进行授权改革来实现的行政发展模式D.以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式25.中国正式成为 WTO 的第 143 个成员是在 ( )（分数：2.00）A.2000 年 12 月 11 日B.2001 年 12 月 11 日C.2001 年 11

8、 月 12 日D.2000 年 11 月 12 日二、多项选择题(总题数：10，分数：20.00)26.美国学者古立克认为行政是由_等功能构成的一个过程，即著名的 POSDCRB 七功能说。 ( )（分数：2.00）A.计划、组织B.指挥、协调C.人事D.报告E.预算27.以行政区划或一国政府的管辖区域为标准，行政环境可分为 ( )（分数：2.00）A.外部行政环境B.国际行政环境C.内部行政环境D.国内行政环境E.国家行政环境28.一般认为传统行政权力缺乏法治主要表现在 ( )（分数：2.00）A.缺乏相应的行政体制B.上下级之间等级制度不合理C.没有基于契约自出的任用制度和法制化晋升、奖惩

9、规则D.行政人员缺乏专门技术训练E.行政人员薪金不采用固定的货币形式支付29.行政职能的动态性，主要表现为 ( )（分数：2.00）A.国家性质发生变化，必然引起行政职能的相应变化B.社会形势任务发生变化，行政职能的主次地位也应发生相应转移C.随着社会环境和各种体制的改变，行政职能的某些具体功能会发生根本性变革D.随着科学技术的发展，人类社会生活日益丰富多彩，行政职能也会增加新的内容、方法和手段E.能广泛渗透到整个社会生活的每个角落30.根据性质来区分，行政管理机构包括 ( )（分数：2.00）A.领导机构B.执行机构C.监督机构D.咨询机构E.福利机构31.机关行政管理事务属于日常性、技术性

10、的管理事务，其主要内容包括 ( )（分数：2.00）A.会议管理B.机关文件工作管理C.保密工作管理D.机关档案工作和政务信息工作管理E.信访工作管理32.以下关于功能失调的冲突的说法中正确的有( )（分数：2.00）A.它是指那些对于行政组织绩效的实现有阻碍作用的冲突B.这种冲突属于破坏性的，最终导致行政组织绩效降低C.这种冲突属于良性冲突，不具有破坏性D.在极端情况下，功能失调的冲突会导致组织功能的停顿，并可能影响到组织的生存状态E.它对于组织功能的破坏常见于引发行政组织内部沟通的迟滞、带来群体凝聚力的降低、有可能使组织成员之间的明争暗斗上升为主要矛盾，并使组织目标降为次要矛盾33.经济方

11、法的利益性集中表现为 ( )（分数：2.00）A.商品交换中的等价交换B.商品交换中的以质论价C.工资收入上的按劳分配D.奖金分配上的奖勤罚懒E.行政命令下的以多补少34.行政道德具体规范的内容包括 ( )（分数：2.00）A.勤政B.廉政C.遵纪守法，依法行政D.实事求是，科学行政E.热情待人，协调行政35.按照行政发展的内容来划分，可以将行政发展模式分成 ( )（分数：2.00）A.以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式B.以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式C.以进行授权改革来实现的行政发展模式D.以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式E.以强化政府管制由政府主导一

12、切的改革方式来实现的行政发展模式三、简答题(总题数：5，分数：10.00)36.简述科技发展水平对行政管理的影响作用。（分数：2.00）_37.简述马克斯.韦伯概括的现代官僚制度的特征。（分数：2.00）_38.简述世界各国缩减政府机构的政策工具和途径。（分数：2.00）_39.结合行政管理过程的相关原理，分析行政决策的含义与特点。（分数：2.00）_40.简述以德行政的概念和内容（分数：2.00）_四、论述题(总题数：2，分数：4.00)41.试述行政管理学的多学科综合应用科学的性质。（分数：2.00）_42.试述行政信息公开化的含义及其作用。（分数：2.00）_五、案例分析题(总题数：1，

13、分数：2.00)43.群众上访一直是困扰某市领导班子的头疼问题。仅 2002 年，因群众上访围堵市政府大门的事件就发生了 70 余起，上访到省、中央的人次达到 234 人次，除此之外，因上访发生干群冲突、上访群众与警察的冲突也多达：172 起。为此，市里多次召开专门会议，试图解决这个问题，问题摆了，招数也想了，但问题一直没有得到很好地解决。2004 年，新任市长经过广泛的调查研究，认为绝大多数上访群众确实是受到不公正对待而长期无法解决才上访的；相当一部分群众上访事件是政府某些部门及人员处理不当引起的，真正寻衅闹事的群众并不多。同时，他认为过去我们对待上访群众的做法也需要改进。 针对这些问题，经

