【公务员类职业资格】辽宁省申论-25及答案解析.doc

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1、辽宁省申论-25 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：4，分数：100.00)1.仔细阅读给定资料，概括说明导致中国城市垃圾之困凸显的主要原因。 要求 概括准确、语言简练，字数不超过 200 字。（分数：20.00）_2.某市垃圾围城的局面亟待解决，假如你是该市环保部门的工作人员，请依据给定资料谈谈解决垃圾围城的具体措施。 要求 措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过 400 字。（分数：20.00）_3.依据给定资料 4、5、6、7，分析提炼出广州垃圾焚烧问题中存在的主要争议。 要求 分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过 400 字

2、。（分数：20.00）_4.请依据给定资料，结合我国国情，围绕“城市垃圾问题”，谈谈你的见解。 要求 (1) 自选角度、自拟题目。 (2) 结构完整，语言流畅，字数控制在 1000 字左右。（分数：40.00）_辽宁省申论-25 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：4，分数：100.00)1.仔细阅读给定资料，概括说明导致中国城市垃圾之困凸显的主要原因。 要求 概括准确、语言简练，字数不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：()解析：主要原因包括： 一是当前人们不合理的生活方式、消费方式导致垃圾增长迅速，而垃圾处理率相对较低。 二是垃圾分

3、类没有落到实处，简单堆放、填埋等垃圾处理方式，循环利用率低，给日后发展埋下了隐患。 三是垃圾处理由地方政府包干的非盈利性收费形式，导致相关资金投入不足，不利于垃圾处理的长期发展。 四是垃圾焚烧设施少且操作运行不规范、监督处罚制度不健全。 五是社会没有形成减少垃圾产生。科学、正确处理垃圾的共识。2.某市垃圾围城的局面亟待解决，假如你是该市环保部门的工作人员，请依据给定资料谈谈解决垃圾围城的具体措施。 要求 措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：()解析：针对当前我市垃圾围城的紧迫形势，应从宏观和微观两方面入手： 从宏观来看： 首先，建立健全

4、制度，加强监管。严格规范垃圾焚烧处理的过程，实现垃圾的无害化处理。 其次，加大财政投入，推进垃圾处理市场化发展。垃圾处理属于市政公用事业，政府财政应加大投资比重。同时，企业和公众也应承担起相应的垃圾处理费用。 最后，加大宣教力度，坚持公众参与，在全社会形成共识。重视并加强对公众的宣传教育工作，普及垃圾无害化、减量化、资源化处理科学知识，全面提高公众环境卫生意识。 从微观来看： 首先，完善垃圾处理方式，提高垃圾处理率。改变以往简单堆放、填埋的垃圾处理方式，实现分类回收、堆肥、填埋、焚烧为一体的综合性的处理方法。 其次，努力推进垃圾分类收集和处理。应在居民区，商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾

5、容器，制定相应的制度和奖惩措施来保证居民自觉地分类放置垃圾，实现垃圾的分类收集。3.依据给定资料 4、5、6、7，分析提炼出广州垃圾焚烧问题中存在的主要争议。 要求 分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：()解析：争议主要体现在两个方面，一是地方政府在垃圾焚烧问题上是否真为民；二是焚烧是否安全环保。 地方政府在垃圾焚烧问题上是否真为民体现在以下方面： 首先，安全距离问题是地方政府和群众争议的一个关键点。垃圾焚烧厂距离居民点多远才是安全的，没有确切的国家标准。 其次，在垃圾焚烧的选址问题上，是否会出现土地利益在作祟的现象，政府是否在与民争利。 再次

