【公务员类职业资格】申论分类模拟题32及答案解析.doc

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1、申论分类模拟题 32 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.【背景材料】 据公安部介绍，当前网络侵犯公民个人信息犯罪活动的一大特点，是非法获取的公民个人信息种类多样、涉及人员众多。非法获取的公民个人信息已经从简单的身份信息、电话号码、家庭地址等，扩展到手机通讯录和手机短信、网络账号和密码、银行账号和密码、购物记录、出行记录等，被侵害的人员涉及各地各行各业。 当前网络侵犯公民个人信息犯罪活动，形成“源头中间商非法使用人员”的交易模式。各层级人员身份既相对独立又相互交叉，形成非法获取、贩卖、使用的利益链条以及以牟取不法利益为目的、市场化运作、专业分工实施、交易金额巨大的黑色产业

2、。 为严厉打击网络侵犯公民个人信息犯罪活动，有效遏制此类违法犯罪活动发展蔓延势头，公安部自 2016年 4 月起部署全国公安机关开展为期半年的打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动。截至 7 月，全国公安机关累计查破刑事案件 750 余起，抓获犯罪嫌疑人 1900 余名，缴获信息 230 余亿条，清理违法有害信息 35.2 万余条，关停网站、栏目 610 余个，专项行动取得明显成效。 李克强总理提出：“要在开放和发展中实现信息安全，保障公民的信息安全权益，净化网络空间。”请参考背景材料，以“网络信息安全”为主题，写一篇文章。 要求：自拟题目，观点明确，内容充实，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。

3、总字数 10001200 字。 （分数：34.00）_2.【背景材料】 2016 年 7 月 23 日 15 时许，北京八达岭野生动物园东北虎园内，发生一起老虎伤人事件。两名自驾游女游客在猛兽区下车后，被老虎袭击，造成 1 死 1 伤，其中一女子当场被老虎咬死。 日常生活中，不少人有意无意地心存侥幸，并没有意识到危险就在身边，没有意识到遵守规则就是珍爱生命。一个典型的场景就是在十字路口上。曾有媒体报道，在某市区一个十字路口，“1 小时 600 人闯红灯”，人们对信号灯视若无睹。“中国式过马路”在“集体无规则”之下带来的后果必然是社会秩序的混乱和无序。 交通事故猛于虎，这个道理人人都懂。一些人之

4、所以明知不可为而为之，除了心存侥幸、信奉“法不责众”外，还在于缺乏公共交通的安全意识，在内心深处没有真正建立起对规则的信仰。在一些人的社会潜意识里，突破规则的想法往往占据主导，甚至潇洒地将“规则就是用来打破的”奉为圭臬。于是，很多交通规则也因人情亲疏、关系远近而得以“法外开恩”，找关系“通融”、用金钱“摆平”、借权力“放行”往往成为习惯。 当今社会，规则意识至关重要。各安其道、各守其则，是安全的保障，也必须成为法治社会、规则社会最基本的一条“底线”。仅凭畏惧惩罚建立起对规则的尊重并不牢靠，人们需要在主观上认识到规则的重要性，并持之以恒地自觉遵守。 有人说，“规则是社会文明的底线”，有人却说，“

5、规则就是用来打破的”。请根据你对这些观点的理解，结合背景材料，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1观点鲜明，分析深入； 2内容充实，有说服力； 3语言流畅，总字数 10001200 字。 （分数：33.00）_3.【背景材料】 十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。2016 年 3 月发布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出，按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，切实提高扶贫实效，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和

6、住房安全有保障。 近年来，党和政府把扶贫攻坚摆到更加突出的位置，大力度、宽领域、多层次向前推进。从 2011 年到2015 年，仅中央财政专项扶贫资金就从 272 亿元增长到 467.45 亿元，扶贫开发取得新的明显成效，农村贫困人口继续减少。 国家统计局 2016 年 2 月 29 日发布的2015 年国民经济和社会发展统计公报显示，2015 年我国农村贫困人口从上年的 7017 万人减少到 5575 万人，减少 1442 万人(比上年多减 210 万人)，贫困发生率从上年的 7.2%下降到 5.7%。 尽管成就巨大，但我国的贫困依然面广程度深。国务院扶贫办主任刘永富指出，现在到 2020

7、年只有不到5 年时间，5500 多万贫困人口要全部实现脱贫，意味着每年要减少贫困人口 1000 万以上，脱贫攻坚时间紧任务重。 精准扶贫、精准脱贫，精准实施是前提和关键。刘永富表示，“十三五”时期，实施好精准扶贫、精准脱贫方略，要因人因地施策。在这个过程中，我国将进一步加强扶贫开发投入，加强贫困地区的基础设施建设。改革贫困县考核机制、约束机制和退出机制，通过这些体制机制保障，确保全面建成小康社会目标的实现。 习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。请结合背景材料，围绕“精准扶贫”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求：观点明确，认识深