14、过认真的研究分析论证，市政府出台了一个更加完善的有关处理群众上访的规定，这个规定从改变政府机关、工作人员的工作作风入手，建立了从基层组织开始的协调员制度和各级政府机关的主要领导每周定期接见群众制度；对群众反映强烈的问题出台了一系列解决问题的程序、标准、责任追究制度，等等。 这一系列举措的实施，大大减少了群众上访的次数，基本上解决了这个令许多领导头疼的老大难问题。 结合本案例说明信访工作对行政管理工作的重要性。（分数：2.00）_全国自考（行政管理学）模拟试卷 30 答案解析(总分：86.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：50.00)1.行政管理学的研究对象包括政府

15、行政机关对社会公共事务的管理和 ( )（分数：2.00）A.国家机关对其内部事务的管理B.政府行政机关对其内部事务的管理 C.国家机关对私人事务的管理D.政府行政机关对私人事务的管理解析：解析：本题考查行政管理学的研究对象。行政管理学的研究对象包括以下两个方面：其一是政府行政机关对社会公共事务的管理，其二是政府行政机关对其内部事务的管理。答案为 B。2.后现代公共行政管理的核心概念是 ( )（分数：2.00）A.“无政府”B.“公共能量场” C.“相信民众自己的力量”D.“公共治理”解析：解析：后现代公共行政理论的核心概念是“公共能量场”。这个“场”是一个“具体”的场合，是一种办公的场所。答案

16、为 B。3.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 ( )（分数：2.00）A.经济力量 B.文化因素C.公民素质D.科技发展水平解析：解析：经济力量是指行政系统所处丰卜会系统的总体经济实力，这一因素从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素。答案为 A。4.主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值的文化是 ( )（分数：2.00）A.行政价值文化 B.行政功能文化C.行政运行文化D.行政公共关系文化解析：解析：行政价值文化的主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因。答案为 A。5.现代民主理论认

17、为，现代民主政治的核心是 ( )（分数：2.00）A.人民当家作主B.主权在民 C.君民同治D.天赋人权解析：解析：现代民主理论认为，人民当家作主是民主的本质。而主权在民是现代民主政治的核心。答案为 B。6.我国中央与地方在财政关系上正式实行分税制始于( )（分数：2.00）A.1994 年 B.1993 年C.1992 年D.1995 年解析：解析：我同于 1994 年开始，在中央与地方在财政关系上正式实行分税制。答案为 A。7.弱势政府时期“守夜人”职能的消极意义在于 ( )（分数：2.00）A.它导致了人民生活水平的相对下降B.它导致了社会生产的无政府状态，引起经济危机的爆发 C.它导致

18、了其他国家尤其是第三世界国家的贫困D.它导致了政府不断更迭，社会动荡不安解析：解析：弱势政府职能的意义包括两个方面：(1)积极意义，在于它适应了自由资本主义的需要，促进了资本_丰义经济的发展。(2)“守夜人”职能的消极意义。在于它导致了社会生产的无政府状态，引起经济危机的爆发。答案为 B。8.我国建国以后彻底进行的经济体制和政治体制改革始于 ( )（分数：2.00）A.1956 年B.1966 年C.1978 年 D.1982 年解析：解析：在 1978 年开始的经济体制和政治体制改革，开始了我国行政职能转变的进程，目前这种转变仍在进行之中。答案为 C。9.半总统制类型国家的典型代表是 ( )

19、（分数：2.00）A.英国B.德国C.法国 D.瑞士解析：解析：半总统制类型国家的最高行政管理机构的产生方式兼有内阁制和总统制的特点。以法国的第五共和国最为典型。答案为 C。10.下列关于行政编制管理的表述，不正确的是 ( )（分数：2.00）A.集中程度高B.综合性强C.是一种定期性的工作 D.是指对行政管理机构的机构设置、人员数量以及人员结构的管理解析：解析：行政编制管理的特点包括：集中程度高、综合性强、具有经常性和长期性。答案为 C。11.整个国家预算程序的总结和终结是 ( )（分数：2.00）A.预算编制B.预算执行C.决算管理 D.预算审核解析：解析：国家预算的程序和内容包括预算编制

