【公务员类职业资格】贵州省申论-13-2及答案解析.doc

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1、贵州省申论-13-2 及答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：150.00)1.改革开放 30 多年来，我国经济社会发展取得了巨大的成就，但也存在不少问题，请概括资料中所反映的我国经济社会中存在的问题，字数不超过 400 字。要求：归纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（分数：45.00）_2.结合资料所反映的问题，请你提出解决该问题的意见和建议，字数不超过 400 字。要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行。（分数：

2、45.00）_3.请结合给定资料，从“建设社会主义和谐社会”的角度，自拟题目，用不少于 1000 字的篇幅写一篇议论文。要求：自拟题目，观点明确，内容充实，论述深刻有说服力。（分数：60.00）_贵州省申论-13-2 答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：150.00)1.改革开放 30 多年来，我国经济社会发展取得了巨大的成就，但也存在不少问题，请概括资料中所反映的我国经济社会中存在的问题，字数不超过 400 字。要求：归

3、纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（分数：45.00）_正确答案：(该资料主要反映了近年来我国居民收入差距不断扩大这一事实。改革开放以来，中国实行“效率优先，兼顾公平”的分配原则，极大地调动了广大人民的积极性，使中国经济迅速腾飞，但是，也使中国的贫富差距逐渐产生并逐步扩大，尤其是近几年，伴随着中国经济的快速增长，经济结构的进一步调整与改革，经济社会中的各种结构性矛盾进一步凸显，其中收入分配层面的矛盾日益突出。当前我国收入分配领域所存在的初次分配不能充分体现市场效率原则、再分配调控能力弱化、分配结构失衡以及由此引起的收入分配差距形成严重的社会不公，极大地挫伤了人们的劳动积极性，并引发一系列的

4、社会不稳定因素，严重影响中国经济社会的又快又好发展，也不利于中国特色社会主义和谐社会的建设。国家已经采取措施调节社会收入分配，强调再分配“更加注重社会公平”，但是，收入分配不公引起的收入分配差距过大依然严峻，需要党和国家采取措施进一步解决这一问题。(390 字)解析：2.结合资料所反映的问题，请你提出解决该问题的意见和建议，字数不超过 400 字。要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行。（分数：45.00）_正确答案：(为了改变收入差距问题，我们在发展的基础上，必须加快分配制度的改革。要合理调整国民收入分配格局，积极推进分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水

5、平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。具体来说，主要应做到：努力提高农民收入，缩小城乡收入差距；加大财政对收入分配的调节力度，强化对分配结果的监管；充分发挥政府在收入分配上的调节作用，加大税收征管，按照公共服务均等化原则完善财政转移支付制度，建立健全社会保障体系，加大公共设施投入，通过再分配促进社会公平；逐步提高最低生活保障和最低工资标准；加大力度规范分配秩序；最后，要从法律上、制度上、体制上努力营造一个维护权利公平的制度环境。(340 字)解析：3.请结合给定资料，从“建设社会主义和谐社会”的角度，自拟题目，用不少于

6、 1000 字的篇幅写一篇议论文。要求：自拟题目，观点明确，内容充实，论述深刻有说服力。（分数：60.00）_正确答案：(缩小收入差距共建和谐社会“事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐”，这句俗语道出了公平的重要性。正像有的专家所指出的，目前收入差距已经接近社会所能忍受的“红线”，成为广大群众关注度最高的问题之一。分配公平不仅仅是单纯的经济利益调节问题，也是关系社会和谐稳定的重大社会问题。分配不公制约社会主义优越性的发挥。邓小平同志曾经深刻指出：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”作为参与社会主义现代化建设的一分子，每一位劳动者都有权利平等分享改革开

7、放的成果，有权利获得公平的收入分配。分配不公造成收入差距过大是与实现共同富裕的目标相违背的。更加注重分配公平，是社会主义制度的本质要求，是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的根本体现。分配不公阻碍经济又好又快发展。近年来，内需不足越来越成为我国经济发展中的突出问题，工资性收入增长缓慢，制约民众的消费能力是内需乏力的一个重要原因。由于高收入者消费需求增长空间不大，而低收入者虽有消费需求，但无力增加消费支出。结果就会出现“有钱的人不想消费，想消费的人没钱”的局面，使消费需求这个经济增长的重要引擎发挥不出应有作用。分配不公抑制社会发展进步的动力。分配不公会使部分低收入者生活困难、社会

8、地位下降，降低他们对改革的认同感和参与改革、投身建设的积极性；而部分既得利益者害怕改革触及自身利益，则会成为改革的阻力。同时，收入差距持续扩大，会导致激励机制扭曲，使部分低收入者对通过勤奋劳动改善处境失去信心，从而丧失工作和创造的激情，使社会发展丧失活力。分配不公影响社会和谐稳定。分配不公会使部分经济困难的群体产生心理失衡和被剥夺感，引发他们对社会的不满，从而成为社会矛盾的主要“孵化器”。当前出现的一些社会矛盾和冲突，包括许多群体性事件，很多都源于分配不公引起的贫富差距悬殊。分配不公还容易影响社会风气，造成人们价值观的扭曲，使“金钱万能”的拜金主义思想容易泛滥。可以说，分配不公问题已成为制约我

9、国经济社会向前发展的一大障碍，并引起党和国家的高度重视。2006年，党的十六届六中全会提出，要“加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平”。党的十七大进一步明确指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。今年年初，胡锦涛总书记在中央党校举办的省部级主要领导干部专题研讨班上突出强调-要“加快调整国民收入分配结构”。调节收入分配是一场利益关系的深刻调整和变革，必须照顾各方面的合理诉求，协调好各阶层、各利益群体的利益，在全社会最大限度地取得共识。同时应看到，现在我国经济社会发展态势良好，各方面承受能力增强，有条件、有能力逐步解决这一问题。要以攻坚克难的精神推进收入分配制度改革，多管齐下、多策并举，逐步理顺收入分配关系，使初次分配中劳动报酬比重切实得到提高，使再分配的各项调控机制对收入差距的调节更加有力、有效，使三次分配的社会救助、民间捐赠、慈善事业等在促进分配公平中发挥更大作用。通过努力，逐步形成科学合理的收入分配格局和规范的收入分配秩序，切实缓解收入差距过大的趋势。(1286 字)解析：