8、刻，内容充实，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。10001200 字。 （分数：33.00）_申论分类模拟题 32 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.【背景材料】 据公安部介绍，当前网络侵犯公民个人信息犯罪活动的一大特点，是非法获取的公民个人信息种类多样、涉及人员众多。非法获取的公民个人信息已经从简单的身份信息、电话号码、家庭地址等，扩展到手机通讯录和手机短信、网络账号和密码、银行账号和密码、购物记录、出行记录等，被侵害的人员涉及各地各行各业。 当前网络侵犯公民个人信息犯罪活动，形成“源头中间商非法使用人员”的交易模式。各层级人员身份既相对独立又相互交叉，形成非法获取、贩卖、

9、使用的利益链条以及以牟取不法利益为目的、市场化运作、专业分工实施、交易金额巨大的黑色产业。 为严厉打击网络侵犯公民个人信息犯罪活动，有效遏制此类违法犯罪活动发展蔓延势头，公安部自 2016年 4 月起部署全国公安机关开展为期半年的打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动。截至 7 月，全国公安机关累计查破刑事案件 750 余起，抓获犯罪嫌疑人 1900 余名，缴获信息 230 余亿条，清理违法有害信息 35.2 万余条，关停网站、栏目 610 余个，专项行动取得明显成效。 李克强总理提出：“要在开放和发展中实现信息安全，保障公民的信息安全权益，净化网络空间。”请参考背景材料，以“网络信息安全”

10、为主题，写一篇文章。 要求：自拟题目，观点明确，内容充实，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。总字数 10001200 字。 （分数：34.00）_正确答案：()解析：范文 为网络信息安全撑起法律保护伞随着互联网技术的迅猛发展，“信息时代”已然到来，但相关法律的制定还跟不上网络技术的迅猛发展。人们在享受快捷与方便的同时，也面临着个人信息泄露的巨大风险。在网络信息安全层面，我国大多数是一些位阶比较低的行政法规、地方性法规、部门规章等，缺乏综合性立法，还未形成全方位的法律屏障。因此，亟须为网络信息安全撑起法律的保护伞。 法律是阻止网络信息泄露的必然选择。“防止网上个人信息泄露，你要做些什么”“专家教你几

11、招如何防范信息泄露”等类似标题的文章一直都热传于朋友圈，然而，对于网络专业知识知之甚少的普通人在面对防不胜防的信息泄露时能做的并不多。然而我国至今都没有出台一部个人信息安全保护法，这就导致了网络信息泄露更偏向于成为个人问题。事实上，如果你在一个网络平台注册了账号，那么很可能什么都不做，个人信息也会泄露。因此，阻止网络信息泄露更加需要法律的力量。新加坡在早前曾通过个人信息保护法案，禁止向个人发送市场推广类短信等垃圾信息，违法发送垃圾信息的机构或个人可能会被重罚 100 万新元，约合 500 多万元人民币，每条最高 1 万新元，也就是人民币 5 万多块。新加坡对于滥用个人信息的人员的严厉惩罚，在很

12、大程度上降低了个人信息非法交易市场需求。因此，真正确立和保障个人信息的隐私权，立法是必不可少的步骤。我国的个人信息保护法应尽快出台，坚决惩治非法泄露、买卖公民个人信息行为。 法律是打击网络信息犯罪的治本之策。近年来，网络信息犯罪持续高发、屡打不绝，造成了严重的社会危害。调查显示，企业和个人在受到网络信息犯罪困扰时，往往愿意私下解决，很少诉诸法律程序，原因在于我国互联网管理相关法律法规具有一定滞后性并且存在严重的失控现象。例如，2015 年发生的京东用户隐私泄密事件，多名客户的信息被泄露，很多人在几分钟之内就被骗走数十万，总计损失数百万。但是在受害者集体行动进行维权的时候，却得到索赔诉讼均被法院

13、驳回的消息，原因是受害者未能证实是京东方面的过失。一年后，嫌犯落网才给消费者的诉讼带来了转机。在我国，由于相关法律法规未能适应互联网时代的快速发展，一方面使得网民在面对网络信息犯罪时往往处于不利地位，另一方面也导致网络信息犯罪的违法成本低廉。因此，我国亟须完善相关法律，毫不手软地打击网络信息犯罪行为，才能从源头上遏制网络信息犯罪。 网络并非法外之地，有规矩才能成方圆，必须让法律成为网络信息安全的最高保障。希望我国保护网络信息安全的综合性立法能够尽快出台，进而推动我国网络社会长期安全稳定地发展，促进全球和平、安全、开放、合作的网络空间的建成。2.【背景材料】 2016 年 7 月 23 日 15