20、、预算执行以及决算管理等。其中决算管理是整个预算程序的总结和终结。答案为 C。12.狭义的科技管理又叫 ( )（分数：2.00）A.微观管理B.科研管理 C.政府对辖区内的科技管理D.职能部门对辖区内的科技管理解析：解析：文化行政管理中的科学技术行政管理有广义与狭义之分，其中，狭义的科技管理又称为科研管理。答案为 B。13.行政组织设计过程在本质上是 ( )（分数：2.00）A.在各个行政组织之间进行权力瓜分的过程B.对行政组织的各个要素进行资源配置的过程 C.根据社会需求而进行组织组建的过程D.不同利益集团寻求利益共享的过程解析：解析：行政组织的设计过程在本质上是把任务、责任、权力和利益进行

21、有效组合和协调的过程，是对行政组织的各个要素进行资源配置的过程。答案为 B。14.政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程被称为 ( )（分数：2.00）A.行政交流行为B.行政领导行为C.行政管理行为D.行政沟通行为 解析：解析：行政沟通行为是政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。答案为 D。15.行政管理机构在

22、权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程称为 ( )（分数：2.00）A.行政决策B.行政执行 C.行政协调D.行政监督解析：解析：所谓行政执行，就是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。答案为 B。16.我国的行政监察机构中不包括 ( )（分数：2.00）A.国家监察部B.监察部派出机构C.地方行政监察机关D.检察院 解析：解析：我国的行政监察机构包括国家监察部、监察部派出机构、地方行政监察机关。答案为 D。17.下列理论中，属于内容型激励理论的是 ( )（分数：2.00）A.双因素理论 B.期望理论C.目标设置理论D.公平理论解

23、析：解析：着重研究激发动机因素的内容型激励理论，主要包括“需要层次论”、“双因素理论”、“生存、关系、成长理论”，以及“权力、社交、成就需要论”等。答案为 A。18.在现阶段，发达国家电子政务的重点强调的都是( )（分数：2.00）A.服务 B.管理C.互动D.交流解析：解析：在现阶段，发达国家电子政务的重点无一例外，强调的都是服务，如何利用因特网更好地为居民和企业服务。答案为 A。19.行政道德体系中最高层次的道德准则或说是根本准则是 ( )（分数：2.00）A.行政道德条例B.行政道德准则 C.行政道德规范D.行政道德规章解析：解析：行政道德准则是行政道德体系中最高层次的道德准则或说根本准

24、则，它是特定行政道德体系的实质与根本所在，体现了特定行政管理系统的基本价值追求。答案为 B。20.现阶段我国指导道德建设的纲领性文件是 ( )（分数：2.00）A.公民道德纲要B.道德建设实施准则C.公民道德建设实施准则D.公民道德建设实施纲要 解析：解析：在我国，2001 年，中共中央印发的公民道德建设实施纲要(以下简称纲要)是现实我国指导道德建设的纲领性文件。答案为 D。21.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指 ( )（分数：2.00）A.宏观经济发展水平 B.微观经济发展水平C.国有企业发展水平D.民营企业发展水平解析：解析：本题考查的是经济发展指标的内容。一般来说，一国的行政经济绩效

25、主要是指宏观经济发展水平，主要指标有：(1)人均国民收入的水平；(2)人均国民收入的增长率；(3)社会就业率；(4)进出口总额。答案为 A。22.尤其适用于质量品质评价的信息收集方法是 ( )（分数：2.00）A.利用官方记录的方法B.培训观测者的方法 C.公众满意意见调查方法D.特别的资料收集法解析：解析：培训观测者的方法是对观测者进行培训，让他们对服务的质量作出评价，这种方法尤其适用于质量品质评价。答案为 B。23.20 世 70 年代以来，西方国家率先启动和实施了各种改革方案，法国的方案是 ( )（分数：2.00）A.“革新行政管理计划” B.“公共选择计划”C.“国家绩效评估报告”D.