6、，支持焚烧的专家学者是否存在利益关联，专家的可信度值得质疑。 最后，专家咨询会上既没有市民代表和业主参加，也不对媒体开放，只在会后公布了一份总的专家意见书，其公开性和透明性值得质疑。 垃圾焚烧是否安全环保主要体现在两个方面： 首先，政府是否将有毒垃圾挑选出来，对垃圾进行有选择的焚烧，垃圾焚烧是否会导致剧毒物质二恶英排放危害公众健康，市民无法信服其安全性。 其次，垃圾焚烧管理不善是否会造成环境污染。4.请依据给定资料，结合我国国情，围绕“城市垃圾问题”，谈谈你的见解。 要求 (1) 自选角度、自拟题目。 (2) 结构完整，语言流畅，字数控制在 1000 字左右。（分数：40.00）_正确答案：(

7、)解析：三管齐下走出“垃圾围城”在城市化的进程中，垃圾处理一直是一个世界性的难题。近年来，由垃圾问题引发的群体性事件更是频频出现。在中国，“垃圾危机”愈演愈烈，垃圾增长速度超过世界平均水平，垃圾处理率低、处理技术落后，以及垃圾填埋场、焚烧厂的选址问题，甚至焚烧厂该不该建、能不能建等已经成为无法回避且日益尖锐的社会问题。“垃圾围城”所引发的公众对政府的“信任危机”更是引人深思。“垃圾围城”现象和我国居民不合理的消费方式和生活方式密切相关。垃圾与人类社会的发展如影随形，虽然我们无法避免垃圾的出现，但是垃圾越来越多以至围城，严重威胁到社会的可持续发展，“一埋了之”注定难以为继，垃圾处理水平已越来越成

8、为体现社会可持续发展水平的一项重要指标。面对着“垃圾围城”不减反增以及垃圾处理设施“无处立足”的窘境，我们必须采取措施，向“垃圾围城”发起挑战。走出“垃圾围城”，首先要求我们实现垃圾的减量化，变多为少。我国的城市垃圾，绝大多数来自于包装物，各种礼品的包装不仅造成了资源的浪费，而且严重污染了人们的生存环境。这就亟需改变人们“抛弃型”的生活习惯，加大对低碳生活的宣传力度，提高人们的环保意识，进而向“节约型”转变。比如继续在“限塑”的基础上“限制包装”，实现“净菜进城”、限制剩饭、减少餐厨垃圾，对垃圾进行计袋收费等等。同时，还要加强立法，及时出台包装法等相关法律，让垃圾减量有法可依。走出“垃圾围城”

9、，其次要求我们实现垃圾的资源化，变废为宝。城市垃圾的分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。过去城市垃圾的混合回收，加大了垃圾无害化、减量化和资源化处理的难度，造成了大量资源的浪费。为了促进垃圾的分类回收，应在居民区，商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾容器，制定相应的制度和奖惩措施来保证居民自觉地分类放置垃圾，实现垃圾的分类收集。与此同时还要大力发展城市垃圾资源化技术，建立垃圾资源产业体系，推动垃圾资源化产业的快速发展。当然，在垃圾的资源转化和分类中，还要加强对拾荒者的规范，使其成为垃圾资源化的主力军。走出“垃圾围城”，还要求我们实现垃圾的无害化处理，有效化解垃圾焚烧和居民之间的矛盾。一是垃圾处理设施的选址问题，应该从整个城市规划的角度出发，建立起政府环境补偿机制，给予周边可能受到环境侵害的市民足够的补偿，甚至是整体搬迁，防止在垃圾焚烧的选址问题上，出现政府与民争利的现象。二是要科学引导市民对于建立垃圾焚烧厂的认识，并且完全对市民开放，随时接受市民的“突击检查”。三是建立健全制度，加强监管，严禁不进行任何处理的垃圾焚烧。由“垃圾围城”转变为“资源围城”，不仅可以净化城市，保护环境，减少垃圾污染，还可以缓解我国原料和能源的不足，也是实现可持续发展的重要途径之一。我们有理由相信，通过政府和社会的不懈努力，人们的美好愿望一定能够达成，“垃圾围城”也必将从我们的生活中“消失”。