14、 时许，北京八达岭野生动物园东北虎园内，发生一起老虎伤人事件。两名自驾游女游客在猛兽区下车后，被老虎袭击，造成 1 死 1 伤，其中一女子当场被老虎咬死。 日常生活中，不少人有意无意地心存侥幸，并没有意识到危险就在身边，没有意识到遵守规则就是珍爱生命。一个典型的场景就是在十字路口上。曾有媒体报道，在某市区一个十字路口，“1 小时 600 人闯红灯”，人们对信号灯视若无睹。“中国式过马路”在“集体无规则”之下带来的后果必然是社会秩序的混乱和无序。 交通事故猛于虎，这个道理人人都懂。一些人之所以明知不可为而为之，除了心存侥幸、信奉“法不责众”外，还在于缺乏公共交通的安全意识，在内心深处没有真正建立

15、起对规则的信仰。在一些人的社会潜意识里，突破规则的想法往往占据主导，甚至潇洒地将“规则就是用来打破的”奉为圭臬。于是，很多交通规则也因人情亲疏、关系远近而得以“法外开恩”，找关系“通融”、用金钱“摆平”、借权力“放行”往往成为习惯。 当今社会，规则意识至关重要。各安其道、各守其则，是安全的保障，也必须成为法治社会、规则社会最基本的一条“底线”。仅凭畏惧惩罚建立起对规则的尊重并不牢靠，人们需要在主观上认识到规则的重要性，并持之以恒地自觉遵守。 有人说，“规则是社会文明的底线”，有人却说，“规则就是用来打破的”。请根据你对这些观点的理解，结合背景材料，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1观点鲜明，分

16、析深入； 2内容充实，有说服力； 3语言流畅，总字数 10001200 字。 （分数：33.00）_正确答案：()解析：范文 遵守规则理应入心化形如果说“中国式过马路”带给人们的除了戏谑、羞愧，还有自省和反思，那么一次次猛兽伤人事件就是用生命的代价给人展示触碰安全底线所换取的残酷教训：不守规则者，必被任性所伤。比猛兽更为可怕的，是一些人对规则的漠视、蔑视甚至践踏。 有道是“不破不立”，在社会进步的车轮前行中固然需要披荆斩棘、开拓创新，但不可忽视的是，打破的是不合时宜的旧制，而遵循发展的规律则是永恒的主题。有人用“窃钩者诛，窃国者侯”来讽刺社会规则“虚伪”，宣扬“规则就是用来打破的”，对“开后门

17、”“坑蒙骗”等破坏规则得来的“成功”沾沾自喜。小至插队逃票，闯灯超速，无视社会秩序和别人的权益，破坏公众形象；大至以权谋私，贪赃枉法，漠视政治纪律，影响恶劣、危害极大。一些人“剑走偏锋”，想方设法“打破规则”，不仅赢得投机取巧来的利益，还染上了炫耀特权、夸饰地位的思维毒气；不仅破坏了公平合理的环境，损害了公众利益，而且对遵纪守法的人群来说更是莫大的嘲讽，让民众对社会道德底线的坚持变得脆弱无力。因此，重申规则的严肃，让人们敬畏规则的红线，才能清正风气，维护社会公平正义。 民众敬畏规章制度，社会才能有序发展。走在异国他乡，人们惊讶于德国的救护车驶过前所有车辆整齐划一地靠边让行，日本街道空无一车时行

18、人仍静静等待绿灯亮起。规则本是人尽皆知，但在我们实际生活中却往往被视若无睹。并非其他人不知道逃票偷税和以次充好能快速带来经济利益，但君子不屑于雕虫小技，更不会损人利己。图一时之快未必被发现，也可能违法成本低不足以得到震慑，但“悬崖勒马不如远离悬崖”，止步于惧怕惩处的“不敢违”终究不如诚实守信的“不想违”。当每个人都唾弃踩在他人利益之上的“特权”思想，真正把社会文明放在心上，就会发现看似冰冷的规则才是最温暖的保护伞，风雨之下仍维持社会秩序井然。 政府坚守法纪红线，国家才能长治久安。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，