26、“效率稽核”解析：解析：20 世纪 70 年代以来，各国政府面临着许多新的挑战，政府必须处理的公共事务日益增多，而可资利用的公共资源却日益减少。西方国家率先启动和实施了各种改革方案，如法国的“革新行政管理计划”，日本的“关于行政改革的具体方针政策”，葡萄牙的“公共选择计划”，美国的“国家绩效评估报告”，加拿大的“行政管理 2000 年”，英国的“效率稽核”、“财务管理改革方案”及“续阶方案”等。答案为 A。24.从行政发展的内容角度来看，在公共政策的制定方面，主张按照市场游戏规则制定公共政策的行政发展模式是( )（分数：2.00）A.以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式 B.以解除政

27、府管制的改革方式来实现的行政发展模式C.以进行授权改革来实现的行政发展模式D.以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式解析：解析：以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式，在公共政策的制定方面，它主张按照市场游戏规则制定公共政策。答案为 A。25.中国正式成为 WTO 的第 143 个成员是在 ( )（分数：2.00）A.2000 年 12 月 11 日B.2001 年 12 月 11 日 C.2001 年 11 月 12 日D.2000 年 11 月 12 日解析：解析：2001 年 12 月 11 日，中国正式成为世界贸易组织(WTO)的第 143 个成员。答案为 B。二、多项选

28、择题(总题数：10，分数：20.00)26.美国学者古立克认为行政是由_等功能构成的一个过程，即著名的 POSDCRB 七功能说。 ( )（分数：2.00）A.计划、组织 B.指挥、协调 C.人事 D.报告 E.预算 解析：解析：美国学者古立克认为，行政是由计划(plannillg)、组织(organising)、人事(staffing)、指挥(directing)、协调(coordinating)、报告(reporting)和预算(budgeting)等功能构成的一个过程，即著名的 POSDCRB 七功能说。答案为 ABCDE。27.以行政区划或一国政府的管辖区域为标准，行政环境可分为 (

29、)（分数：2.00）A.外部行政环境B.国际行政环境 C.内部行政环境D.国内行政环境 E.国家行政环境解析：解析：以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成国际环境与国内环境两种类型。答案为 BD。28.一般认为传统行政权力缺乏法治主要表现在 ( )（分数：2.00）A.缺乏相应的行政体制 B.上下级之间等级制度不合理 C.没有基于契约自出的任用制度和法制化晋升、奖惩规则 D.行政人员缺乏专门技术训练 E.行政人员薪金不采用固定的货币形式支付 解析：解析：一般认为传统行政权力缺乏法治主要表现在：(1)缺乏相应的行政体制，行政人员没有明确的职权范围；(2)上下级之间等级

30、制度不合理，权限不明确、不固定；(3)没有基于契约自由的任用制度和法制化的晋升、奖惩规则；(4)行政人员缺乏专门技术训练，对人员的任用不是根据其实际能力；(5)行政人员薪金不采用固定的货币形式支付。答案为 ABCDE。29.行政职能的动态性，主要表现为 ( )（分数：2.00）A.国家性质发生变化，必然引起行政职能的相应变化 B.社会形势任务发生变化，行政职能的主次地位也应发生相应转移 C.随着社会环境和各种体制的改变，行政职能的某些具体功能会发生根本性变革 D.随着科学技术的发展，人类社会生活日益丰富多彩，行政职能也会增加新的内容、方法和手段 E.能广泛渗透到整个社会生活的每个角落解析：解析

31、：行政职能的动态性，主要表现为以下情况：(1)国家性质发生变化，必然引起行政职能的相应变化；(2)社会形势任务发生变化，行政职能的主次地位也应发生相应转移；(3)随着社会环境和各种体制的改变，行政职能的某些具体功能会发生根本性变革；(4)随着科学技术的发展，人类社会生活日益丰富多彩，行政职能也会增加新的内容、方法和手段。答案为 ABCD。30.根据性质来区分，行政管理机构包括 ( )（分数：2.00）A.领导机构 B.执行机构 C.监督机构 D.咨询机构 E.福利机构解析：解析：根据行政管理机构的性质进行区分，行政管理机构包括以下几类：(1)领导机构；(2)执行机构；(3)监督机构；(4)咨询

32、机构；(5)信息机构；(6)辅助机构；(7)派出机构。答案为 ABCD。31.机关行政管理事务属于日常性、技术性的管理事务，其主要内容包括 ( )（分数：2.00）A.会议管理 B.机关文件工作管理 C.保密工作管理 D.机关档案工作和政务信息工作管理 E.信访工作管理 解析：解析：机关行政管理事务属于日常性、技术性的管理事务，其主要内容包括会议管理、机关文件工作、档案工作、政务信息工作管理、保密工作管理、信访工作管理等。答案为 ABCDE。32.以下关于功能失调的冲突的说法中正确的有( )（分数：2.00）A.它是指那些对于行政组织绩效的实现有阻碍作用的冲突 B.这种冲突属于破坏性的，最终导

