【公务员类职业资格】申论-715及答案解析.doc

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1、申论-715 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年国庆期间，央视推出一档“走(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：100.00)1.“给定资料 1”中画线句子写道：“在幸福之门依然紧锁的个体那里。我姓曾已不全然是语言的解构游戏，更是坚硬残酷的现实。”请谈谈你对这句话的理解。要求 全面、简明。不超过 250 字。（分数：10.00）_2.请根据“给定资料 25”，概括影响人们职业幸福感的主要因素有哪些。要求 紧扣“给定资料”，语言简洁，全面准确，条理清晰

2、。不超过 200 字。（分数：15.00）_3.根据“给定资料 6”，概括各国在收入分配方面有哪些做法值得借鉴。要求 全面、准确，语言通顺。不超过 250 字。（分数：20.00）_4.假如你是某市领导的秘书。领导要在有市县及乡镇领导参加的会议上做一次关于“完善收入分配制度，提升人民幸福感”的讲座，结合“给定资料”中提供的信息，请你为领导拟写一份发言提纲。要求 分条作答，语言流畅，观点明确，有针对性。不超过 400 字。（分数：20.00）_5.参考“给定资料”，以“完善收入分配制度，提升人民幸福感”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求 1联系实际，不拘泥于“给定资料”；2内容充实，有

3、说服力；3语言流畅，总字数 10001200 字。（分数：35.00）_申论-715 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年国庆期间，央视推出一档“走(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：100.00)1.“给定资料 1”中画线句子写道：“在幸福之门依然紧锁的个体那里。我姓曾已不全然是语言的解构游戏，更是坚硬残酷的现实。”请谈谈你对这句话的理解。要求 全面、简明。不超过 250 字。（分数：10.00）_正确答案：(“幸福之门依然紧锁的个体”指的是外来进城

4、务工人员，“语言的解构游戏”指人们把务工人员突破常规的误读当作玩笑话，“坚硬残酷的现实”指务工人员虽然为城市付出很多，却仍融不进城市，饱受歧视与差别待遇。整句话指的是对于进城务工人员来说，“我姓曾”并不是人们眼中无厘头的玩笑话，而是包含着自身作为城市里弱势群体的辛酸和无奈。他们的艰难处境源于我国社会待遇的不平等。对此，政府应着力推进社会公平正义，让务工人员获得和城市居民同样的幸福感。)解析：2.请根据“给定资料 25”，概括影响人们职业幸福感的主要因素有哪些。要求 紧扣“给定资料”，语言简洁，全面准确，条理清晰。不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(影响人们职业幸福感的主要因素

5、是收入和权益保障两个方面。第一，收入方面。一是部分职工收入过低，增长速度过于缓慢，严重影响职业幸福感；二是地域、城乡、行业及企业内部贫富差距明显，收入分配不公平，导致民众心理不平衡。第二，权益保障方面。一是相关法律滞后，加之政府相关部门和工会组织执行不力，导致农民工等弱势群体职业权利难以得到保障；二是相关劳动法令得不到有效执行，广大劳动者权益得不到有效保护，维权困难。)解析：3.根据“给定资料 6”，概括各国在收入分配方面有哪些做法值得借鉴。要求 全面、准确，语言通顺。不超过 250 字。（分数：20.00）_正确答案：(瑞典：政府进行财政高投入，追求公平的收入分配保证公民生活水平，公民福利保

6、障覆盖范围广且水平高。德国：再分配机制完善，以社会保险为主体，社会救济和福利分配方式并存，公共福利支出占到财政总支出的一半左右；政府补贴覆盖范围广。美国：个税制度合理；社会保险和福利补助种类多、范围广，涵盖失业、食品、医疗等多方面，拨付到户；政府提供低价物品和劳务。日本：再分配政策构筑了政府与受益群体之间的互惠关系，惠及大量低收入群体；大幅提升社会保障支出；对部分重要行业给予政策扶持，促进平等。)解析：4.假如你是某市领导的秘书。领导要在有市县及乡镇领导参加的会议上做一次关于“完善收入分配制度，提升人民幸福感”的讲座，结合“给定资料”中提供的信息，请你为领导拟写一份发言提纲。要求 分条作答，语