19、约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。“八项规定”“六项禁令”的出台对我国党员干部提出严格要求，但凡“踩红线”“闯雷区”的都将被严惩，十八大以来超过百名部级高官被查处即是触目惊心的前车之鉴。领导干部守纪律、讲规矩才能有权“不任性”，才能筑牢拒腐防变和抵御风险的堤坝，才能履职尽责，赢得民心，绘就政治清明、社会和谐的美好蓝图。 尊重和遵守规则是一种教养、一种文化，也是法治建设的基础。当规则信仰成为每个人心中不言而喻的共识，当每个人真正相信规则、依靠规则、践行规则，达到“蓬生麻中，不扶自直”的效果，营造全民守规则的良好氛围时，必将激发推动社会发展进步的伟大力量。3.【背景材料】 十八届五中

20、全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。2016 年 3 月发布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出，按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，切实提高扶贫实效，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 近年来，党和政府把扶贫攻坚摆到更加突出的位置，大力度、宽领域、多层次向前推进。从 2011 年到2015 年，仅中央财政专项扶贫资金就从 272 亿元增长到 467.45 亿元，扶贫开发取得新的明显成效，农村贫困人口继

21、续减少。 国家统计局 2016 年 2 月 29 日发布的2015 年国民经济和社会发展统计公报显示，2015 年我国农村贫困人口从上年的 7017 万人减少到 5575 万人，减少 1442 万人(比上年多减 210 万人)，贫困发生率从上年的 7.2%下降到 5.7%。 尽管成就巨大，但我国的贫困依然面广程度深。国务院扶贫办主任刘永富指出，现在到 2020 年只有不到5 年时间，5500 多万贫困人口要全部实现脱贫，意味着每年要减少贫困人口 1000 万以上，脱贫攻坚时间紧任务重。 精准扶贫、精准脱贫，精准实施是前提和关键。刘永富表示，“十三五”时期，实施好精准扶贫、精准脱贫方略，要因人因

22、地施策。在这个过程中，我国将进一步加强扶贫开发投入，加强贫困地区的基础设施建设。改革贫困县考核机制、约束机制和退出机制，通过这些体制机制保障，确保全面建成小康社会目标的实现。 习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。请结合背景材料，围绕“精准扶贫”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求：观点明确，认识深刻，内容充实，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。10001200 字。 （分数：33.00）_正确答案：()解析：范文 以精准扶贫打赢扶贫攻坚战习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命

23、。这充分反映了我党对扶贫工作的高度重视。改革开放以来，我国使 7 亿多农村贫困人口成功脱贫，这个成就值得骄傲。但是，必须注意到，我国还有五千万贫困人口，其致贫原因各不相同。只有挖掘致贫根源，实施精准扶贫，才能打赢扶贫攻坚战。 精准扶贫有利于准确识别扶贫对象。在开展扶贫工作时，首先要解决一个问题，即“扶持谁”。如果连扶贫对象都没摸清或者弄错，那么扶贫成效就会大打折扣。当下，由于权力过度集中、监管不力，我国部分地区在识别扶贫对象时，存在严重的“恶意排斥”行为。以马山县为例，在该县 2014 年认定的扶贫对象中，有三千多人不符合标准。不该扶的占用扶贫名额，侵占扶贫资金，结果导致该扶的得不到帮助，无法

24、摆脱贫困。而精准扶贫可以通过调查走访、加强监督问责等方式来破解“扶持谁”的问题，更加准确地识别贫困对象。 精准扶贫有利于合理划分扶贫主体。所谓扶贫主体，即由谁来扶。主体划分不清，就会导致各个主体“有利抢着干，无利都不愿干”的局面。以扶贫资金来说，由于多个部门管理，且各部门互不隶属，难以相互监督等原因，导致扶贫领域成为腐败“重灾区”。而精准扶贫可以形成从中央到地方的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，无疑有利于合理划分扶贫主体，督促其做好扶贫工作。 精准扶贫有利于科学确定扶贫方式。每个贫困地区情况不同，致贫原因不同，只有因地制宜，才能真正翻越贫困大山。在我国以往的扶贫工

25、作中，经常采用“输血式”扶贫，结果不仅无法让贫困地区脱贫，反而导致有些贫困地区对扶贫形成依赖心理，争抢“贫困县”名额。同时，有些地方政府只知道盲目跟风，看见别的地区采取什么措施脱贫成功，就不顾本地实际情况进行推广，这种“乱作为”使得当地越来越贫困。而精准扶贫则完全不同，它要求根据贫困地区和贫困人口的具体情况，选择发展特色产业、易地搬迁等多种方式来扶贫，更有针对性和可行性。 贫困如病，扶贫如治病，只有对症下药，方能药到病除。当前，我国处于全面建成小康社会的关键时期，但仍处于贫困状态的地区，都是一些难啃的“硬骨头”，只有坚持精准扶贫，才能准确识别扶贫对象、合理划分扶贫主体、科学确定扶贫方式，取得扶贫攻坚战的最终胜利。