33、致行政组织绩效降低 C.这种冲突属于良性冲突，不具有破坏性D.在极端情况下，功能失调的冲突会导致组织功能的停顿，并可能影响到组织的生存状态 E.它对于组织功能的破坏常见于引发行政组织内部沟通的迟滞、带来群体凝聚力的降低、有可能使组织成员之间的明争暗斗上升为主要矛盾，并使组织目标降为次要矛盾 解析：解析：功能失调的冲突是指那些对于行政组织绩效的实现有阻碍作用的冲突，这种冲突属于破坏性的，最终导致行政组织绩效降低。功能失调的冲突对于组织功能的破坏常见于引发行政组织内部沟通的迟滞、带来群体凝聚力的降低、有可能使组织成员之间的明争暗斗上升为主要矛盾，并使组织目标降为次要矛盾。在极端情况下，功能失调的冲

34、突会导致组织功能的停顿，并可能影响到组织的生存状态。答案为ABDE。33.经济方法的利益性集中表现为 ( )（分数：2.00）A.商品交换中的等价交换 B.商品交换中的以质论价 C.工资收入上的按劳分配 D.奖金分配上的奖勤罚懒 E.行政命令下的以多补少解析：解析：经济方法的这种利益性，集中表现为商品交换中的等价交换和以质论价，工资收入上的按劳分配，奖金分配上的奖勤罚懒。答案为 ABCD。34.行政道德具体规范的内容包括 ( )（分数：2.00）A.勤政 B.廉政 C.遵纪守法，依法行政 D.实事求是，科学行政 E.热情待人，协调行政 解析：解析：行政道德具体规范的内容十分丰富，但主要有以下几

35、个方面：(1)勤政。(2)廉政。(3)遵纪守法，依法行政。(4)实事求是，科学行政。(5)热情待人，协调行政。答案为 ABCDE。35.按照行政发展的内容来划分，可以将行政发展模式分成 ( )（分数：2.00）A.以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式 B.以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式 C.以进行授权改革来实现的行政发展模式 D.以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式 E.以强化政府管制由政府主导一切的改革方式来实现的行政发展模式解析：解析：按照行政发展的内容来划分可以将行政发展模式分为：(1)以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式。(2)以实行企业家政府的

36、改革方式来实现的行政发展模式。(3)以进行授权改革来实现的行政发展模式。(4)以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式。答案为 ABCD。三、简答题(总题数：5，分数：10.00)36.简述科技发展水平对行政管理的影响作用。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：科技发展水平是一个国家或地区科学与技术的发展发达程度。在当代社会，科技发展水平因素对行政管理系统产生着越来越重要的影响能力。 (1)行政系统运转的协调，行政效率的提高，不仅需要良好的组织功能、结构、运行程序与规则等制度化保障，也离不开高效技术系统的支持。 (2)科学技术的不断进步，也会对行政系统结构产生巨大冲击。行政结构的改变又

37、会对行政权力的配置、形成方式产生重要影响，产生相应的以分权化为取向的变革。 (3)行政系统对社会科学技术水平往往也会产生重要的推动或阻碍作用。)解析：37.简述马克斯.韦伯概括的现代官僚制度的特征。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)通过法律或行政规则规范行政机构的权限和职责分工； (2)存在同定的等级结构体系，上级指挥监督下级，下级向上级负责； (3)职务的执行建立在文件档案、常设的官员和文书班子基础之上，并要求公共事务和私人事务分开，公共财产和私人财产分开； (4)行政管理职务工作是一项专门化的工作，官员应进行专业化的培训； (5)官员为完成职务工作要投入他的整个劳动力； (6

38、)官员执行职务是根据一般的、固定的规则进行，这些规则的知识表现为一种特殊的学问。)解析：38.简述世界各国缩减政府机构的政策工具和途径。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)重新审视政府职能定位，缩小政府的职能范围。 (2)压缩社会福利项目，放松对企业的规制，通过合同出租将部分公共物品和公共服务的提供权向私营公司和非营利组织等机构转让，缩小政府直接干预和生产公共物品的范围以达到政府机构瘦身的目的。 (3)行政机构分权化改革。 (4)行政机构设置的社会化，主要是机关后勤部门的社会化，以及将政府的一部分职能和行政工作交由社会组织管理或政府同社会组织一同管理，使政府机构达到精简的目的。 (