7、言流畅，观点明确，有针对性。不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(收入分配过程中存在的问题：一是初次分配中差距过大，地域、城乡贫富差距明显，垄断行业薪酬福利过高；劳动者工资性收入低，权益难以保障。二是再次分配中公平性不足，公共福利支出占比不高，补助种类和覆盖范围不足，社会事业发展相对滞后。推进收入分配制度改革的必要性：不合理的收入分配关系损害了部分民众切身利益，众多低收入者购买力低下，不利于扩大内需，拉动经济增长。收入分配长期缺乏公平正义导致政府公信力缺失，贫富差距过大还容易引发社会问题，影响社会和谐。完善收入分配制度和社会保障体系，将社会财富蛋糕分好，是提升人民幸福感的重要途

8、径，是共同富裕、发展成果由人民共享的具体体现。推进收入分配制度改革的措施：建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。监督落实法令执行，保障劳动者权益。完善相关分配制度，加快垄断企业的收入分配改革。增加政府财政支出和加大政策倾斜，缩小地域、城乡收入差距，扩大社会保障的层次、范围，保护弱势群体切身利益。)解析：5.参考“给定资料”，以“完善收入分配制度，提升人民幸福感”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求 1联系实际，不拘泥于“给定资料”；2内容充实，有说服力；3语言流畅，总字数 10001200 字。（分数：35.00）_正确答案：(完善收入分配制度提升“幸福”为民生央视“你幸

9、福吗”的采访问答再次掀起民众关于幸福话题的热议。一份来自CCTV 经济生活大调查(2011-2012的调查显示，全国有 44.6%的人感觉“幸福”。收入状况、缩小贫富差距和社会保障“三件大事”名列百姓最期待改善事情的前三，由此看来，高物价低薪资、贫富悬殊、保障缺失的担忧让民众“想说幸福不容易”。超过半数的民众都认为“财富”是影响人们幸福感的首因，“三件大事”也无一不透露出百姓对社会收入分配公平正义的渴望。温家宝同志曾说过，如果把做大社会财富这个“蛋糕”看作是政府的责任，那么，分好社会财富这个“蛋糕”就是政府的良知。因此，政府有责任也应有能力完善收入分配制度改革，使民众充分信任政府，在政府带领下

10、生活得更幸福。完善收入分配制度，让民众从物质上体验幸福。改革开放 30 多年来，我国经济飞速发展，人们生活水平也显著提高。但是，仍有大多数社会底层的人们的工资增长赶不上物价的飞涨，迫切地要求提高薪资水平，让生活吃饱穿暖后还有余钱追求愉悦的生活成了多数人的“幸福”标准。百姓富起来了，扩大内需，持续提升经济增长，还能带动人们的生活水平再上一个台阶。因此，必须完善收入分配制度，提高中低收入者的工资性收入，加大税收调控，让人们手里有钱花，为经济发展提供可持续的动力，如此，才能实实在在地大幅提高人民的幸福指数。完善收入分配制度，让民众从精神上感受幸福。各阶层的对视是对自身幸福度的检视。民众之所以把贫富差

11、距看得那样重，是因为同工不同酬，是因为号称公共基础设施的高价病房、幼儿园、养老院等将穷人们挡在门外。“不患寡而患不均。”阶层分化和收入悬殊，使人们产生内心的不平衡、竞争的压力及不公平的焦虑，尊严扫地，甚至产生仇富心理，谈何幸福。对垄断企业和国企高薪、高福利进行“调控”的呼声越高，越促使政府应拿出“壮士断腕”的勇气，突破干扰，给黎民百姓公平正义、有尊严的生活。完善收入分配制度，让民众共享发展成果。“我姓曾”的回答之所以引人深思，正是因为“幸福”二字投射在外来务工人员身上略显心酸与无奈。还有大片中西部地区经济不发达，人民生活水平低于平均水平，他们虽然早已得到政府民众的关注，但其真实境况仍然堪忧。幸福不应只属于光鲜的中高阶层，让广大低收入人群感到平等幸福，才是社会主义的第一要义。政府应强化社会保障的收入再分配功能，建立以社会救助、全民医疗保障和养老保险为主体的社会保障体系，完善社会福利服务，让人们衣食住行无忧，“幸福”阳光才能真正普照。十八大报告提出“收入倍增幸福感更强”的新目标，到 2020 年实现人均收入翻番，彰显出我党更加注重“百姓幸福”的执政特色。这既是对民众追求幸福感的给力回应，更是对民众切身利益的一份郑重承诺。把“蛋糕”做大，更要把“蛋糕”切好，相信在政府的带领下，民众能够带着尊严和幸福感全面迈向小康社会。)解析：