39、5)公共机构的非国有化，将原来的一部分行政机构转移出政府机构的序列。)解析：39.结合行政管理过程的相关原理，分析行政决策的含义与特点。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：行政决策是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。 行政决策的特点主要表现在以下四个方面： (1)行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者。 (2)行政决策内容是行政事务。 (3)行政决策过程是一种行政权力的运用过程。 (4)行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。)解析：40.简述以德行政的概念和内容（分数：2.00）_正确

40、答案：(正确答案：以德行政是德治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其思想和行为必须受到行政道德规范的约束、按照行政道德准则和具体的行政道德规范文明行政的一种行政管理模式。 以德行政的内容包括： (1)行政机关和行政人员要以德修身。 (2)行政机关和行政人员要以德服众。 (3)行政机关和行政人员要以德行政，行德政。 (4)建立与形成良好的社会道德环境。)解析：四、论述题(总题数：2，分数：4.00)41.试述行政管理学的多学科综合应用科学的性质。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：行政管理学是政治学、经济学社会学、法学等多门

41、社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用，因此，它足一门多学科的综合应用科学。 (1)行政管理学所研究的对象是政府的行政管理，因而必然会涉及政府行政机关与立法机关、司法机关的关系问题，还会涉及行政机关在国家政权体系中的地位和作用问题、行政体制问题等等一系列问题，这些问题也是政治学所要研究的问题。特别是在传统公共行政学看来，政治是法律或政策的制定，而行政是法律或政策的执行。政治与行政的密切联系决定了政治学与行政管理学之间的密切联系。因此，行政管理学的研究需要政治学的指导。 (2)就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济学的指导。这是因为，一方面，当代

42、各国政府的行政管理在内容上总是涉及大量的经济事务，另一方面，在方法论上，行政管理学的研究也要接受经济学的指导。由此看来，经济学也是行政管理学的基础学科之一。 (3)就行政管理学与社会学的关系而占，行政管理学的研究也离不开社会学的指导。一方面，社会学是研究社会现象运行和发展规律的科学。另一方面，社会学中的社会调查研究方法，也是行政管理学研究中需要认真吸取的方法。因为行政管理学作为一门应用社会科学，其研究离不开社会调查。 (4)就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系。依法行政是现代行政管理的本质要求。现代行政管理学必须研究依法行政的条件、过程和规律，这就要求行政管理学的研究者懂得

43、法学的基本理论，特别是行政法学的基本理论。 综上所述，行政管理学足一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。)解析：42.试述行政信息公开化的含义及其作用。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：所谓行政信息公开，就是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为，它发球单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。行政信息公开化则是行政信息公开这种行政行为发展和完善的过程。行政信息公开化的主要表现在以下几个方面： (1)行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。根据人民主权原则，国家

44、一切权力属于人民。政府公开信息，有助于公众知悉政府行为，监督政府行使权力，参与政府行政管理。 (2)行政信息公开化有利于人民的生活和工作。行政信息公开并不仅限于政治层面的意义，它也影响着每个公民的生活。在现代社会，人民只有对行政信息充分知情，才能更好地安排生活和工作。作为最大的信息资源中心，政府有义务告诉公众关于政治、经济、文化、科技等各方面的信息，使公民了解这个世界，以便于他们把握这个世界，更好地生存和发展。 (3)行政信息公开公有利于防止行政权力的腐败。在行政信息不充分公开的情况下，一方面，企业或个人为了及早得到所需信息，就会千方百计地与官员拉关系，投官员所好；另一方面，官员只把信息透漏给

45、关系好的企业。这种权钱交易的基础正是公民与官员之间的信息不对称。只有通过法律把信息公开规定为行政机关的义务，实现公共信息社会共享，才能够从根源上遏制行政权力腐败。 (4)行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。对于行政机关来说，不同层级，不同地区之间的信息共享，真实全面的信息提高了决策的正确性，保证了行政行为的统一性和连续性。同时避免了信息的重复收集整理，减少了人力物力的浪费。行政信息公开有助于行政机关内部的协调，有助于公民对行政决定的理解和贯彻，提高行政效率。 (5)行政信息公开化有助于我国政府更好地适应 WTO 的要求。加入 WTO，对我国行政信息公开形成了直接的压力，我国行政信息公开制度的建立也有助于我国政府更好地适应 WTO 的要求。)解析：五、案例分析题(总题数：1，分数：2.00)43.群众上访一直是困扰某市领